防汛工作方案(集合15篇)
為保障事情或工作順利開展,時常需要預先制定方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編精心整理的防汛工作方案,歡迎閱讀與收藏。
防汛工作方案1
為扎實做好今年的防汛工作,確保人民群眾生命財產安全,確保安全度汛,保持社會穩定,結合我鎮實際,特制定如下方案:
一、指導思想
防汛工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,認真貫徹執行“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”和“以預防為主,防重于抗,抗重于救”的方針,進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制,突出防汛抗旱重點,堅持防汛抗旱并舉,為我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障。總體要求是:在規定的'防汛標準內,主要防洪河道堤防不決口,水庫不垮壩,平原地區排水通暢;全鎮安全度汛,全力保障人民群眾生命和城鎮居民生活用水安全;主要交通干線正常運行;對超標準洪水做好安排,千方百計滿足生產和生態用水需求,最大限度地減輕水旱災害損失。
二、主要任務和要求
(一)灌區防汛
防汛重點是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮境內所有渠系要確保安全度汛,各村要在境內加強管護工作,確定管理人員,按期檢查,要嚴密注視雨情、水情,起閉機要在汛前擦油調試,保證升降自如。定時啟閉閘門,提前控制上游來水,及時搶排徑流,保證汛時干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養護,同時要組織群眾對險工地段進行加固除險,要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等,做到有備無患。
(二)水庫防汛
我鎮四座小型水庫均存在著不同程度的病、險情,按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求,利民水庫存在大壩上游沖刷,輸水洞平斜漏水等問題;鐵鋪水庫存在啟閉設施銹蝕嚴重等問題;馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡,付壩沖刷嚴重,啟閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行,馬崗水庫要在汛期內空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位,加強24小時值班,密切注視水情水位變化,及時做好泄洪、調洪工作,所在村要對水庫、大塘進行加固除險,做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作,同時做好水庫下游群眾安全轉移的準備工作,確保安全度汛。
(三)河道防汛
全鎮境內河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木,保證排洪順暢。汛期各村和農業服務中心要密切注視水位變化,大汛前要及時轉移低洼處群眾,最大限度地減少群眾生命、財產、莊稼損失。
(四)其它防汛
集鎮是區域政治、經濟、文化中心,鎮直部門要對排水溝進行清淤疏浚,以免阻水成災;灣畈內澇面積大,危害重,各村要組織群眾搶排內澇,力爭不積水成災;鎮農業服務中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查,確保交通暢通。另外,根據指揮部安排,做好防汛重點鎮鎮的對口支援工作,我鎮對口支援沙河鋪鎮。
三、加強領導和主要措施
(一)防汛安危事關大局,必須加強領導,統一指揮,充實和加強防汛指揮力量,為此鎮成立防汛抗旱領導小組,由政府鎮長親任組長,相關部門和村負責人共同參加,統一指揮全鎮防汛工作。要嚴明紀律,強化防汛責任。防汛分片包干,各駐村鎮干部、各村主任為第一責任人,要對本村境內防汛工作逐部位檢查,同時要對村內險房、危房逐戶排查,特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細致排查,汛期轉移安置,確保村村不出問題,如因工作不負責任,排查不細,出現人員傷亡事件,將給相關責任人嚴肅處理。各中小學要加強安全教育,大汛時,做好學生上學、放學途中安全工作,防止出現學生安全事故。
防汛工作方案2
根據學校下發關于《天津醫科大學20xx年防汛工作安排意見》(津醫大保衛[20xx]4號),藥學院將今年防汛搶險減災工作做出如下安排:
1.調整加強防汛搶險隊伍,落實防汛值班制度。
2.教研室、實驗室負責人進行認真自查,做好貴重器材及藥品試劑的安全存放工作。
3.將防汛工作列入議事日程,以高度責任感,抓緊防汛工作的落實,確保政令暢通。
4.學院領導組織突發洪澇汛情應急小組成員對教二樓防汛減災安全大檢查,要求防汛搶險隊員通訊暢通,隨時聯系得上,收的攏,拉得出,用的上。
5.向全院傳達《天津醫科大學20xx年防汛工作安排意見》,提醒全員做好防范工作。
6.進一步加強門衛管理,一旦發生災情,做好樓內巡視,防止各類案件的發生。
7.防汛值班及防汛搶險隊伍名單
總負責:馬駿
突發洪澇汛情應急負責人:段宏泉、王潤玲、李麗
防汛隊伍名單:王樹青、顏久興、李璐、謝憲斌、劉桂友、程先超、楊金榮、唐鋮。
值班電話:23542803
一、指導思想和目標
(一)指導思想。堅持以人為本的科學發展觀,按照“校長負責、突出重點、快速反應、主動配合、有效防范”的原則,堅持宣傳與演練并舉、預防與處置并重、常態與非常態結合,強化宣傳教育、預防控制、預案管理、應急處置、救援保障建設,完善網絡、健全機制、強化基儲提升能力,形成政府主導、學校協調、軍地結合、社會參與的應急管理工作格局。
(二)工作目標。預防控制能力、預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力有效增強,全體師生應急知識和自救能力明顯提升,人員傷亡和經濟損失大幅降低,全體師生財產安全進一步得到保障。
二、工作機構和職責
(一)成立領導機構。我校成立“防災減災日”和防汛救災工作領導小組(以下簡稱臨小防災減災工作領導小組),執行縣教委、鎮黨委、政府的各項指令,領導、指揮、部署、協調“防災減災日”和防汛救災各項工作,落實宣傳教育、應急預案、物資準備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。我校決定成立“防災減災”和防汛救災工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
(二)建立完善應急救援隊伍。我校成立處置突發事故應急指揮部,下設綜合協調、情報信息、搶險救援、后勤保障、事故調查、善后處理7個應急救援小組。各應急救援小組在指揮部的統一指揮下、負責聯絡協調、組織指揮本組成員按照相關應急預案和縣防災減災工作領導小組的要求開展工作。各應急小組要針對我校的特點,作好應對各類突發災害的應急處置演練,提高應急處置能力,做到召之即來,來之能戰。
(一)指揮部:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:1、制定應急處置決策;2、調動應急隊伍;3、發布和解除應急救援令;4、組織指揮應急救援行動;5、做好事故善后處理工作;6、總結事故應急處置經驗教訓;7、組織實施演練。
(二)綜合協調組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:1、傳達指揮部的指令,協調各應急組的統一行動;2、及時了解掌握和報告事故救援搶險進展情況,當好指揮部參謀。
(三)情報信息組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:及時收集掌握信息,將突發性災害事故情況立即報告指揮部,并準確地作好記錄,負責有關信息發布。
(四)搶險救援組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:負責對現場受傷人員的救助,排除現場各種險情,組織搶修、控制和穩定事故現常
(五)現場治安組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:維護現場治安秩序,做好宣傳,教育、疏導工作,控制事態發展,監控事故主要責任人及相關當事人。
(六)后勤保護組:
組長:
副組長:
成員:
主要責任:負責保障救援人員的飲食安排及物資準備,做好現場救護工作。
(七)事故調查組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:查明事故發生的經過,原因、人員傷亡情況及經濟損失;認定事故性質和事故責任,對事故責任者提出處理建議;提交事故調查報告,送綜合協調組報縣教委災害事故現場處置指揮部。
(八)善后處理組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:負責對受災人員實施救助、安撫,妥善安置受災人員,做好保險理賠工作,維護社會穩定。
三、主要工作任務
(一)切實加強宣傳教育。綜合協調組負責組織宣傳教育,加大對“防災減災日”和防汛救災活動的宣傳力度,在人員密集場所、街道和校園內設立宣傳站點,印制、發放宣傳資料,采取多種形式,加強宣傳,同時加強對師生進行地震、地質災害的自護自救知識教育。
(二)開展隱患排查整治。我校在副校長(分管負責人)的帶領下,由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負責人組成隱患排查組,全面排查D、C級危房,校內設施設備疏散通道,凡居住在D級危房的人員,必須全部遷出并落實安置點進行妥善安置。校內設施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結果必須有工作人員和排查負責人簽字,排查出的隱患必須如實記入隱患臺帳,整改措施必須及時有效,整改效果必須明顯實在,排查資料必須完善齊全,并報縣教委“防災減災工作領導小組辦公室(學校安全監督科)”備案。
(三)抓緊做好物資準備。學校操嘗體育場等地勢比較寬擴的區域,以15分鐘內步行到達為宜,做好生活必需品和相關物資準備工作。做好醫療救護和衛生防疫藥品、器械準備,確保信息暢通。
(四)積極開展應急演練。我校由校長負總責,從4月12日—5月12日,開展“防災減災演練月”活動。根據工作需要,按照“全面演練,晝夜結合,突出重點”的原則,由主要領導和分管領導組織師生疏散演練、搶險救援演練、應急保障演練等。演練必須三次以上,演練時各校特別注意擁擠踩踏,嚴防踩踏傷亡事故發生。保證在2分鐘以內,達到安全有序疏散為止。
四、有關工作要求
(一)加強領導,落實責任。開展“防災減災日”和防汛救災活動是落實科學發展觀,執政為民的具體體現
我校本著高度的政治責任感和對黨和人民負責的`態度,將開展好此項工作作為當前重要的政治任務,由校長親自抓,落實專門工作人員,成立工作領導小組,認真制定工作計劃,全面落實具體要求,保障應急經費使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險救援隊伍組建、應急演練、物資準備等工作,絕不搞形式,走過場,敷衍塞責。對“防災減災日”和防汛救災活動的開展實行目標責任制,并將責任分解落實到相關人員,確保責任到人。隨時接受縣應急辦、縣教委“防災減災”領導小組辦公室對我校演練和隱患排查落實情況的檢查督導。
(二)加強值班,保障通訊暢通。嚴格執行24小時值班制度,不得對值班電話進行呼叫轉移等處理,堅決避免因值守不到位貽誤災情傳遞和搶險救援的最佳時機。主要負責人、搶險救災隊員必須保持24小時通訊暢通,堅決避免因為通訊不暢出現人員無法聯系、隊伍無法集結、物資無法調出等情況的發生。要認真做好信息的上傳下達,加強演練隱患排查整改相關收集,及時向教委“防災減災”辦公室(學校安全監督科)報送信息。
(三)顧全大局,嚴肅紀律。在“防災減災日”和防汛救災活動期間,校長需離開縣境的,必須嚴格按照規定進行請、銷假。切實減少一般性應酬活動,隨時保持清醒的頭腦。對造謠、傳謠,違反規定向社會發布災害預測預報信息,擾亂社會秩序的要依法給予處罰。對宣傳教育不到位、隊伍組建不及時、隱患排查走過嘗物資準備不落實、應急演練走形式的,按相關規定報請縣教委嚴肅處理。對因責任不落實、工作不到位、組織不得力造成重大人員傷亡和財產損失的,依法追究有關負責人和工作人員的責任。
(四)加強自查,確保落實。我校隨時對開展“防災減災日”和防汛救災活動的各項工作進行嚴格的自查自糾,做到深入實地,逐類逐項督查,對督查結果每周在周前會上進行一次通報,確保各項工作的有效落實。
防汛工作方案3
汛期為確保安全度汛,確保站區安全生產,確保公司財產和員工人身安全,確保車輛順利通行,根據上級統一部署,并結合我站實際,特制定《防汛抗洪預案》,具體實施如下:
一、成立魯冀界收費站防汛抗洪領導小組
組長:閆曉軍
副組長:馬占峰、黃婷婷、孫健、宋陽陽
成員:劉永杰、臧寧、張杰、崔子凡、劉亞萍、張樹峰、劉玉華、艾超
二、明確職責,落實責任
(一)防汛抗洪領導小組組長職責
1、根據雨情、汛情、災情,及本站實際工作情況科學指揮處置,保證暢通。
2、負責站區防汛抗洪保暢應急處置的監督、協調、調度等工作,一旦站區發生險情,要第一時間到場,并有權召回站內不當班人員。
3、掌握工作區域及輻射地的現場情況,做好與上級部門的信息溝通工作。
(二)防汛抗洪領導小組副組長職責
1、協助站長做好防汛抗洪保暢工作。
2、在當值當崗期間做好站區防汛抗洪保暢應急處置的監督、協調、人員調度等工作,一旦發生險情要第一時間上報請示,同時開展搶險和自救工作。
(三)防汛抗洪領導小組成員職責
1、定期查看易積水和水毀的地點。對本站容易積水和水毀的地點,做好安全巡查記錄。針對護坡、庭院后墻等地勢比較陡,容易被水毀的地方及時進行修葺,針對庭院周圍的排水溝渠及時清理,保證排水通暢。
2、雷雨天氣重點做好防雷工作。汛期也是雷電災害頻發的季節,對于改造中的機電系統,要積極做好防雷工作,遇有雷雨天氣,提前關閉未使用的電器設備,把雷擊可能造成的損失降低到最低限度。
3、做好天氣登記,掌握天氣預報,遇有緊急災害情況,要立即啟動抗洪防汛應急預案,積極組織自救,搶險時要做到井然有序,忙而不亂,搶險工作要設置現場安全員,負責搶險工作的安全,決不能因搶險而引發安全問題。
4、做好后勤工作,保證食堂備用食材及可儲藏食品的購置,避免發生災害時,出現采購擁堵。
5、購置防汛抗洪物品。為確保汛期安全工作的需要,站內購置編織袋、鐵鍬等防洪器械。防汛救災物品有專人專庫,保證救災使用。
(四)信息員在防汛抗洪保暢工作中的職責
1、執行24小時連續工作制度,根據監控中心指令和相關領導的工作指示做好站內防汛抗洪保暢工作信息的上傳下達。
2、及時校驗雨情、災情,發生特殊情況及時上報、反饋。
3、防汛抗洪保暢工作中出現的特殊情況要靈活處理,做到特事特辦。
(五)票管員在防汛抗洪保暢工作中的職責
1、根據上級部門需要,做好防汛抗洪車輛的數據統計工作。
2、作為站內的機動力量,隨時做好替班替崗的準備工作。
3、協助后勤人員做好后勤保障工作。
三、嚴格要求,保障有序
(一)鑒于特殊的地理位置和日益增多的車流量,使我站成為防汛抗洪保暢工作中的'一個重要站點。防汛期間,實行24小時值班值宿制度。收費站所有成員非工作時間不得擅自外出,隨時處于防汛工作待命狀態,以備臨時召集之需。手機保持24小時開機,保持通訊暢通。
(二)領導小組成員及參與防汛搶險應急處置的相關人員,要明確各自上述的任務和職責,一旦工作區域出現災情或應救災之需組織抗洪,所有人員要根據職責馬上進入應急狀態。
(三)所有參與現場處置的人員要服從命令、聽從指揮,在領導小組沒有下達解除應急響應的命令之前,任何人不得擅自撤離。對不服從指揮、任務措施不落實或落實不到位的班組或個人將予以嚴肅處理。
(四)指揮人員必須按照安全規范指揮處置,嚴禁違章、冒險指揮作業,確保事故現場人員的安全。
防汛工作方案4
為了加強我園防汛工作管理,提高防汛能力,保證幼兒園正常的教育教學秩序和穩定的生活秩序,保障全園師生的人身財產安全,根據國家有關防洪法律法規以及市、區教育局有關防汛工作的有關要求,特制定本預案。
一、成立防汛領導小組
組長: (總負責人)
副組長: (現場協調指揮)
成員:
當發生緊急事件時,領導小組成員原則上必須在第一時間趕到現場,按實際情況對現場進行指揮和協調。
1、現場指揮:一般情況由組長XX負責,如果組長不在指揮現場,則由副組長XX負責;如果二者都不在,則依次由XX臨時負責,并及時向第一總指揮匯報情況,此三人不能同時離園。
2、聯絡員:XX。負責向當地政府、教育局、當地醫院聯系,并通知班主任。
3、秩序維護:各班班主任。按總指揮要求,維護安全事故發生現場的秩序,通知全體班主任立即到班,按要求維護好本班、校園和現場的秩序,避免引起混亂,造成更大的影響和危害。
4、現場醫護急救:發生安全事故后,首先趕到現場的人員根據當時的具體情況,向總負責人提出急救方案,該處理和能處理的及時處理,無法處理的通知120和送往附近的醫院;當發生安全事故時,各責任人能作出及時正確的反應,將危害和影響降到最低程度。
二、擬訂防汛應急處理預案
1、加強幼兒園安全管理,汛期盡量避免各種集會和幼兒大型活動,必須開展的小型活動應精心策劃、組織和開展,在所有環節包括結束等環節都要采取有效的安全措施,把安全工作放在首位,保證參與活動的師生的安全,并制定出發生緊急情況時臨時應急方案和師生疏散方案。
2、加強與當地水文、氣象、大中型水庫等管理部門的聯系,特別是在汛期更要確保信息渠道暢通,作好各項準備工作,保證在緊急情況下最大限度地獲得各類援助。
3、認真做好抗洪搶險各項準備工作,堅持以防為主防治結合,強化包括搶險組成員和全體教職工在內的各類人員的宣傳培訓,提高大家的自防、自救和互救能力。
4、全力做好校園防汛工作。
(1)發生全園性的`洪澇災害時,當班教師立即控制班級秩序,并采取相應措施,班長立即到班;總負責人通過學校的擴音器布置全園性的處理方案。XX和XX負責校園秩序,張亦中清守好校門,全校師生員工都聽從總負責人的統一指揮,協調行動,安全有秩序地組織學生疏散。
(2)若因洪水災害對幼兒園校舍造成威脅的,當班教師應立即報告總負責人,并安撫幼兒情緒,妥善組織幼兒轉移至安全的高地,在總指揮作出正確指示后再作行動。
(3)洪水災害發生后,后勤組人員應加強對食堂的安全管理,通知當地或上級衛生防疫部門到現場進行消毒處理,并及時向當地黨委政府和縣教育局報告,請示處理意見。防止因洪澇帶來的各種病菌的流行與蔓延,確保師生食品衛生安全。
(4)加強汛期通訊管理。防汛工作領導小組成員要確保手機全天候開通,一旦發生緊急情況,立即按要求執行相應處理措施。
(5)加強汛期傳染病管理。全園所有教職工要提高警惕,做好防病宣傳,若有傳染病或其他不明原因的疾病發生,當班教師應在第一時間通知幼兒園領導,將發生癥狀的幼兒送往附近醫院,迅速隔離相關人員(為防交叉感染,所有人員均應帶口罩和手套),對現場和全園進行消毒處理,并按相關規定上報縣教育局,請示后續處理意見。
全園教職工必須以高度的責任感來對待學校的防汛工作,按“橫向到邊,縱向到底,齊動員,全覆蓋”的安全網絡體系布局,當發生緊急情況時,必須無條件服從幼兒園的統一安排和部署,確保我園全體師生的生命財產安全。
防汛工作方案5
為切實做好我站防汛抗臺工作,確保汛期收費區域安全暢通,根據上級有關文件精神,結合我站實際,制定本實施意見。
一、組織領導
建立以站領導小組為核心的防汛抗臺應急指揮機構,組長由站長擔任,副組長由書記、副站長擔任,組員由站中層及各征收班班長組成,根據各自分工,各負其責做好相關工作。
二、任務分解和工作安排
1、遇暴風雨天氣要打開防霧燈光,由當班班長帶領稽查員有序指揮車輛,保證車道暢通。
2、各班應加強收費車道的車輛疏導,確保不發生堵車現象。發生嚴重堵車時,要報告站領導,由站領導帶領科室人員協助收費班稽查(疏導)員進行疏通。
3、收費設施和車道其它設備裝置的日常維護由監控班具體負責。發生故障影響正常收費的,由站部值班領導負責組織搶修。短時間內無法恢復正常的,按規定程序暫時關閉相關車道直至修復。
三、要求
1、因暴風雨天氣造成收費設施、設備應損壞的`,要立即上報,站領導和相關人員接報后要及時趕到現場處理發生的事件,組織人員清理現場,搶修,要把損失減小到最低限度,并確保車道在短時內恢復暢通。
2、各班組當班人員應加強請示匯報制度,發現異常情況要及時向站領導匯報,并立即采取措施排除隱患,確保安全暢通。
3、全站職工要增強防汛抗臺意識,加強工作責任性,要在汛期前將收費設施、設備進行一次全面檢查,確保收費設施、設備的正常使用。
防汛工作方案6
為做好今年我園的防洪防汛工作,切實保障廣大師生的生命和財產安全,根據威教通發〔20xx〕47號《關于印發<威信縣人民政府辦公室轉發市安委辦關于切實做好防汛期安全生產文件>的通知》精神,結合我園實際,特制定本方案。
一、指導思想及任務
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,統一思想,轉變觀念,立足防洪汛、早部署、爭主動,從而實現保平安的目標。
二、防洪防汛工作實施
(一)成立防洪防汛工作領導組織。以園長為組長,分管安全的副園長為副組長,門衛和各組組長為組員的防洪防汛工作領導小組。同時成立由辦公室牽頭,班主任和相關教師參與的.防洪防汛安全知識宣傳教育領導小組,切實保障防洪防汛工作的有序實施。
(二)建立健全和不斷完善各項規章制度。明確組長、副組長、和相關處室及工作人員的工作職責,建立汛期工作職責,確保防洪防汛工作無盲點,無漏洞。
(三)落實責任制。認真落實以園長為第一責任人的各項防洪防汛工作責任制,細化分工,責任到人,切實保障防洪防汛工作不走過場,收到實效。
(四)制定防洪防汛工作應急預案,提高廣大師生的應急避險能力。
(五)認真開展汛期學校各項設施安全檢查工作。并在六月下旬前對本單位校舍、教學儀器設備存放及防洪防汛排澇等設施進行全方位的.檢查,發現安全隱患,及時上報、整改,消除一切不利于防洪防汛的安全隱患。
(六)認真落實領導帶班、教師輪流值班、值宿制度,做到24小時有專人值班、值宿,確保信息暢通,妥善應對汛期突發事件。
(七)要做好防洪防汛的保障工作,要有一定數量的防洪工具,儲備必要的防洪沙袋,疏通排水渠道,確保汛期校園安全。
(八)根據我園的實際地理位置,分別對師生提出具體的防洪防汛要求,一旦出現山洪爆發,危及生命、財產安全,防洪防汛領導小組有權采取強制措施,或疏散或集中,穩定學生心理,搞好安全工作,采取有利措施,保障師生的人身安全。
(九)發生重大險情,立即報告上級部門或有關防洪部門,并及時與當地政府聯系,搞好搶險救災,做好安全保衛工作,保持正常的教育教學秩序。
(十)對在防汛防洪工作中,因玩忽職守,工作不力造成生命財產損失者,將實行責任追究制度,對防洪搶險有功人員給予表彰獎勵。
三、主要職責
(一)防洪防汛領導小組主要職責
1.及時接受與傳達上級防洪防汛指揮部和上級部門關于防洪防汛救災的各項指令。
2.部署和指揮實施防洪防汛救災行動。
3.掌握全園防洪防汛工作基本情況,了解汛情及廣大師生的情況并及時上報。
執行上級下達的其他任務。
(二)防洪防汛搶險隊職責
1.接收和上報防洪防汛救災情況。
2.直接參與防洪防汛救災行動。
3.協調受災師生安置、運轉與接收。
4.執行防洪防汛工作領導小組下達的其他任務。
四、出現汛情后的應急措施
(一)普通汛情應急
1.加強與上級防洪防汛部門和有關部門的協調與溝通,加強汛情監測預報。
2.根據我園地理位置,對師生提出防洪防汛要求,必要時有組織地進行疏散。
3.采取措施,保證整個系統的聯絡暢通。
4.對搶險救災的各項準備工作進行督促,檢查落實情況。
5.依據防洪防汛指揮部的汛情趨勢判斷意見,加強對師生的防洪防汛宣傳教育,平息謠傳、穩定師生的心理,保持正常的教育教學秩序。
(二)重大汛情應急
1.在接到上級重大汛情應急公告后,防洪防汛救災領導小組成員迅速到位,組織防洪防汛救災突擊隊快速集中,投入到防洪防汛搶險工作中。
2.組織力量做好學校師生疏散安置工作,采取有利措施,保障師生的人身安全。
3.組織有關人員維護學校秩序,加強重要部位的安全保衛工作。
4.組織宣傳教育領導小組開展好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持校園的穩定。
5.積極配合衛生部門,及時檢查、監測學校的飲用水源、食品等受污染情況等項工作,在衛生部門指導下采取有效措施,防止和控制傳染病的發生。
防汛工作方案7
為全力做好防汛工作,確保人民群眾的生命財產安全,維護社會和諧穩定,按照“安全第一,預防為主”的原則,根據區委、區政府的有關要求,按照區防汛抗旱指揮部關于明確區直有關部門防汛責任段任務的通知精神,結合本系統工作實際,現將防汛工作安排如下:
一、指導思想
以黨的十八大和十七屆四中全會會議精神,以科學發展觀為指導,以保障人民群眾生命財產安全為根本任務,以避免或減少損失為目標,全力做好防汛各項準備工作,對標先進,激發熱情,全面加強防汛應急處置能力和搶險能力建設,確保安全度汛。
二、組織領導
為加強對本系統防汛工作的組織領導,我局成立防汛搶險指揮部。
指揮部主要負責全系統防汛搶險并配合城區防汛搶險工作。指揮部下設三個搶險組。(1)工程組組長:行業各企業經理為成員,主要負責在建工程的防汛搶險;(2)房管組組長:主要負責全區公產住房的防搶險工作以及開發公司、工程公司在建工程、熱力公司在建工程和鍋爐房、所轄物業小區、區直管危舊房屋及辦公用房防汛搶險工作。(3)機關組組長:主要負責局機關及家屬區防汛搶險。指揮部下設防汛應急辦公室,辦公室主任:負責調度局屬的防汛救援應急分隊,信息的收集和反饋。辦公室成員由局辦公室人員組成。隨時備勤。
局屬區住房保障和房產管理局及行業各企業要針對自身實際情況成立相應機構并制訂防汛工作方案。
三、主要任務
在區政府和區防汛抗旱指揮部的領導下,做好城區防汛領導小組辦公室的日常工作;負責城區防汛排澇的日常調度和監督檢查,統籌安排城區防汛排澇工作。
(一)協助和督導萬莊鎮防汛工作。協助對所包堤段在汛期的堤身安全,按要求備好防汛物品。協助做好龍河段萬莊區域左堤和右堤的防洪搶險工作。重點對:三小營西涵洞、杜各莊入水口、天村南水閘、倘戶營水閘、齊營東水閘、大五龍水閘(二個)、韓各莊閘,杜各莊村南入水、天村涵洞、王場北匯水洞、四干渠泄水洞、李場泄水閘、舊天堂河入口等部位要嚴加防守。及時與分包單位進行溝通,了解所包責任段的情況及防汛物品的準備和使用情況,按有關要求隨時通報水情。
(二)工程防汛搶險。突出重點,強化暑期汛期隱患排查治理和“打非治違”行動工作。重點是在建工程。由承擔施工的企業負責。具體要求:施工場地排水暢通;建筑物資怕淋怕淹部位加強防護;庫存物資、器材防止雨淋水淹;施工機具符合規范要求;動力設備及線路確保安全;工人宿舍防倒塌傷人等。企業要合理安排作業時間,切實做好防暑降溫工作。制定落實夏季作業防暑降溫的各項措施,配備必要的降溫設備等,改善勞動條件和作業環境,防止地溝油進入施工現場,保障作業人員身心健康。加強應急搶險救援演練和值守工作,提高應急處置能力,一旦遇有災情或險情,要在第一時間迅速、準確上報。
(三)公產住房防汛搶險。主要由區房管局負責。對全區公產房加強巡視檢查,發現汛情,立即組織搶險、修補和處理。
(四)城區防汛搶險。服從區防汛指揮部統一安排調度,做好城區防汛工作。由工程組負責分別組建由四個公司組成的防汛救援隊伍,由區指揮部和局指揮部統一掌握使用,主要用于堤防堵口及河道工程防洪搶險等。
(五)單位自身防汛。對本單位、本企業的機關住地、庫房、等凡有人、房、物的.地方,一處不漏地視具體情況做出充分安排。
(六)防汛物料準備。對工地及危舊房搶險,各單位要盡其所能,備足應急物料,凍結重要防汛物資,保障防汛需要。所有備料都要編號、登記、掛牌,汛期不過不得挪用。
四、有關要求
(一)要嚴格落實汛期值班制度。在整個汛期,領導要帶頭值班,值班人員必須堅守崗位,并保持聯絡暢通,及時傳達汛情和指揮聯絡,局機關設立汛期專用電話。各直屬單位務必將汛期值班表按要求及時上報區建設局辦公室。
(二)要立足于防大汛、抗大災,力戒僥幸心理,在思想上高度重視,寧可信其有,不可信其無,堅決克服麻痹思想,保持高度警惕,做到有備無患,要從講政治、顧大局的高度,以對黨和人民高度負責的態度和行動做好防汛工作,不斷提高暴雨、冰雹等強對流天氣的應對能力。
(三)要快速行動,立即開展汛前檢查。積極組織技術人員,對自身防汛工作進行檢查,針對查出的問題,按照分級負責的原則,層層落實、立即整改。
(四)要強化組織觀念,嚴格執行防汛紀律,不折不扣地落實防汛安排。要顧全大局,服從統一調度指揮,確保萬無一失。房管組、工程組、機關組及直屬單位所組建的搶險隊,要嚴格落實防汛責任制,嚴格服從指揮部的命令,不得各行其事。
(五)要團結協作,頑強作戰,勇于奉獻,以實際行動落實區委、區政府要求,全面完成防汛搶險任務。
建設局防汛工作
防汛工作方案8
第五章 應急組織保障
(一) 應急指揮機構及分工
按照行政首長負責制的要求,根據分級分部門負責的原則,成立**鎮防洪應急指揮組,由**鎮鎮長任組長,水務局分管副局長和**鎮分管副鎮長任副組長,有關部門負責人和水庫管理所所長為成員。由水利局、氣象局、水庫管理所、水管站技術人員負責技術指導。**鎮政府組織有關部門成立后勤組,負責搶險物資、食品、通訊、是力、治安、交通、醫療、衛生、宣傳、車輛調度等。水庫防洪應急指揮組成員名單、職責及聯系電話等詳見**鎮防汛工作預案及**鎮防洪應急指揮組成員名單。
(二) 信息的傳遞和報告
水庫管理所隨時掌握雨情、水情和工程情況,并將所掌握的情況及時向鎮政府匯報,鎮政府收到匯報后,立即向縣防汛指揮部匯報。出現險情時,除及時向縣防汛指揮部匯報外,同時向下游海潮鄉政府和富順縣懷德鎮人民政府通報汛情和通知下游村社干部和群眾,向社會發布汛情、險情及災情由縣防汛指揮部負責。
(三)決策由縣防汛指揮部指揮長或副指揮長召集相關成員進行會商制定、簽發、下達啟動預案,**鎮防汛應急指揮組負責執行實施。
(四)搶險隊伍
**鎮政府組織由鎮武裝部部長為隊長,由民兵組成的搶險隊伍,搶險隊人員30人。防汛搶險隊成員名單、住址、聯系方式及聯系電話等詳見**鎮防洪搶險隊成員登記表。
(五)搶險物資準備
由**鎮組織車輛三部、水泥3噸、編織袋1000條、救生衣50件,若干搶險工具及其它防汛搶險物資器材。各類物資的品種、數、存放地點、負責人聯系電話詳見**鎮防汛搶險物資儲備登記表。
(六)通訊保障
鎮政府防汛辦公室堅持盡夜值班制,確保值班電話暢通無阻。防汛帶班、值班人員名單及聯系電話、值班電話等詳見**鎮防汛領導帶班人員、值班人員安排表。
(七)救災防疫保障
由**鎮政府負責救災防疫保障,所需藥品由衛生院儲備,糧站儲備糧食黃谷5噸,由鎮政府民政部門調撥,其它有關單位應搞好食品和生活用品的儲備和供應。確保災民的.生活保障,確保社會穩定。各類救災物資的品種、數量、存放地點、負責人及聯系電話、供應辦法等詳見**鎮救災防疫物資登記表。
(八)治安及其他保障
在緊急防洪期間,派出所加強災區的治案、保衛工作,治安大隊實行晝夜巡邏。通向搶險救災現場的公路、橋梁、涵洞發生阻塞、塌方等,由縣、鎮交通部門會同公路養護等部門商訂切實可行的方案緊急處理,供電所負責搶險期間的供電、斷電實施,建管所負責排水管網安全保障措施,國土所負責山地災害的預測及應急措施,衛生院負責醫療救護,消防防疫,各有關部門負責各自的安全保衛工作。
(九)宣傳報告
險情、汛情和災情的對外宣傳報告由縣防汛指揮部負責。險情和汛情對下游懷德鎮政府和海潮鎮政府的通報和通知下游各村社干部群眾由**鎮政府辦公室負責。
防汛工作方案9
一、總則
(一)編制目的
為做好轄區洪澇災害事件防范和處置工作,使轄區洪澇災害處于可控狀態,確保轄區防汛抗旱和抗洪搶險救災工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾生命和財產安全,為轄區經濟建設構建和諧社會保駕護航,特制定《同升街道2022年防汛抗旱工作實施方案》。
(二)編制依據
根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國家防汛抗旱應急預案》《長沙市人民政府突發公共事件總體應急預案》《長沙市防汛抗旱應急預案》《長沙市城區防汛和抗洪搶險救災工作應急預案》《雨花區2022年城區防汛和抗洪搶險救災工作應急預案》等法律、法規和有關規定及同升街道辦事處實際情況。
(三)適用范圍
本實施方案適用于全街各社區(籌委會、經濟合作社)管轄范圍內遇突發性暴雨、洪水、干旱等災害時的防御和應急處置事宜。
(四)工作原則
堅持政府主導、公眾參與的原則;堅持預防為主、防搶結合的原則;堅持統一指揮、分級負責的原則;堅持屬地管理、條塊結合的原則;堅持軍民結合、聯動協作的原則;堅持專群結合、保障有力的原則。
二、組織體系與職責
(一)指揮機構
為切實做好防汛抗旱工作,街道成立防汛抗旱指揮部:
顧問:
指揮長:
副指揮長:
成員:
(二)街道防汛抗旱指揮部主要職責
1、領導、組織、監督、協調轄區防汛抗旱工作。
2、貫徹落實有關防汛抗旱工作的法律、法規、政策方針。
3、負責街道黨工委、辦事處交辦的其他相關事項。
(三)街道防汛抗旱指揮部下設辦公室,作為轄區防汛抗旱的主要辦事機構
辦公室設在街道城市管理辦(農水線),由城市管理辦(農水線)孫學文兼任辦公室主任。街道防汛抗旱指揮部辦公室職責:
1、執行街道防汛抗旱指揮部的指令,負責向街道防汛抗旱指揮部報告工作。
2、具體負責轄區防汛抗旱指揮部日常工作。研究部署轄區防汛抗旱工作,開展轄區防汛抗旱工作宣傳,提高轄區內企事業單位及居民群眾的防災減災意識。
3、編制、修訂轄區防汛抗旱應急預案,報街道防汛抗旱指揮部審批后組織實施。
4、組織開展防汛抗旱工作檢查,建立防汛抗旱督查機構,督促并協調有關單位和部門全面做好轄區內的防汛抗旱工作。
5、及時傳達應急預警信息。
6、完成防汛抗旱指揮部交辦的其他相關工作任務。
(四)街道防汛抗旱指揮部成員單位及職責分工
各社區(籌委會、經濟合作社):組織開展轄區內企事業單位、居民小區的防洪排澇工作,確保汛期人民群眾生命財產安全,保障轄區內的生產和生活正常運行;做好轄區內地下設施、工地深基坑等重點部位的防汛工作;做好防汛抗旱搶險物資儲備工作,負責組織征調搶險運輸車輛及相關設施設備;遇緊急情況,及時組織轄區企事業單位及居民群眾開展人員轉移、安置等工作。
財政所:負責防汛抗旱資金的申報、籌集、審核、下撥、監督及使用等工作。
城市管理辦(城管線):協調配合區城管局對市政道路雨后塌陷區域進行搶修;配合區城管局對居民小區內危樹進行排查和加固,組織人員對倒樹折枝等及時進行清理;及時清理道路垃圾,確保道路排水暢通;加強街道管轄范圍內的室外巡查工作,發現問題及時報告并處置;負責組織60人的防汛抗旱搶險預備隊,承擔搶險救災任務。
武裝部:負責協調區武裝部調派民兵預備役人員承擔搶險救災任務;負責本系統的.防汛工作,做好人防工程的維護工作,確保人防工程汛期安全。
公共服務辦(衛健線):負責協調醫院組建醫療救護隊伍,建立防汛衛生救援應急小分隊,做好汛期及災后的醫療救治和防疫工作;負責對飲用水源、食品等開展衛生檢查工作,發現問題及時報告并處置。
公共安全辦(安監線):負責對相關重點設施設備進行巡查,發現問題及時報告并處置。
城市管理辦(農水線):負責街道防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作以及轄區防汛抗旱物資儲備。
城市管理辦(城建線):負責制定汛期危漏房屋居民轉移安置工作預案,統計匯總各安置地點情況;負責對轄區內的建筑工地、深基坑等危險區域進行巡查,發現問題及時報告并處置。
公共服務辦(民政線):負責做好災情統計工作;負責救災和災民的生活救濟工作;及時做好勘察、核災、發布、上報工作。
同升派出所:負責維護防汛抗旱搶險工作秩序和災區社會治安秩序,保障人民生命財產安全,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
三、預防預警
(一)信息監測與報告
街道防汛抗旱指揮部成員單位要根據各自的職責分工,及時收集關于雨情、汛情、災情的信息,做到早發現、早報告、早處置,并及時向街道防汛抗旱指揮部辦公室報告情況。
(二)預防工作的主要內容
1.思想準備
加強宣傳教育,增強轄區居民防御洪澇災害的防范意識,提高自我保護能力,做好防大汛、抗災害的思想準備。
2.組織準備
建立健全轄區防汛抗旱組織指揮機構,完善防汛抗旱工作機制,明確任務,落實責任,加強防汛抗旱搶險救災綜合隊伍與專業隊伍建設。
3.工程準備
協調相關單位對存在安全隱患的防汛設施、危漏房屋等及時進行修復;對跨汛期施工和涉及轄區度汛安全的在建工程,要制定安全度汛工作方案并嚴格落實。
4.物資通信準備
按照分級負責的原則,各社區(籌委會、經濟合作社)和有關部門應合理配置和儲備必需的防汛抗旱物資;防汛重點部門和單位應儲備一定數量的搶險救災物資,以備急需。
各成員單位要建立固定電話和移動電話相結合的通信網絡,確保汛期防汛值班電話24小時專人值守,并將本單位(部門)的值班通信聯絡方式報街道防汛抗旱指揮部辦公室備案。
5.防汛預案準備
各社區(籌委會、經濟合作社)要結合實際制定切實可行的應急預案,對轄區內的低洼地區、地下設施、工地深基坑、危漏房屋等重點部位制定工作預案,健全快速反應機制,落實人員隊伍,保障應急物資供應,主動應對各類洪水可能造成的危害。
6.防汛日常管理
街道防汛抗旱各成員單位及部門要重視防汛日常管理工作,依法加強對轄區各類防汛抗旱設施設備等進行監督檢查。重點檢查防汛抗旱機構設置、工作預案、物資儲備、通信保障等主要內容。如發現漏洞或問題,責成對應的責任單位(部門)在規定期限內處置到位;如發現重大問題,要按照責任分工及時向上級有關部門進行報告。
(三)汛情預警
汛情預警級別由市防汛抗旱指揮部辦公室統一發布。市氣象局根據氣象預報和雨情等情況確定汛情預警級別。預警級別由低到高劃分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)、特別嚴重(I級)四級,并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
汛情預警信息由市防汛指揮部統一發布。
(四)預警響應
1.藍色汛情預警響應(IV級)
各成員單位要嚴格落實“領導帶班、人員到崗”制度,實行24小時值班,確保通信暢通;重點防汛部位搶險人員要做好搶險的各項準備工作;各社區(籌委會、經濟合作社)要密切關注人防工程、地下車庫及設施、老舊房屋等薄弱環節,隨時處理上報有關問題。
2.黃色汛情預警響應(III級)
在藍色汛情預警響應的基礎上,進一步加強領導帶班,重點防汛部位責任人和相關人員加強巡查,發現問題應及時組織力量進行處置、并及時報告。
根據情況,街道防汛抗旱指揮部辦公室將帶領或通知相關部門人員組成巡查組對轄區危舊平房區、交通干線及立交橋、地下空間等重點防汛部位進行巡查;同時檢查相關部門領導上崗到位情況,詢問汛情、險情、災情。
各社區(籌委會、經濟合作社)要保持通信暢通,及時報告雨情、水情、險情等,并做好組織群眾安全避險工作準備,搶險人員應按照防汛搶險工作預案對重點防汛部位加強巡查,并及時組織開展搶險。同時,提醒居民減少外出,不在危房內停留避雨。
3.橙色汛情預警響應(II級)
在黃色汛情預警響應的基礎上,各社區(籌委會、經濟合作社)、相關部門和單位應及時組織和安排搶險人員全部到崗履職。各社區(籌委會、經濟合作社)要組織力量對轄區內低洼地帶進行排澇;做好組織低洼地區企事業單位及居民人員轉移、安置等工作準備;組織40人的搶險預備隊待命,做好集結準備;通知物資儲備部門做好物料運輸、裝車準備。
重大險情區域由各社區(籌委會、經濟合作社)及時組織群眾安全避險轉移;并通知居民選擇安全的場所進行避險,避免在低洼地帶或地下通道等危險區域停留。
4.紅色汛情預警響應(I級)
在橙色汛情預警響應的基礎上,街道防汛抗旱指揮部辦公室及所有成員單位應組織各方面力量全面投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全;搶險預備隊在武裝部預定地點集結,街道防汛指揮部迅速通知各物資儲備部門立即做好物料裝車、運輸準備。
各社區(籌委會、經濟合作社)要立即啟動本轄區內低洼地帶的排澇工作,并組織低洼地區企事業單位及居民進行轉移和安置。
四、預案的緊急啟動
一旦發生險情,防汛抗旱指揮部將啟動本《工作實施方案》及相關工作預案。
(一)發生險情,所在地社區(籌委會、經濟合作社)必須在第一時間將險情上報街道防汛抗旱指揮部辦公室。值班電話:xx。
(二)街道防汛抗旱指揮部辦公室主任立即到指揮室組織開展應急工作,各成員單位(部門)立即派1名負責人到街道防汛抗旱指揮部辦公室報到,便于協調指揮。
(三)街道各相關部門工作人員保持24小時通訊暢通,遇有險情發生應立即趕赴險情發生地開展搶險救災工作。
(四)險情發生地單位和所在社區(籌委會、經濟合作社)要立即啟動應急搶險工作預案,疏散居民群眾或進行人員轉移安置,并及時向街道防汛抗旱指揮部辦公室報告情況,防汛辦收悉情況后應立即向街道黨工委、辦事處的主要領導和區防汛抗旱指揮部匯報。
(五)街道武裝部應按照指揮部的工作指令,組織搶險預備隊人員迅速到達指定地點,開展搶險救災工作。
(六)街道公共服務辦(衛健線)應按照指揮部的工作指令,及時聯系醫護人員、救護車等趕到險情發生地開展救護工作。
(七)街道公共安全辦(綜治線)應及時聯系公安部門,組織警力趕到險情發生地維護秩序,確保人民群眾生命財產安全。
(八)街道城市管理辦(交通線)負責調動駐區單位防汛值班車輛,根據指揮部的指令將搶險救災物資運送至險情發生地。
(九)防汛抗旱指揮部辦公室負責搶險救災物資的檢查、統籌調派工作。
(十)街道公共服務辦(民政線)負責及時做好受災人員的救濟保障工作,提供必要的生活用品等。
防汛工作方案10
汛期將至,為切實做好今年的學校防汛工作,最大限度地減輕汛期洪澇災害對全區中小學造成的危害,保障全區中小學校教育教學各項工作的順利進行,高效有序地開展防汛搶險救災工作,根據××市城區人民政府防汛抗旱指揮部《××市城區二OO七年防汛工作實施方案》,制定本方案。
一,指導思想
按照區防汛工作實施方案的精神,本著"安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險"的方針,以《防洪法》為依據,切實做好防汛前的準備工作。在發生汛情時,實行統一指揮,分級負責,團結協作,全力搶險的防汛工作原則,組織全區中小學校人員和力量,做好防汛自救工作,努力減輕國家財產和人民生命財產的損失。
二,學校防汛工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導組下設防汛工作辦公室。辦公室設在教育局綜治辦公室,xxx任辦公室主任,在防汛工作領導小組領導下,負責全區防汛工作的組織和實施。
三,防汛工作主要職責:
(1)防汛工作領導小組職責:
①執行上級領導和防汛工作指揮部門布置的工作和任務;
②傳達上級防汛工作指揮部門發布的汛情預報,指示,通知,通告;
③全面掌握和部署全區中小學校防汛工作的準備情況和進展情況,對各校的防汛工作進行檢查,督促和指導。
(2)防汛工作辦公室職責:
①在防汛工作領導小組領導下,負責全區防汛工作的組織和實施;
②宣傳上級防汛工作指示精神;
③建立健全防汛救災各項制度,辦法和工作程序;
④負責學校防汛救災基本數據的統計匯總工作;
⑤負責與上級防汛救災指揮部門的聯系,聯絡工作,并開展防汛救災情況的收集,上報工作;
⑥傳達上級發布的汛情預報,命令,指示,通知,通告;
⑦根據防汛工作領導小組統一部署和安排,及時下達領導小組做出的各項決策;
⑧必要時到現場監測災情或檢查督辦搶險救災工作的進展情況;
⑨統一安排,調運搶險救災的物資設備和人員;
⑩負責接待上級領導的視察,檢查及群眾來訪。
四,防汛工作主要任務
(1)汛前做好防汛調查和普查工作,對學校的防汛現狀要做到心中有數。
(2)對存在問題和隱患的危險房屋,施工工地,各種管線,人防工事,各種設施,要責令有關單位進行整改,消除隱患,達到安全渡汛要求。不能馬上進行整改的,要督促其制定一個在有汛情的情況下的應急方案和措施。
(3)各校在汛期前要對防汛隊伍進行培訓,搶險,救護人員要掌握一定的搶險,救護知識和自身防護技能。
(4)各校做好防汛搶險物資,工具的準備和儲備工作,特別是生活急需用品要充足,以保證教育教學工作和學生,教職工的生活在汛期的正常運行。
(5)確保在汛期通信線路的暢通。領導小組值班電話24小時開機,確保暢通。
(6)全區各中小學在上級主管部門和防汛工作領導小組統一領導和部署下,做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛,救災過程中的先進人物和事跡。
(7)在接到上級主管部門的緊急防汛通知后,迅速部署和指揮全區中小學的防汛救災工作,并保持與上級主管部門的聯系,隨時將災情及救災工作情況向上級主管部門報告。
(8)在汛期,要及時向全區中小學發布汛情和防汛要求,做好防汛宣傳工作。各中小學校長為第一責任人,要發動教職工,學生和居民積極參與,進行自救和互救。
(9)在汛期,根據受災情況和搶險需要,及時派出防汛搶險人員進行搶救,確保國家財產和人民生命財產的安全。
(10)在汛期,要做好群眾工作,穩定社會情緒,防止和制止汛情的'誤傳,謠傳。
五,落實措施:
(1)在接到上級主管部門的緊急防汛通知后,教育局防汛工作領導小組和防汛工作辦公室進入24小時值班制度。
(2)全區中小學校成立以各學校校長任組長,校委會成員為成員的學校防汛工作小組進入24小時值班制度。加強路隊管理,及時做好上學,放學路途防汛防洪宣傳教育活動。汛期內,要求家長護送學生上學,接學生放學回家,若有特殊情況可由家長申請學校就近安排教師護送到親戚家。
(3)值班人員不得擅自離崗,外出必須請假。
(4)值班人員要認真做好值班記錄,掌握最新防汛情況。在接到上級主管部門的緊急通知或遇到緊急險情時,應及時向防汛工作領導小組組長匯報。
(5)及時準確發布各種防汛救災信息,不得瞞報,漏報。
(6)大力宣傳防汛救災知識,發動群眾積極參與防汛救災工作。
(7)搶險隊,救護隊,治安保衛組在接到防汛指令后,必須在10分鐘內到達現常
(8)根據上級主管部門的要求,及時準確地向上級匯報學校防汛工作的進展情況。
(9)對防汛工作中表現突出的先進集體和個人,將予以表揚和表彰,并報上級主管部門備案。
(10)在防汛工作中,因玩忽職守者,不遵守法律法規和防汛救災紀律的,教育局防汛領導組將依法給予批評教育或行政處理或報送上級主管部門。使國家和人民生命財產造成損失的,依法予以處罰,構成犯罪的,追究其刑事責任。
(11)在防汛救災工作結束后,做好善后處理工作。
六,值班電話:
教育局學校防汛領導小組值班電話:
領導組組長電話:
領導組副組長電話:
防汛工作方案11
為進一步發揮全鎮各部門及社區在防汛防臺工作中的作用,全面提升鎮級防汛防臺組織指揮體系應急管理能力,同時為做好災害突發事件防范與處置工作,使汛期災害處于可控狀態,保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面協調可持續發展,建立健全防汛組織指揮體系。
一、工作原則
1、堅持政府領導原則。鎮政府全面領導我鎮防汛防臺救災工作。
2、堅持依法規范原則。依法明確有關部門、單位、個人的責任、權利和義務,規范防汛防臺救災工作。
3、堅持屬地為主原則。各社區負責組織本地的防汛救災工作。
4、堅持分工負責原則。有關部門、單位、和個人按照各自職責和本預案的要求,各司其職,各負其責,同心協力,共同做好防汛防臺救災工作。
5、堅持以人為本原則。在防汛防臺救災工作中,首先確保人民群眾生命、財產安全不受損失。
6、堅持及時高效原則。快速反應,及時救災。
7、堅持科學決策原則。領導的科學決策是防汛防臺救災工作最根本的保證。
二、工作重點
1、組織危險區域、危險地段人員實施安全轉移,做好臨時安置和管理。
2、開展公共基礎設施的巡查及處理,重點為轄區河道、道路市政設施、蔬菜大棚、危舊房、溝渠等,確保安全運行。
3、落實防汛防臺物資設備的采購、征集、儲備、配發等各項準備工作。
4、做好轄區戶外廣告及構筑物、行道樹的安全防范工作。
5、組織開展轄區低洼積水地區的排澇。
6、轄區錢塘江段潮水防范工作。
三、組織指揮體系及職責
彭埠鎮人民政府防汛指揮部(以下簡稱鎮防指),負責本鎮的防汛救災和應急處置工作;在鎮防指的統一指揮下,鎮六辦及服務中心負責組織協調防汛救災和應急處置工作;社區防汛領導小組負責本單位的防汛救災和應急處置工作。
1、鎮防指
鎮防指負責組織領導全鎮的防汛救災和應急處置工作,辦公室(以下簡稱鎮防辦)設在鎮城管辦,承辦鎮防指的日常工作。
2、鎮防指組織機構
鎮防指由鎮人民政府鎮長施紅星任指揮,各副鎮長、鎮武裝部部長、鎮宣傳部部長、派出所所長任副指揮,鎮機關六辦主任、鎮社區(衛生)服務中心負責人、執法中隊負責人、各社區主任等為成員。
3、鎮防指職責
按照省、市、區防汛指揮部和鎮政府的指示,統一指揮全鎮的防汛防臺救災和應急處置工作;負責發布災情通告;負責防汛經費和物資的`計劃、管理和調度。
4、鎮防指下設七個小組其職責
(1)通信聯絡組:鎮政府城管辦公室主任張勝利任組長,由辦公室抽調人員組成。主要負責與基層單位、區防指辦的聯絡工作;接待相應的專業救災隊伍進入現場工作;保障本鎮應急指揮的通訊暢通;上報災情、社情、民情,為鎮防指領導小組提供決策依據。
(2)宣傳教育組:鎮宣傳委員曹國富任組長,由鎮團委、文化站等有關科室人員,社區宣傳干部組成。主要負責收集災情、社情、民情等信息;準確宣傳災情,平息謠言、誤傳;平時做好本鎮防汛防臺的宣傳教育工作。
(3)治安保障組:鎮綜治辦公室主任孫強任組長,由派出所、聯防隊,社區治保干部等組成。主要負責安全警戒、交通管制、維護鎮域治安;嚴厲打擊防汛防臺突發公共事件救援中的破壞分子。
(4)搶險救援組:鎮人武部部長孫運寶任組長,由民兵、應急志愿者隊伍、村鎮建設搶險隊伍、醫療救護隊伍、城管救災隊伍,水管站等組成,主要負責搶修救援,組織力量實施搶救傷員,負責協調搶修被毀壞的房屋樹木等市政設施。
(5)醫療救護組:鎮社區衛生服務中心負責人李朝明任組長,由鎮社區衛生服務中心、社區衛生干部等組成。主要負責救治受傷群眾,防止疫情發生。
(6)交通運輸組:鎮綜治辦公室主任孫強任組長,由鎮綜治辦、村鎮建設辦、交通管理站等人員組成。主要負責全鎮車輛的征用調度;保障重災區人員的撤離;物資轉移等運輸任務。
(7)后勤保障組:鎮黨政辦公室負責人宋新富任組長,由鎮機關后勤保障有關人員組成。主要負責本鎮防汛防臺的各項后勤保障工作和救災物資的籌集。
5、各社區防汛指揮機構
各社區設立防汛防臺指揮小組,在上級防指的領導下,組織和指揮本社區的防汛防臺工作。
四、汛情分級響應機制和程序
為了有效處置防汛防臺突發應急事件,依據突發災情可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,由低到高劃分為:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)4級響應。
1、Ⅳ級應急響應。
(1)出現下列情況之一的,為Ⅳ級應急響應。①氣象部門預報臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴外圍將影響我鎮,24小時內可能受熱帶低壓影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶低壓影響,平均風力為6~7級,或陣風7~8級并可能持續。市氣象臺發出藍色臺風預警信號。②24小時降雨量超過50毫米,或3天累計雨量達到100~150毫米,并預報未來一至兩天內仍將有大到暴雨。
(2)Ⅳ級應急響應行動。鎮防辦及各成員單位要落實專業人員值班,對各成員單位預案落實情況進行檢查、指導,隨時掌握城區汛情,并利用市城區防汛指揮決策系統向各成員單位發布和收集信息,及時將汛情報鎮防汛防旱指揮部。
2、Ⅲ級應急響應。
(1)出現下列情況之一的,為Ⅲ級應急響應。①氣象部門預報熱帶風暴將影響我鎮,24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續。市氣象臺發出黃色臺風預警信號。②6小時降雨量將達50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發出黃色暴雨預警信號。③24小時降雨量超過80毫米,或3天累計雨量達到150~200毫米,并預報未來一至兩天內仍將有暴雨或大暴雨。
(2)Ⅲ級應急響應行動。鎮防指成員單位要落實專人值班,加強重點地段的巡查,及時掌握并上報災情,落實專人關注并操作防汛指揮決策系統。鎮防辦及各成員單位要落實專業人員實行24小時值班,對各成員單位的預案落實情況進行檢查、指導,及時掌握城區汛情,并利用鎮防汛指揮決策系統向各成員單位發布和收集信息,及
時將汛情報鎮防汛防旱指揮部。
3、Ⅱ級應急響應。
(1)出現下列情況之一的,為Ⅱ級應急響應。①氣象部門預報熱帶風暴將正面襲擊或嚴重影響我鎮,12小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為10~11級,或陣風11~12級并可能持續。市氣象臺發出橙色臺風預警信號。②3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發出橙色暴雨預警信號。③24小時降雨量超過100毫米,或3天累計雨量達到200~300毫米,并預報未來一至兩天內仍將有暴雨或大暴雨。
(2)Ⅱ級應急響應行動。鎮防指成員單位在Ⅲ級響應的基礎上落實分管領導值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、設備的準備工作,做好轉入一級戰備的準備,并隨時報送工作落實情況。鎮防辦領導到崗值班,鎮黨政辦、城管辦、經發辦(農辦)、村鎮建設辦等主要成員單位的聯系人到崗值班,協助做好有關工作,隨時掌握城區汛情,及時準確地向各成員單位發布信息、指令,并向鎮防汛防旱指揮部報告情況。
4、Ⅰ級應急響應。
(1)出現下列情況之一的,為Ⅰ級應急響應。①氣象部門預報熱帶風暴將正面襲擊或嚴重影響我鎮,6小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達12級以上,或已達12級以上并可能持續。市氣象臺發出紅色臺風預警信號。②3小時降雨量將達100毫米以上,或者已達到100毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發出紅色暴雨預警信號。③24小時降雨量超過150毫米,或3天累計雨量達到300毫米,并預報未來一至兩天內仍將有大暴雨或特大暴雨。
(2)Ⅰ級應急響應行動。鎮防指成員單位主要領導到崗值班,搶險隊伍到崗待命,按各自預案做好防汛抗災準備工作,并利用防汛防臺指揮決策系統及時報告災情和工作落實情況。鎮防指主要領導到崗指揮,鎮黨政辦、城管辦、經發辦(農辦)、村鎮建設辦等主要成員單位的聯系人進入鎮防指,協助做好有關工作,隨時掌握汛情、災情,并向鎮黨委、政府報告情況。各成員單位要自覺服從鎮防指的統一指揮,積極組織抗洪搶險救災工作。
五、防汛防臺工作要求
1、鎮社會事務辦(民政辦)應協調鎮經發辦(農辦)、村鎮辦等部門綜合分析、會商、核定災情,及時報鎮防指。負責做好全鎮社區因受災出現的困難戶的救助工作。組織災情評估,匯總災情并及時向上級有關部門匯報,積極爭取救災經費。
2、根據防汛救災的需要,及時撥出專款用于防汛救災。
3、為確保防汛救災工作指揮無誤,社區應嚴格遵守災情逐級上報制度,保證聯絡暢通,將受災情況和救災進展情況準確及時地上報鎮防指。
4、鎮黨政辦負責對外發布大災、特大災的災情及相關新聞報道,須經鎮防指批準。災情數據以社會事務辦(民政辦)有關部門會商的統計數據為準。
5、鎮防辦(城管辦)事后分析總結防汛防臺應急指揮系統運行開展情況,固強補弱,完善體系。
防汛工作方案12
按照上級防汛部門指導精神,為了全面做好我鎮的防汛工作,確保安全渡汛,特制定《鎮20xx年防汛工作方案》。
一、形勢和特點
我鎮位于松花江北岸,緊鄰松花江。每到汛期,松花江水對全鎮的威脅很大,防汛任務十分艱巨。其特點是既有沿江的近四萬畝洪泛地需要保護,又有17.9公里的松干堤防需要維護,還要防止內澇的影響,防汛形勢非常嚴峻。
1、全鎮有松干堤防長度17.9公里,穿堤建筑物11處,穿堤排口1處,堤防護坡3段總長2700米,穿堤道口10處。特別是聯合村南新建堤防4.5公里均無防浪工程,汛期極易被洪水淘刷致險,且堤段上有一個最大的道口,因此防江洪任務十分繁重。
2、今年春季降水偏少,但據長期天氣預報預測,7—8月份降水比往年要高60%以上,由于我鎮地勢低洼,解決內澇問題是擺在我們面前的一個更加艱巨的任務。
因此,我們要充分認識我鎮防汛工作的嚴峻形勢,克服麻痹思想,扎扎實實地做好防汛準備工作,確保安全渡汛。
二、指導思想
按照上級防汛指揮部的部署,堅持“從最壞處打算,向最好處努力,防患于未然”的原則,貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,立足于防大汛、抗大險、抗大災。總的原則是:一保人畜、二保工程、三保耕地,做到國堤不決口、內澇不成災。出現超標準洪水時,全力搶險救災要在保證人民生命安全的基礎上,把損失降到最低。
三、工作總體安排
根據我鎮的防汛工程的'實際,將全鎮分為兩個防汛戰線。既:
西部戰線:負責屯至一號橋堤防。堤防總長為4000米,其中重點工程有堤防穿堤涵閘3處,堤防穿堤道口1處。
東部戰線:負責依山抽水站至魚場閘門段堤防。堤防總長為13900米,重點工程有堤防穿堤涵閘3處,其中穿堤排口1處,堤防穿堤道口9處。
四、任務和要求
為確保今年安全渡汛,重點抓好以下幾項工作:
1、抓好防汛物資和搶險隊伍的落實。本著“寧可備而不用,不可用而不備,有備無患”的原則,每個村要準備五臺搶險照明車和1臺搶險救護車,另外,村籌備10艘搶險應急船只。要求全鎮各村自籌編織袋,五四村5000條,其余四個村每村10000條,由鎮防汛辦公室統一收繳,做到集中保管,統一調用。籌集編織袋工作務于7月15日前完成。防浪條、砂方、土方、鐵線、木樁等均按時備好。具體任務詳見附表。
各村在7月15日前組建以基干民兵為主的搶險隊伍,并做到召之即來,來之能戰,全鎮共組建5000人的搶險隊伍。具體人數分配見附表。
2、做好沿江村屯安全轉移的準備工作。全鎮易受江洪、內澇威脅的4個村、8個屯,1053戶,3874人。凡涉及到轉移的村、屯都要按防大汛標準做好人、畜安全轉移的準備,包括人、畜轉移的地點、車輛、船只及生活安排落實,確保汛期人畜安全。特別是屯堤外17戶農戶,在大洪水到來之前必須提前轉移,轉移地點由村負責。
3、抓好堤防加固工作。7月15日前要全面完成險工弱段上土方任務,確保險工險段安全度汛。全鎮共有松干堤防17.9公里,穿堤建筑物11處(含排水口1處,提水站1處),穿堤道口10處。為確保汛期安全度汛,各村隊責任段內的險工險段負責備好應急搶險物資及土方,具體要求:當松花江堤防通河段水位超過104米,各村對責任段內的穿堤道口進行封堵,同時對各險工險段及整個防線做好防浪及應急搶險措施,其中聯合村六隊堤防,特別是躍進泡排洪閘兩側回水堤為重點段。
4、抓好內水排澇工程。排水渠道要加寬整形,清淤疏通,以增強排水防內澇能力,排澇壕清淤任務分解延用過去劃分的辦法。
五、強化領導,落實“五包”責任制
防汛搶險工作是一項全局性的重要工作,必須強化組織領導。鎮里成立防汛指揮部。防汛總指揮:任長山,副總指揮:武洪均、劉武成、任奎、夏元春、曹維國、曹青宇、李文英。防汛指揮部成員為武裝部、共青團、派出所、水利站和衛生院
等人組成。其中西部戰線總負責武洪均;東部戰線總負責劉武成。防汛人畜轉移及安全保衛工作由劉武成負責;醫療救護工作由夏元春負責;宣傳及通訊聯絡工作由武洪均負責;防汛應急工作由曹維國負責。以上各工作小組要認真落實任務,各負其責,確保全鎮安全度汛。
各位領導及村支部書記一定要負起責任,各村要成立防汛組織機構,明確責任分工,組建搶險隊伍。全鎮機關干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險工、包轉移,全鎮上下一定要主動配合、積極工作、各盡其職、各負其責、團結抗洪。繼續努力發揚以往抗洪精神,共同完成全鎮的防汛工作任務。
防汛工作方案13
為切實做好今年的防汛工作,確保人民生命財產安全,根據全縣防汛工作統一部署,現就界湖街道防汛工作制訂如下方案。
一、統一思想,提高認識,切實做好防汛工作
做好防汛工作,對于保障社會和諧穩定,加快經濟發展,具有重要意義。近年來,受全球氣候變化的影響,極端異常天氣、突發性自然災害事件明顯增多,降雨在時空上分布不均,局部地區強降雨、極端高溫干旱等事件呈突發、多發、并發的趨勢,旱澇急轉多有發生,特別是短時雨澇災害發生幾率很高,加之街道水利工程防御洪水的能力較低,防汛應急能力薄弱,與防大汛、抗大旱的要求還有較大差距,必須超前研究,提前部署,做好各種準備。
必須充分認識防汛形勢的嚴峻性和防汛任務的艱巨性,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,以保障人民生命財產安全為宗旨,科學有效地指揮抗洪救災工作,最大限度避免和減少人員傷亡,減輕財產損失,維護社會穩定,全力抗御洪澇災害,牢牢掌握防汛工作主動權,確保萬無一失。
二、明確防汛工作的重點
(一)全力抓好水庫安全度汛。界湖街道范圍內三座小(二)型水庫、三座塘壩是防汛的重點。包工程責任人對所包水庫塘壩安全問題進行認真排查,落實度汛措施。發生強降雨時,責任人必須密切關注水情、險情,并采取必要的應急措施,確保主體工程安全。
(二)全力抓好河道防汛工作。做好境內河道清淤、清障工作,對河道內違法建筑物、樹木堅決拆除清理。各河道總河長、河長及包河道責任人要嚴密注視河道水情、險情,制定好沿河村居防洪預案,確定好撤退路線、地點,保證不出問題。同時,嚴密監控河道上橋梁,對橋梁全面檢查,橋上要設置安全警示牌,所有危橋禁止車輛行人通行。
(三)全力抓好城區防汛工作。近年來,城區防汛形勢顯得尤為嚴峻,發生過幾次大的洪澇災害。城區各村居、各單位要根據縣城防汛抗旱指揮部的安排,抓好排水溝渠的清淤工作。
(四)密切關注地質災害發生。各工作區、村居、國土所密切關注地質災害的`發生,對街道范圍內山體、陡坡、采石采砂區域進行排查,查處隱患,具有塌方、滑坡、泥石流等發生可能的區域下游群眾及時疏散撤離。
三、嚴格落實防汛各項措施
(一)街道防汛抗旱指揮部防汛職責
認真督導各村居(社區)、各城市社區值班巡查、防汛組織、物資儲備等情況,及時傳達上級政府、防汛機構相關工作要求,督查各村、責任人、巡查員防汛工作落實情況。發生險情要及時了解實際情況并向縣防汛辦匯報,迅速組織搶險應急分隊趕赴現場搶險。
(二)各村防汛抗旱職責
各村要做好轄區排水渠清淤、危房排查和督導修繕工作,組織調配好防汛隊伍和防汛車輛,儲備足夠數量的防汛物資,制定有效措施,積極配合相關部門工作,保證汛期安全度汛。
(三)工商業防汛抗旱職責
工商業要組建防汛隊伍,做好值班巡查、防汛演練、物資儲備等情況,制定有效措施,做好本企業安全生產工作,保證汛期安全度汛。
四、保障措施
(一)加強領導。及時調整充實防汛抗旱工作領導小組,嚴格落實防汛工作責任制,全面加強防汛抗旱工作組織領導。
(二)健全隊伍。街道調精干人員組建防汛抗旱搶險隊伍,認真組織實施演練,一旦出現險情,做到招之即來,來之能戰,戰之能勝。
(三)物資儲備。街道、各村居(社區)、各城市社區要儲備足量的農用車、麻袋、編織袋、鐵锨、救生衣、應急燈等防汛物資,一旦出現險情,確保搶險人員及時到位,物資運送暢通。
(四)加強值班。街道機關、鎮直有關單位、各村居、各社區要建立完善防汛值班制度,值班電話保持暢通,確保信息及時上傳下達,在陰雨天氣必須實行24小時巡邏監管,并做好巡查記錄。
(五)服從指揮。防汛工作事關國計民生,各村居、各社區、各單位要在鎮防汛指揮部的統一領導下,各司其職,各負其責,密切配合,在全鎮形成防汛工作的合力,認真履行好自身的職責,保證防汛工作有步驟、有計劃地進行,確保全鎮防汛安全。
五、搶險方案
(一)防汛辦公室接到汛情預警后,立即通知防汛指揮部成員到指定地點,同時將汛情通報各有關單位。
(二)立即通知防汛物資儲備責任單位,由責任人自行組織車輛把防汛物資運送到指定地點,同時做好搶險準備。
(三)由各單位責任人組織好搶險隊伍、車輛、工具等嚴陣以待。
(四)一旦發生險情,防汛指揮部將根據縣指揮部要求,由街道防汛指揮部及時調集民兵和鎮村搶險隊伍全線布控,實施搶險。
六、嚴肅工作紀律
各村居(社區)、各城市社區、各單位要迅速落實防汛隊伍和防汛物資,并登記造冊,搶險隊伍人員名單及物資儲備情況建立臺賬,報街道辦事處備案。對所屬范圍內的水庫、塘壩、河段及其他水利設施、學校、村民住房、倉庫等進行全面檢查,并根據檢查情況落實措施,確保安全度汛。
各村居(社區)、各城市社區、各單位要堅持局部利益服從全局利益,堅決服從街道防汛抗旱指揮部的統一指揮和調度,全力以赴投入防汛搶險救災工作。一旦發生災情,各級責任人要認真履行工作職責,親臨一線,組織防汛隊伍開展抗災救災。在防汛搶險中,對于因失職、瀆職而造成人員傷亡和重大損失的,要依法追究相關責任人的責任。
防汛工作方案14
第一章總則
第一節編制目的
我鎮水利設施多,防洪基礎設施脆弱,防洪任務艱巨。全鎮共有9座水庫,其中小(一)型4座,有漁兒灘水庫、里程灘水庫、天堂壩水庫、白山頭水庫,小(二)型水庫5座,有雙河口水庫、高洞子水庫、云龍寺水庫、徐邊水庫、關溝水庫,有石河堰28道,山坪塘603口。為減輕洪水災害,做到有計劃、有準備地防御洪水,在現有工程設施的條件下,針對可能發生的各類水害而預先制定防御方案、對策、措施,為xx防洪指揮決策和搶險救災提供依據,并在抗洪搶險中分解抗洪救災工作任務及其責任,做到有備無患,臨危不亂,使我鎮抗洪搶險工作科學有序,措施得力,有效地控制洪災擴展,以達到戰勝洪水,保護人民生命財產安全,最大限度地避免和減少人員傷亡和減輕財產損失為主要目的。
第二節工作原則
一、防洪工作實行“全面規劃,統籌兼顧,預防為主,綜合治理,局部利益服從全局利益;確保重點,統籌兼顧,防汛與抗旱相結合,工程措施與非工程措施相結合;全面布置,統一調度,以人為本,防搶結合,盡可能調動全社會積極因素”的原則,以高度的責任感和使命感,做到防汛保平安。
二、防汛抗洪工作實行行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責;各有關部門、單位實行防汛崗位責任制;防汛工作責任制的落實要貫穿到防汛準備、汛期搶險和救災工作的全過程。
鎮人民政府和有防汛抗洪任務的部門和單位要根據本防洪預案,各司其職,各負其責,做好相應的準備和實施工作,并結合本鎮、本部門、本單位的實際情況制定和完善包括對特大洪水、突發性洪水的具體處置措施的防洪搶險方案。
第三節編制依據
為防御江河水,減輕洪澇災害,做好防汛抗洪工作,保障xx人民生命財產安全和經濟建設的順利進行,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規和國家有關防洪的方針政策,參照國務院辦公廳印發的《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》、國家防總辦公室制定的《防洪預案編制要點(試行)》、省防汛辦制定的《xx省市、州防汛總體預案編制大綱(試行)》以及xx水位站防汛警戒水位、保證水位修訂成果,結合我鎮實際,編制xxxx鎮防洪預案。
第四節適用范圍
防洪預案適用范圍為全鎮區域內,由xx鎮防汛指揮機構編制超標準洪水及水庫潰壩洪水防洪預案。
第二章組織指揮體系及職責
第一節組織機構及職責
防汛抗洪工作實行行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。xx鎮人民政府設立xx鎮防汛抗旱指揮領導組,在市防汛抗旱指揮部和縣政府領導下負責全鎮防汛抗旱工作。xx鎮防汛抗旱指揮部領導組下設防汛抗旱辦公室,負責防汛抗旱指揮的日常工作。并負責組織指揮各村村民委員會的防汛抗洪工作,xx鎮防汛抗旱指揮領導組各成員單位主要職責:
武裝部負責落實以應急小分隊為主,由民兵組成的防汛抗旱搶險隊伍,擔負抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗洪救災的任務。
鎮政府救災辦負責綜合、組織、協調全鎮抗災救災及災后重建恢復生產工作;綜合核實災情,統一災情上報口徑;對救災資金分配提出意見并監督檢查使用情況。
經發辦負責各單位、企業安全生產監督管理。
交通辦負責所轄各類船舶、水運和公路交通設施工程、裝備的防洪安全;及時為防汛抗洪搶險組織提供所需車輛、船舶等交通運輸工作。
派出所負責維護防汛搶險秩序和災區社會治安的工作,做好防汛抗洪的治安保衛工作,協助組織撤離洪水淹沒區的群眾,武警中隊承擔急難險重的抗洪搶險任務。
財政所負責落實防汛抗災資金,防洪安全搶險救災所需鋼材、水泥等物質資金,及時下撥并監督使用。
社事辦負責洪澇災民的轉移、安置和生活救濟工作。
衛生院負責組織災區的衛生防疫和醫療救護工作。
電信負責所轄工程設施的防洪安全,保證防汛搶險通訊暢通。
供電所負責所轄工程設施的防洪安全,保證防汛搶險正常供、斷電和安全拆、修供電線路設施。
建管所負責城鎮排水管網排水暢通和檢查城鄉房屋的抗洪抗風的安全。
國土所負責制定落實山地災害的防御方案、對策和措施。
水管站負責向防汛指揮領導組提供水情,防汛指揮領導組及時向各級政府和社會公布重要水情;并負責防洪工程、水利工程的防洪搶險和防洪調度方案的實施。
農業、農機、林業部門負責所轄工程設施的防洪安全和有關防汛搶險物資的儲備,負責洪澇災后農林業救災和生產恢復復工作。
其它有關部門根據防汛抗洪搶險需要負責承擔相應職責。
各機關、學校、企業等單位根據各自的職責一情況,編制修訂防洪預案,落實防汛抗洪責任制,確保戰勝可能發生的各類洪水。
第二節指揮體系框架圖
第三章基本資料
第一節基本概況
xx鎮位于xx西部,距縣城22公里,與富順縣交界,是一個較偏避的鎮,全鎮共有14個行政村,其中農業行政村13個,全鎮幅員面積82.5平方公里,總耕地面積38300畝,其中田31000畝,總人口6.2萬人,其中非農業人口0.54萬人,屬淺丘地形,境內無江河,全鎮有山坪塘597口,石河堰26道,水庫9座,其中小(一)型水庫4座,小(二)型水庫5座,正常庫容848.75萬m2,屬常年干旱片區,降雨時空分布不均,多集中在5—9月份,屬亞熱帶大陸性季節,四季分明,氣候溫和,多年平均氣溫180C,最高氣溫400C,最低氣溫-10C,多年平均降雨量1017毫米,最大降雨量1450毫米,最小年降雨量664毫米,最大日暴士雨量290毫米(1998)。
第二節洪水淹沒影響分析
xx有部分人口和海潮場、懷德鎮的居民在水庫下游,防洪標準達不到特大洪水位,如果工程一旦發生失事,將會影響水庫下游的農村房屋,人民生命會受到嚴重威脅,也有部分交通設施受到嚴重毀壞。
第四章水庫潰壩防御方案
xx有里程灘、天堂壩、白山頭、漁兒灘等重要水庫,若發生潰壩將會對下游防洪安全造成嚴重影響,必須迅速將受影響的人員向就近就高的安全點轉移。
根據潰壩洪水計算成果,里程灘水庫若發生潰壩,其壩址最大流量為5563m3/S,演算到下游懷德鎮時的最大流量為1014m3/S,懷德鎮將要增高10.5洪水,其水位達265.30米,對下游5500人的生命財產安全造成威脅,可造成社會直接經濟損失1470萬元。漁兒灘水庫,最大洪峰流量為2511立方米/秒,演算至海潮的洪峰流量為413立方米/秒,將增高洪峰水位3.2米,潰壩洪水至海潮傳播時間為43分鐘,如果工程一旦失事,將對下游的3000人的生命和財產安全造成嚴重影響,將危及海潮胎換水庫,可造成經濟損失1600萬元,白山頭水庫與里程灘水庫相距4公里,如果工程一旦失事,將直接影響溢洪斷面不夠的里程灘水庫,導致富順縣懷德鎮居民2100人和懷德的10余個企業,下游村民4500人,房屋5萬平方米受到嚴重威脅,后果不堪設想,將造成經濟損失2000萬余元。天堂壩水庫與漁兒灘水庫首尾相連,水庫溢洪斷面嚴重不夠,大壩滲漏嚴重,工程一旦失事,將危及下游的漁兒灘水庫,漁兒灘水庫大壩均質土壩,xx至xx、海潮的三級路網從大壩經過,有部分農田及房屋5萬平方米,有海潮鎮的'胎河水庫和海潮場居民、企業和部分農戶的房屋、生命造成嚴重損失,后果不堪設想。
雙河口水庫大壩均質土壩,上游有小(二)型水庫高洞子水庫和1.5公里的徐邊水庫,高洞子水庫與雙河口水庫首尾相連,溢洪斷面嚴重不夠,大壩均質土壩,屬三類病險水庫,徐邊水庫與雙河口水庫相距1.5公里,水庫大壩均質土壩,正常蓄水11.9萬立方米。高洞子、徐邊水庫工程一旦失事,將直接影響雙河口水庫大壩安全,將危及下游的天才、堰壩、xx鎮的節龍等村的部分村社農田400余畝,農房4000平方米,機耕道3公里,會造成重大經濟損失。
云龍寺水庫大壩均質土壩,壩內坡部分滑坡,無溢洪道,工程一旦失事,將沖毀坪上、東林等三個村的部分村社的房屋5000平方米、農田30畝,同時直接影響xx鎮富順大凹的交通安全,影響村社機耕5公里正常運行,直接影響坪上白酒廠的廠房及設施,經濟損失30萬余元。
關溝水庫地屬深丘陵區,大山腳下,水庫占地面積17.34畝,集雨面積1.3平方公里,大壩均質土壩,工程一旦失事,將沖毀下游的五甲、雙龍、漁新等村的部分村民的房屋3000平方米,農田450畝,同時將沖毀天興至大坳的公路和部分機耕道,后果嚴重。
第五章 應急組織保障
(一) 應急指揮機構及分工
按照行政首長負責制的要求,根據分級分部門負責的原則,成立xx鎮防洪應急指揮組,由xx鎮鎮長任組長,水務局分管副局長和xx鎮分管副鎮長任副組長,有關部門負責人和水庫管理所所長為成員。由水利局、氣象局、水庫管理所、水管站技術人員負責技術指導。xx鎮政府組織有關部門成立后勤組,負責搶險物資、食品、通訊、是力、治安、交通、醫療、衛生、宣傳、車輛調度等。水庫防洪應急指揮組成員名單、職責及聯系電話等詳見xxxx鎮防汛工作預案及xx鎮防洪應急指揮組成員名單。
(二) 信息的傳遞和報告
水庫管理所隨時掌握雨情、水情和工程情況,并將所掌握的情況及時向鎮政府匯報,鎮政府收到匯報后,立即向縣防汛指揮部匯報。出現險情時,除及時向縣防汛指揮部匯報外,同時向下游海潮鄉政府和富順縣懷德鎮人民政府通報汛情和通知下游村社干部和群眾,向社會發布汛情、險情及災情由縣防汛指揮部負責。
(三)決策由縣防汛指揮部指揮長或副指揮長召集相關成員進行會商制定、簽發、下達啟動預案,xx鎮防汛應急指揮組負責執行實施。
(四)搶險隊伍
xx鎮政府組織由鎮武裝部部長為隊長,由民兵組成的搶險隊伍,搶險隊人員30人。防汛搶險隊成員名單、住址、聯系方式及聯系電話等詳見xx鎮防洪搶險隊成員登記表。
(五)搶險物資準備
由xx鎮組織車輛三部、水泥3噸、編織袋1000條、救生衣50件,若干搶險工具及其它防汛搶險物資器材。各類物資的品種、數、存放地點、負責人聯系電話詳見xx鎮防汛搶險物資儲備登記表。
(六)通訊保障
鎮政府防汛辦公室堅持盡夜值班制,確保值班電話暢通無阻。防汛帶班、值班人員名單及聯系電話、值班電話等詳見xx鎮防汛領導帶班人員、值班人員安排表。
(七)救災防疫保障
由xx鎮政府負責救災防疫保障,所需藥品由xx衛生院儲備,xx糧站儲備糧食黃谷5噸,由鎮政府民政部門調撥,其它有關單位應搞好食品和生活用品的儲備和供應。確保災民的生活保障,確保社會穩定。各類救災物資的品種、數量、存放地點、負責人及聯系電話、供應辦法等詳見xx鎮救災防疫物資登記表。
(八)治安及其他保障
在緊急防洪期間,派出所加強災區的治案、保衛工作,治安大隊實行晝夜巡邏。通向搶險救災現場的公路、橋梁、涵洞發生阻塞、塌方等,由縣、鎮交通部門會同公路養護等部門商訂切實可行的方案緊急處理,供電所負責搶險期間的供電、斷電實施,建管所負責排水管網安全保障措施,國土所負責山地災害的預測及應急措施,衛生院負責醫療救護,消防防疫,各有關部門負責各自的安全保衛工作。
(九)宣傳報告
險情、汛情和災情的對外宣傳報告由縣防汛指揮部負責。險情和汛情對下游懷德鎮政府和海潮鎮政府的通報和通知下游各村社干部群眾由xx鎮政府辦公室負責。
第六章 主要應急措施
(一) 險情監測和巡視
xx鎮防洪應急指揮組的技術人員和水庫管理所負責人要加強對水庫大壩工程的觀測檢查,發現險情后,由xx鎮防洪應急指揮組織同有關專家、領導會商,提出方案,并及時上報縣防汛指揮部。
(二) 工程應急搶險措施
當水庫工程設施發生滲水、裂縫為、滑坡等險情時,按照由水庫防洪應急指揮組織專家會商,縣級防汛指揮部批準的方案,由xx鎮防洪應急指揮組負責實施,并負責受災工程的整治。
(三)超標準洪水應急搶險措施
水庫發生超標準洪水采用編織袋泥土在壩頂筑臨時子埝,防止洪水浸壩,當洪水繼續上漲可能漫壩或工程設施發生重大險情可能潰壩時,降低水庫水位,并事前要通知富順懷德鎮政府或海潮政府及下游影響區干部和廣大居民,盡最大限度減少下游損失。
(四)預警應急通訊措施
當水庫工程出現重大險情時,xx鎮政府隨時保持同下游懷德鎮政府海、xx政府及下游各村干部的取得聯系,并及時利用電話、廣播通知和專人聯絡通知到下游的廣大群眾。預警和解除警報均采用電話、廣播和專人通知的方式。向下游以外的社會發布汛情、險情、災情等情況,由縣防汛指揮部負責。
(五)人員轉移應急措施
當水庫工程出現險情或水庫水位達到設計洪水位時,xx鎮政府負責通知下游影響區廣大干部群眾做好人員轉移準備和物資轉移。當水庫工程出現重大險情或水庫水位達到校核洪水位可能發生潰壩,xx鎮政府負責通知下游影響區廣大干部群眾迅速轉移到影響區外的安全地帶。發生潰壩洪水時,xx鎮政府及懷德鎮政府或xx鎮政府迅速趕赴災區,組織有關部門做好災區的生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理等救災工作。
第七章實施方案
第一節預警機制和應急響應方案
每年的5月1日至10月15日為汛期,在汛期,防汛指揮組組長負責主持工作,有關人員嚴格堅守崗位,及時掌握汛情,并按照防洪預案和汛期調度運用計劃進行。水管站、氣象站,必須及時、準確地向縣防汛指揮部、鎮防汛搶險領導組提供實時水文信息。進入汛期有防汛任務的單位必須堅持晝夜值班和領導帶班制。
在洪期,鎮防汛搶險辦公室每隔1小時觀測一次水位,并向縣防汛辦公室匯報汛情,為抗洪搶險當好參謀。
第二節搶險方案
汛期,各水庫蓄水不很超過限制蓄水,嚴格落實水庫防洪值班制度,落實責任,嚴禁出現無人值班狀況。各水庫要建立以當地基本民兵為主的防洪搶險隊伍,準備好防汛物資、器材。當水庫出現險情時要加強監測工作,并將險情及時報告縣防汛指揮部和縣水務局、縣防洪辦、水務局領導親臨出險現場組織指揮搶險,迅速按照水庫防洪應急領導采取果斷措施,排除險情,保護大壩安全,確保工程萬無一失。
防汛工作方案15
為做好突發性水旱災害事件的預防和處置工作,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,確保社會穩定和經濟社會全面、協調、可持續發展,結合轄區實際,制定本預案。
一、工作原則
(一)堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的原則。
(二)堅持"因地制宜、專群結合、突出重點、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則。
二、組織機構及職責
(一)組織機構
組長:
副組長:
成員:
(二)工作職責
負責領導、組織全街道的防汛抗旱工作,指導轄區內各社區、各單位成立一把手任組長的防汛抗旱機構,并安排1-2名防汛抗旱聯絡員。及時掌握全街道汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,協調解決防汛抗旱經費和物資問題,組織善后和重建工作。
(三)隊伍配備
成立街道、社區兩級防汛應急隊伍,各社區安排一名防汛抗旱聯絡員,各社區成立應急隊伍。應急搶險隊伍主要完成急難、險、重的搶險任務應急隊伍隨時待命,發生險情,隨叫隨到。
三、預防預警和監測機制
(一)預防預警信息
加強對當地災害性天氣的監測和預報,當預報即將發生嚴重水旱災害時,街道防汛指揮部應提早通知有關區域做好相關準備。洪澇災情發生后,街道防汛指揮部應及時向區防汛指揮部報告洪澇受災情況,并組織力量實施搶險救災。
(二)巡查觀測
汛情發生后,防汛指成員及各級干部要密切關注水情、雨情、旱情。一且突降大雨,雨聲即是命令,各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時值班巡邏制度,主要河段安排專人巡查,一旦發現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現快速轉移,并報區防汛指揮部,以便及時組織抗災救災。
(三)汛前工作
1、街道防汛指揮部組織干部群眾對河道清障,清雜;
2、各指揮點組織人員進行拉網式巡邏,對發現的險情要及時登記匯報,并對危險處插標志;
3、對河道處要安排專人看守;
4、各指揮點對轄區內可能導致險情發生的現象應積極采取疏、堵等措施及時處理;
5、各社區巡邏隊、基本搶險隊做好準備,并按每社區不少于10人組建后備搶險隊。
四、防汛(抗旱)預案
進入汛期后,防汛人員及時到崗、到位,街道各單位、各社區要密切注視有關部門發布的險情等級和氣象動態,有針對性地搞好預防工作。
(一)汛(旱)情發生后,機關包社區干部和社區干部應第一時間趕赴現場,在確認發生險情后,組織調動各級防汛隊伍進行搶救。同時,將險情現場的情況及時報告有關部門和領導。要注意險情現場搶救過程中不允許老人兒童、孕婦、身染疾病的人員參加,以減少不必要的傷亡事故的發生。
(二)街道防汛抗旱指揮部接到險情事故報告后,值班人員應立即向帶班領導報告,并要通知相關人員立即組織人員前往現場搶救。同時,做好搶險的準備、記錄、協調、通訊聯絡等工作。
(三)帶班領導在接到汛(旱)情報告后,應迅速趕到防汛抗旱指揮部辦公室,根據現場報告提出緊急處置方案,并組織辦公室人員落實實施。
(四)街道防汛抗旱指揮部值班人員,根據街道和防汛抗旱指揮部領導的指示,向有關部門及有關單位通報汛(旱)情情況,要求其做好應急準備工作,采取相應的防范措施。
(五)街道防汛抗旱指揮部帶班領導在確認現場情況后,有權調用現場各社區和街道部門的防汛人員、車輛、設備器械。
(六)根據汛(旱)情發展情況,有可能釀成大的災害的,應及時成立防汛現場搶救指揮部,由指揮部總指揮主持召開防汛指揮部、辦公室人員及有關成員的緊急會議,提出處置方案,組織落實搶救工作。有關單位、人員應服從指揮部的調動。
(七)發生汛(旱)情面積較大,損失較嚴重,災后街道防汛抗旱指揮部辦公室應立即組織有關人員赴現場進行調查,并提出詳細的調查報告上報區防汛抗旱指揮部。同時組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
五、防汛抗旱搶險物資儲備、管理及調用制度
(一)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針,防汛抗旱搶險物資由街道防汛抗旱辦公室負責儲備。
(二)街道防指防汛物資儲備的品種包括編織袋麻袋鐵鍬、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。
(三)防汛抗旱物資必須“專物專用”,由街道指揮部統一調度,需經街道防汛抗旱辦批準方可動用,任何部門和個人不得挪用。
(四)儲備物資的調用,堅持以下原則。
1、“先近后遠”,先調用離防汛抗旱搶險地點最近的防汛儲備物資;
2、“滿足急需”,當有多處申請調用防汛抗旱儲備物資時,若不能同時滿足,則先滿足急需的單位;
3、“先主后次”,當有多處申請調用防汛抗旱儲備物資時,若不能同時滿足,則先滿足防汛抗旱重點地區的搶險。
4、汛(旱)前街道防汛辦要負責組織人員對防汛物資、器材儲備管理情況進行一次全面檢查。
六、防汛抗旱指揮部成員單位工作職責
(一)黨政辦:協調防汛抗旱指揮機構與部門之間的關系,籌備召開防汛抗旱工作會議以及轄區內需要出面協調的有關防汛抗旱工作,表彰防汛抗災先進等。
(二)武裝部:遵照有關防汛抗旱工作的指示,搞好軍民聯防工作。從人力、物力、財力上做好準備,根據地方防汛抗旱的需要,隨時投入抗災工作。
(三)應急所:負責組織協調水旱災害應急救援及臺風防御工作,負責組織、協調、指導搶險救災、應急搶險物資調度、應急搶險救援隊伍建設等工作;負責災害調查統計評估和災害救助,組織核查災情信息,統一發布災情;負責監督、指導汛期安全生產工作,重點加強危險化學品等重點行業領域安全度汛工作的督查和檢查,防范洪澇災害引發的生產安全事故;負責指揮部辦公室工作。
(四)社會事務辦:負責組織安排危險區民政福利設施及財產安全轉移等工作;指導社區及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的'受災群眾,按規定程序納入保障范圍。
(五)派出所:負責搶險現場治安交通秩序管理工作。
(六)衛生服務中心:汛(旱)期做好洪水防范區醫療用品、藥物等的供應工作,組織醫療隊分赴災區加強疫情監測,防止疾病流行。
(七)社區:社區負責人是指導和組織干部群眾投入防汛工作的直接領導,也是第一責任人。必須牢固樹立“防汛無小事”的觀念,堅守崗位,深入一線,盡職盡責地抓好防汛工作。
七、防汛抗旱值班制度
(一)汛(旱)期值班,必須24小時不間斷值班,平時若遇到異常天氣象預報,防汛辦公室及時安排臨時值班。
(二)值班人員必須堅守崗位,不得擅自離開。
(三)值班人員應做好信息詳細記錄。內容包括來電單位、姓名、通話內容、時間等。需要請示處理的事情辦完后,要記錄辦理情況、值班人員簽名。
(四)按時收聽、記錄氣象預報。當氣象臺發出暴雨警報時,要向防汛辦公室領導匯報。
(五)切實做好交接班工作,準確記錄發生的重要情況、結果以及遺留問題等等。
八、獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人,由街道辦事處表彰并向上級推薦表彰;
對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員法》追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
九、預案管理
本預案由街道辦事處制訂,由街道應急所負責組織實施。街道有關部門和各社區按照本預案的規定履行職責,并制訂相應應急預案。街道辦事處根據實際情況的變化,及時修訂本預案。
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