社會治理工作方案
為了確保工作或事情能高效地開展,常常需要預先準備方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家收集的社會治理工作方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
社會治理工作方案1
為深入推進市域社會治理現代化試點工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據百色市民政局關于印發《推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》的通知精神,結合民政實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進民政工作高質量發展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開展市域社會治理現代化試點為抓手,深入開展基層自治建設、城鄉民主協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監管等工作,發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進民政領域市域社會治理現代化試點工作,實現社會治理手段進一步完善,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。
三、工作任務
(一)發揮黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動解決重大問題。
(二)深入推進民政領域社會治理現代化試點工作。
1、發揮政治引領作用,凝聚市域社會治理合力
(1)落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題,把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各環節,推動社會治理融入民政領域發展過程。
(2)強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移,進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領,建立健全村級“一委(部)兩會三中心”(村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務中心),進一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務,自我監督水平,構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進市域內村改居工作,保障社區治理服務在城市建設進程中持續全覆蓋,理順管理體制和運行機制。
(3)進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規范化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁,進一步健全治理體系。
2、健全治理服務機制,增強市域社會治理動力。
(1)健全公共服務機制。建立健全村(社區)小微權力清單,完善辦事指南和工作規程,推進公共服務事項陽光工程,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,推進有關公共服務事項“一證通辦”,構建共建共治共享的治理格局。
(2)推進網格化服務管理。推進建設“一網統籌、事事入格”的“全科網格”,把社會治理相關的各類事項逐步納入社區網格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村(社區)落實的事項,納入網格化綜合服務管理內容,提升網格服務能力。
(3)推動修訂村規民約。開展村規民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學易記易行的.要求,在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規定,調動、引導群眾全程參與修訂。
(4)推進鄉鎮社工站建設。制定三年行動計劃,實施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”,深入推進鄉鎮社會工作服務站建設,根據市民政局的部署安排逐年推進鄉鎮社工站的建設,力爭在20xx年計劃實現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題,提升基層民政服務的專業化水平。
3、著力抓好群眾自治組織建設,夯實自治強基
(1)開展規范化建設。推進村(居)民委員會、村(居)務監督委員會規范化標準化建設,健全規范村(社區)管理、議事協商、監督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進村(社區)減負增效。實現村(居)務監督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
(2)加強議事協商建設。加強城鄉(社區)協商,完善村(社區)民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協商載體開展群眾協商活動。
(3)抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業領域專項整治工作,嚴格村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表任職資格聯審,防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現象,強化行業治理、基層治理,建立完善掃黑常態化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。
4、推動多元治理,促進治理內生動力
(1)健全道德約束激勵機制。推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
(2)健全社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管,建立健全檢查、評估、社會監督機制,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務,支持社會組織參與社會治理。
(3)健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,鼓勵其他領域的人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業人才數量;實施社會組織引進培育工程,大力發展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養社會工作人才得到區、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發展,加強宣傳引導,推進城市建成區和農村地區志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會治理組織保障
(一)加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組,領導小組發揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現代化各項任務落實。
(二)明確職責任務。各股室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進展。
(三)積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業務科室,爭取資金、業務指導。加強對鄉鎮市域社會治理現代化的指導,及時總結和推廣各類先進經驗,會同有關部門加強對試點工作的協調督導。
社會治理工作方案2
按照市綜治辦的指示精神,結合市工商局實際情況,特制定市工商局____年社會治安綜合治理工作方案。
一、指導思想
全面開展社會治安綜合治理活動,推動工商行政管理工作全面發展,維護政治和社會穩定,為加速全市經濟建設發展創造良好的治安環境。
二、領導小組
成立以黨組書記、局長為組長,全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組,加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問題,必須先由領導小組進行商議,形成意見,然后進行落實。同時,狠抓督辦落實,對局機關重點科室、重點基層單位,做到防微杜漸,發現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態之中。
三、工作步驟
1、組織發動階段。_至_月份,全局機關科室、基層單位進行總動員,大力宣傳上級有關綜治指示精神,擬定召開一次全系統干部職工會議,在城區、各鄉鎮場顯眼位置張貼標語,懸掛橫幅,全面掀起爭創高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
2、布置實施階段。_至_月份,制定方案,確定人員,明確任務,對重點部位采取措施,建章建制,扎扎實實地搞好各項工作。
3、檢查落實階段。_至__月份,針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施,逐項進行檢查落實,發現問題及時補救,以優異的成績迎接上級領導檢查。
四、工作標準
1、綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組,并落實專管人員。保衛、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全,并做到工作落實。
2、治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實,層層簽訂治安責任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔起一方平安的領導責任。
3、防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實,有門衛人員,有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門,按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚,消防設施齊全。
4、管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達___%,黨團員達___%,重點人員達___%,家屬子女達__%以上,本單位遵紀守法戶達__%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無邪教組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。
5、民調工作落實好。及時調解民事糾紛,調處率達到___%,調處成功率達到__%以上,做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
6、建章建制落實好。認真開展依法治理,依.法建制,建立健全干部職工管理制度、門衛制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
五、具體要求
1、對本責任內影響穩定的`不安定因素控防措施得力,不發生群體性鬧事_事件。
2、治保、民調組織人員,對糾紛調解及時,調處率__%以上,成功率__%以上,力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
3、積極開展“五五”普法教育,受教育的干部職工___%,家屬子女__%,重點人口___%,黨團員___%。
4、機關人員的親朋好友、來城區暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規范化、經常化的管理,確保安全。
5、綜治工作檔案資料健全,有治安責任書、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室,有完備的綜治檔案材料。
社會治理工作方案3
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,按照國家安監局令第16號《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》,集中力量開展安全生產隱患排查治理工作,采取切實有效措施,杜絕重大、個性重大事故的發生,結合XX部安全生產工作實際,特制定本實施方案。
一、隱患排查治理的目的和任務
透過開展XX部安全生產隱患排查治理專項行動,進一步深化XX部安全生產隱患排查治理工作,進一步強化XX部安全生產主體職責,加大安全投入,進一步完善各項安全生產規章制度,進一步落實各項安全管理措施,健全隱患排查治理機制,夯實構建自動化部安全工作長效管理機制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產生,有效防范和遏制重特大事故發生,持續XX部安全工作平穩態勢。
二、隱患排查治理的組織機構和人員
為加強組織領導,確保XX部安全隱患排查治理行動順利開展,取得實效,成立安全隱患排查治理專項行動領導小組。
組長:XXX
副組長:XXX
組員:XXX、XX
(一)組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查,負責保障隱患排查與治理的相關事宜。
(二)副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查,督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實整改。
(三)各成員應抓好生產現場及作業崗位的隱患排查治理工作,對發現隱患或領導小組安排隱患整改的隱患,務必立即進行整改完善,未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時限,嚴格落實整改。
(四)各成員應加強作業現場隱患排查,優先處理大隱患,親自到現場制定整改措施,落實整改職責人,親自指揮整改,負責檢查驗收,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實,做到發現一齊,整改一齊。
(五)隱患排查領導小組負責組織隱患排查工作,落實隱患整改職責人,組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收,定期向安全環保部回報安全按生產隱患排查工作進展狀況以及完成領導小組的其他事宜。
三、隱患排查治理范圍
XX部所屬X個班組:XX組、XX工段、XX組和XX組職工(包括實習工人、外聘職員等等)及管轄內生產現場的設備設施。
四、隱患排查治理的主要資料
1、安全生產職責制、各項安全管理辦法、安全操作規程的建立健全及落實狀況。
2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓落實狀況,包括新員工、轉崗、返崗培訓;各類崗位職業健康安全知識培訓;以及負責人、安全管理人員、特種作業人員特種設備作業人員持有效證件上崗狀況。
3、現場反“三違”行為狀況。
4、現場定置管理狀況。
5、生產設備設施安全管理狀況。
6、各級危險源(點)監控狀況。
7、危險物品的生產、儲存、使用的合規狀況。
8、職業危害防治工作落實狀況,包括現場職業危害防護設備設施、用具的配備是否齊全有效,員工職業健康體檢,職業危害檢查等是否合規。
9、檢維修作業是否采取了有效的隔離、防護措施,危險作業是否按規定辦理了作業證。
10、作業現場設置防范各類傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置的狀況。
11、特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
12、應急救援隊伍的設置、應急預案、應急物資是否貼合生產安全的需要。
13、廠區環境衛生、標志標牌、交通道路。
14、新建、改建、擴建項目安全設施和職業衛生設施“三同時”完成狀況。
15、生產過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環節的,檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各種監控和防護設施的配置和運行是否貼合相關規定的要求。
16、生產過程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學品的,檢查采取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施,各種架空和防護設施的配置和運行是否貼合相關規定的要求。
17、其它隱患排查資料。
五、隱患排查治理的方法和措施
為突出解決重大隱患問題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產工作順利開展,本年度安全生產隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展:
第一階段(1季度)
1、制定安全生產隱患排查治理工作方案并進行部署,貫徹落實到各班組,做到職責、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監控。
2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實施狀況,重點落實各類安全檢查職責。XX部主要檢查項目如下:起重設備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節性檢查、節假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。
隱患排查治理方案3篇活動方案
3、根據XX部方案,發動全體職工,查找生產過程中的薄弱環節和突出問題,突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位,全面治理事故隱患,在“安全生產月”期間,加強對隱患排查治理的宣傳教育。
第二階段(2、3季度)
1、全面排查治理,深入開展“拉網式”檢查,不放過每一個生產崗位、每一臺生產設備和建設工程,對排查出的安全隱患進行認真整理,根據整理出的資料,及時開展整理工作。
2、重點檢查防高溫、防汛、防風雨雷電等異常天氣采取了那些安全防范措施,各類設備的防護裝置,電氣設備的安全狀況;檢查壓力容器等危險性大的設備和危險作業等場所安全狀況。
3、認真檢查落實各班組的專項應急預案、現場處置方案的實用性和應急救援物資的準備狀況。
4、針對這一時期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災害,對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實,確保防洪防汛、防高溫、防大風、防坍塌、防火等各項防范措施落實到位,嚴防引發事故災難。
第三階段(4季度)
1、結合國慶期間安全生產綜合大檢查活動,督促各班組深入查找事故隱患,認真抓好整改工作。
2、針對重點部位和區域的突出問題,落實安全生產工作措施。節日期間,要合理安排工作,嚴格落實領導現場帶班制度。節日期間要做好設備檢修和維護工作,同時加強跟蹤檢查。
3、加強安全檢查和隱患排查,發現問題,立即采取措施,認真整改,妥善解決,針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點,做好各項安全工作。
4、指導督促各班組做好冬季安全工作,認真排整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施,針對冬季生產的特點,加強預防職工在高溫作業場所取暖、煤氣區域停留等隱患的排查治理。
5、防治年末突擊生產和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進度。
6、加大反“三違”查處力度。
7、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出進一步改善的措施和要求,使隱患排查治理實現制度化、規范化、常態化,建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監控的長效機制。
六、隱患排查治理的時限和要求
1、進一步提高思想認識,加大宣傳力度
深入開展隱患排查治理,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,有效的防范重特大事故,深化安全生產專項整治,提高安全生產整體水平;進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識,堅持安全作業,消除隱患、杜絕事故,集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規范的檢查程序實施檢查,對檢查的結論負責,受檢班組務必用心配合檢查工作,對帶給的受檢事實負責。
2、切實加強組織領導和協調
切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導。各班組長要親自抓,簡歷工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織。各班組安全負責人應用心組織和參與隱患排查與治理工作,即使協調、處理相關問題。
3、落實部門主體職責
安全員要督促和引導XX部按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(安全監管總局令第16號)等相關法律法規和規章的規定,組織/監督各單位認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作,做到不走過場、不留盲區、不留死角。能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責、時限和預案,確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的`隱患,務必加強監控監測,嚴防發生事故。一時難以治理到位的要列入計劃,落實職責班組和職責人員、完成時間、防范措施、經費保障、防范預案,保證按時完成隱患的及時治理和防范,并加強進行監控和防護。重大事故隱患應在治理前采取臨時控制措施并制定應急預案,制定專門的隱患治理方案,方案應思考工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施,并按照國家、省、市隱患治理的有關要求落實整改。
4、強化監督檢查和考核落實
在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監督檢查的同時,針對突出特點,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對隱患排查治理工作進行深入檢查,發現問題及時下達整改通知,督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦,及時掌握隱患的整改完成狀況,實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度,盯住不放,一抓到底,直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組,要進行重點督促檢查,督促加大整改力度,確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的,要堅決予嚴厲考核,對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,要嚴肅追究職責。
5、注重用事故教訓推動隱患排查治理工作
認真總結發生的各類事故教訓,認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題,認真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律,舉一反三,制定并落實措施,預防和杜絕類似事故的重復發生。
6、加強信息統計和總結交流
切實加強隱患排查治理的統計,簡歷隱患排查整治臺賬,加強對數據的分析,建立預警系統,提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進行總結和交流,用心推廣典型經驗,確保XX部的生產安全。
社會治理工作方案4
xx年,我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是,認真貫徹市政法工作會議精神,結合災后重建實際,鞏固平安建設成果,著力加強排查調處矛盾糾紛力度,深入開展嚴打整治斗爭,進一步加強社會治安防控體系建設,加強和改進社會管理,實現經濟又好、又快發展創造更加和諧、穩定的社會環境。為全面實施兩年實現重建,五年經濟翻番,十年建成現代化湔氐奠定良好的社會環境。
一、加強綜治基礎建設,推進新一輪平安建設活動深入開展
(一)深入基層平安創建活動。結合災后農村永久性建房,以平安村(社區)創建為重點,在家庭、受災群眾集中安置區等廣泛深入開展多種形式的基層平安創建活動,達到新一輪平安創建標準。
(二)切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設,充實力量,健全制度。調查研究,明察暗訪,發現新情況,解決新問題,狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量,充分發揮其在維護穩定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長效機制。統籌規劃,加大投入,確保年內基本完成村(社區)為核心,警務室或調解室為支撐,治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
二、著力健全和完善矛盾糾紛體系,維護社會持續穩定
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導,實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的.排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制,預防和減少民轉刑案件和突發性事件,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。
(二)健全預警機制。密切關注金融危機可能引發的不穩定因素,及時排查梳理涉及遇難、傷殘學生、災后重建、農民工返鄉、農民工資、引發的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發現,早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預警機制,積極做好應對因地震、金融危機引發的社會治安和社會穩定的工作。
三、深入開展嚴打整治斗爭,著力健全社會治安整體聯動防控體系
(一)保持嚴打高壓態勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發xx財犯罪。深入開展掃黑除惡斗爭,統一執法思想,加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會對抗,實現法律效果和社會效果的統一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動,維護國家安全和社會穩定。
(三)扎實開展專項整治,深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治,深入開展打黃打非、盜竊破壞三電設施專項整治,非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和黑網吧等專項整治,建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會治安綜合治理整體聯動防控體系。把社會治安整體聯動防控體系建設納入建設規劃,構建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災區治安防控體系和工作機制建設,保持災區社會治安平穩。
四、創新重點群體管控措施,進一步加強和完善社會管理
(一)建立健全流動人口服務管理。建立健全村(社區)流動人口服務管理、組織網絡,全力做好返鄉農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施,形成服務管理合力。
(二)加強重點人頭,重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設,做到底數清,情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監管工作。抓好企業安全的監管,保障企業的良性發展勢頭,做好學校周邊治安綜合治理工作,加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。
五、加強和改進宣傳教育工作
(一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協配合,充分發揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制,營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會治安綜合治理調查研究,加強和完善社會管理,建立健全農村平安長效機制等為重點,著力研究新情況,解決新問題,指導和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創建工作的深入開展。
社會治理工作方案5
為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉社區治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉社區治理的實施意見》(昆發〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉社區治理創新試點建設,結合工作實際,制定如下工作方案。
一、目標任務
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉社區治理創新試點創建工作,培育和打造100個城鄉社區治理創新試點(詳見附件1)。通過試點建設引領,著力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。
二、嚴格考評
根據市委、市政府關于加強城鄉社區治理的實施意見,制定《昆明市城鄉社區治理創新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進昆明市創新社區治理的規范化制度化設計。各縣(市)區、開發(度假)園區可參照考評體系,結合自身實際創新制定具體實施細則。
三、工作步驟
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉社區治理創新試點,分三個階段進行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內培育和打造35個城鄉社區治理創新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創建時間和任務將根據第一階段創建工作情況適時提出。為穩步推進第一階段的創建工作,需著力抓好以下工作環節。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區治理創新試點相關工作,市城鄉社區治理工作領導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據任務分工,細化量化目標任務,制定切實可行的工作方案。各縣(市)區、開發(度假)園區要按照城鄉社區治理創新試點創建任務要求,在調查研究的基礎上,結合地方實際,向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區。
2.試點創建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區、開發(度假)園區要按照市委、市政府進一步加強城鄉社區治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對社區治理創新試點工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區自查,縣(市)區、開發(度假)園區初評的基礎上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉社區治理創新試點進行評估驗收。
4.總結命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉社區治理創新試點工作總結會,推出一批成果能推廣,經驗可復制的城鄉社區治理創新試點。
四、工作要求
(一)加強組織領導,明確責任主體。市城鄉社會治理工作領導小組及其辦公室要發揮統籌協調作用,及時研究創建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉社區治理創新試點創建工作做好政策研究、工作指導和協調服務。各縣(市)區、開發(度假)園區要切實履行創建城鄉社區治理創新試點的責任主體,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進力度,形成創建城鄉社區治理創新試點的工作合力。各責任單位要發揮職能作用,強化責任意識,搞好協作配合,明確一位分管負責人和一位聯絡員報領導小組辦公室,共同推動城鄉社區治理創新試點建設工作。
(二)堅持問題導向,突出地方特色。試點創建工作要結合社區基礎條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問題導向,缺什么補什么,補齊社區治理的短板,高起點規劃,高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強化基層黨組織的領導核心作用,建設服務型政府,激發社會活力,構建和諧社區。
(三)強化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區、開發(度假)園區和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的`品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉社區服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算,發揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。
(四)強化督查考核,形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創建的具體工作中,要注重調查研究,勇于改革創新,對社區治理創新工作進行認真總結分析,結合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現實問題民生工程項目,形成社區治理常態化的工作體系,力爭通過3年的試點創建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。
社會治理工作方案6
為加快推進市域社會治理現代化試點工作,根據市政法委《市域社會治理現代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》文件精神,結合我局實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關于市域社會治理現代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機制,優化市域社會治理工作布局中,創新社會治理方式,補齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩定根基,為圓滿完成三年試點任務、順利通過試點驗收奠定基礎。
二、工作目標
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實基層基礎,維護社會穩定,構建社會大局和諧穩定,堅決杜絕發生負面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質性進展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎。
三、主要工作任務
(一)防范化解房地產辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責任擔當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產辦證信訪突出問題專項行動領導小組辦公室《關于做好房地產辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》(長化解〔20xx〕2號)的.規定和相關考核要求,堅持民生優先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質量安全的前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責)實施,優先辦理不動產權首次登記(棟證),再依法依規為購房人辦理轉移登記(分戶證)。
(二)防范化解其他突出社會矛盾風險。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發現化解房屋土地征收、山林場權屬的矛盾風險。
(三)加強地質災害風險隱患排查。開展地質災害動態巡查,提高實時預警能力。妥善應對地質災害等突發公共安全事件,確保人民生命財產安全。
(四)繼續推進常態化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作,開展重點領域專項整治行動,建立健全日常監督長效機制。
四、工作要求
(一)提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務來抓,堅持立足當前,著眼長遠,標本兼治。
(二)落實領導責任。切實加強領導,加大綜合治理力度,增強工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現代化試點工作領導小組,局主要領導任組長,主管領導親自抓,不動產登記中心、生態修復科、征拆管理科、征地拆遷事務所、山林權糾紛調處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負責抓好落實。
(三)建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度,上報各項數據報表、進展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。
社會治理工作方案7
一、組織保障
為進一步強化我街市域社會治理現代化試點創建工作的組織領導,成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創建工作領導小組,發揮統籌協調作用,確保各項任務措施落地見效。按照全區工作指引和任務分工,安排工作計劃,積極推進工作完成,按期實現工作目標。工作中探索創新總結經驗,形成制度舉措,在全區推廣,吸引各方力量參與試點創建。對在試點創建工作中推動成效顯著的,進行表彰表揚;對推動乏力、進展緩慢沒有成效的,要嚴肅追責問責。
二、重點任務及分工
按照《20xx年河西區市域社會治理現代化重點工作任務》內容,聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個板塊,進一步明確我街推進試點創建的重點任務、具體目標和責任分工。
1、治理體制現代化。
堅持黨對社會治理的全面領導,深化“戰區制、主官上”,強化街道、社區黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任,落實基層治理的'領導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制,健全聯系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制,建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎,強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協商工作模式創新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作,構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制,以服務群眾為導向,以網格化管理為抓手,以共建共治共享為目標,創新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系,發揮網格員“全科網格”作用,打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現代化。
通過推動街矛調中心運行,強化基層基礎,加強基層綜合治理,認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責任到人,及時化解,努力做到“早發現、早報告、早控制、早調處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。持續做好敏感時期維穩工作,研究制定敏感時期維穩實施方案,成立維穩領導小組,街、所、社區三級會商,落實維穩專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組,落實“逐人穩控、信息互通、街所聯動、協作配合”工作機制。確保“全科網格九全工作機制”落實落地。努力提升網格管理信息化水平。科學劃分網格,建立健全三級微信群,及時調整“四失五類”人員信息,并進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社區抽查督導,每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區、街、社區三級部門聯動問題處置機制。
3、治理方式現代化。
堅持普法教育與調解糾紛相結合,積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區法律工作室”等方式,將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口,將法律服務直接植入社區、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數據信息服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作,持續更新完善網格數據,將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺,實現街域內居民信息的大數據整合,讓大數據在具體工作發揮“大價值”,在重點工作中發揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治,齊心凝聚基層平安創建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設,強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設,繼續招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。
三、時間路線圖
按照全區“一年突破,兩年達標,三年成果”要求,20xx年是試點創建達標年,我街制定了任務分工表,明確了各科室的責任分工,要求各科室圍繞試點創建工作,推動各項任務目標落實,按期實現目標。
社會治理工作方案8
為進一步加強社區環境綜合整治,切實抓好社區建設,充分發揮社區功能,營造良好的社區環境,積極推進文明社區的全面實現,根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全市社區環境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見》(辦發號)文件精神,經區工委、區管委會同意,結合我區實際,特制定經開區社區環境綜合整治推行居民自治管理實施方案。
一、指導思想
積極響應市委、市政府“奮戰400天、喜迎七城會”的號召,按照“政府組織、部門參與、全民動員、屬地管理、綜合治理、規范長效”的原則,在全區開展社區環境綜合整治活動,完善基礎設施,改善居住環境,提升文明素質,提高幸福指數,全力實施好此項“家門口工程”。
二、組織機構
為了加強對社區環境綜合整治的領導和協調,使居民自治管理工作能真正落到實處,成立經開區社區環境綜合整治領導小組,其組成人員如下:領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。辦公室設在區創建辦,主要負責整治方案的制訂、職能部門的協調、整治工作的推進、整治過程的監督、整治成果的驗收。
三、工作目標
以創建全國文明城市和國家衛生城市為契機,以服務居民群眾為宗旨,結合全區社區的具體情況,大力推進小區(庭院)環境綜合整治,實現居民小區(庭院)凈化、美化、亮化、綠化,建立準物業管理體制,達到長效管理的目標。
四、整治范圍
根據我區實際情況,暫定南齒社區為整治對象。按照屬地管理,南齒社區環境綜合整治工作由白水湖管理處負責實施。
五、整治內容
社區環境整治以居民小區(庭院)為單位,以保潔、保安為重點,白水湖管理處在征求居民群眾意見的基礎上,結合創建標準,集中整治群眾迫切需要解決的問題。基本內容涉及七類:道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規范、車停有序。
六、工作程序和步驟
1、調查摸底。
白水湖管理處要深入細致地做好調查摸底工作,摸清社區所管轄的庭院數量,同時把小區(庭院)的現狀及存在的問題登記清楚。調查摸底結果必須真實、準確、無遺漏,為下一步確定整治項目提供可靠依據。
2、集中民意。
在確定小區(庭院)整治項目前,按照“整不整,社區居民代表會議定”的原則,白水湖管理處要對整治社區內居民的意愿進行問卷調查,調查須達到整治社區內住戶的全覆蓋,社區居民代表會議上大多數住戶(60%以上)有整治要求并同意實行環境整治方可集中統籌,進行整治計劃。
3、規劃設計。
在確定規劃設計之前,按照“整什么,匯集居民群眾意見”的原則,對前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內容進行匯總整理,制定切實可行的實施方案,拿出規劃和效果圖;規劃方案完成后,在小區(庭院)主要出入口公示設計方案,收集居民意見,歸納居民建議,完善方案內容,切實保障居民群眾的知情權、參與權、監督權。
4、改造提升。
結合創建標準和社區實際,形成一套領導班子、一個整治方案、一支專業隊伍、一筆專項資金、一項考核標準;根據專業分工,拿出具體實施意見。集中力量,精心組織,全面實施,確保質量。在整治過程中,要根據社區的整治工程量合理安排資金,做到科學調配、統籌兼顧。在資金許可的情況下,可提升整治水平。同時,要充分接受居民群眾對整治階段的全程監督逐步完善整治工作
5、達標驗收。
對居民小區(庭院)整治任務完成情況和工程質量進行達標驗收,由區整治領導小組組織驗收合格后,再向市里申報驗收,要求整治工作個個達標,讓政府滿意,讓市民放心。
6、長效管理。
社區環境綜合整治只是一種手段,實行準物業管理才是最終目的。而準物業管理是轉為物業管理過渡階段的一種形式。南齒社區要結合自身實際情況,全面實行以“三保一維護”為基本內容的`準物業管理:①衛生保潔服務;②安全保衛(安全防范)服務;③綠化保養服務;④設施維護服務。同時,明確服務標準,核定物管經費,設置門衛和物業管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強領導。
湖管理處要將這次社區環境綜合整治工作納入當前重要議事日程,與區里對應成立專項領導小組和機構,形成一把手負總責,全員參與的工作態勢;統一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進,務求在年9月底前完成這次社區環境綜合整治和準物業管理體系的建立。
2、協調配合。
社區環境綜合整治工作涉及到各個部門,各部門和單位要積極支持和配合,尤其是規建、市政、執法、社發、財政等部門在程序審批等方面要給予簡化和保障,確保整治工作有序開展。
3、宣傳動員。
充分發揮鎮處、社區基層黨組織的作用,把社區環境整治與當前開展的“創先爭優”活動結合起來。并通過社區宣傳欄、發放宣傳單、懸掛宣傳標語、召開居民座談會等平臺方式,廣泛宣傳社區環境綜合整治的內容、目的、意義及進展情況,動員群眾積極參與,提高群眾的滿意率。
4、確保質量。
社區環境綜合整治是一項“家門口工程”和“民心工程”,鎮(處)對每項工程實施情況必須全程監督指導,嚴把質量關,做到萬無一失,確保工程按期保持保量完成。
社會治理工作方案9
為提升我市社區治理水平,根據《關于進一步提升城鄉社區治理水平的若干意見》(池辦發〔20xx〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發的《池州市社區治理任務清單》落地落實,結合年度工作安排,20xx年在全市范圍內開展城鄉社區治理創新試點活動,特制定如下實施方案。
一、工作目標
通過開展城鄉社區治理創新試點活動,推動各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉社區在培育主體、營造場景、創新機制等方面下功夫,推進社區治理能力和水平整體提升。進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,打造社區服務多樣化、社區治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態化的城鄉社區治理樣板,為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經驗。
二、創建標準
各試點社區要積極探索社區基層治理新模式,進一步整合轄區資源,推動社區治理創特色、樹品牌、顯活力,總結社區治理創新經驗,打造社區治理特色品牌。
(一)黨建引領成效突出。社區黨組織健全,有力發揮領導核心作用;社區居委會機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區工作者隊伍素質優良,工作盡責。黨員發揮先鋒模范作用,積極主動參加社區各項活動。充分發揮社區大黨委聯席會議作用,引導組織駐區單位和在職黨員到社區開展服務。
(二)社區設施配套齊全。社區綜合服務用房配備到位,建有多功能、綜合性的`社區服務中心。社區綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用,實現“辦公空間最小化,服務空間最大化”。
(三)社區服務供給充分。開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動,結合本社區實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區服務,滿足群眾需求。大力開展志愿服務,不斷優化物業管理服務,積極發展社區社區組織,農村社區社會組織不低于5個,城市社區社會組織不低于10個。
(四)社區協商逐步推廣。常態化開展協商工作,社區協商效果明顯,居民參與度高。優化社區工作協商機制,明確議事協商議題和主體,創新社區協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協商工作。
(五)村務公開規范有序。堅持和完善村務公開制度,做到“六規范一滿意”即內容規范、時間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿意,充分保障村民的知情權和監督權。
(六)網格管理科學精細。健全網格化管理體系,網格劃分科學合理,實行“多網合一”;建立專兼職網格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網格工作機制,精準掌握居民需求和社區各類基層信息,為居民提供優質服務。
(七)人居環境優美宜居。社區內凈化、綠化、美化,生態環境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環境整治內容納入村規民約(居民公約),優化社區人居環境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創建“民主法治示范村(社區),經常開展法治宣傳教育和法律進社區等普法活動,社區居民能依法維護自身權益。落實村規民約(居民公約)備案機制,有效發揮村規民約等自治制度作用,創新探索村規民約(居民公約)積分制等制度落實。
(九)平安建設扎實有效。社區治安良好,突發性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全,城鄉社區人民調解組織作用有效發揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。
三、實施步驟
(一)培育申報(20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求,積極開展社區治理創新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創新的社區,經街道(鄉鎮)審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區根據初評結果,擇優推薦上報市民政局(推薦數目不得超過5個),申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。
(二)全面評估(20xx年9月)。根據各地推薦結果,市民政局會同相關部門進行初審,綜合確定初步入選社區,后成立評估組進行現場評估,確定候選社區。
(三)評比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉社區治理創新試點評比,各候選社區制作社區治理創新試點創建工作PPT或微視頻參與評比,根據評比結果確定城鄉社區治理創新試點單位,并給予適當資金支持。
(四)總結宣傳(20xx年12月)。各地要指導各縣區試點單位總結社區創新治理經驗,推動試點經驗推廣復制。各縣區對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結,形成試點工作總結報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
四、有關要求
(一)提高思想認識。各地要高度重視城鄉社區治理創新試點創建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區治理水平。本次創新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現本地區特色和水平。
(二)強化組織實施。各地要切實履行城鄉社區治理創新試點創建的主體責任,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉鎮(街道)層面要發揮統籌協調作用,強化科學指導,加大保障力度,穩妥有序推進城鄉社區治理創新。
(三)落實分類指導。要根據城鄉社區特點分類指導,在城市社區,注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區建設、多元共治共建等;在農村社區結合“池州名村”培育工作,重點突出創新基層協商、三治融合機制、村規民約積分制等,不斷創新基層社區治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務上有亮點,場景上有呈現。
社會治理工作方案10
今年全鎮綜治工作總體要求是:認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神,按照“1234”工作思路,緊緊圍繞全鎮經濟發展和社會穩定的大局,立足我鎮實際,加強和完善社會管理綜合治理工作機制,全面深化平安建設,著力完善社會管理的防控體系,著力排查調處矛盾糾紛,著力改進社會管理綜合治理,著力加強基層基礎建設,不斷深化平安金河建設工作,為我鎮的發展營造一個和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。
一、工作措施
1、構筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網絡建設。各村、各單位都要成立綜治領導機構,健全保衛組織,配備專職人員,落實值班守護等規章制度,使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛生院、學校等重點場所要加強監控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則,加強對民用爆炸物品、劇毒化學品生產、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理,不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制,有效提升我鎮治安防范總體水平。
2、以重點青少年的教育管理為基礎,加強易違法犯罪高危人群的治安防范網絡建設。按照“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則,加強對出租房屋、用工單位、轄區文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的管理,加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作,減少流竄犯罪,消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業和幫教工作,減少重新違法犯罪。切實加強青少年法制、道德和思想政治教育,真正把家庭教育、學校教育和社會教育有機地結合起來,建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開展法律進校園活動,及時有效地整治校園及周邊地區治安環境,在全社會形成關心、重視青少年健康成長,預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
2、構筑有效的矛盾糾紛疏導體系,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的.大調解工作體系。預防和減少“民轉刑”案件的發生。按照“預防為主,教育疏導,依法處置,防止激化”的原則,建立健全各負其責、防疏結合、運行協調的工作機制,落實信訪工作和矛盾糾紛排查調處責任制,使排查調處工作實現經常化、制度化、規范化。充分發揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調處第一道防線作用,加強部門之間的聯系和協調,形成工作合力,使矛盾糾紛化解在基層和初發階段,維護社會安定。
3、構筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規范化建設為切入點,在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核,促進工作水平的提高。二是明確各調委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責,落實工作任務,使其都能真正發揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質教育,強化培訓,提高工作能力。
4、構筑完備的安全生產體系。要健全和落實安全責任制和規章制度,嚴抓重大隱患整改的監督檢查,積極開展各類事故預防工作,進一步加大執法力度,按照“四不放過”的原則,嚴厲查處各類安全事故,減少安全事故發生。
5、深入推進基層平安創建活動,不斷創新社會治安綜合治理工作思路和方法,加強各村平安創建工作,加強各村社會治安形式分析和預警,嚴厲打擊各種制假售假、坑農害農違法犯罪行為,切實做好治安防控與刑事犯罪工作,維護轄區治安穩定。
二、工作要求
1、加強組織領導。各村黨支部要充分認識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當前兩會重要精神和樹立科學發展觀的具體體現,是金河鎮經濟社會快速、健康、協調發展的內在需要,把社會治安綜合治理活動作為執政為民、確保“一方平安”的一項政治任務,納入經濟和社會發展的總體規劃,列入為民辦實事的重點工作。
2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結合,專業隊伍與群防群治組織建設并重的原則,整合現有治安資源。要根據治安形勢,治安重點的變化,及時調整防范的重點區域,巡邏的重點時段,整治的重點問題。
3、落實工作責任。各支部要切實承擔起深入推進創建“平安金河”的政治責任,把創建活動的各項任務和措施落實到每個村組織和具體人,鎮黨委繼續嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領導責任追究制”和“安全生產目標責任制”。對綜治工作先進村和個人進行表彰獎勵,對創建和維護穩定工作不力的村,要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”,并追究相關人員的責任。
社會治理工作方案11
為加強社區安全防范工作,不斷強化安全防范機制,加強社區內治安管理,增強社區居民安全意識,掌握安全自救常識,避免事故發生,維護社區生活秩序,提高社區居民的安全防范意識和治安防范能力,推進社會治安綜合治理,推動社會主義精神文明建設,根據縣社會治安綜合治理委員會有關文件精神,結合我社區的實際情況,特制定本方案。
一、指導思想:
以會議精神為指針和上級有關文件精神為依據,以做好社區治安安全為目標,強化法律教育,保持穩定大局,結合我社區實際出發,進一步強化責任制及組織網絡,使社會治安綜合治理各項措施真正落到實處。
二、加強政治思想教育,培養師生安全意識:
1、加強政治思想教育、師德師風教育,每周一次組織全體教師進行政治理論學習,教育理論學習,樹立教書育人的思想,改變教育觀念,不體罰、不變相體罰學生,不諷刺、不挖苦學生,定期或不定期與學生談心,定期進行家訪,定期開家長會,家長、學校、社會共同培養教育學生。
2、在學生管理方面,加強組織紀律教育、革命傳統教育、理想教育、常規教育,根據不同年級分別進行不同的教育。
三、工作重點:
(一)為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識:本學期開始我們將在各班級建立綜合治理領導機構,班主任為組長,并且為本班社會治安負責人,校長與班主任及教師之間實行層層責任制,力爭形成積極主動地治安管理網絡。綜合治理工作與班級及教師年度考核掛鉤,嚴重的年度考核做不稱職處理,建立各種安全防范規章制度,加強學校日常管理。
1、提高認識,加強領導。每學期召開兩次全體學生大會,對學生進行安全教育和法制教育,培養學生安全法律意識。
2、班主任利用班會每周進行一次安全法律知識教育,學習安全自救常識,讓學生在思想上高度重視安全的同時,懂得安全知識,提高自我保護的能力。以板報為載體,以晨會、班會為主陣地,進行廣泛深入的宣傳活動。每兩月出刊一期《平安校園》為內容的板報。
3、每學期請法制副校長和公安人員進行一次安全法律知識教育,讓法律走進校園。
4、與各班班主任簽訂安全衛生目標責任書,班主任與學生家長及學生簽訂安全衛生目標責任書。
5、學校要求任課教師保證上課期間的安全問題。校內課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。放學按時離校,不經老師允許不能隨意在校園內逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作,防止機械傷人,保證安全。
6、學校與保安、門衛、住校生管理教簽訂安全衛生目標責任書。具體負責本職范圍內的安全工作。
7、認真做好外來人員管理工作,杜絕發生不安定因素,嚴格進出校門手續制度,不放一個閑人進校,排除校邊四周不安隱患,若發現安全隱患,及時上報,妥善處理。
8、每學期舉行一次安全法制教育知識競賽或征文,做到天天講安全,人人保平安、個個守紀律。
9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設施,做到及時檢查。特別是電器設備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動電源插座,信息課上要按規定程序操作機器。
10、嚴格遵守制度飲用水衛生制度,做好衛生教育工作,保證在校就餐學生吃飽。不到小攤小販購買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。每周至少檢查二次學生伙房衛生、飯菜質量,原材料的進貨渠道等,同時每周召開一次伙房管理人員會議,對他們進行學習、培訓,以提高他們的思想覺悟、服務意識、自身素質、服務水平。
11、每天有一領導組織有關工作人員全天值班,包括教學樓、樓道值班,負責學生全面工作。
12、配備一名保安,兩名值班人員24小時巡邏,重點對宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進行巡邏。
13、每學期檢查二次實驗室人員對易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。
15、積極配合有關部門加強對校園及周邊環境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害,為廣大學生的健康快樂成長營造良好的學習生活環境。
(二)規范行動,確保落實:
1、教學管理。按教學大綱進行授課,講求課堂效果,注意精講精練,講練結合,避免題海戰術。轉變教學理念,加強教育教學研究,進行創新教育,培養學生綜合素質,狠抓雙基,使學生人人成才。
2、學校各種收費,嚴格按照區、州、縣有關部門規定,并有物價等部門批準收費,除此之外不得任何處室、班級及教師個人自行收費,如發現嚴肅處理。
3、各年級除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
4、班主任及任課教師及時做好學生思想工作,發現問題及時解決,不得拖延或掩蓋。
5、加強交通安全教育,確保安全行走。
6、確保運動安全。學生在參加田徑、球類等活動中,要重視對學生體育活動的安全教育,加強對室外活動的管理。在組織競賽活動時,個別不適應的學生,可不讓其參加,認真檢查體育設施,發現隱患及時處理。
7、確保活動安全。學校組織學生參加各種活動,要建立嚴格的審批制度。各種外出活動前必須對學生進行安全教育,周密組織,精心安排,指派人員勘察活動場所,并有學校領導和教師帶隊。凡不安全或安全措施不落實的場所,不得組織學生前往。
8、確保勞動安全。學校在組織學生參加勞動技能訓練、社會公益勞動、義務勞動等各種形式的勞動時,必須經上級領導部門批準,方可外出,并加強安全教育和管理工作,保證外出人員的安全。
9、確保教學實驗安全。教學演示實驗和學生分組實驗,任課教師和實驗教師課前必須檢查好設施,并加強學生實驗操作規程及安全教育。要對易燃、易爆、放射、劇毒等危險物品按上級有關規定進行管理,并做到安全使用。
10、確保學生飲食衛生安全。總務處加強食堂的安全管理,按衛生部門的要求,搞好飲食衛生工作,做到定點采購,確保師生的飲食安全。
11、確保建筑設施安全。學校的教學、生活、活動等設施的建設,要布局合理、堅固耐用,符合安全要求和質量標準。
12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強對消防設施的管理。做到定期檢查,發現隱患及時上報,并加強對用電、用火、用油等的安全使用教育,防患于未然。
13、確保學校治安安全。教導處加強學生思想教育工作。班主任平時注意做好學生的思想教育工作,把矛盾解決在萌芽狀態。同時門衛加強出入校門的管理工作,嚴防壞人入校擾亂,保證正常的教學秩序。
14、重視管理失當安全。學校教職工要遵守職業道德,為人師表,尊重學生,科學施教。教師在教育教學中嚴禁體罰或變相體罰學生;防止因管理失當,造成學生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害,給學生身心健康造成不良影響。加強對學生心理健康的指導和服務。開展心理健康教育宣傳活動等措施,幫助學生了解心理健康的基本知識,樹立心理健康意識,優化個性心理品質,進行挫折教育,增強心理調適和適應社會生活的能力。加強自我教育,培養自身良好的心理品質,與同學、老師保持和諧的關系,以積極的態度對待學習和生活。自覺遵守《青少年文明網絡公約》,不看不健康的書、報等;不參與邪教、封建迷信活動。
15、建立安全與治安事故發生報告制度。學校對發生師生重大事故必須于第一時間報告上級有關部門。對發生嚴重、重大、特大交通、火災、校舍倒塌、食物中毒等安全事故,要及時上報當地政府、公安等部門,全力組織搶救,力爭把損失減少到最低限度。各處室領導、管理人員及任課教師要認真履行其職責,因未按規定辦事,發生特大安全事故的對其主要領導和具體負責人,根據情節輕重,給予嚴肅處理。
四、通過多種渠道加強對教師及學生進行法制教育:
1、加強未成年人思想道德建設。
建立“行為不良”學生幫教機制,教好“行為不良”學生的轉化工作。進一步加強家訪談話制度。建立健全“學困生”思想行為檔案,做好學生學籍管理,本學期將由學校綜合治理領導小組負責,教導處認真抓好“思困生”的輔導、教育工作,建立“思困生”工作的責任制,指定干部、教師對其進行具體幫助,力爭不造成一名學生掉隊;將“思困生”姓名、性別、年齡、后進生的過去表現、現在的表現、成為思困生的原因、幫教的措施、進步幅度、幫教人等建立檔案,進行登記。做到關愛,關心學生,特別要關心貧困學生的學習和生活。學期末并且將在獎勵優秀生的.基礎上設立思困生進步獎。要杜絕“流失生”,防止在校學生犯罪,不斷提高教育質量,提高學生的鞏固率。
2、發揮法制副校長的作用,普及師生法律知識。做好與交警大隊、派出所、居委會、及有關村社的聯系,及時對學生進行法制教育與法制宣傳活動。
3、結合學生年齡特點和實際,分年級、分層次在教師和學生中開展法制教育活動,學生法制教育專題會議每學期不得少于兩次,在貫徹《中小學生守則》及《中學生日常行為規范》內容時擴展學生法律知識。
4、加強教師職業道德規范教育,加強師德師風建設,抵制行業不正之風,弘揚人間正氣,提高教師社會形象、形成高尚的教師群體。
5、切斷可誘發違法違紀的途徑。
初中學生正處于長知識、長身體的時期,這一特殊的年齡階段決定了他們生理的成熟超前于其思想和行為的發展,他們往往辨別是非的能力不強,喜好模仿,特別是看不健康影片,玩電腦游戲、上網等對其危害極大,為此做好社會治安的綜合治理首先應將學生教育好,并根據學生的年齡特點切斷可能誘發學生違法、違紀的途徑。我們要在學生中開展自我教育、自我管理、自我約束的教育活動,通過學校的引導、督促及教育鼓勵使學生自覺抵制社會不良風氣的影響,提高思想認識,杜絕違法犯罪現象。結合放學護送學生的契機,開展“學生遠離網吧”和“學生遠離無證攤販”的活動。防止高年級學生敲詐勒索財物現象。要求學生放學后按時回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈禮物,受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。學校治安綜合治理工作是一項全方位系統工程,是實現學校長治久安戰略目標的需要,為此,我們必須牢固樹立穩定第一的思想,通過扎扎實實的工作,進一步鞏固平安校園的成果。
xxx縣小學
XX年2月25日
社會治理工作方案12
為進一步加快推進市域社會治理現代化試點建設工作,確保承擔的試點建設任務如期完成,按照滄州市市域社會治理現代化試點工作實施方案(滄字〔20xx〕14號)的要求,結合滄州市科協工作職能,現制定以下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,健全完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,創新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式,努力建設更高水平平安滄州。20xx年,根據全市試點工作部署要求,建立健全全市科協系統推進試點工作的組織架構,結合科協系統職能定位,完善推進試點工作的實施方案。年底前,集中推進一批重點任務,實現試點工作良好順利開局。20xx年,全力推動科協系統承擔的試點工作落地落實。年底前,工作任務完成度達到90%以上。20xx年,全面完成試點工作任務,進一步推動科協系統社會治理現代水平的明顯提升。
二、實施步驟
(一)啟動實施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點工作統一部署,成立滄州市科協推進試點工作的領導機構,完善試點工作方案,集中推進任務落實,年底前取得初步成效。
(二)全面推進階段(20xx年1月-20xx年底)。根據滄州市科協系統試點工作實施方案,全面推進各項試點工作任務落地落實。20xx年底,承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
(三)攻堅提升階段(20xx年1月-20xx年6月)。對未完成的試點建設任務,集中力量進行攻堅突破,確保全面完成試點建設任務。
(四)測評驗收階段(20xx年6月-20xx年底)。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料,迎接中央、省考核組驗收。
三、重點工作
1、市、縣、鄉三級科協組織全面建成平安建設協調機制;
成立平安建設領導小組,統一部署和組織協調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉三級科協成立由科協主席任組長的的平安建設領導小組,建立健全領導小組組織架構及其辦事機構,明確工作職責和工作任務。(完成時限:20xx年底)
2、發揮聯系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發揮全市科協系統聯系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會治理中的職責任務,廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機,深入指導、積極推進所屬市級心理、衛生類學會的建設工作,把條件成熟的.學會做到應建盡建。充分發揮相關學會的作用,深入農村、社區和中小學校,廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》,邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動。利用全市科協系統網站、公眾號等網絡手段,宣傳相關政策信息,加強正確政治輿論導向的引導,樹立正確價值取向。
四、組織保障
(一)加強組織領導。加強對試點工作的組織領導,統籌資源力量,加大保障力度。市科協成立推進試點工作的領導小組,市科協黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協副主席韋士興同志任副組長,負責統籌協調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯絡員,具體負責本單位試點工作的組織、協調、聯絡等具體工作。各縣(市、區)科協要參照市科協做法成立相應組織機構。
(二)抓好推進落實。各縣(市、區)科協要制定試點工作實施方案,結合實際推進工作落實,確保完成試點任務目標。
(三)推進機制創新。要及時總結工作中的典型經驗和先進事跡,宣傳在推進市域社會治理現代化試點工作的重要成果和做法,在全市科協系統營造良好的科普氛圍。
社會治理工作方案13
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神,增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任,扎實推進我市基層治理工作,制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神,按照堅持黨的領導、依法治市、改革創新的原則,以創建幸福村居為抓手,促進我市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。
二、工作目標
按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現代化,力爭用3年左右的時間,從源頭上預防和消除基層的不穩定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農土地問題整治、農村土地確權,完善農村“三資”管理,建成統一規范的農村(社區)綜合服務中心,強化農村(社區)基層黨組織的領導核心地位,為推動“四個全面”戰略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
三、主要任務
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩定
責任小組:涉農維穩及社會矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩定問題、勞資
糾紛、涉環保不穩定問題、涉眾型金融不穩定問題、房地產領域不穩定問題等5個專項治理活動,堅持和完善每月滾動排查機制,做實工作臺賬,落實到人,限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強維穩分析研判。落實和加強對基層維穩形勢的分析
研判機制,推動維穩工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”,實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決。認真總結發現共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治,維護群眾合法權益
責任小組:涉農土地治理責任小組
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,20xx年9月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項落實整改,20xx年6月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。20xx年9月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導意見,力爭用3年左右的時間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對20xx年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,20xx年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務,堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時間范圍之外發生的其他違法違規用地行為,經舉報查實的,一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法,解決被征地農民養老保障金滯留問題。20xx年9月底,完成資金分配任務20%;20xx年12月底,完成資金分配任務50%;20xx年3月底,完成資金分配任務75%;20xx年6月底,完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權,規范農村“三資”管理
責任小組:農村土地確權及“三資”管理責任小組
9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續推進試點區、鎮的農村土地承包經營權確權試點工作,認真研究出現的新情況新問題,尊重農民意愿,因地制宜做好確權工作,20xx年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發、監督管理,規范化運用。落實區、鎮一級專責人員。20xx年底前對農村集體資產進行核對,完成數據錄入,建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設,統一規范公共服務運行
責任小組單位:農村(社區)公共服務平臺建設責任小組
11.加快公共服務平臺建設。統籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。20xx年底前,選擇一個區開展整合公共服務平臺建設試點,爭取到20xx年底,全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位
責任小組:農村(社區)黨建責任小組
13.強化基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權,實現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領導,把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區),由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人,既要加強黨組織對集體經濟組織的領導,又要保持對集體經濟運營的`有效監督。
14.規范村級組織運作。全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度,明確操作規程。
15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態化機制。年底對整頓情況進行考核驗收,每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村,對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區),區委書記、鎮(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,限期解決問題。
16.創新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的,村黨支部可根據有關規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織,實行屬地管理,“兩新”組織的書記和優秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個有代表性的鎮作為黨組織設置試點單位,20xx年底前推進農村(社區)黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區)黨組織書記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書記,把黨性強、作風好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書記”。抓好支部書記培養,市、區每年分期分批對現任書記進行集中培訓,全市村(社區)黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區)黨組織書記后備干部,加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務員和鎮(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬,并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發展黨員計劃,注重在農村現有優秀人員中培養和發展黨員,加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門推動各有關部門,重點解決村(社區)辦公場所問題,支持村(社區)黨群活動陣地建設,配套完善設施設備,發揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監督委員會建設。20xx年底前,制定《珠海市村務監督委員會工作規劃(試行)》及相關規范性文件,規范村務監督委員會的工作定位、工作職責,完善村務監督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標,減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領導小組及辦公室,加強對基層治理工作統一領導。鎮(街道)設置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務,配備一定數量的專職黨務工作者。
四、組織領導
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總,每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議,每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限,建立工作臺賬,每個月召開一次專題會議,推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際,發揮職能優勢,配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發揮區委“一線指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責,統籌謀劃,給予有力指導,定期研究有關重點問題,切實發揮一線指揮部作用,抓好有關工作的組織實施。區委書記要把基層治理工作抓在手上,切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”,要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任,樹立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識,促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。
社會治理工作方案14
根據中共鳳岡縣委政法委員會《關于對20xx年全縣公共安全或治安問題相對突出的龍泉鎮三壩社區、天橋鎮石橋社區予以掛牌督辦(通報整治)的通知》鳳政法通〔20xx〕56號,我鎮石橋社區20xx年度社會治安綜合治理工作被列為“縣級通報整治單位”單位,實行重點管理、限期整改。為進一步全面落實石橋社區社會治安綜合治理各項工作措施,促進我鎮社會治安綜合治理工作上新臺階,特制訂本方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實省、市、縣關于推進科學發展、促進社會和諧的總體要求,以“發展是主題、平安是基礎、穩定是責任”的工作思路,建設平安天橋為目標,強化社會治安管理,深入專項整治,全面開展社會治安綜合治理各項工作,為我鎮經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。
二、整改重點
1.落實社會治安綜合治理措施不力。
2.不穩定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時。
3.突出治安問題。
三、整改措施
針對工作中的不足和薄弱環節,從加強組織建設,強化宣教,完善機制,專項整治四方面采取有效措施,確保整治有力,整改到位。
(一)強化組織領導。
為進一步強化社會治安治理工作整治取得成效。成立石橋社區社會治安治理工作整治領導小組。
(二)針對落實社會治安綜合治理措施不力。
1.深入開展普法工作,推進依法治理進程。深入開展普法依法治理工作,不斷提高全民的法制意識和法律素質;嚴格依法行政,堅持依法治理,注重行政調解,有行政訴訟的.,行政領導應出庭應訴,完成社會法律顧問的聘請。善于用法律手段解決紛爭,推進社會管理綜合治理維護穩定工作制度化、規范化、法制化。
2.加強綜治維穩、平安建設宣傳,營造良好的輿論氛圍。采取多種形式、多渠道廣泛宣傳社會治安綜合治理、平安建設活動工作扎實,效果明顯。有宣傳措施、宣傳重點和具體的宣傳內容,人民群眾參與平安建設、開展治安防范的意識普遍增強。嚴格執行每季度一輪群眾會議,加大平安建設的宣傳,尤其是非法集資、高利放貸、反邪、禁種鏟毒等作為宣傳重點。
(三)針對不穩定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時。
1.嚴格落實矛盾糾紛排查會議:每月一次對本轄區矛盾糾紛和不穩定因素進行排查,每月由政法委書記牽頭召開相關部門參加的會議,分析研究維穩形勢和應對策略;對矛盾糾紛進行匯總梳理,分析研判矛盾糾紛發展趨向,研究制定調處方案;通報矛盾糾紛排查調處情況,分析矛盾糾紛排查調處工作中存在的困難和問題,研究具體的解決措施。
2.注重從源頭上預防信訪問題產生。加大民生投入,解決好人民群眾最關心、最現實、最困難的問題。定期分析排查信訪線索,做到“小事不出村、大事不出鄉鎮,矛盾不上交”,從源頭上預防和減少信訪問題。
3.嚴格執行領導干部大接訪、大下訪活動。每逢街天由一名領導帶隊到集鎮接訪,能當場解決或答復的問題現場解決,需要多部門現場解決的由鎮綜治辦書面交辦,落實責任領導、責任站所,限時解決。
(四)針對突出治安問題。
1.認真組織開展掃黑除惡。圍繞威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境黑惡勢力違法犯罪等10類重點,緊盯干擾基層政權、欺壓百姓、破壞經營秩序、利用職權壟斷農村資源的黑村官,利用職務或者惡名擾亂社會秩序的壞惡人,恃強凌弱、橫行霸道的鄉村霸,操控組織槍、拐、黃、賭、毒、騙的場所進行違法犯罪的黑惡勢力,在人員聚集等重點地區糾集團伙尋釁滋事、稱王稱霸的地痞流氓,以非法放貸、從事“職業化”非法鬧事獲取經濟利益的黑惡勢力,嚴重影響群眾安全感的故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、故意損壞財物、強迫交易、開設賭場的涉惡刑事犯罪等8類群體,堅持有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂,依法嚴懲;堅持掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經濟基礎相結合,與反腐敗、基層“拍蠅”、打擊“保護傘”相結合,與整頓軟弱渙散黨組織、加強基層政權建設相結合,與加強普法教育、移風易俗相結合,鏟除黑惡勢力滋生土壤。
2.推進雪亮工程建設。不斷推進雪亮工程建設,完善公共安全視頻圖像傳輸網絡、視頻信息共享平臺、安全管理應用等聯網應用基礎設施,提升治安防控智能化水平;發揮各級綜治組織牽頭作用,整合政府、企業和社會各類監控視頻資源,逐步擴大覆蓋面,不斷提升社會面治安防控信息化水平。
四、整改要求
(一)統一思想,提高認識。這次整改行動,是大力營造良好的發展環境,保障人民群眾的生命財產安全的一項重大舉措。嚴格按照方案有計劃、有步驟實施,確保不走過場。
(二)落實責任,加大督查力度。對各項工作的落實要責任到人,整改小組領導要深入村組,加強檢查指導,及時解決工作中存在的困難和問題,總結經驗,查找不足,確保整改工作取得預期成效。
(三)嚴格督查落實。整改過程中,工作領導小組將組織人員進行檢查,對達不到要求的,責令重新進行整改,對整改工作不負責、敷衍塞責,將嚴肅追究責任。
社會治理工作方案15
一、指導思想
全面落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面排查治理事故隱患,進一步推動安全生產職責制和職責追究制的落實,完善安全生產規章制度,建立健全隱患排查治理監控的長效機制,實現隱患排查治理的經常化、規范化、制度化,堅決遏制重特大事故。實現所屬企業安全生產奠定良好的基礎。
二、工作目標
透過隱患排查治理工作的深入開展,要到達四個100%和一個目標:即隱患排查治理各項制度的建立到達100%;隱患排查率到達100%;重大隱患的公告公示到達100%;重大隱患整改率到達100%。一個目標:即企業實現安全生產“零傷亡”目標。
三、組織領導
天地金草田(北京)科技有限公司所屬企業安全生產隱患排查治理工作公司統一領導各企業負責,為加強對所屬企業安全生產隱患排查治理工作的組織領導,成立企業排查治理領導組。
組長:李俊良(法人代表)
副組長:王珂(經理)
徐明娥(安全部長)
聯系電話:xxxxxxxx
領導組每季度召開一次專題會議,研究解決隱患排查治理中存在的突出問題,協調各項目部開展工作。辦公室負責組織隱患排查工作的實施,組織督查工作,工作匯總,整理通報,上報所屬企業有關狀況。
四、排查方式和重要資料
(一)、排查方式
隱患排查治理工作按照企業全面排查治理,領導組指導、監管、督促、檢查的方式進行。
(二)、重點排查資料
在繼續落實隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上,全面排查治理各項目部的基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、職責落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。包括:
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行狀況;
2、安全生產職責制建立及落實狀況;
3、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養狀況,勞動防護用品的配備和使用狀況;
4、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗狀況;
5、對存在較大危險因素的生產經營場所及重點環節、部位重大危險源普查建檔、警示標志、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實狀況;
6、事故報告、處理及對有關職責人的職責追究狀況;
7、安全基礎工作及教育培訓狀況,個性是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗狀況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓狀況,以及勞動組織、用工等狀況;
8、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護狀況;
9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)的執行狀況;
10、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理狀況。
五、重點時段
第一階段(2月至4月):做好排查治理和監督檢查工作,對隱患排查治理專項行動中查出整改的安全隱患跟進檢查。凡在短期內完成整改的,務必盡快整改到位;暫時難以整改到位的,也要列出計劃,做到職責、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監管。
第二階段(5月至9月):圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1、針對這一時期暴雨、洪水等自然災害頻發的特點加強對危險區域的隱患排查治理工作,把廢棄工房、危房等作為排查治理重點。建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪、防汛、防坍塌、防火等各項措施,嚴防引發事故災難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期前整改到位。
2、以易燃易爆物品、特種設備等為重點,加大排查治理力度。
第三階段(10月至12月):針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、堅決查處生產企業的“三超”行為,加大對違法違規行為的打擊力度。
2、各項目部要做好冬季安全生產工作,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災害等措施。
3、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改善措施和要求,建立健全重大隱患排查治理及危險源監控制度,使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。
總之,要根據各自特點,摸清底數、專題研究、制定方案、出臺措施,認真排查、治理事故隱患,確保安全生產。
六、工作要求
(一)加強領導,統籌安排。要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的.組織領導,成立隱患排查治理工作的組織領導和工作機制,制定企業隱患排查治理工作方案,盡快落實到各班組,企業法人代表要負起安全生產第一職責人的職責,精心組織,統籌安排,一般隱患立即整改,重大隱患要落實整改職責、資金和監管措施,限期整改到位,并及時向領導組報告。工作中堅持“四個結合”即要把安全生產隱患排查治理工作與各重點行業(領域)安全專項整治結合起來,狠抓落實環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題;與日常安全監管檢查結合起來,嚴格安全生產許可,加大打“三非”:(非法建設、生產、經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超潛力、超強度、超定員)工作力度,消除隱患滋生根源;堅持與加強企業安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,務實安全管理基礎;堅持與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理職責與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
(二)完善制度,建立機制。企業要完善各項制度,建立隱患排查治理定期報告和監督管理制度,重大隱患公告、公示,分級掛牌督辦,跟蹤治理和逐項整改銷號制度,重大隱患職責追究制度,隱患排查治理信息統計分析和報送制度,隱患排查治理會議制度和重大危險源分級監控制度等,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制。
(三)廣泛宣傳,強化監督。要利用板報、標語、宣傳資料等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。增強企業做好安全隱患排查工作的主動性和職責感,調動從業人員用心參與隱患排查治理工作,同時加大輿論監督和群眾監督力度。
(四)嚴格執法,確保實效。要建立行政執法職責制,對不具備安全生產條件且難以整改到位的項目部,要關掉取締,要加大安全隱患排查治理的職責追究力度,個性是由于存在重大隱患引發事故的,要依法按照“四不放過”的原則查處,嚴肅追究其法律職責。隱患排查領導組要統籌協調好督查行動,深入基層加強督促指導。
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