防洪防汛工作方案
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？以下是小編整理的防洪防汛工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
防洪防汛工作方案1
一、加強(qiáng)防臺防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、為切實(shí)加強(qiáng)對防臺抗災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，因人事變動(dòng)，經(jīng)研究決定調(diào)整充實(shí)我鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員，總指揮：黃其偉;常務(wù)副指揮：;副指揮：陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強(qiáng)、劉義雄、池如光;成員：楊平、林琛、xx永、陳光、陳獻(xiàn)富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村會(huì)主任;指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任：陳光
2、分工明確：
(1)防汛物資籌備組。具體組織有關(guān)單位籌備應(yīng)急資金和物質(zhì)，鎮(zhèn)政府建立防汛物質(zhì)倉庫，時(shí)刻備足應(yīng)急物資，組織防汛車4臺。
(2)防汛搶險(xiǎn)組。由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)急人員56人分兩組(附件6)，分別、林方吉、劉義雄負(fù)責(zé)指揮，有關(guān)村應(yīng)急人員共740人，由各村村主任負(fù)責(zé)。
(3)物質(zhì)運(yùn)輸組。由、林小英負(fù)責(zé)，組織車輛保障防汛，鎮(zhèn)政府4輛，鎮(zhèn)衛(wèi)生院另外組織車輛1部，負(fù)責(zé)物資、藥品及醫(yī)務(wù)人員到位，抓好防汛安全及人員救治工作。
(4)組織轉(zhuǎn)移組。一旦洪水險(xiǎn)情發(fā)生，由陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負(fù)責(zé)組織有關(guān)村民群眾轉(zhuǎn)移安全地點(diǎn)(附表5)。
(5)基本保障組。由林義魯、陳國強(qiáng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，抓好安全搶險(xiǎn)組織人員做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時(shí)轉(zhuǎn)移治療，組織民政辦做好保障和災(zāi)民生活安置，有關(guān)后勤工作。
3、各村相應(yīng)成立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛辦，同時(shí)成員應(yīng)盡快熟悉情況進(jìn)入角色。
4、落實(shí)包堤、包庫、包閘責(zé)任制，任務(wù)明確，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要馬上親臨第一線組織抗線搶險(xiǎn)，盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。
5、各部門要通力合作，積極承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。防汛救災(zāi)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是各級各部門的共同事。目前，已進(jìn)入汛期，希望各村、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)把握防汛抗災(zāi)中的職責(zé)，積極完成自己的義務(wù)。
二、積極備汛，認(rèn)真解決險(xiǎn)工、隱患。
1、要認(rèn)真宣傳《水法》和《防洪法》，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民防洪抗災(zāi)意識。
2、排除險(xiǎn)工、險(xiǎn)患。各水利工程管理單位及所在村會(huì)進(jìn)一步抓緊時(shí)間對水庫、堤防、防洪排澇設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要組織力量及時(shí)搶險(xiǎn)，并報(bào)告鎮(zhèn)防臺防汛指揮部。鎮(zhèn)防臺防汛指揮部組織力量對鎮(zhèn)重點(diǎn)工程檢查、加固，對各有關(guān)工程進(jìn)行復(fù)查、落實(shí)。
3、加緊防汛道路的清障工作，保證防汛抗災(zāi)工作順利開展，要求有關(guān)村部、水庫、滌道路進(jìn)行一次清障、養(yǎng)護(hù)，保證防汛道路暢通無阻。
4、防汛物資、車輛和搶險(xiǎn)隊(duì)的準(zhǔn)備。各村應(yīng)各準(zhǔn)備300-500只麻袋或紡織袋及相應(yīng)土沙方等防汛物質(zhì)，同時(shí)要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯(lián)系好三部拖拉機(jī)，做好運(yùn)搶險(xiǎn)物資工作，鎮(zhèn)政府儲(chǔ)備麻袋1000只等防汛物質(zhì)。各有關(guān)村均應(yīng)組織搶險(xiǎn)隊(duì)，人員30-50人左右，車輛、防汛物質(zhì)與人員及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛辦。
三、臺風(fēng)警報(bào)、臺風(fēng)緊急警報(bào)防汛措施。
1、當(dāng)臺風(fēng)進(jìn)入48小時(shí)警戒線，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)時(shí);
⑴應(yīng)根據(jù)觀測對臺風(fēng)提出分析、預(yù)報(bào)意見，鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)向防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由指揮部決定召開抗御臺風(fēng)工作會(huì)議，研究抗御臺風(fēng)對策，并由鎮(zhèn)黨政辦通知各村會(huì)、有關(guān)市鎮(zhèn)直單位及水利工程管理單位做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。各村要加強(qiáng)值班，村主干帶班，及時(shí)傳遞臺風(fēng)信息，饋各村部署情況，供鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。廣播電視部門及時(shí)通過廣播、電視向群眾通報(bào)臺風(fēng)消息。
⑵鎮(zhèn)防汛辦及工程管理單位應(yīng)及時(shí)了解臺風(fēng)動(dòng)向，對水庫、堤防、防洪排澇設(shè)施的重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段作重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要組織力量及時(shí)搶修。根據(jù)鎮(zhèn)政府安排的包庫、包提、包閘領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員(附表4)要上崗到位，巡邏搶撿隊(duì)伍做好待命準(zhǔn)備。對水庫閘工程要根據(jù)雨情、庫情由市防臺抗災(zāi)指揮部下達(dá)排洪命令，加強(qiáng)科學(xué)高度、錯(cuò)開洪峰。
⑶各村居對危險(xiǎn)房屋要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做好人員撤離搬遷準(zhǔn)備。低洼地帶工礦企業(yè)的機(jī)器設(shè)備要吊裝，倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時(shí)搬遷轉(zhuǎn)移。
⑷各村在水稻收割季節(jié)要全力組織勞力進(jìn)行搶收，盡量減少損失。
⑸各學(xué)校做好在校學(xué)生的防臺風(fēng)安全工作，必要時(shí)予以停課。
2、臺風(fēng)中心進(jìn)入24小時(shí)警戒線，即臺風(fēng)中心進(jìn)入高于北緯20度，小于東經(jīng)125度區(qū)域，一天內(nèi)有可能登陸我省，當(dāng)省氣象臺發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)：
⑴鎮(zhèn)防臺防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺風(fēng)緊急會(huì)議，進(jìn)行全面部署，動(dòng)員黨政民全力以赴搞好防御臺風(fēng)工作，各村工作隊(duì)深入組織領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)工作。各兩村干部應(yīng)立即到位，各抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍要上崗待命，服從統(tǒng)一指揮，執(zhí)行各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)。鎮(zhèn)防汛辦堅(jiān)持24小時(shí)值班，迅速將臺風(fēng)信息經(jīng)電話通知各有關(guān)單位，及時(shí)了解風(fēng)情、雨情、水情、險(xiǎn)情，隨時(shí)向指揮匯報(bào)，鎮(zhèn)防汛辦必須注視臺風(fēng)動(dòng)向，向鎮(zhèn)防臺抗災(zāi)指揮部提供實(shí)時(shí)信息。
⑵各村及有關(guān)單位要組織力量對險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫，加強(qiáng)巡查防守，一旦出險(xiǎn)，立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶修并報(bào)告鎮(zhèn)防臺防汛指揮部。
⑶當(dāng)發(fā)生特洪水，各村按事先確定的群眾撤離方案，及時(shí)組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶，并安排好群眾的生活(詳見附件5)。轉(zhuǎn)移原則：村內(nèi)的婦、老、幼先行;青壯年后撤，由小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序，做到快而穩(wěn);村內(nèi)的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專人負(fù)責(zé)助轉(zhuǎn)移。撤離要求：不得攜帶其他物品;應(yīng)照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應(yīng)急小分隊(duì)的指揮，對個(gè)別不愿撤離的人，應(yīng)先勸導(dǎo)后強(qiáng)行撤離。
四、臺風(fēng)解除警報(bào)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)恢復(fù)生產(chǎn)重建家園的責(zé)任感。(鄭敏、xx耿副書記負(fù)責(zé))
各村要把恢復(fù)生產(chǎn)重建家園當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的任務(wù)，切實(shí)把群眾的安危冷暖掛在心上，密切黨群干群關(guān)系。深入基層，全力以赴做好恢復(fù)生產(chǎn)，群策群力，調(diào)動(dòng)各方面積極性，采取國家投、鄰里、親戚扶等多種方式，想方設(shè)法多渠道籌措資金，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，首先是要制表制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，對救災(zāi)款物進(jìn)行監(jiān)督管理，做到公開、公平、公正。其次是扎實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，特別要做好受災(zāi)特困戶的家園重建工作。再者是加強(qiáng)督查，確保工作落實(shí)到實(shí)處，確保重建工作的正常進(jìn)行。
2、分類指導(dǎo)，扎實(shí)做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。(副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé))
①切實(shí)加強(qiáng)對旱澇保收、未受災(zāi)農(nóng)田作物管護(hù)工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和增加資金投入，確保增產(chǎn)增收，最限度地彌補(bǔ)受災(zāi)農(nóng)田的損失。
②對災(zāi)情較輕的農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要組織群眾及時(shí)排出積水，加強(qiáng)以預(yù)防病害流行、恢復(fù)作物生理機(jī)能、促進(jìn)正常生長育為重點(diǎn)的田間管護(hù)，最限度地減少洪澇造成的影響。
③對受災(zāi)嚴(yán)重已經(jīng)絕收的農(nóng)田，要指導(dǎo)群眾及時(shí)做好新種或改種某其它農(nóng)作物計(jì)劃，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
3、加強(qiáng)水毀水利工程恢復(fù)，確保下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。(副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé))
①小(二)型以上水庫的水毀工程：經(jīng)現(xiàn)場踏勘后，對臨時(shí)處理不能蓄水的，可騰空庫容，爭取多方籌資進(jìn)行水庫除險(xiǎn)加固。
②水山塘、引水壩、機(jī)電設(shè)備等水毀工程：由鎮(zhèn)、村組織群眾以投工屯的方式進(jìn)行修復(fù)。
4、加強(qiáng)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé))。聯(lián)系電力部門盡快組織力量對水毀線路，全面恢復(fù)供電。
5、加強(qiáng)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾身體健康(陳國強(qiáng)員負(fù)責(zé))。
為確保災(zāi)后無疫，防止傳染病流行，保障人民群眾的身體健康，各村及有關(guān)部門要著重抓好如下幾項(xiàng)工作：
①廣泛發(fā)動(dòng)災(zāi)區(qū)群眾積極開展愛國衛(wèi)生活動(dòng)。搞環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理災(zāi)區(qū)垃圾、污泥(積水)及人畜糞便，對災(zāi)后的'牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋，家中被洪水浸泡過的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒，對無價(jià)值的物品集中燒毀。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊蟲叮咬，做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。
③做好飲用水的消毒工作。對災(zāi)區(qū)的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要經(jīng)過消毒后再使用。
④做好食品衛(wèi)生工作。不食來源不明的食品，防止食物中毒;不飲生水;不食災(zāi)區(qū)不明原因的死亡動(dòng)物及洪水泡過的瓜果蔬菜，不食用污染過的食物及冷飲涼菜。
⑤做好疾病防治工作，預(yù)防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發(fā)生。要加強(qiáng)疾病防治和監(jiān)控，及時(shí)報(bào)告疫情。
6、鎮(zhèn)黨政辦要抓緊收集匯總災(zāi)情，并及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)。
防洪防汛工作方案2
第五章 應(yīng)急組織保障
(一) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工
按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，成立**鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組，由**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長，水務(wù)局分管副局長和**鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和水庫管理所所長為成員。由水利局、氣象局、水庫管理所、水管站技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。**鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門成立后勤組，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、食品、通訊、是力、治安、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、宣傳、車輛調(diào)度等。水庫防洪應(yīng)急指揮組成員名單、職責(zé)及聯(lián)系電話等詳見**鎮(zhèn)防汛工作預(yù)案及**鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組成員名單。
(二) 信息的傳遞和報(bào)告
水庫管理所隨時(shí)掌握雨情、水情和工程情況，并將所掌握的情況及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，鎮(zhèn)政府收到匯報(bào)后，立即向縣防汛指揮部匯報(bào)。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，除及時(shí)向縣防汛指揮部匯報(bào)外，同時(shí)向下游海潮鄉(xiāng)政府和富順縣懷德鎮(zhèn)人民政府通報(bào)汛情和通知下游村社干部和群眾，向社會(huì)發(fā)布汛情、險(xiǎn)情及災(zāi)情由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)。
(三)決策由縣防汛指揮部指揮長或副指揮長召集相關(guān)成員進(jìn)行會(huì)商制定、簽發(fā)、下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案，**鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)執(zhí)行實(shí)施。
(四)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
**鎮(zhèn)政府組織由鎮(zhèn)武裝部部長為隊(duì)長，由民兵組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搶險(xiǎn)隊(duì)人員30人。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員名單、住址、聯(lián)系方式及聯(lián)系電話等詳見**鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員登記表。
(五)搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備
由**鎮(zhèn)組織車輛三部、水泥3噸、編織袋1000條、救生衣50件，若干搶險(xiǎn)工具及其它防汛搶險(xiǎn)物資器材。各類物資的品種、數(shù)、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話詳見**鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備登記表。
(六)通訊保障
鎮(zhèn)政府防汛辦公室堅(jiān)持盡夜值班制，確保值班電話暢通無阻。防汛帶班、值班人員名單及聯(lián)系電話、值班電話等詳見**鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班人員、值班人員安排表。
(七)救災(zāi)防疫保障
由**鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)救災(zāi)防疫保障，所需藥品由衛(wèi)生院儲(chǔ)備，糧站儲(chǔ)備糧食黃谷5噸，由鎮(zhèn)政府民政部門調(diào)撥，其它有關(guān)單位應(yīng)搞好食品和生活用品的儲(chǔ)備和供應(yīng)。確保災(zāi)民的生活保障，確保社會(huì)穩(wěn)定。各類救災(zāi)物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、供應(yīng)辦法等詳見**鎮(zhèn)救災(zāi)防疫物資登記表。
(八)治安及其他保障
在緊急防洪期間，派出所加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治案、保衛(wèi)工作，治安大隊(duì)實(shí)行晝夜巡邏。通向搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場的公路、橋梁、涵洞發(fā)生阻塞、塌方等，由縣、鎮(zhèn)交通部門會(huì)同公路養(yǎng)護(hù)等部門商訂切實(shí)可行的方案緊急處理，供電所負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的.供電、斷電實(shí)施，建管所負(fù)責(zé)排水管網(wǎng)安全保障措施，國土所負(fù)責(zé)山地災(zāi)害的預(yù)測及應(yīng)急措施，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)，消防防疫，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)各自的安全保衛(wèi)工作。
(九)宣傳報(bào)告
險(xiǎn)情、汛情和災(zāi)情的對外宣傳報(bào)告由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)。險(xiǎn)情和汛情對下游懷德鎮(zhèn)政府和海潮鎮(zhèn)政府的通報(bào)和通知下游各村社干部群眾由**鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)。
防洪防汛工作方案3
第一章總則
第一節(jié)編制目的
我鎮(zhèn)水利設(shè)施多，防洪基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，防洪任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)共有9座水庫，其中小(一)型4座，有漁兒灘水庫、里程灘水庫、天堂壩水庫、白山頭水庫，小(二)型水庫5座，有雙河口水庫、高洞子水庫、云龍寺水庫、徐邊水庫、關(guān)溝水庫，有石河堰28道，山坪塘603口。為減輕洪水災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，在現(xiàn)有工程設(shè)施的條件下，針對可能發(fā)生的各類水害而預(yù)先制定防御方案、對策、措施，為防洪指揮決策和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)，并在抗洪搶險(xiǎn)中分解抗洪救災(zāi)工作任務(wù)及其責(zé)任，做到有備無患，臨危不亂，使我鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作科學(xué)有序，措施得力，有效地控制洪災(zāi)擴(kuò)展，以達(dá)到戰(zhàn)勝洪水，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失為主要目的。
第二節(jié)工作原則
一、防洪工作實(shí)行“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，預(yù)防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益;確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，防汛與抗旱相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合;全面布置，統(tǒng)一調(diào)度，以人為本，防搶結(jié)合，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素”的原則，以高度的責(zé)任感和使命感，做到防汛保平安。
二、防汛抗洪工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé);各有關(guān)部門、單位實(shí)行防汛崗位責(zé)任制;防汛工作責(zé)任制的落實(shí)要貫穿到防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作的全過程。
鎮(zhèn)人民政府和有防汛抗洪任務(wù)的'部門和單位要根據(jù)本防洪預(yù)案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作，并結(jié)合本鎮(zhèn)、本部門、本單位的實(shí)際情況制定和完善包括對特大洪水、突發(fā)性洪水的具體處置措施的防洪搶險(xiǎn)方案。
第三節(jié)編制依據(jù)
為防御江河水，減輕洪澇災(zāi)害，做好防汛抗洪工作，保障**人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)防洪的方針政策，參照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、國家防總辦公室制定的《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)(試行)》、省防汛辦制定的《**省市、州防汛總體預(yù)案編制大綱(試行)》以及水位站防汛警戒水位、保證水位修訂成果，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制**鎮(zhèn)防洪預(yù)案。
第四節(jié)適用范圍
防洪預(yù)案適用范圍為全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，由**鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)編制超標(biāo)準(zhǔn)洪水及水庫潰壩洪水防洪預(yù)案。
防洪防汛工作方案4
第一章總則
第一節(jié)編制目的
我鎮(zhèn)水利設(shè)施多，防洪基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，防洪任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)共有9座水庫，其中小(一)型4座，有漁兒灘水庫、里程灘水庫、天堂壩水庫、白山頭水庫，小(二)型水庫5座，有雙河口水庫、高洞子水庫、云龍寺水庫、徐邊水庫、關(guān)溝水庫，有石河堰28道，山坪塘603口。為減輕洪水災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，在現(xiàn)有工程設(shè)施的條件下，針對可能發(fā)生的各類水害而預(yù)先制定防御方案、對策、措施，為xx防洪指揮決策和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)，并在抗洪搶險(xiǎn)中分解抗洪救災(zāi)工作任務(wù)及其責(zé)任，做到有備無患，臨危不亂，使我鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作科學(xué)有序，措施得力，有效地控制洪災(zāi)擴(kuò)展，以達(dá)到戰(zhàn)勝洪水，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失為主要目的。
第二節(jié)工作原則
一、防洪工作實(shí)行“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，預(yù)防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益;確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，防汛與抗旱相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合;全面布置，統(tǒng)一調(diào)度，以人為本，防搶結(jié)合，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素”的原則，以高度的責(zé)任感和使命感，做到防汛保平安。
二、防汛抗洪工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé);各有關(guān)部門、單位實(shí)行防汛崗位責(zé)任制;防汛工作責(zé)任制的落實(shí)要貫穿到防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作的全過程。
鎮(zhèn)人民政府和有防汛抗洪任務(wù)的部門和單位要根據(jù)本防洪預(yù)案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作，并結(jié)合本鎮(zhèn)、本部門、本單位的實(shí)際情況制定和完善包括對特大洪水、突發(fā)性洪水的具體處置措施的防洪搶險(xiǎn)方案。
第三節(jié)編制依據(jù)
為防御江河水，減輕洪澇災(zāi)害，做好防汛抗洪工作，保障xx人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)防洪的方針政策，參照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、國家防總辦公室制定的《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)(試行)》、省防汛辦制定的《xx省市、州防汛總體預(yù)案編制大綱(試行)》以及xx水位站防汛警戒水位、保證水位修訂成果，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制xxxx鎮(zhèn)防洪預(yù)案。
第四節(jié)適用范圍
防洪預(yù)案適用范圍為全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，由xx鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)編制超標(biāo)準(zhǔn)洪水及水庫潰壩洪水防洪預(yù)案。
第二章組織指揮體系及職責(zé)
第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
防汛抗洪工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。xx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組，在市防汛抗旱指揮部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作。xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)防汛抗旱辦公室，負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮的日常工作。并負(fù)責(zé)組織指揮各村村民委員會(huì)的防汛抗洪工作，xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位主要職責(zé)：
武裝部負(fù)責(zé)落實(shí)以應(yīng)急小分隊(duì)為主，由民兵組成的`防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗洪救災(zāi)的任務(wù)。
鎮(zhèn)政府救災(zāi)辦負(fù)責(zé)綜合、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作;綜合核實(shí)災(zāi)情，統(tǒng)一災(zāi)情上報(bào)口徑;對救災(zāi)資金分配提出意見并監(jiān)督檢查使用情況。
經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)各單位、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
交通辦負(fù)責(zé)所轄各類船舶、水運(yùn)和公路交通設(shè)施工程、裝備的防洪安全;及時(shí)為防汛抗洪搶險(xiǎn)組織提供所需車輛、船舶等交通運(yùn)輸工作。
派出所負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安的工作，做好防汛抗洪的治安保衛(wèi)工作，協(xié)助組織撤離洪水淹沒區(qū)的群眾，武警中隊(duì)承擔(dān)急難險(xiǎn)重的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)防汛抗災(zāi)資金，防洪安全搶險(xiǎn)救災(zāi)所需鋼材、水泥等物質(zhì)資金，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
社事辦負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、安置和生活救濟(jì)工作。
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。
電信負(fù)責(zé)所轄工程設(shè)施的防洪安全，保證防汛搶險(xiǎn)通訊暢通。
供電所負(fù)責(zé)所轄工程設(shè)施的防洪安全，保證防汛搶險(xiǎn)正常供、斷電和安全拆、修供電線路設(shè)施。
建管所負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排水暢通和檢查城鄉(xiāng)房屋的抗洪抗風(fēng)的安全。
國土所負(fù)責(zé)制定落實(shí)山地災(zāi)害的防御方案、對策和措施。
水管站負(fù)責(zé)向防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)組提供水情，防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)向各級政府和社會(huì)公布重要水情;并負(fù)責(zé)防洪工程、水利工程的防洪搶險(xiǎn)和防洪調(diào)度方案的實(shí)施。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)所轄工程設(shè)施的防洪安全和有關(guān)防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)后農(nóng)林業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)復(fù)工作。
其它有關(guān)部門根據(jù)防汛抗洪搶險(xiǎn)需要負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位根據(jù)各自的職責(zé)一情況，編制修訂防洪預(yù)案，落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制，確保戰(zhàn)勝可能發(fā)生的各類洪水。
第二節(jié)指揮體系框架圖
第三章基本資料
第一節(jié)基本概況
xx鎮(zhèn)位于xx西部，距縣城22公里，與富順縣交界，是一個(gè)較偏避的鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有14個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)行政村13個(gè)，全鎮(zhèn)幅員面積82.5平方公里，總耕地面積38300畝，其中田31000畝，總?cè)丝?.2萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口0.54萬人，屬淺丘地形，境內(nèi)無江河，全鎮(zhèn)有山坪塘597口，石河堰26道，水庫9座，其中小(一)型水庫4座，小(二)型水庫5座，正常庫容848.75萬m2，屬常年干旱片區(qū)，降雨時(shí)空分布不均，多集中在5—9月份，屬亞熱帶大陸性季節(jié)，四季分明，氣候溫和，多年平均氣溫180C，最高氣溫400C，最低氣溫-10C，多年平均降雨量1017毫米，最大降雨量1450毫米，最小年降雨量664毫米，最大日暴士雨量290毫米(1998)。
第二節(jié)洪水淹沒影響分析
xx有部分人口和海潮場、懷德鎮(zhèn)的居民在水庫下游，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到特大洪水位，如果工程一旦發(fā)生失事，將會(huì)影響水庫下游的農(nóng)村房屋，人民生命會(huì)受到嚴(yán)重威脅，也有部分交通設(shè)施受到嚴(yán)重毀壞。
第四章水庫潰壩防御方案
xx有里程灘、天堂壩、白山頭、漁兒灘等重要水庫，若發(fā)生潰壩將會(huì)對下游防洪安全造成嚴(yán)重影響，必須迅速將受影響的人員向就近就高的安全點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
根據(jù)潰壩洪水計(jì)算成果，里程灘水庫若發(fā)生潰壩，其壩址最大流量為5563m3/S，演算到下游懷德鎮(zhèn)時(shí)的最大流量為1014m3/S，懷德鎮(zhèn)將要增高10.5洪水，其水位達(dá)265.30米，對下游5500人的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，可造成社會(huì)直接經(jīng)濟(jì)損失1470萬元。漁兒灘水庫，最大洪峰流量為2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量為413立方米/秒，將增高洪峰水位3.2米，潰壩洪水至海潮傳播時(shí)間為43分鐘，如果工程一旦失事，將對下游的3000人的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響，將危及海潮胎換水庫，可造成經(jīng)濟(jì)損失1600萬元，白山頭水庫與里程灘水庫相距4公里，如果工程一旦失事，將直接影響溢洪斷面不夠的里程灘水庫，導(dǎo)致富順縣懷德鎮(zhèn)居民2100人和懷德的10余個(gè)企業(yè)，下游村民4500人，房屋5萬平方米受到嚴(yán)重威脅，后果不堪設(shè)想，將造成經(jīng)濟(jì)損失2000萬余元。天堂壩水庫與漁兒灘水庫首尾相連，水庫溢洪斷面嚴(yán)重不夠，大壩滲漏嚴(yán)重，工程一旦失事，將危及下游的漁兒灘水庫，漁兒灘水庫大壩均質(zhì)土壩，xx至xx、海潮的三級路網(wǎng)從大壩經(jīng)過，有部分農(nóng)田及房屋5萬平方米，有海潮鎮(zhèn)的胎河水庫和海潮場居民、企業(yè)和部分農(nóng)戶的房屋、生命造成嚴(yán)重?fù)p失，后果不堪設(shè)想。
雙河口水庫大壩均質(zhì)土壩，上游有小(二)型水庫高洞子水庫和1.5公里的徐邊水庫，高洞子水庫與雙河口水庫首尾相連，溢洪斷面嚴(yán)重不夠，大壩均質(zhì)土壩，屬三類病險(xiǎn)水庫，徐邊水庫與雙河口水庫相距1.5公里，水庫大壩均質(zhì)土壩，正常蓄水11.9萬立方米。高洞子、徐邊水庫工程一旦失事，將直接影響雙河口水庫大壩安全，將危及下游的天才、堰壩、xx鎮(zhèn)的節(jié)龍等村的部分村社農(nóng)田400余畝，農(nóng)房4000平方米，機(jī)耕道3公里，會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
云龍寺水庫大壩均質(zhì)土壩，壩內(nèi)坡部分滑坡，無溢洪道，工程一旦失事，將沖毀坪上、東林等三個(gè)村的部分村社的房屋5000平方米、農(nóng)田30畝，同時(shí)直接影響xx鎮(zhèn)富順大凹的交通安全，影響村社機(jī)耕5公里正常運(yùn)行，直接影響坪上白酒廠的廠房及設(shè)施，經(jīng)濟(jì)損失30萬余元。
關(guān)溝水庫地屬深丘陵區(qū)，大山腳下，水庫占地面積17.34畝，集雨面積1.3平方公里，大壩均質(zhì)土壩，工程一旦失事，將沖毀下游的五甲、雙龍、漁新等村的部分村民的房屋3000平方米，農(nóng)田450畝，同時(shí)將沖毀天興至大坳的公路和部分機(jī)耕道，后果嚴(yán)重。
第五章 應(yīng)急組織保障
(一) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工
按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，成立xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組，由xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長，水務(wù)局分管副局長和xx鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和水庫管理所所長為成員。由水利局、氣象局、水庫管理所、水管站技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門成立后勤組，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、食品、通訊、是力、治安、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、宣傳、車輛調(diào)度等。水庫防洪應(yīng)急指揮組成員名單、職責(zé)及聯(lián)系電話等詳見xxxx鎮(zhèn)防汛工作預(yù)案及xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組成員名單。
(二) 信息的傳遞和報(bào)告
水庫管理所隨時(shí)掌握雨情、水情和工程情況，并將所掌握的情況及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，鎮(zhèn)政府收到匯報(bào)后，立即向縣防汛指揮部匯報(bào)。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，除及時(shí)向縣防汛指揮部匯報(bào)外，同時(shí)向下游海潮鄉(xiāng)政府和富順縣懷德鎮(zhèn)人民政府通報(bào)汛情和通知下游村社干部和群眾，向社會(huì)發(fā)布汛情、險(xiǎn)情及災(zāi)情由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)。
(三)決策由縣防汛指揮部指揮長或副指揮長召集相關(guān)成員進(jìn)行會(huì)商制定、簽發(fā)、下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案，xx鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)執(zhí)行實(shí)施。
(四)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
xx鎮(zhèn)政府組織由鎮(zhèn)武裝部部長為隊(duì)長，由民兵組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搶險(xiǎn)隊(duì)人員30人。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員名單、住址、聯(lián)系方式及聯(lián)系電話等詳見xx鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員登記表。
(五)搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備
由xx鎮(zhèn)組織車輛三部、水泥3噸、編織袋1000條、救生衣50件，若干搶險(xiǎn)工具及其它防汛搶險(xiǎn)物資器材。各類物資的品種、數(shù)、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話詳見xx鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備登記表。
(六)通訊保障
鎮(zhèn)政府防汛辦公室堅(jiān)持盡夜值班制，確保值班電話暢通無阻。防汛帶班、值班人員名單及聯(lián)系電話、值班電話等詳見xx鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班人員、值班人員安排表。
(七)救災(zāi)防疫保障
由xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)救災(zāi)防疫保障，所需藥品由xx衛(wèi)生院儲(chǔ)備，xx糧站儲(chǔ)備糧食黃谷5噸，由鎮(zhèn)政府民政部門調(diào)撥，其它有關(guān)單位應(yīng)搞好食品和生活用品的儲(chǔ)備和供應(yīng)。確保災(zāi)民的生活保障，確保社會(huì)穩(wěn)定。各類救災(zāi)物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、供應(yīng)辦法等詳見xx鎮(zhèn)救災(zāi)防疫物資登記表。
(八)治安及其他保障
在緊急防洪期間，派出所加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治案、保衛(wèi)工作，治安大隊(duì)實(shí)行晝夜巡邏。通向搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場的公路、橋梁、涵洞發(fā)生阻塞、塌方等，由縣、鎮(zhèn)交通部門會(huì)同公路養(yǎng)護(hù)等部門商訂切實(shí)可行的方案緊急處理，供電所負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的供電、斷電實(shí)施，建管所負(fù)責(zé)排水管網(wǎng)安全保障措施，國土所負(fù)責(zé)山地災(zāi)害的預(yù)測及應(yīng)急措施，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)，消防防疫，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)各自的安全保衛(wèi)工作。
(九)宣傳報(bào)告
險(xiǎn)情、汛情和災(zāi)情的對外宣傳報(bào)告由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)。險(xiǎn)情和汛情對下游懷德鎮(zhèn)政府和海潮鎮(zhèn)政府的通報(bào)和通知下游各村社干部群眾由xx鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)。
第六章 主要應(yīng)急措施
(一) 險(xiǎn)情監(jiān)測和巡視
xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組的技術(shù)人員和水庫管理所負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對水庫大壩工程的觀測檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，由xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組織同有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商，提出方案，并及時(shí)上報(bào)縣防汛指揮部。
(二) 工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
當(dāng)水庫工程設(shè)施發(fā)生滲水、裂縫為、滑坡等險(xiǎn)情時(shí)，按照由水庫防洪應(yīng)急指揮組織專家會(huì)商，縣級防汛指揮部批準(zhǔn)的方案，由xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)實(shí)施，并負(fù)責(zé)受災(zāi)工程的整治。
(三)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
水庫發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水采用編織袋泥土在壩頂筑臨時(shí)子埝，防止洪水浸壩，當(dāng)洪水繼續(xù)上漲可能漫壩或工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情可能潰壩時(shí)，降低水庫水位，并事前要通知富順懷德鎮(zhèn)政府或海潮政府及下游影響區(qū)干部和廣大居民，盡最大限度減少下游損失。
(四)預(yù)警應(yīng)急通訊措施
當(dāng)水庫工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，xx鎮(zhèn)政府隨時(shí)保持同下游懷德鎮(zhèn)政府海、xx政府及下游各村干部的取得聯(lián)系，并及時(shí)利用電話、廣播通知和專人聯(lián)絡(luò)通知到下游的廣大群眾。預(yù)警和解除警報(bào)均采用電話、廣播和專人通知的方式。向下游以外的社會(huì)發(fā)布汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等情況，由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)。
(五)人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施
當(dāng)水庫工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或水庫水位達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)通知下游影響區(qū)廣大干部群眾做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備和物資轉(zhuǎn)移。當(dāng)水庫工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或水庫水位達(dá)到校核洪水位可能發(fā)生潰壩，xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)通知下游影響區(qū)廣大干部群眾迅速轉(zhuǎn)移到影響區(qū)外的安全地帶。發(fā)生潰壩洪水時(shí)，xx鎮(zhèn)政府及懷德鎮(zhèn)政府或xx鎮(zhèn)政府迅速趕赴災(zāi)區(qū)，組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理等救災(zāi)工作。
第七章實(shí)施方案
第一節(jié)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)方案
每年的5月1日至10月15日為汛期，在汛期，防汛指揮組組長負(fù)責(zé)主持工作，有關(guān)人員嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，及時(shí)掌握汛情，并按照防洪預(yù)案和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行。水管站、氣象站，必須及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣防汛指揮部、鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組提供實(shí)時(shí)水文信息。進(jìn)入汛期有防汛任務(wù)的單位必須堅(jiān)持晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
在洪期，鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)辦公室每隔1小時(shí)觀測一次水位，并向縣防汛辦公室匯報(bào)汛情，為抗洪搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀。
第二節(jié)搶險(xiǎn)方案
汛期，各水庫蓄水不很超過限制蓄水，嚴(yán)格落實(shí)水庫防洪值班制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁出現(xiàn)無人值班狀況。各水庫要建立以當(dāng)?shù)鼗久癖鵀橹鞯姆篮閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍，準(zhǔn)備好防汛物資、器材。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)測工作，并將險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告縣防汛指揮部和縣水務(wù)局、縣防洪辦、水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)親臨出險(xiǎn)現(xiàn)場組織指揮搶險(xiǎn)，迅速按照水庫防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)采取果斷措施，排除險(xiǎn)情，保護(hù)大壩安全，確保工程萬無一失。
防洪防汛工作方案5
第六章 主要應(yīng)急措施
(一) 險(xiǎn)情監(jiān)測和巡視
**鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組的技術(shù)人員和水庫管理所負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對水庫大壩工程的觀測檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，由**鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組織同有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商，提出方案，并及時(shí)上報(bào)縣防汛指揮部。
(二) 工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
當(dāng)水庫工程設(shè)施發(fā)生滲水、裂縫為、滑坡等險(xiǎn)情時(shí)，按照由水庫防洪應(yīng)急指揮組織專家會(huì)商，縣級防汛指揮部批準(zhǔn)的方案，由**鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)實(shí)施，并負(fù)責(zé)受災(zāi)工程的整治。
(三)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
水庫發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水采用編織袋泥土在壩頂筑臨時(shí)子埝，防止洪水浸壩，當(dāng)洪水繼續(xù)上漲可能漫壩或工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情可能潰壩時(shí)，降低水庫水位，并事前要通知富順懷德鎮(zhèn)政府或海潮政府及下游影響區(qū)干部和廣大居民，盡最大限度減少下游損失。
(四)預(yù)警應(yīng)急通訊措施
當(dāng)水庫工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，**鎮(zhèn)政府隨時(shí)保持同下游懷德鎮(zhèn)政府海、政府及下游各村干部的取得聯(lián)系，并及時(shí)利用電話、廣播通知和專人聯(lián)絡(luò)通知到下游的廣大群眾。預(yù)警和解除警報(bào)均采用電話、廣播和專人通知的'方式。向下游以外的社會(huì)發(fā)布汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等情況，由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)。
(五)人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施
當(dāng)水庫工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或水庫水位達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，**鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)通知下游影響區(qū)廣大干部群眾做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備和物資轉(zhuǎn)移。當(dāng)水庫工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或水庫水位達(dá)到校核洪水位可能發(fā)生潰壩，**鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)通知下游影響區(qū)廣大干部群眾迅速轉(zhuǎn)移到影響區(qū)外的安全地帶。發(fā)生潰壩洪水時(shí)，**鎮(zhèn)政府及懷德鎮(zhèn)政府或**鎮(zhèn)政府迅速趕赴災(zāi)區(qū)，組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理等救災(zāi)工作。
防洪防汛工作方案6
一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對汛期安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前，雨季即將來臨，各煤礦企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，為進(jìn)一步加強(qiáng)對汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長周樹云為組長，副鎮(zhèn)長胡偉、宣傳委員黃順林為副組長，王鯤鵬、秦先彬、王楊、李宏圖、秦科友為成員的***鎮(zhèn)煤礦雨季防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由王鯤鵬任辦公室主任。各煤礦主要負(fù)責(zé)人（法人代表、礦長、主要控制人）特別是負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真研究部署本煤礦汛期的安全生產(chǎn)工作；要全面落實(shí)主要負(fù)責(zé)人防汛和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，；要有“防大汛、救大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”的觀念，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)或配備水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，建立健全礦井水害防治工作責(zé)任制和管理制度，主要負(fù)責(zé)人要組織制定有針對性的礦井水害防治工作方案和安全技術(shù)措施，并要嚴(yán)格組織落實(shí)，嚴(yán)禁違法、違規(guī)組織生產(chǎn)。
二、突出重點(diǎn)，立即開展深入細(xì)致的汛期安全檢查
一方面，各煤礦企業(yè)在安全檢查中，要突出雨季防洪、防排水、防雷電“三防”工作重點(diǎn)，認(rèn)真查找各類事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防汛工作中存在的.問題和薄弱環(huán)節(jié)。對安全檢查中查出的隱患和問題，要落實(shí)隱患整改責(zé)任制，按照定整改完成時(shí)間、定整改責(zé)任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求，及時(shí)徹底排查事故隱患，做到防范于未然，確保煤礦不因汛而淹井和死人；另一方面，煤礦必須在依法批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)從事采掘活動(dòng)，并按規(guī)定留足煤柱，禁止違法越層越界開采，禁止開采和破壞保安煤柱，特別是防水煤柱。各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步摸清礦井周邊小煤礦（包括已關(guān)閉礦井）及本礦井范圍內(nèi)的水文地質(zhì)情況，在工作中切實(shí)做到“有疑必探，先探后掘（采）”的規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)；再一方面，各煤礦應(yīng)加強(qiáng)對煤礦矸石山的管理，排查并治理各類隱患，制定切實(shí)有效的防范措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，安排專人對矸石山實(shí)施監(jiān)控，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知周邊居民在第一時(shí)間撤出危險(xiǎn)區(qū)域，確保安全。
三、強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保煤礦安全度汛
（一）各煤礦要按照分級管理、分級負(fù)責(zé)和誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真執(zhí)行防治水有關(guān)規(guī)定，健全防治水責(zé)任制，落實(shí)防治水措施。對礦井內(nèi)的采空區(qū)積水、礦井周邊小煤窯的積水要進(jìn)行調(diào)查、觀測、監(jiān)控，掌握第一手資料。凡礦井水文地質(zhì)和老窯（小窯）不清，有發(fā)生透水可能的采掘面堅(jiān)決禁止采掘；各煤礦要制訂礦井防治水和防汛緊急處置預(yù)案，補(bǔ)充和儲(chǔ)備防排水設(shè)備和物資，確保礦井排水設(shè)備及設(shè)施完好，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍、預(yù)案、物料“五落實(shí)”。
（二）加強(qiáng)宣傳教育工作，提高公眾安全意識。各煤礦要加大汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，廣泛宣傳和普及有關(guān)煤礦防汛、度汛的基本安全知識，切實(shí)提高煤礦企業(yè)和職工的防汛、防災(zāi)的思想意識，提高廣大干部、職工和公眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力，切實(shí)做到常備不懈，萬無一失，安全度汛。
（三）制定暴雨災(zāi)害天氣預(yù)警撤出預(yù)案，加強(qiáng)汛期值班工作。一是各煤礦要加強(qiáng)與氣象部門和主管部門的聯(lián)系，建立煤礦安全汛期預(yù)報(bào)制度，負(fù)責(zé)利用氣象公益服務(wù)電話、報(bào)紙、廣播、電視手機(jī)短信等媒介定時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ攸c(diǎn)對強(qiáng)降雨和汛情情況進(jìn)行發(fā)布，提供預(yù)警等級。凡出現(xiàn)強(qiáng)降水暴雨災(zāi)害天氣，應(yīng)立即將情況通知到各位職工。二是各煤礦應(yīng)完善防汛值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)收集和通報(bào)防汛工作情況，一旦接到重大汛情通報(bào)，要立即啟動(dòng)防汛工作預(yù)案，確保將防汛指令在第一時(shí)間傳達(dá)到每一位職工。三是要各煤礦企業(yè)保證汛情信息和調(diào)度指令的暢通，嚴(yán)禁在暴雨災(zāi)害天氣安排工人下井作業(yè)，一旦有重大險(xiǎn)情發(fā)生，必須立即撤出井下作業(yè)人員；各煤礦的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，在汛期堅(jiān)持干部晝夜值班制度，隨時(shí)掌握雨情汛情動(dòng)態(tài)，努力做到靠前指揮，發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)處理并報(bào)告鎮(zhèn)政府。
鎮(zhèn)政府將不定時(shí)對各煤礦汛期安全工作的安全監(jiān)督監(jiān)察，對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，要給予通報(bào)批評，由此影響對重大情況及時(shí)處置和造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
此外，各煤礦要舉一反三，認(rèn)真分析煤礦安全生產(chǎn)形勢和工作特點(diǎn)，查找各類安全隱患和問題，有針對性地提出處置意見，突出“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)让旱V安全工作的重點(diǎn)，按照市政府對煤礦安全專項(xiàng)整治工作的總體部署，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決遏制煤礦安全事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)。
防洪防汛工作方案7
第四章水庫潰壩防御方案
有里程灘、天堂壩、白山頭、漁兒灘等重要水庫，若發(fā)生潰壩將會(huì)對下游防洪安全造成嚴(yán)重影響，必須迅速將受影響的人員向就近就高的安全點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
根據(jù)潰壩洪水計(jì)算成果，里程灘水庫若發(fā)生潰壩，其壩址最大流量為5563m3/S，演算到下游懷德鎮(zhèn)時(shí)的最大流量為1014m3/S，懷德鎮(zhèn)將要增高10.5洪水，其水位達(dá)265.30米，對下游5500人的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，可造成社會(huì)直接經(jīng)濟(jì)損失1470萬元。漁兒灘水庫，最大洪峰流量為2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量為413立方米/秒，將增高洪峰水位3.2米，潰壩洪水至海潮傳播時(shí)間為43分鐘，如果工程一旦失事，將對下游的3000人的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響，將危及海潮胎換水庫，可造成經(jīng)濟(jì)損失1600萬元，白山頭水庫與里程灘水庫相距4公里，如果工程一旦失事，將直接影響溢洪斷面不夠的里程灘水庫，導(dǎo)致富順縣懷德鎮(zhèn)居民2100人和懷德的10余個(gè)企業(yè)，下游村民4500人，房屋5萬平方米受到嚴(yán)重威脅，后果不堪設(shè)想，將造成經(jīng)濟(jì)損失20xx萬余元。天堂壩水庫與漁兒灘水庫首尾相連，水庫溢洪斷面嚴(yán)重不夠，大壩滲漏嚴(yán)重，工程一旦失事，將危及下游的漁兒灘水庫，漁兒灘水庫大壩均質(zhì)土壩，至、海潮的三級路網(wǎng)從大壩經(jīng)過，有部分農(nóng)田及房屋5萬平方米，有海潮鎮(zhèn)的胎河水庫和海潮場居民、企業(yè)和部分農(nóng)戶的房屋、生命造成嚴(yán)重?fù)p失，后果不堪設(shè)想。
雙河口水庫大壩均質(zhì)土壩，上游有小(二)型水庫高洞子水庫和1.5公里的徐邊水庫，高洞子水庫與雙河口水庫首尾相連，溢洪斷面嚴(yán)重不夠，大壩均質(zhì)土壩，屬三類病險(xiǎn)水庫，徐邊水庫與雙河口水庫相距1.5公里，水庫大壩均質(zhì)土壩，正常蓄水11.9萬立方米。高洞子、徐邊水庫工程一旦失事，將直接影響雙河口水庫大壩安全，將危及下游的天才、堰壩、**鎮(zhèn)的`節(jié)龍等村的部分村社農(nóng)田400余畝，農(nóng)房4000平方米，機(jī)耕道3公里，會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
云龍寺水庫大壩均質(zhì)土壩，壩內(nèi)坡部分滑坡，無溢洪道，工程一旦失事，將沖毀坪上、東林等三個(gè)村的部分村社的房屋5000平方米、農(nóng)田30畝，同時(shí)直接影響**鎮(zhèn)富順大凹的交通安全，影響村社機(jī)耕5公里正常運(yùn)行，直接影響坪上白酒廠的廠房及設(shè)施，經(jīng)濟(jì)損失30萬余元。
關(guān)溝水庫地屬深丘陵區(qū)，大山腳下，水庫占地面積17.34畝，集雨面積1.3平方公里，大壩均質(zhì)土壩，工程一旦失事，將沖毀下游的五甲、雙龍、漁新等村的部分村民的房屋3000平方米，農(nóng)田450畝，同時(shí)將沖毀天興至大坳的公路和部分機(jī)耕道，后果嚴(yán)重。
防洪防汛工作方案8
一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對汛期安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前，雨季即將來臨，各煤礦企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，為進(jìn)一步加強(qiáng)對汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長周樹云為組長，副鎮(zhèn)長胡偉、宣傳員黃順林為副組長，王鯤鵬、秦先彬、王楊、李宏圖、秦科友為成員的xx鎮(zhèn)煤礦雨季防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由王鯤鵬任辦公室主任。各煤礦主要負(fù)責(zé)人（法人代表、礦長、主要控制人）特別是負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真研究部署本煤礦汛期的安全生產(chǎn)工作；要全面落實(shí)主要負(fù)責(zé)人防汛和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，；要有“防汛、救災(zāi)、搶險(xiǎn)”的觀念，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)或配備水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，建立健全礦井水害防治工作責(zé)任制和管理制度，主要負(fù)責(zé)人要組織制定有針對性的礦井水害防治工作方案和安全技術(shù)措施，并要嚴(yán)格組織落實(shí)，嚴(yán)禁違法、違規(guī)組織生產(chǎn)。
二、突出重點(diǎn)，立即開展深入細(xì)致的汛期安全檢查
一方面，各煤礦企業(yè)在安全檢查中，要突出雨季防洪、防排水、防雷電“三防”工作重點(diǎn)，認(rèn)真查找各類事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防汛工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。對安全檢查中查出的隱患和問題，要落實(shí)隱患整改責(zé)任制，按照定整改完成時(shí)間、定整改責(zé)任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求，及時(shí)徹底排查事故隱患，做到防范于未然，確保煤礦不因汛而淹井和死人；另一方面，煤礦必須在依法批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)從事采掘活動(dòng)，并按規(guī)定留足煤柱，禁止違法越層越界開采，禁止開采和破壞保安煤柱，特別是防水煤柱。各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步摸清礦井周邊小煤礦（包括已關(guān)閉礦井）及本礦井范圍內(nèi)的水文地質(zhì)情況，在工作中切實(shí)做到“有疑必探，先探后掘（采）”的規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)；再一方面，各煤礦應(yīng)加強(qiáng)對煤礦矸石山的管理，排查并治理各類隱患，制定切實(shí)有效的防范措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，安排專人對矸石山實(shí)施監(jiān)控，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知周邊居民在第一時(shí)間撤出危險(xiǎn)區(qū)域，確保安全。
三、強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保煤礦安全度汛
（一）各煤礦要按照分級管理、分級負(fù)責(zé)和誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真執(zhí)行防治水有關(guān)規(guī)定，健全防治水責(zé)任制，落實(shí)防治水措施。對礦井內(nèi)的采空區(qū)積水、礦井周邊小煤窯的積水要進(jìn)行調(diào)查、觀測、監(jiān)控，掌握第一手資料。凡礦井水文地質(zhì)和老窯（小窯）不清，有發(fā)生透水可能的采掘面堅(jiān)決禁止采掘；各煤礦要制訂礦井防治水和防汛緊急處置預(yù)案，補(bǔ)充和儲(chǔ)備防排水設(shè)備和物資，確保礦井排水設(shè)備及設(shè)施完好，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍、預(yù)案、物料“五落實(shí)”。
（二）加強(qiáng)宣傳教育工作，提高公眾安全意識。各煤礦要加汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，廣泛宣傳和普及有關(guān)煤礦防汛、度汛的基本安全知識，切實(shí)提高煤礦企業(yè)和職工的防汛、防災(zāi)的思想意識，提高廣干部、職工和公眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力，切實(shí)做到常備不懈，萬無一失，安全度汛。
（三）制定暴雨災(zāi)害天氣預(yù)警撤出預(yù)案，加強(qiáng)汛期值班工作。一是各煤礦要加強(qiáng)與氣象部門和主管部門的聯(lián)系，建立煤礦安全汛期預(yù)報(bào)制度，負(fù)責(zé)利用氣象公益服務(wù)電話、報(bào)紙、廣播、電視手機(jī)短信等媒介定時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ攸c(diǎn)對強(qiáng)降雨和汛情情況進(jìn)行發(fā)布，提供預(yù)警等級。凡出現(xiàn)強(qiáng)降水暴雨災(zāi)害天氣，應(yīng)立即將情況通知到各位職工。二是各煤礦應(yīng)完善防汛值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)收集和通報(bào)防汛工作情況，一旦接到重汛情通報(bào)，要立即啟動(dòng)防汛工作預(yù)案，確保將防汛指令在第一時(shí)間傳達(dá)到每一位職工。三是要各煤礦企業(yè)保證汛情信息和調(diào)度指令的'暢通，嚴(yán)禁在暴雨災(zāi)害天氣安排工人下井作業(yè)，一旦有重險(xiǎn)情發(fā)生，必須立即撤出井下作業(yè)人員；各煤礦的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，在汛期堅(jiān)持干部晝夜值班制度，隨時(shí)掌握雨情汛情動(dòng)態(tài)，努力做到靠前指揮，發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)處理并報(bào)告鎮(zhèn)政府。
鎮(zhèn)政府將不定時(shí)對各煤礦汛期安全工作的安全監(jiān)督監(jiān)察，對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，要給予通報(bào)批評，由此影響對重情況及時(shí)處置和造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
此外，各煤礦要舉一三，認(rèn)真分析煤礦安全生產(chǎn)形勢和工作特點(diǎn)，查找各類安全隱患和問題，有針對性地提出處置意見，突出“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)让旱V安全工作的重點(diǎn)，按照市政府對煤礦安全專項(xiàng)整治工作的總體部署，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決遏制煤礦安全事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)。
防洪防汛工作方案9
第三章基本資料
第一節(jié)基本概況
**鎮(zhèn)位于西部，距縣城22公里，與富順縣交界，是一個(gè)較偏避的鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有14個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)行政村13個(gè)，全鎮(zhèn)幅員面積82.5平方公里，總耕地面積38300畝，其中田31000畝，總?cè)丝?.2萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口0.54萬人，屬淺丘地形，境內(nèi)無江河，全鎮(zhèn)有山坪塘597口，石河堰26道，水庫9座，其中小(一)型水庫4座，小(二)型水庫5座，正常庫容848.75萬m2，屬常年干旱片區(qū)，降雨時(shí)空分布不均，多集中在5—9月份，屬亞熱帶大陸性季節(jié)，四季分明，氣候溫和，多年平均氣溫180C，最高氣溫400C，最低氣溫-10C，多年平均降雨量1017毫米，最大降雨量1450毫米，最小年降雨量664毫米，最大日暴士雨量290毫米(1998)。
第二節(jié)洪水淹沒影響分析
有部分人口和海潮場、懷德鎮(zhèn)的居民在水庫下游，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到特大洪水位，如果工程一旦發(fā)生失事，將會(huì)影響水庫下游的.農(nóng)村房屋，人民生命會(huì)受到嚴(yán)重威脅，也有部分交通設(shè)施受到嚴(yán)重毀壞。
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