房屋安全隱患整治工作方案

　　為了確定工作或事情順利開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編收集整理的房屋安全隱患整治工作方案，歡迎大家分享。

房屋安全隱患整治工作方案1

　　為貫徹落實國務(wù)院和省市縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的相關(guān)要求，消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實屬地管理責(zé)任，根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、長效管護(hù)”的要求，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，力爭用3年左右時間，健全規(guī)章政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、排查范圍

　　全鎮(zhèn)各村范圍內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　（一）農(nóng)村自建房。

　　1、自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置、出租的農(nóng)村自建房。

　　2、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋以及自建的非住宅類建筑物。

　　（二）非自建房。

　　1、公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的'用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

　　2、生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。指非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

　　3、統(tǒng)建的農(nóng)民安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。

　　三、工作任務(wù)和時間安排

　　按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。現(xiàn)場排查時要填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》（分為自建房、非自建房，具體見附件2、附件3），并將有關(guān)信息錄入“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”手機(jī)APP系統(tǒng)。排查建檔要同時進(jìn)行，排查一戶，建檔一戶。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，要立即采取安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。

　　（一）摸底排查階段（即日起—20xx年6月30日）。區(qū)分用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和其他農(nóng)村房屋兩類，交叉推進(jìn)，全面覆蓋摸底排查。

　　1、重點(diǎn)排查（即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點(diǎn)為使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，各村要結(jié)合實際細(xì)化排查內(nèi)容和重點(diǎn)。

　　2、全面排查（即日起—20xx年6月30日）。各村在重點(diǎn)排查的同時，對其他農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容為房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，確保初判情況符合實際。

　　（二）重點(diǎn)整治階段（20xx年1月1日—20xx年6月30日）。以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)民自建房為重點(diǎn)開展整治，整治到位前必須采取安全防范措施。

　　1、方案制定。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時限要求等。

　　2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。

　　3、責(zé)任分工。落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治；落實屬地和行業(yè)管理責(zé)任。

　　4、臺賬建立。鎮(zhèn)、村兩級建立重點(diǎn)整治臺賬，明確整改目標(biāo)、責(zé)任和措施，督促產(chǎn)權(quán)人、使用者限期整改，實行銷號管理，完成一戶銷號一戶。

　　（三）全面整治階段（20xx年1月1日—20xx年10月31日）。

　　1、制定整治計劃。各村要結(jié)合實際，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定整治計劃，明確整治方案和完成時限，實施臺賬管理、逐項銷號。堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人)主體責(zé)任，落實屬地和行業(yè)管理責(zé)任。

　　2、建立長效機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和用途變更等全過程管理制度。

　　3、完善工作機(jī)制。各村要進(jìn)一步健全村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，逐步提高專業(yè)技術(shù)人員比例，充分發(fā)揮其對鄉(xiāng)村建設(shè)工程的監(jiān)管作用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理，做到有專門人員負(fù)責(zé)、有管理制度保障，逐步提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)機(jī)制，成立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，加大工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各村作為責(zé)任主體和實施主體，要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實施方案，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排、落實經(jīng)費(fèi)，明確各項任務(wù)完成的時間節(jié)點(diǎn)、工作措施和責(zé)任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書作用，組織各村做好入戶信息采集人員培訓(xùn)等排查整治各項工作，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。

　　（二）明確部門分工。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扎實細(xì)致做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。鄉(xiāng)建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查。市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證審核復(fù)查工作。中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。

　　（三）加強(qiáng)綜合保障。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障，組織專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)村莊包村干部和信息采集人員進(jìn)行培訓(xùn)。司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導(dǎo)，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的村莊通報批評；問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依規(guī)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各村排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo)。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，切實提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性，形成良好的社會輿論氛圍。要及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

房屋安全隱患整治工作方案2

　　為了全面消除房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn)，持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治，用2-3年時間，徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標(biāo)及時間安排

　　立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。

　　(一)重點(diǎn)排查(20xx年10月-12月)

　　各村轄區(qū)進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)完成對兩類房屋的安全隱患排查，一是對用作經(jīng)營的房屋進(jìn)行安全隱患排查；二是對人員密集場所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺，醫(yī)院門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等)進(jìn)行安全隱患排查。對以上重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。

　　（二）重點(diǎn)整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)

　　一是在20xx年全面完成重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上，全部完成房屋的安全隱患整治；二是全面完成重點(diǎn)房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立房屋檔案臺帳。

　　（三）全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。

　　基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成房屋數(shù)據(jù)臺帳，實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。

　　三、具體任務(wù)

　　(一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量，各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。

　　1、排查內(nèi)容

　　（1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。

　　（2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建的房屋，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。

　　（3）危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；消防用電燃?xì)獍踩�，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。

　　2、實施路徑

　　農(nóng)村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查；村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店，學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴(kuò)建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。

　　3、逐步建立房屋檔案。

　　排查人員逐房填寫信息采集表，建立房屋信息檔案。

　　(二)實施精準(zhǔn)整治。

　　各村要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實施。

　　1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。

　　對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。

　　對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。

　　對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。

　　2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　對加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。

　　3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。

　　對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的`違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。

　　4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治，由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦，全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實，推進(jìn)部門信息共享。

　　各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任，自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設(shè)資料，對照整治清單，按要求完成整治。

　　（二）明確部門職責(zé)。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)，鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通，負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺;鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)。

　　(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

房屋安全隱患整治工作方案3

　　以充分踐行“人民城市為人民”的理念為根本，為消除本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作方案》（滬房規(guī)范【20xx】3號）的通知要求，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)排查情況，制定20xx年青浦區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，落實屬地管理責(zé)任，按照“誰的房子誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰造成的原因誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，實事求是，突出重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作，及時消除城鎮(zhèn)房屋重大安全風(fēng)險隱患。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則，在20xx年本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查成果的基礎(chǔ)上，對存在重大安全隱患的城鎮(zhèn)房屋，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。同時，于20xx年12月底前完成對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房開展以解危為主的重點(diǎn)整治。

　　三、工作推進(jìn)要求

　　1、評估鑒定階段（20xx年1月-20xx年2月）

　　對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房，由區(qū)房管局委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》（城住字〔84〕第678號）、《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-2016）、《房屋質(zhì)量檢測規(guī)程》（DG/TJ08-79-2008）以及其他國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行房屋安全性評估或鑒定，并明確建議整治措施。

　　2、制定整治方案階段（20xx年3月-20xx年5月）

　　相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)評估鑒定結(jié)論，編制隱患處置“一房一方案”，明確隱患處置的具體方式和處置時限，并報所在街鎮(zhèn)備案。如有需要，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋質(zhì)量安全檢測鑒定。在完成整治前，應(yīng)采取相應(yīng)的臨時避險措施。

　　3、開展整治階段（20xx年6月-20xx年8月）

　　按照“誰的房子誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰造成的原因誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《上海市房屋使用安全管理辦法》（滬府令39號）等規(guī)定，應(yīng)充分體現(xiàn)街鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責(zé)任，區(qū)相關(guān)部門行業(yè)管理責(zé)任，全面落實業(yè)主房屋安全主體責(zé)任，對確有安全隱患的房屋進(jìn)行整治并落實整治資金。

　　4、整治銷項階段（20xx年9月-20xx年12月）

　　對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房開展以解危為主的重點(diǎn)整治，于20xx年12月底前完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施，對未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營的，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治。各街鎮(zhèn)要建立完善城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作臺賬，全面登記存在安全隱患的城鎮(zhèn)房屋，明確采取的整治措施、責(zé)任單位和責(zé)任人等有關(guān)內(nèi)容，督促限期整改，實行銷項管理，完成一項、銷號一項。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立區(qū)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)房管局等區(qū)級相關(guān)部門及各街鎮(zhèn)為成員，并下設(shè)辦公室在區(qū)房管局，由房管局局長任辦公室主任。建立相應(yīng)的工作機(jī)制，部署推進(jìn)房屋安全隱患整治工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好計劃編制、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，加強(qiáng)汛期、疫情防控期間城鎮(zhèn)房屋建設(shè)和隱患整治工作質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo)，確保施工質(zhì)量安全。同時，街鎮(zhèn)要建立房屋安全隱患整治工作小組，落實街鎮(zhèn)整治工作主體責(zé)任和整治工作督促指導(dǎo)責(zé)任。

　　（二）強(qiáng)化工作責(zé)任

　　區(qū)房管局負(fù)責(zé)牽頭組織城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺，搭建城鎮(zhèn)房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門信息共享，健全城鎮(zhèn)房屋檔案和全生命周期管理制度。

　　街鎮(zhèn)應(yīng)落實屬地主體責(zé)任，要結(jié)合網(wǎng)格化管理密切掌握房屋受災(zāi)風(fēng)險和安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的.問題隱患要督促相關(guān)責(zé)任人立即整改解決，消除安全隱患，嚴(yán)防隱患衍生為重大險情。街鎮(zhèn)應(yīng)于每月25日前，將重點(diǎn)整治進(jìn)展情況報送區(qū)房管局。

　　區(qū)各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的城鎮(zhèn)房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強(qiáng)化監(jiān)管。

　　（三）強(qiáng)化工作聯(lián)動

　　各街鎮(zhèn)要在開展城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治時，應(yīng)統(tǒng)籌組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與整治工作。各街鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)房屋安全重大險情、隱患危及人民群眾生命財產(chǎn)安全時，應(yīng)及時上報區(qū)相關(guān)部門，及時落實處置措施。

　　（四）強(qiáng)化工作保障

　　為確保本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作有序推進(jìn)，在實施安全隱患整治時，組織好整治方案的編制及工程項目實施工作，確保項目實施安全和項目資金到位。

　　（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

　　要發(fā)揮安全事故的警示教育作用，使廣大干部群眾充分認(rèn)識城鎮(zhèn)房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展城鎮(zhèn)房屋建設(shè)、安全使用知識的宣傳教育，不斷增強(qiáng)市民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

房屋安全隱患整治工作方案4

　　為扎實推進(jìn)全縣自建房安全專項整治工作，徹底消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實各村（社）委員會屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，著力鞏固提升，力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引，完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面排查摸底

　　1、排查范圍。各村（社）要對轄區(qū)范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)房屋進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、擅自改擴(kuò)建、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。依托統(tǒng)一部署的全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)（以下簡稱調(diào)查系統(tǒng)），不論土地性質(zhì)，不分城市農(nóng)村，不漏一幢一戶，不留死角盲區(qū)，全面摸清自建房底數(shù)，及時歸集錄入系統(tǒng)。

　　2、排查內(nèi)容。各村（社）要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查摸清三類清單，即自建房房屋結(jié)構(gòu)安全性清單（設(shè)計、施工、使用等情況）、自建房經(jīng)營使用安全性清單（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、自建房房屋建設(shè)合法合規(guī)性清單（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）。

　　3、排查方式。要組織產(chǎn)權(quán)人、使用人自查，部門和各村（社）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。通過調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入，逐一歸集自建房及其他房屋信息。

　　（二）徹底整治隱患

　　1、建立整治臺賬。各村（社）要組織專業(yè)力量對初步判定存在房屋結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營使用安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一幢（戶）、銷號一幢（戶）。

　　2、實施分類整治。各村（社）要分別落實監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，對存在安全隱患的自建房及其他房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的農(nóng)村房屋，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房，要第一時間“安全圍護(hù)”，并根據(jù)鑒定結(jié)論，及時開展解危工作；對存在經(jīng)營使用安全性問題的自建房，要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查，開展消防、燃?xì)獾认嚓P(guān)行業(yè)安全隱患專項整治，加強(qiáng)出租人員登記監(jiān)管；對存在房屋建設(shè)合法合規(guī)性問題的自建房，要及時對違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定，并依法做好查處工作。

　　（三）加強(qiáng)安全管理

　　1、嚴(yán)控增量風(fēng)險。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)站辦、各村（社）要嚴(yán)格自建房及其他房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴(kuò)建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設(shè)現(xiàn)場管控系統(tǒng)（以下簡稱“浙里建”），其他新建、改擴(kuò)建的房屋建筑項目要全面納入農(nóng)房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)（以下簡稱農(nóng)房“浙建事”），實現(xiàn)對新建、改擴(kuò)建房屋建筑項目質(zhì)量安全的全過程管控。

　　2、加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，多渠道暢通自查自報機(jī)制，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報村（社區(qū)）。各村（社）要落實屬地責(zé)任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統(tǒng)、省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)，建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)、整治及處置閉環(huán)管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。

　　3、整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的房屋，不得用于經(jīng)營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機(jī)制，充分發(fā)動群眾提供隱患線索，逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機(jī)制，舉報一經(jīng)查實，可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故或嚴(yán)重社會事件的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4、強(qiáng)化數(shù)字賦能。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引，積極參與做好全省房屋安全數(shù)字化管理系統(tǒng)迭代升級，建立一戶（幢）一碼、多跨協(xié)同及數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實現(xiàn)房屋建筑從審批到建設(shè)到使用管理的`全生命周期閉環(huán)管理。加快推進(jìn)“浙里建”和農(nóng)房“浙建事”的貫通運(yùn)行，充分利用數(shù)字化手段守牢我縣房屋安全底線。

　　5、建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化鎮(zhèn)級有關(guān)部門和村（社）的房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街道）自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務(wù)”等制度。

　　三、進(jìn)度安排

　　（一）開展“百日行動”。至20xx年9月底，我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動”，制定實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，壓實責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展。充分利用調(diào)查系統(tǒng)，重點(diǎn)排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，全面摸清經(jīng)營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域排查，8月底前完成全部經(jīng)營性自建房排查，9月底前對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房全面管控，確保全面徹底消除安全隱患。根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治，對存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　　（二）全面排查整治。一是集中排查（至20xx年12月底）。按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、邊查邊治”原則，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房及其他房屋分步進(jìn)行重點(diǎn)排查和全面排查，20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等三類重點(diǎn)自建房排查及數(shù)據(jù)錄入工作，力爭20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數(shù)據(jù)錄入工作。各村（社）對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋，應(yīng)立即采取切實有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，做到即查即治。二是集中整治（至20xx年6月底）。各村（社）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建的三類重點(diǎn)自建房整治及數(shù)據(jù)錄入工作；20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數(shù)據(jù)錄入工作，并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長效管理機(jī)制。

　　（三）鞏固提升階段。以數(shù)字化改革為牽引，進(jìn)一步建立健全房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和用途變更等全過程管理制度，完善房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。下沉監(jiān)管力量，及時發(fā)現(xiàn)和有效整治新增危房，利用數(shù)字化手段，提高房屋建設(shè)管理水平。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織實施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作，落實專項整治實施方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。堅持鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村（社）抓落實，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人。加快制定行動方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，組織專業(yè)技術(shù)人員開展排查，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔(dān)自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，進(jìn)一步壓實房屋安全管理工作職責(zé)。

　　（二）明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力。

　　（三）加強(qiáng)支撐保障。要組建鎮(zhèn)級專家組，推進(jìn)“千名專家、萬名工匠”行動，各村（社）要建立社會力量參與排查機(jī)制，組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障；建立大學(xué)生志愿者隊伍，充分動員暑期返鹽的高校專業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查，充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強(qiáng)規(guī)范管理，委托第三方對排查工作準(zhǔn)確度、全面性進(jìn)行評估，對出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程，并給予經(jīng)費(fèi)保障。各村（社）在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對排查整治工作的督促指導(dǎo)，鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織相關(guān)部門對各村（社）專項整治工作開展督導(dǎo)評估，對存在的問題加強(qiáng)督查整改，推動納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，充分宣傳房屋安全的重要性，深入開展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育，不斷增強(qiáng)群眾房屋安全和主體責(zé)任意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項整治工作。

房屋安全隱患整治工作方案5

　　一、工作思路

　　以股學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政府主導(dǎo)、縣場運(yùn)作、部門協(xié)同推進(jìn)的原則，積極開展我縣農(nóng)村住房保險業(yè)務(wù)。通過各級財政分別出資補(bǔ)貼保費(fèi)資金的形式建立我縣農(nóng)村住房政策性保險（以下簡稱農(nóng)房統(tǒng)保）制度，形成與政府救助互為補(bǔ)充的災(zāi)害救助保障體系，保證財政資金預(yù)算的計劃性、合理性和穩(wěn)定性，著力減輕自然災(zāi)害對農(nóng)民倒房恢復(fù)重建的`經(jīng)濟(jì)壓力，從而實現(xiàn)參保農(nóng)戶災(zāi)后能及時重建家園、恢復(fù)正常基本生活的目標(biāo)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　（一）為加強(qiáng)對全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作的推進(jìn)與實施，成立縣民政局農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，救災(zāi)救濟(jì)股股長、局辦公室主任、計財股股長為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作協(xié)調(diào)、組織、開展。辦公室設(shè)在縣民政局救災(zāi)救濟(jì)股，分管副局長兼任辦公室主任。

　　（二）縣、鄉(xiāng)民政部門和人保財險分公司為農(nóng)房統(tǒng)保的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　三、工作要求

　　（一）高度重視。農(nóng)房統(tǒng)保工作已列入各級政府為民辦實事項目，縣鄉(xiāng)民政部門要加強(qiáng)對農(nóng)房統(tǒng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把農(nóng)房統(tǒng)保辦成“政府放心，農(nóng)民滿意”的惠民工程，保障受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。縣民政局要積極爭取本級財政解決農(nóng)房統(tǒng)保配套資金，同時，主動與人保財險公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)保住房普查登記和保險理賠等工作，確保把實事辦好，好事辦實；其次，要切實加強(qiáng)保險費(fèi)使用和安排情況的監(jiān)督管理。

　　（三）要做好宣傳工作。要通過報紙、電臺、電視臺等各種形式和途徑，通過大力宣傳農(nóng)房統(tǒng)保工作的重大意義，向廣大參保農(nóng)戶宣傳農(nóng)房統(tǒng)保政策措施，讓這一惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。

　　（四）民政部門要將保險理賠工作列入政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容，確保保險賠款真正用到受災(zāi)農(nóng)戶的災(zāi)后重建上。

　　（五）實行責(zé)任追究制度。縣、鄉(xiāng)民政部門務(wù)必要認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，切實維護(hù)好倒房農(nóng)戶的切身利益；同時，建立完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對弄虛作假、騙取資金的和那些因措施不力，導(dǎo)致工作被動的，要進(jìn)行通報批評；對導(dǎo)致嚴(yán)重后果，造成不良影響的，要嚴(yán)格按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

房屋安全隱患整治工作方案6

　　20xx年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實推進(jìn)全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面排查摸底。

　　1、排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。

　　2、排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

　　3、排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　　（三）徹底整治隱患。

　　1、建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。

　　2、實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　（四）加強(qiáng)安全管理。

　　1、嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2、加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。

　　3、清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機(jī)制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的`，依法追究刑事責(zé)任。

　　4、建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實，嚴(yán)格落實地方各級黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級負(fù)責(zé)人名單報國務(wù)院安委會，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。

　　（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

　　（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強(qiáng)規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對下級黨委和政府的督促指導(dǎo)，對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項整治工作。

　　各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。

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