歲末年初安全生產工作方案
為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?以下是小編幫大家整理的歲末年初安全生產工作方案,希望能夠幫助到大家。
歲末年初安全生產工作方案1
根據河北省安監(jiān)局《關于加強歲末年初安全生產執(zhí)法工作的通知》(冀安監(jiān)管辦〔20xx〕178號)和滄州市安委辦《關于轉發(fā)〈河北省安委辦關于進一步采取堅決措施全力抓好歲末年初安全生產工作的緊急通知〉的通知〉(滄安辦明傳〔20xx〕112號)要求,結合本地安全生產工作實際和季節(jié)生產安全事故防范重點,制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹中央、省、市領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神,嚴格落實各級黨委、政府關于安全生產工作的有關要求和工作部署,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的執(zhí)法檢查總體要求,突出歲末年初階段特點,突出重點行業(yè)企業(yè),堅持監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調聯動,堅持市縣部門協(xié)作配合,集中打擊、整治一批非法違法、違規(guī)違章行為,堅決預防和有效遏制各類生產安全事故,確保全市人民群眾生命財產安全。
二、檢查時間和重點范圍
自20xx年12月14日起至20xx年2月29日,對全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、機械、涉爆粉塵、職業(yè)衛(wèi)生、涉氯涉氨、油氣輸送等重點行業(yè)(領域)全面開展執(zhí)法檢查。
三、重點檢查內容
(一)共性內容
主要負責人主體責任落實情況、從業(yè)人員安全教育培訓情況、應急救援體系建設情況、隱患排查治理及上報情況、設施設備防凍防靜電情況、勞動防護用品發(fā)放使用情況、標準化有效運行情況等。
(二)各行業(yè)(領域)內容
1、非煤礦山:“三高”氣田井控,含硫油氣田硫化氫監(jiān)控,防火、防墜、防井噴失控、防硫化氫中毒等情況;
2、危險化學品:設備設施、管道防腐保溫,盲板和法蘭等易發(fā)生泄露的關鍵部位維護管理,危化品罐區(qū)和重大危險源監(jiān)控管理,可燃、易燃、易爆和有毒氣體檢測報警及聯鎖、聯控裝置維護保養(yǎng)等情況;
3、煙花爆竹: “三超一改”和委托加工、冒牌貼牌、違法生產經營、儲存等情況;
4、冶金建材、機械:煤氣、氫氣等易燃易爆、有毒氣體監(jiān)測,金屬熔融液體的冶煉、吊運和澆鑄、機械轉動傳輸等安全管理及外委施工隊伍管理等情況;
5、涉爆粉塵:粉塵清掃制度的建立、落實,易產生和堆積粉塵場所、部位的防爆措施落實等情況;
6、職業(yè)衛(wèi)生:企業(yè)為防寒保暖而可能導致通風、除塵、降噪聲等職業(yè)病防護設施運行不暢,未按規(guī)定及時排除有毒有害物質導致發(fā)生職業(yè)病中毒等情況;
7、涉氯涉氨:設施設備定期檢測、檢驗和維修保養(yǎng),重大危險源和重點監(jiān)控部位的自動監(jiān)控,泄露報警和緊急切斷裝置的維護保養(yǎng)等情況;
8、油氣輸送:管道及其他設備設施定期檢測、維護,安全風險較大的區(qū)段和場所監(jiān)測、監(jiān)控,建立健全管道巡護制度,配備專人對管道線路進行日常巡護,管道設置明顯標志,對損毀的標志及時予以修復或更新等情況。
四、執(zhí)法人員組成
此次執(zhí)法檢查共分為三個執(zhí)法檢查組,分別由市監(jiān)察支隊和監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科等業(yè)務科室人員共同組成。各執(zhí)法組分區(qū)域開展執(zhí)法,執(zhí)法用車由辦公室予以保障。
第一組
五、執(zhí)法檢查方式
各執(zhí)法檢查組重點對市屬及以上企業(yè)和直接監(jiān)管的重點企業(yè)開展執(zhí)法檢查,主要采取直接執(zhí)法、“解剖式”執(zhí)法、“觀摩式”執(zhí)法和暗查暗訪等多種方式進行。
其他企業(yè)按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則由各縣(市、區(qū))組織檢查,市執(zhí)法檢查組不定期對縣(市、區(qū))執(zhí)法檢查開展情況進行督導檢查。
六、工作要求
(一)切實加強領導,精心組織實施,確保執(zhí)法檢查工作扎實有序推進。各縣(市、區(qū))、有關科室(大隊)要充分認清當前階段安全生產面臨的嚴峻形勢和執(zhí)法工作的重要性,深刻汲取各類事故教訓,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和危機意識,切實加強組織領導。市局成立專門領導小組,加強對執(zhí)法檢查行動的指導、協(xié)調,各縣(市、區(qū))也要成立專門領導小組,組織領導本地執(zhí)法檢查行動。各地要根據本地實際情況,結合安全生產大檢查、“六打六治”打非治違專項行動和重點行業(yè)領域專項整治等“三項活動”,認真研究部署,制定切實可行的檢查方案和實施細則,突出重點行業(yè)(領域),集中精力、集中人員,強力督促企業(yè)積極做好事前防范,毫不松懈地把各項安全措施抓緊抓好,將事故隱患消除于萌芽之中。
(二)明確執(zhí)法責任,強化協(xié)作配合,實現監(jiān)管監(jiān)察良性互動、市縣兩級有機銜接。各縣(市、區(qū))、有關科室(大隊)要認真落實監(jiān)管執(zhí)法責任,嚴格按照“誰檢查、誰負責”的原則,對發(fā)現的問題和隱患,依法依規(guī)提出處理意見,下達相應執(zhí)法文書,責令立即或限期整改,并對符合立案要求的堅決進行立案,依法實施行政處罰。各執(zhí)法人員要以工作大局為重,加強溝通,緊密協(xié)作。要統(tǒng)籌考慮年度監(jiān)管、監(jiān)察工作任務,共同研究擬定具體執(zhí)法計劃,共同深入企業(yè)開展檢查,發(fā)揮各自所長,實現優(yōu)勢互補,形成“打非治違”的強大合力。市、縣兩級執(zhí)法人員要明確職責分工,合理劃分執(zhí)法檢查范圍,確保實現重點行業(yè)(領域)全覆蓋,消除執(zhí)法盲區(qū),全面排查生產安全事故隱患。
(三)強化工作措施,加大執(zhí)法力度,嚴厲查處各種安全生產違法違規(guī)行為。各執(zhí)法人員要始終保持對高危行業(yè)執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。執(zhí)法檢查時,做到應查盡查、全面細致,時間服從于質量,確保執(zhí)法效果。對隱患多、不托底的加大執(zhí)法頻次,增強不可預見性,強力督促企業(yè)做好自我排查。對發(fā)現的.問題和隱患,能立即整改的,要求企業(yè)立即整改;一時難以整改的,要求制定整改方案,確保資金、責任、時限、措施、預案“五落實”。到期復查時,嚴守標準規(guī)范,在隱患整改上不打折扣、不搞變通,確保按期按質整改到位。對存在的重大生產安全事故隱患或違法性質嚴重、拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的,要堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責“四個一律”措施。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴守工作紀律,維護安監(jiān)執(zhí)法隊伍良好形象。各執(zhí)法人員要進一步強化依法行政意識,嚴格按照法定程序行使職權、履行職責,熟練掌握并嚴格執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章,正確行使自由裁量權,規(guī)范執(zhí)法文書,認真執(zhí)行局《安全生產行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》,使行政處罰真正做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律準確、處罰適當、法律文書使用規(guī)范。同時,要嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和安監(jiān)執(zhí)法“六條紀律、十項守則”,積極踐行“三嚴三實”工作要求,嚴禁接受執(zhí)法對象提供的現金、禮品、各種有價證券和土特產品,嚴禁接受執(zhí)法對象安排的宴請、娛樂等活動,堅決杜絕以權謀私,堅持廉潔執(zhí)法、依法執(zhí)法,切實維護安監(jiān)執(zhí)法隊伍良好形象。
活動結束后,各縣(市、區(qū))和各執(zhí)法組要認真總結執(zhí)法檢查工作中好的經驗做法、取得的工作成效、遇到的困難問題和意見建議等,形成書面材料報市安監(jiān)局。
歲末年初安全生產工作方案2
為根據上級安全生產工作部署要求,全面排查整治重大風險隱患,堅決防范遏制生產安全事故,經文城鄉(xiāng)政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內開展安全生產大檢查。現制定工作方案如下:
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深刻汲取各種典型事故教訓,樹牢安全紅線意識,強化底線思維,進一步壓緊壓實各級各部門和企業(yè)安全生產責任,全面排查整治安全風險隱患,嚴厲打擊違法違規(guī)生產經營行為,堅決防范遏制生產安全事故,確保人民生命財產安全。
二、工作安排
檢查范圍為全鄉(xiāng)轄區(qū)內所有行業(yè)領域、所有生產經營單位。各村、各部門位要立即部署、迅速行動、全面推動、立查立改、持續(xù)整改,扎實推進國務院安委會全面加強安全生產“十五條硬措施”和省市縣實施意見在我鄉(xiāng)全面貫徹、落地生根,各項工作有序開展。
(一)及時部署。各村、各部門要深刻汲取近期各類典型事故教訓,圍繞貫徹落實國務院安委會全面加強安全生產“十五條硬措施”和省市縣實施意見,結合當地實際和行業(yè)特點研究制定細化落實方案,全面開展安全生產大檢查。各村要履行安全生產屬地管理責任,統(tǒng)一領導轄區(qū)內的大檢查工作,確保轄區(qū)內所有領域、所有生產經營企事業(yè)單位和人員密集場所開展安全大檢查無一遺漏、不留死角、不留盲區(qū),切實做到動員部署到村和生產經營單位,方案制定到村和生產經營單位,責任落實到村和生產經營單位。
(二)企業(yè)自查。企業(yè)要從安全生產全員責任制、安全管理制度、崗位操作規(guī)程落實入手,查管理機制方面存在的問題和短板;從完善安全生產風險管控與隱患排查治理入手,查雙重預防體系運行中發(fā)現的問題和不足;從新員工入職、三級教育、警示教育入手,查安全防范意識方面存在的問題;從作業(yè)場所管理入手,查員工操作規(guī)程的落實和是否存在三違現象。企業(yè)要通過自查自改,提升安全生產管理水平。
(三)全面排查。要對照大檢查內容,結合《遂平縣安全生產風險隱患自查表》,全面開展排查工作。要堅持標本兼治、長短結合,立查立改、先急后緩,對于重大風險隱患分級建立臺賬清單,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”;對重大突出問題要強化協(xié)調配合,集中攻堅整改。排查工作要貫穿大檢查全過程,務求實際效果。各村、各部門分別于4月27日前、5月20日前、10月21日前報送本單位排查情況報告,同時,還要認真準備并積極配合即將開展的國務院安委會20xx年度省級政府安全生產和消防工作考核巡查工作。
(四)強化督導。鄉(xiāng)安全生產領導小組組成綜合督察組在4月、5月等重點時段,對全鄉(xiāng)各村各單位企業(yè)安全生產大檢查動員部署、推動落實情況進行督導檢查,督導檢查貫穿安全生產大檢查工作全過程。各行業(yè)管理部門和負有安全監(jiān)管職責的部門要制定本行業(yè)領域專項督導檢查方案,督導全面排查整治容易導致群死群傷的重大風險隱患,指導幫助解決重點難點問題。
(五)鞏固提升。在10月份關鍵期,鄉(xiāng)督察組要對各村各部門大檢查工作情況開展“回頭看”,推動進一步鞏固提升工作成效。各村、各部門也要結合實際加大排查整治和督促檢查力度,對重點地方、單位和環(huán)節(jié)重點指導,嚴防漏管失控的問題發(fā)生,全力營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
三、檢查范圍
全鄉(xiāng)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有企事業(yè)單位和生產經營場所。重點加強人員密集場所安全監(jiān)管,重點檢查危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣輸送管道、城鎮(zhèn)燃氣、工貿等行業(yè)領域,重點關注防火、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防墜落等措施落實,突出近期事故多發(fā)的行業(yè),突出反復發(fā)生、長期未得到根治的問題開展檢查。
四、檢查內容
(一)人員密集場所:學校(幼兒園)、醫(yī)院、養(yǎng)老院(福利院)、圖書館、超市、建筑工地、宗教活動和勞動密集型企業(yè)等場所加強用火、用電、用氣管理,落實安全防范措施等情況;結合老年人、殘疾人、幼兒、患者等特殊人群的認知規(guī)律和行動特點,加強安全宣傳教育與應急演練情況;大型集會是否嚴格審批報備,是否有安全防范措施。
(二)消防:開展以電氣線路、疏散通道、滅火設施等為主要內容的消防安全檢查;“三合一”、“多合一”等“九小場所”開展消防安全專項整治情況,重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況;依法采取停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任等措施,整治建設項目未經消防設計審查、備案和驗收的違法違規(guī)行為,加強檢查“九小場所”滅火器、應急燈、煙感報警器、違規(guī)使用燃氣灶、違規(guī)住人、室內違規(guī)充電、停放電動車等安全隱患。
(三)危險化學品:加強加油站、液化氣站的安全監(jiān)管,要認真抓好危險品儲存、經營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,以防范危險品運輸事故為重點,加強消防器材維護管理。嚴防發(fā)生各類爆炸、泄漏等重特大事故。
(四)煙花爆竹:打擊煙花爆竹非法生產經營活動開展情況,對煙花爆竹的經營、儲存、運輸和燃故等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管情況。
(五)建筑施工:加強施工現場安全管理,排查治理起重機,物料提升機,施工開降機,吊籠腳手架等設施設備安全隱患,落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況;認真檢查施工工地的消防器材配備、消防通道是否暢通等情況,加強對農民自建房的監(jiān)督管理。
(六)油氣輸送管道:轄區(qū)內油氣輸送管道施工進展情況,管道周邊亂挖亂建亂鉆等危害管道安全的隱患整治及監(jiān)控情況,日常巡查、保護制度落實情況。
(七)道路交通:加強惡劣天氣道路通行安全管理,要對重點地段和重點部位加大巡查和監(jiān)測監(jiān)控力度。發(fā)現危及行車安全時,要立即阻止車輛通行,并采取有力措施消除安全隱患;強化疏導管控和應急保障,防止大規(guī)模、長時間擁堵和群死群傷事故發(fā)生;嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為,加強重點時段、重點部位的安全制度、防范措施和應急預案的落實。
(八)加強學校安全監(jiān)管工作。檢查消防器材、教學樓、寢室樓、教師住房等安全隱患情況、學校食堂是否配備相應消防器材安全相關問題,是否有相對應的安全應急預案。
五、責任分工
(一)各生產經營單位要切實履行安全生產主體責任,必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關法律法規(guī),規(guī)程規(guī)范和技術標準要求,嚴格細致,認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),排查出的隱患,問題要制表列出清單,建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果,都要經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受職工群眾監(jiān)督,并報送安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。
(二)切實履行安全生產屬地管理責任,統(tǒng)一領導轄區(qū)內的安全大檢查工作,確保轄區(qū)內所有領域、所有生產經營企事業(yè)單位和人員密集場所開展安全大檢查無一遺漏、不留死角、不留盲區(qū)。要進一步強化鄉(xiāng)辦監(jiān)管責任落實,切實做到動員部署到村,方案制定到村,責任落實到村,監(jiān)督檢查到村,真正做到監(jiān)督檢查全覆蓋。
公安、消防、建筑、民政、安監(jiān)、教育、交通、文化、衛(wèi)生、城建、電力等相關部門要結合本部門職能,重點針對學校(幼兒園)、醫(yī)院、養(yǎng)老院(福利院)、圖書館、超市、建筑工地、宗教活動等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)開展安全大檢查,橫向到邊,縱向到底,全面排查整治各類隱患。
(三)各有關部門要切實履行安全生產監(jiān)管職責,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,組織開展安全生產大檢查。
1、教育部門負責組織全鄉(xiāng)各類學校(幼兒園)及托教機構的安全大檢查,加強校車、校舍安全管理等。
2、派出所負責組織全鄉(xiāng)道路交通管理,民爆物品,煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管以及劇毒化學品購買、運輸和燃氣等領域的安全大檢查,負責監(jiān)督、管理、協(xié)調、指導各地的大型群眾性活動的安全管理。
3、社會事務服務中心負責敬老院(養(yǎng)老院)、老年人日間照料中心、殘疾托養(yǎng)中心的安全大檢查。
4、生態(tài)環(huán)境保護中心負責組織對滑坡、坍塌等地質災害隱患的排查,嚴肅查處無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為。
5、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室負責組織全鄉(xiāng)房屋建筑的安全大檢查。
6、農業(yè)農村服務中心負責組織全鄉(xiāng)農村沼氣使用安全和防汛設施安全大檢查。
7、科技文化服務中心負責組織全鄉(xiāng)圖書館、網吧、歌舞娛樂,營業(yè)性演出等公共聚集場所的安全大檢查。
8、衛(wèi)生院負責組織鄉(xiāng)內醫(yī)院、診所的安全大檢查。
9、工商所負責組織全鄉(xiāng)特種設備、壓力容器的安全大檢查。
10、鄉(xiāng)安全辦負責組織全鄉(xiāng)危險化學品、煙花爆竹、工貿等行業(yè)領域的安全大檢查和消防領域的安全大檢查。
以上牽頭負責單位要結合本部門、本行業(yè)領域實際,制定檢查和督查方案,并組織專項工作組,針對本行業(yè)領域實際,對安全大檢查全過程開展專項檢查和督查。同時,要將檢查和督查發(fā)現的重大問題及時通報鄉(xiāng)安委會,確保安全生產大檢查落到實處。
六、有關要求
(一)高度重視,加強領導。這次安全生產大檢查,是縣委縣政府貫徹落實省市電視電話會議精神、加強我縣安全生產工作而采取的一項重要決策部署,是有效防范和遏制生產安全事故、保障人民生命財產安全的.重大舉措。各村、各部門要充分認識此次安全生產大檢查的重要性和緊迫性,切實增強做好大檢查工作的責任感。各村、各部門的主要負責人是安全大檢查工作的第一責任人,要親力親為,靠前指揮,加強領導,確保安全生產大檢查深入推進、取得實效。
(二)制定方案,周密部署。各村、各部門要根據本實施方案的要求,制定本地、本部門、本單位集中開展安全生產大檢查工作方案,明確領導機構、牽頭或責任單位、工作職責、工作措施,時間進度安排等,確保大檢查任務明確、責任到人、措施到位、成效明顯。
(三)加強宣傳,廣泛發(fā)動。各村、各部門要充分利用各種媒體和渠道,采取各種方式,對安全生產大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,及時組織報道先進典型和經驗。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,鼓勵通過舉報電話舉報安全隱患,及時兌現舉報獎勵。
(四)創(chuàng)新方法,務求實效。各村、各部門要切實加大對本村本部門本行業(yè)領域安全生產大檢查活動的檢查督查,堅持做到“六結合”:即政府督查與企業(yè)自查相結合、普遍檢查與重點檢查相結合、明查與暗訪相結合、查資料與查現場相結合、常規(guī)檢查與技術檢查相結合、安全檢查與嚴格執(zhí)法相結合,確保督查檢查取得實效。
(五)落實責任,強化追究。各村、各部門要以更加“嚴實”的作風,以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,層層落實安全大檢查責任制。對非法違法生產經營單位,一經發(fā)現要堅決予以取締;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對不具備安全生產條件且難以整改到位的,要依法予以關閉;對隱患排查不認真、督導檢查走形式、隱患整改不徹底的,要依法查處,嚴肅追究責任。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦制度,確保重大隱患得到整改。
歲末年初安全生產工作方案3
一、組織領導
經中心研究決定,成立20xx年燃氣安全專項檢查工作領導小組:
組長:曹兆華(市政服務中心主任)
副組長:李險鋒(市政服務中心市政股股長)
成員:各監(jiān)管燃氣企業(yè)負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在市政股,負責燃氣安全專項檢查工作的指揮、調度和日常工作。
二、工作目標
全面履行監(jiān)管職責,重點查處各監(jiān)管燃氣企業(yè)的違法行為。在專項燃氣安全檢查中要科學統(tǒng)籌、持續(xù)發(fā)力,依燃氣檢查工作方案依法依規(guī)完成此次專項檢查工作。
在專項檢查過程中要做到“告知檢查全覆蓋、發(fā)現問題均責改、確保整改率達到100%”,最終實現我縣燃氣企業(yè)安全工作在穩(wěn)定、可控的局面下最大限度的消除安全隱患,防范燃氣事故發(fā)生。
三、工作原則
依據監(jiān)管部門燃氣安全有關職責,對轄區(qū)范圍內涉及占壓、損壞燃氣管線行為以及燃氣供應、使用的各個環(huán)節(jié)組織開展燃氣安全專項檢查,做到不遺漏單位,不留檢查盲點。在檢查中,要堅持法定之內職責必須履行到位原則;要堅持法定之外職責積極配合相關部門、屬地政府主動作為原則;要堅持依據相關法規(guī)對燃氣違法行為從嚴處罰原則。
四、檢查重點
此次燃氣安全專項檢查工作重點為:
1.監(jiān)管企業(yè)燃氣經營許可證是否在有效期內:
2.經營場站內禁火警示標志是否醒目;
3.消防設施和器材配置是否符合規(guī)定要求;
4.避雷防靜電裝置是否按規(guī)定定期檢測,保持完好完好;
5.電氣設備選型及電氣線路布設是否符合規(guī)定;
6.裝卸臺是否設置靜電接地卡,裝卸液化石油氣用膠管兩端間是否用銅管線跨接,烴泵、壓縮機的外部金屬保護罩和灌裝稱與接地裝置相連;
7.在用各類受壓容器是否定期檢驗、維護,安全閥、壓力表、衡器等是否定期檢驗,靈敏可靠;
8.車輛進出生產區(qū)配置阻火器,齊全有效;
9.固定通信設施是否完好、暢通;
10.搶險備用備件是否齊全、有效;
11.空瓶、實瓶、待檢瓶區(qū)域,鋼瓶堆放是否整齊,留有通道,瓶庫不堆放其他雜物;
12.實行鋼瓶色標管理,色標規(guī)范,嚴格執(zhí)行出站實瓶塑封;
13.是否充裝超期未檢、無企業(yè)標識、嚴重腐蝕、損壞、不合格的鋼瓶;
14.是否全面排查治理占壓和圈圍燃氣管道設施安全隱患,加大管線巡查,嚴防第三方施工挖掘破壞燃氣管道設施等安全事故;
15.燃氣企業(yè)是否開展入戶安全檢查;
16.燃氣企業(yè)是否宣傳安全用氣;
17.燃氣企業(yè)是否指導燃氣用戶安全。
五、時間安排
時間:即日起至20xx年7月30日
按照“邊部署邊強化邊檢查”的要求,各監(jiān)管燃氣要結合本方案迅速制定燃氣專項檢查具體落實措施,召開動員部署安排,細化燃氣安全隱患排查任務,明確工作目標、組織結構、實施步驟等。
六、工作措施
(一)健全工作體制
各監(jiān)管燃氣企業(yè)要制定工作方案,明確主管領導、專項工作聯系負責人。通過完善工作機制、暢通聯系體系、搭建工作網絡,確保為全面開展全年燃氣檢查方案順利推進奠定基礎,有始有終做好燃氣安全專項執(zhí)法工作。
(二)廣泛開展宣傳
各監(jiān)管燃氣企業(yè)要通過發(fā)放宣傳材料、檢查提示、督促等方式,有針對性加強對安全用氣的宣傳、教育,從而有效提高群眾居民日常生活中的燃氣安全防范意識。
(三)嚴格值班值守
各監(jiān)管燃氣企業(yè)要加強燃氣事故的'預報、預警、預防工作,進一步完善應急員并加強演練,認真開展風險評估,隱患排查,加強值班值守,嚴格落實負責人到崗帶班,切實做好24小時值班制度,確保一旦有險,快速反應,及時救援,妥善安置。
(四)及時總結報送
各監(jiān)管燃氣企業(yè)要在建黨100周年期間,每日要高度重視各自安全生產工作,及時報送發(fā)現的安全隱患,要根據自查情況積極安排部署落實,各燃氣監(jiān)管企業(yè)要針對自查和督查發(fā)現的隱患問題,進行第一時間整改落實,及時消除安全隱患,落實安全主體責任,并將整改落實情況上報市政服務中心。
(五)嚴肅追究追責
市政服務中心要對在燃氣專項檢查責任不落實、排查不認真、執(zhí)法不嚴格、擔當不強烈的監(jiān)管燃氣企業(yè)進行嚴肅問責,對存在的非法違法生產企業(yè),一律納入“黑名單”,形成高壓震懾。
歲末年初安全生產工作方案4
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全管理工作,強化各級人員的安全責任意識,為學校學院和諧發(fā)展提供安全保障。
二、工作安排
(一)各單位開展安全隱患自查
各單位于20xx年1月5日前開展一次覆蓋危險化學品安全、消防安全、實習實訓安全及特種設備安全等領域安全隱患自查。各單位認真查找安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,做到安全檢查不留死角,發(fā)現問題立即整改,對短期內不具備整改條件的,應加強安全防范措施,確保不發(fā)生安全事故。對各單位解決不了的安全隱患,應及時上報學院。
(二)學院復查
學院于20xx年1月9日前對各單位的'自查工作進行復查,確保隱患治理到位。
(三)建立、完善應急處置預(方)案
各單位要建立和完善應急預案,制定切實可行的應急預案和處置方案,確保一旦發(fā)生緊急情況能把各種損失降到最低程度。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要嚴格按照學校的統(tǒng)一部署,狠抓落實,推動安全管理各項工作的落實。
(二)堅持長久,增強實效。各單位要以本次安全自查為契機,進一步把安全工作做好、做實,切實建立起安全管理工作的長效機制。
(三)注重總結提高。各單位要通過開展安全自查,進一步明確安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),認真總結活動開展情況,建立健全安全工作制度,完善安全措施,增強安全工作的針對性和有效性。
歲末年初安全生產工作方案5
冬季特別是歲末年初,歷來是安全生產的關鍵時期,也是事故多發(fā)、高發(fā)期。受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響,誘發(fā)事故的因素明顯增加。一些企業(yè)為了趕工期、搶任務,容易出現超能力、超強度生產經營活動。加之,隨著年關臨近,人流、車流大量出行,各種集會、大型娛樂活動不斷增多,給安全監(jiān)管帶來的不穩(wěn)定因素顯著增加。為了認真貫徹落實10月31日全國安全生產工作視頻會議、省安委會第三季度全體會議和11月14日全省安全生產電視電話會議精神,針對冬季安全生產工作規(guī)律性、特殊性,進一步做好安全生產工作,有效預防安全生產事故的發(fā)生,根據市安委會、縣委、縣政府要求,現制定我縣冬季(20xx年11月16日至20xx年3月15日)安全生產工作方案。
一、總體要求
認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領域的安全監(jiān)管,完善“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產工作體系,保障人民群眾生命財產安全,確保全縣安全形勢保持持續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢。
二、工作目標
嚴格控制事故總量,減少一般生產安全責任事故,防范和遏制較大以上事故發(fā)生,確保全年安全生產目標任務的順利完成。
三、工作重點及具體工作任務
根據冬季安全生產工作的特點,結合我縣工作實際,側重抓好十四個重點行業(yè)、事故多發(fā)領域的安全防范工作。
(一)煤礦安全
1。工作措施
(1)進一步鞏固煤礦安全攻堅行動成果,認真整改省市縣三項攻堅行動督查,特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患,建立整改臺賬,明確任務和責任,確保按時整改到位。
(2)加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)查,對高瓦斯、沖擊地壓、水害嚴重等高風險煤礦逐一開展“安全體檢”,督促嚴格執(zhí)行礦長帶班下井制度。加強對已關閉煤礦、改擴建礦井和停產整頓礦井的巡查監(jiān)控,嚴格復產復工檢查驗收,嚴防違法違規(guī)突擊生產和坍塌、中毒等事故發(fā)生。
(3)扎實開展集中執(zhí)法行動,堅決打擊突擊生產、私挖盜采、超層越界等嚴重違法行為。
(4)加強對煤礦開采中儲存和使用爆炸物品的監(jiān)管檢查,嚴格落實爆炸物品管理規(guī)定,嚴防非法儲存和使用爆炸物品。
2。責任劃分
縣煤炭辦牽頭,國土局、永坪鎮(zhèn)配合。
(二)非煤礦山安全
1。工作措施
(1)按照縣安委會開展安全生產集中執(zhí)法行動的統(tǒng)一部署,嚴厲打擊各類非煤礦山領域違法違規(guī)行為。
(2)結合冬季安全生產特點,加強對石油天然氣開采企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和現場管理規(guī)定,規(guī)范油氣開采服務企業(yè)的安全生產行為。
(3)大力推進非煤礦山企業(yè)安全基礎建設,取締關閉不符合安全生產條件的小石場、小沙場,持續(xù)推動非煤礦山企業(yè)安全標準化建設進程,提高本質安全水平。
2。責任劃分
縣安監(jiān)局牽頭,國土局、水務局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
(三)道路交通安全
1。工作措施
(1)鞏固道路交通安全攻堅行動,認真整改三項攻堅行動督查,特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患,建立整改臺賬,明確任務和責任,確保按時整改到位。
(2)扎實開展集中執(zhí)法行動,強化道路交通安全監(jiān)管,加大路面巡查管控力度,保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊各種交通違法行為。
(3)舉一反三,深刻汲取事故教訓,采取強有力措施,切實抓好冬季道路交通安全管理,堅決遏制較大以上道路交通事故發(fā)生。
(4)認真貫徹落實《陜西省道路交通安全工作三年行動方案(20xx—20xx年)和落實<陜西省道路交通安全工作三年行動方案(20xx—20xx年)追責問責辦法>》(陜政發(fā)〔20xx〕31號),切實履行道路交通安全領導責任、監(jiān)管責任和主體責任,加快推進道路安全隱患排查治理,加強聯合執(zhí)法,強化駕駛人和運輸企業(yè)管理,加快道路交通信息化建設,從源頭上預防道路交通事故發(fā)生;。
(5)縣道路交通安全委員會要根據11月14日全省安全生產電視電話會議精神,盡快制定道路交通安全專項整治工作方案,并抓好貫徹落實。
(6)強化應急管理,提前做好冬季應急物資儲備工作。
2。責任劃分
縣交警大隊(道安委)牽頭,縣交通局、安監(jiān)局、教育局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
(四)油氣管輸安全
1。工作措施
(1)針對冬季特點,做實做細油氣輸送管道安全防范措施,對所有原油生產運輸管道和石油天然氣長輸管道進行全方位的地毯式、拉網式的安全檢查,嚴防油氣管道凍裂、泄露等事故的發(fā)生。
(2)扎實開展集中執(zhí)法行動,保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊影響油氣輸送管道安全的非法違法行為。
(3)集中力量開展油氣管道排查治理,全面清理違法違規(guī)占壓隱患,強化掛牌督辦重大隱患的整改,特別是抓好高后果區(qū)的安全管理。
2。責任劃分
縣經發(fā)局、安監(jiān)局按照職責分別負責,環(huán)保局、公安局、城市管理執(zhí)法局、質監(jiān)局、電力局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
(五)危險化學品安全
1。工作措施
(1)鞏固危險化學品安全攻堅行動,認真整改三項攻堅行動督查,特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患,建立整改臺賬,明確任務和責任,確保按時整改到位。
(2)深化危化品綜合治理,督促企業(yè)落實“冬防”方案,做好防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電等工作,扎實開展集中執(zhí)法行動,保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法違法生產、儲存、運輸、銷售等行為。
(3)根據冬季氣候干燥、天氣寒冷,危險化學品企業(yè)生產裝置極易發(fā)生破裂,原料及產品凝固堵塞,造成泄漏、爆炸事故的實際,強化危險化學品企業(yè)安全檢查,督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,實施差異化監(jiān)管,控制安全風險。
(4)加強危險化學品企業(yè)過程安全控制,促使企業(yè)生產經營的過程、環(huán)節(jié)、崗位全程可控,特別是要加大對存在重大危險源和重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督管理力度,有效堵塞管理漏洞,預防生產安全事故的發(fā)生。
2。責任劃分
縣安監(jiān)局牽頭,經發(fā)局、商務局、質監(jiān)局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
(六)公眾聚集場所消防安全
1。工作措施
(1)深入開展冬春火災防控工作,針對冬季夜間亡人火災多發(fā)的實際,加強對勞動密集型企業(yè)的生產加工車間和員工集體宿舍,尤其是“城中村”、群租房、KTV和“三合一”等高風險場所的夜間“錯時制”檢查,堅決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規(guī)充電等動態(tài)隱患。
(2)認真組織開展人員密集場所和電動車消防安全專項整治,重點解決消防單位主體責任不實、安全出口不暢、疏散通道封堵、警報系統(tǒng)失靈、消防設施失效等突出問題;嚴格大型群眾性活動的審批,嚴密落實安全防范措施,嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發(fā)生。
(3)對消防設施設備不健全、責任不落實以及存在重大火災隱患的生產經營單位,依法依規(guī)督促整改,嚴防因火災引發(fā)群死群傷事故。
(4)扎實開展集中執(zhí)法行動,保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊消防安全違法違規(guī)行為。
2。責任劃分
縣公安局消防大隊牽頭,安監(jiān)局、文廣局、教育局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
(七)建筑施工安全
1。工作措施
(1)認真吸取今年以來建筑施工事故多發(fā)頻發(fā)的深刻教訓,針對企業(yè)瞞報事故等違法違規(guī)行為,以預防坍塌、高處墜落事故為重點,嚴格事故信息報送責任制的落實。
(2)按照開展安全生產集中執(zhí)法行動的統(tǒng)一部署,嚴厲打擊各類建筑施工領域違法違規(guī)行為。對建設施工作業(yè)現場進行全面檢查,重點整治深基坑、高陡邊坡、腳手架、塔吊、泵車、施工電梯、臨時用電、臨邊防護、高大支模架安拆、動火動焊作業(yè)等重要部位和環(huán)節(jié)的隱患排查,嚴防事故發(fā)生。
(3)加強對施工作業(yè)現場的防災保護,對作業(yè)現場存在滑坡、崩塌等地質災害危險的。,進行認真排查治理,特別是對項目生活區(qū)、工地臨舍、工棚、倉庫等重點部位,要采取撤離、搬遷等主動避讓措施。
2。責任劃分
縣住建局牽頭,縣交運局、水務局、安監(jiān)局按照安全監(jiān)管職責,抓好具體監(jiān)管工作。
(八)旅游安全
1。工作措施
(1)針對冬季旅游的`特點,切實加大對旅游景區(qū)和旅游運輸安全隱患全面檢查,加大旅游包車安全管理,堅決杜絕超范圍經營。
(2)按照開展安全生產集中執(zhí)法行動的統(tǒng)一部署,嚴厲打擊各類旅游領域違法違規(guī)行為。加大對景區(qū)道路尤其是山區(qū)旅游專用道路隱患排查治理力度,對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段,要立即停止通行,嚴格進行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段,要嚴格落實各種安全保障措施。加強應急管理,做好旅游動態(tài)信息發(fā)布及應急預案的制訂和演練。
(3)強化對各旅游景區(qū)、景點的安全管理及游客的疏導工作,嚴防擁擠、踩踏等事故發(fā)生,確保旅游安全。
2。責任劃分
縣旅發(fā)委牽頭,縣景區(qū)管理局、公安局、質監(jiān)局、交警大隊、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
(九)校園安全
1。工作措施
(1)加強校舍安全管理,根據季節(jié)特點,學生年齡特點,細化分解管理責任,明確到人、到崗。嚴格學校用電管理,嚴禁在宿舍私拉亂接電線和電爐取暖,取締學校宿舍煤爐取暖。
(2)開展學生的安全教育,提高學生的安全意識和自救、自護能力。建立學校突發(fā)事件應急疏散示意圖,控制班容量,嚴禁封堵教室后門,占用學生疏散通道、疏散樓梯和安全出口。
2。責任劃分
縣教育局負責。
(十)食品藥品安全
1。工作措施
(1)全面加強“非洲豬瘟”工作監(jiān)管,嚴查豬肉流通環(huán)節(jié)“兩章兩證”,嚴查外地進購的肉品。
(2)進一步加強食品質量安全檢驗檢測工作,積極開展各項抽檢工作。
(3)加強食品藥品安全監(jiān)管。開展一次拉網式的排查,采取許可與備案相結合的辦法,做到宜許可則許可,宜備案則備案,使酒店食堂、食品藥品生產經營秩序得到進一步的規(guī)范。
2。責任劃分
縣食藥局牽頭,工商局、教育局、衛(wèi)計局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
(十一)民爆物品安全
1。工作措施
(1)對民爆物品進行全面檢查,嚴厲打擊未經批準制造、運輸、存儲、藏匿、使用炸藥等民爆物品的非法違法行為。
(2)突出檢查炸藥等民爆物品生產、經營、運輸是否依法獲得審批手續(xù),檢查是否存在非法制造、儲存民爆物品的黑窩點。
(3)全面檢查專用庫房外部安全距離、存儲量、存儲品種是否嚴格落實相關規(guī)范標準,檢查庫房內電氣設施、防雷靜電設施和消防設施是否完備。
(4)重點檢查煤礦、非煤礦山企業(yè)民爆物品使用是否規(guī)范,檢查民爆企業(yè)視頻監(jiān)控設施、登記記錄保存是否完整,檢查生產企業(yè)生產線安全管控是否有力,各項管理制度是否有效落實。
2。責任劃分
縣公安局牽頭,經發(fā)局、安監(jiān)局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
(十二)城鎮(zhèn)燃氣安全
1。工作措施
(1)針對冬季燃氣安全形勢,查找薄弱環(huán)節(jié),組織力量,做好燃氣安全大檢查工作。對排查出的事故隱患要逐項登記,對責任單位和責任人要下達整改通知書,要求立即進行治理。對可能引發(fā)重特大安全事故或嚴重危及安全的,要責令立即停產停業(yè)。對重大的安全隱患,要實行掛牌督辦,跟蹤治理,逐一整改銷號,確保燃氣安全。
(2)建立突發(fā)事件的應急救援體系,強化各項應急措施,有效應對各類突發(fā)事件。健全燃氣安全評估和風險管理體系,加快對老舊(老化)腐蝕嚴重的管道進行更新改造,加大對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶、居民用戶和人員密集的公共場所用戶的安全檢查。加大安全生產投入,配備搶險設備和配齊應急物資,提高燃氣管理部門和燃氣企業(yè)應對突發(fā)事故的處置能力。
(3)組織燃氣企業(yè)定期開展安全知識宣傳普及活動,不斷提高工業(yè)企業(yè)用戶、商業(yè)用戶(賓館、餐飲業(yè)等公共場所)和居民用戶安全用氣意識,努力營造輿論氛圍,切實保證城鎮(zhèn)燃氣設施安全運行和人民生命財產安全。
2。責任劃分
縣城市管理執(zhí)法局牽頭,各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
(十三)森林防火安全
1。工作措施
(1)加強宣傳引導,提高全民防火意識。通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和電子信箱、手機短信平臺,開展野外用火知識、撲火基本方法和安全防范措施教育,警示提醒群眾注意用火安全,嚴禁野外用火,確保萬無一失。
(2)加強火源管理,筑牢林區(qū)巡護防線。組織基層干部和護林員,深入林區(qū)巡護看守。加大巡查力度,在重點時段和重點地段,加大巡護密度,實行嚴防死守,杜絕火源上山,確保火種不上山、火源不入林,從源頭上消除火災隱患。
(3)加強應急管理,做好應急準備工作。著眼于提高撲救能力和豐富滅火手段,抓好裝備建設,配齊備足物資儲備,抓好護林員和森林消防隊伍建設,進一步提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
2。責任劃分
縣林業(yè)局牽頭,公安局、消防大隊、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
(十四)煙花爆竹安全
1。工作措施
(1)加大安全檢查力度,進行拉網式大排查。
(2)規(guī)范煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,強化源頭管理,嚴格落實煙花爆竹產品流向登記制度,確保不留隱患。
(3)扎實開展集中執(zhí)法行動,保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法制售儲運煙花爆竹違法行為。
2。責任劃分
縣安監(jiān)局、公安局按照職責開展工作,各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
(十五)特種設備安全
1。工作措施
(1)以企業(yè)為監(jiān)管對象,以廠內機動車、鍋爐壓力容器以及車站、商場、賓館、居民小區(qū)電梯為檢查重點的安全專項整治。
(2)認真抓好特種設備作業(yè)人員的教育培訓,確保持證人員的專業(yè)素質和專業(yè)技能適應工作環(huán)境。
(3)進一步加強特種設備安全檢查,加大巡查力度,發(fā)現問題及時督促整改到位。
2。責任劃分
縣質監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
(十六)有限空間作業(yè)安全
1。工作措施
認真汲取富縣“10。30”硫化氫中毒事故教訓,全面檢查有限空間施工作業(yè)單位落實安全生產主體責任情況和《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》執(zhí)行情況,重點檢查有限空間作業(yè)單位規(guī)章制度和操作規(guī)程制定,“先通風、再檢測、后作業(yè)”規(guī)定執(zhí)行,通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品配備,作業(yè)負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全教育培訓等工作落實情況。
2。責任劃分
縣安監(jiān)局、住建局、城市管理執(zhí)法局等相關部門按照安全監(jiān)管職責,抓好具體監(jiān)管工作。
同時,液氨制冷、粉塵涉爆、冶金煤氣、農業(yè)機械、電力等負有安全生產監(jiān)管職責的部門單位和各鎮(zhèn)街、社管中心,也要結合當前安全生產實際,全面細致篩查隱患,抓好整改落實,堅決防止“想不到”“管不到”的安全事故發(fā)生。
五、具體要求
(一)提高政治站位、夯實安全監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位要從樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,認真貫徹落實省市縣安全生產工作會議精神,加強對安全生產工作的組織領導,深入分析研判當前安全生產面臨的形勢和潛在風險隱患,層層推進落實,明確工作目標和路徑,確保各項工作有序有效推進。
(二)嚴格打非治違,抓好集中執(zhí)法行動。各負有安全生產監(jiān)管職責的部門單位、鎮(zhèn)街、社管中心要認真學習傳達貫徹落實11月14日全省安全生產電視電話會議精神,迅速開展為期一周的安全生產隱患大排查大整治活動,結合集中執(zhí)法行動,突出重點行業(yè)和重點區(qū)域、重點企業(yè),按照“四個一律”要求,通過采取部門聯合執(zhí)法等方式,實施“蹲點執(zhí)法”“解剖執(zhí)法”“菜單執(zhí)法”等多種舉措,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。對典型違法違規(guī)行為綜合運用法律、行政、經濟等手段實施綜合治理,形成強大震懾力,真正收到“執(zhí)法一次、觸動一片、處罰一家、警示萬家”的效果,倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。于11月23日前大排查大整治活動工作情況、隱患排查治理臺帳以書面形式報送縣安委會辦公室。
(三)加大問題整改,鞏固三項攻堅行動。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位要進一步鞏固三項攻堅行動成果,加大對省市督查組,特別是省政府督查反饋問題隱患的整改力度,要逐一制定問題清單和整改責任清單,實行閉環(huán)管理。對已經完成整改任務的要進行“回頭看”,開展全面復查,鞏固整改成效,防止問題反彈。同時,要舉一反三、深入查找在安全生產工作中,特別是“三項攻堅行動”過程中存在突出問題及深層次原因,切實把督查成果、專家意見轉化為改進和加強安全生產工作的實際成效。
(四)強化源頭管控,抓好雙重預防機制建設。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位要按照安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的有關要求,進一步健全安全責任、風險防控、隱患排查治理、安全監(jiān)管監(jiān)察四個體系,突出抓好分級分類管控,強化安全防范措施的落實,有效預防和減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕各類重特大安全事故的發(fā)生。
(五)加強事故防范,抓好專項治理整頓。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位要持續(xù)深入推進重點行業(yè)、事故多發(fā)領域安全生產專項治理整頓,特別是對今年以來重點開展的電動自行車消防安全綜合治理和大型綜合商業(yè)體消防安全整治、打擊假冒特種作業(yè)證專項治理行動,要進行認真總結評估,對發(fā)現的重點問題和薄弱環(huán)節(jié),要專門建立問題隱患臺賬,落實安全監(jiān)管責任、措施和時限,確保問題隱患整治工作順利完成。
(六)突出應急管理,抓好重點行業(yè)監(jiān)管。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位,要結合冬季安全生產特點,認真組織開展冬季安全生產大檢查,落實目標任務和工作措施,并對涉及國計民生的水、電、氣、油等要害部位,客運、公交等重點單位、重點建筑和公共設施,加強巡查和針對性檢查,自上而下查找問題,采取有力措施加大整改力度,完善人防、物防、技防措施,確保安全。同時,要強化應急管理工作,落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,完善事故應急預案和部門應急聯動機制,儲備應急物資,提高各類應急救援隊伍的快速反應能力,確保發(fā)生險情能第一時間響應和處置,最大限度減少損失影響。縣安委會辦公室要組織工作督導組,不定期開展督導檢查,確保冬季安全生產工作順利開展并取得實效。
歲末年初安全生產工作方案6
一、工作主題:
牢固樹立紅線意識、確保校園安全穩(wěn)定。
二、活動時間:
20xx年12月12日至20xx年全國兩會結束
三、工作內容:
(一)、院領導帶隊開展安全生產大檢查,具體分組情況如下:
一組:王和(院長)、王為民、李帥(負責記錄拍照),檢查范圍:J1行政辦公樓(一、五、六層)、A1(體育館)。
二組:周剛(副院長)、趙正軍、劉志強(負責記錄拍照),檢查范圍:民、漢餐廳、開水房、洗衣房、鍋爐房。
三組:付梅莉(副院長)、趙磊、巴克提亞(負責記錄拍照),檢查范圍:C2、C3、C7。
四組:扎克.司馬義(副書記)、劉冰柏、鄭志剛(負責記錄拍照),檢查范圍:B1、B2、B4、B5、B6、B7、B8。
五組:孫如田(綜合辦主任)、李進良、姚新東、龔衛(wèi)軍(負責記錄拍照),檢查范圍:獨山子校區(qū)。
責任單位:學院安全保衛(wèi)處、各職能部門負責人
工作要求:各組記錄人員根據實際情況及時與領導協(xié)商,自12月至全國兩會結束,每月開展常規(guī)、專項安全生產大檢查,檢查內容包含:消防專項檢查、電氣火災綜合治理、實驗危化品整治、維穩(wěn)安全檢查、應急救援演練按照要求認真填寫檢查表,并落實整改完成,檢查結后將完整資料(電子版、紙制版)一并報安全保衛(wèi)處。
(二)、扎實開展安全宣教演練,提高師生防護能力:
學院各單位結合實際及冬季氣候特點,積極開展形式多樣的宣教演練活動,內容多元化,包含:消防、交通、食品衛(wèi)生、應對突發(fā)事件等方面的安全教育。系部可利用主題班會、德育實踐課、邀請專家講座等方式加大安全宣傳力度,營造良好的宣傳氛圍。積極開展各種形式的應急疏散演練,提高師生自救自護能力。
責任單位:學院各教學系部、教務處、總務處、學生處、人事處。
工作要求:各單位將宣教演練活動開展情況(包含方案、計劃、總結、圖片的紙質版+電子版)等材料報送安全保衛(wèi)處。
(三)、抓好交通安全、做好冬季防滑工作:
安保處、后勤處加大對交通安全設施的檢查維護力度,對校園濕滑路面進行防滑處理,開春做好除冰工作,懸掛安全警示牌,對校園電氣線路及設備使用情況進行全面檢查,加強車輛管理,值周人員嚴格校車檢查,安保處加大對安保公司門崗的`督導,杜絕各類安全隱患。
責任單位:安保處、后勤處。
工作要求:各單位將宣教演練活動開展情況(包含方案、計劃、總結、圖片的紙質版+電子版)等材料報送安全保衛(wèi)處。
(四)開展形式多樣的安全教育主題電子報比賽:
教職工責任人:總務處支部(趙正軍)、機關支部(黃杰)、學生處支部(劉冰柏)、教務處支部(謝波)、思政部支部(景四新)、圖書館支部(楊河)、離退處支部(姚新東)、獨山子綜合辦支部(孫汝田)、石油工程系支部(樊宏偉)、機械工程系支部(周永新)、電子與電氣工程系支部(葛躍田)、基礎教學部支部(范瑜)、經濟管理系支部(劉新生)、信息工程系支部(陳輝)石油化學工程系支部(李進良)。
工作要求:各支部選一份A4電子(彩色、黑白均可)、打印版交安全保衛(wèi)處李帥處。
(五)、應急預案的修訂與完善:
安保處對前期學院各單位上報的應急預案進行審核并酌情修改(如火災、地震、防暴恐、防刀砍、防車輛沖撞、防大規(guī)模事件、防食物中毒、防冰凍災害等),報送學院安全穩(wěn)定工作領導小組進行審核,統(tǒng)一印刷成冊分發(fā)各單位。
責任單位:學院各單位。
歲末年初安全生產工作方案7
為迅速貫徹上級關于成品油整治的相關要求,確保整治工作“隱患見底、措施見底、整治見底”。經研究決定在全縣范圍內開展加油站(點)安全生產專項整治工作。方案如下:
一、工作目標
充分履行屬地管理責任和部門監(jiān)管職責,全面落實各項監(jiān)管措施,依法嚴厲打擊各種擾亂油品市場秩序的違法、違規(guī)經營行為,規(guī)范市場秩序。
二、整治對象
全縣范圍內的國有企業(yè)加油站(點),民營加油站和農村便民加油點等已獲得成品油零售經營資格的加油站(點),重點打擊不符合成品油市場和安全要求,存在安全隱患的非法經營行為。
1。無照經營或超范圍經營成品油的'非法經營行為;
2。依法查處銷售劣質汽柴油、國家明令禁止銷售的成品油、燃料油假冒柴油的違法經營行為;依法查處其他違法、違規(guī)行為;
3。使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度行為。
三、工作分工
縣局成立加油站(點)安全生產專項整治工作行動協(xié)調小組,由局長武濤任組長,副局長韓飛、王勇、王輝任副組長,各分局長、相關單位負責人為協(xié)調小組成員。協(xié)調小組辦公室設在質量安全科,負責專項整治行動的日常工作。
各分局:負責本轄區(qū)成品油整治的相關工作。一是查處非法從事成品油生產、經營行為,側重查處非法從事柴油經營行為;二是查處非法生產、銷售不合格、摻雜使假、以次充好成品油行為;三是查處無照經營或超范圍經營成品油、銷售國家明令淘汰成品油行為。
執(zhí)法大隊:負責組織實施對成品油整治過程中案件查處、指導工作,并按要求上報相關材料。
信用風險科:負責組織實施對超范圍經營成品油或無照經營成品油的監(jiān)督工作,并按要求上報相關材料。
標準計量科:負責組織實施對加油站(點)計量器具監(jiān)督工作,并按要求上報相關材料。
質量安全科:負責組織實施對加油站(點)油品質量監(jiān)督工作。負責相關檢驗機構對加油站點銷售的油品質量進行抽檢;負責有關部門查扣的非法經營的油品質量進行抽檢;負責局成品油整治過程中收集的材料匯總、上報工作;負責會議召集、情況通報、研究問題、督導檢查等工作。
四、工作要求
1。各分局、大隊、相關科室要根據方案要求,迅速全面開展專項整治行動,形成專項整治聯動機制。確保對轄區(qū)內成品油市場進行拉網式檢查排查;確保檢查過程有資料,有圖片;確保邊查邊治,全面覆蓋,不留死角。
2。各分局、大隊、相關科室要嚴格依法履職,檢查過程中,對發(fā)現非法流動加油車、站(點)等經營成品油違法行為的,無《營業(yè)執(zhí)照》和《成品油經營許可證》經營車用柴油,應予調查處理。無《危險化學品經營許可證》經營汽油的,不論有無《營業(yè)執(zhí)照》和《成品油經營許可證》,調查取證后統(tǒng)一移交應急管理局處理。
五、保障措施
(一)加強組織領導,落實工作責任。各分局是成品油市場管理的責任主體,對轄區(qū)市場監(jiān)管工作負總責,要加強領導,建立相應的工作協(xié)調機制,具體抓好專項整治行動。
(二)加強督查通報,切實跟蹤問效。質量安全科要充分發(fā)揮牽頭作用,對發(fā)現的問題要專項督查,并通報整改情況。各分局、大隊、相關科室要做好專項整治數據統(tǒng)計和信息報送,按要求報送專項整治材料。對敷衍塞責、弄虛作假、履職不到位、工作不落實的,嚴肅追究責任。
(三)強化部門聯查,形成整治合力。各分局、大隊、相關科室,要加強聯動,密切配合。大隊、相關科室要認真做好組織實施、指導協(xié)調、材料收集報送工作,切實將整治工作取得實實在在效果。
縣局加油站(點)安全生產專項整治工作行動協(xié)調小組辦公室(聯系人:XXX;電話:XXXX;電子郵箱:XXXX@163。com)
歲末年初安全生產工作方案8
一、工作安排
大檢查時間自通知印發(fā)之日起至今年年底。
(一)燃氣企業(yè)自查自改。各燃氣企業(yè)根據方案要求,對企業(yè)主要負責人履行安全生產第一責任人職責情況;落實企業(yè)安全生產主體責任工作措施情況;安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況;安全投入、隱患治理、制度建設等方面情況;危險作業(yè)、重點部位、重點場所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監(jiān)控情況;應急預案完善和應急演練開展情況;安全基礎工作及教育培訓情況等立即開展全面自查,建立問題、整改、責任清單,及時上報公示,實行“清單+閉環(huán)”管理。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門全覆蓋檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門依據職責對轄區(qū)城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋檢查,按照分級分類要求,突出關鍵環(huán)節(jié)和重點部位,建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全隱患問題整改清單。對重大問題隱患整治要加強合作配合,確保燃氣安全隱患問題及時發(fā)現、及時消除。
二、檢查重點
(一)燃氣經營企業(yè)安全生產管理
1.各類場站、天然氣管道等設施設備是否符合《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》《關于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》等規(guī)范要求。
2.是否按照《生產安全事故應急預案管理辦法》制定完善各類應急預案,落實應急救援、安保防范工作各項要求。
3.是否落實全員安全生產責任制,加強員工安全、消防和安保教育培訓,相關法律法規(guī)要求持證上崗的是否100%持證上崗。
4.經營單位危險品儲存場所是否構成重大危險源,是否開展辨識,是否備案。
(二)瓶裝液化氣市場經營秩序
5.瓶裝液化氣企業(yè)是否加強對供應站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標志標識。
6.瓶裝液化氣企業(yè)是否落實用戶實名制購氣登記,建立健全用戶服務信息系統(tǒng),統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務。
7.加強對本行政區(qū)域出入道口運送鋼瓶車輛的關注和臨檢布控,依法打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法犯罪行為。
8.燃氣經營企業(yè)是否制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃氣安全使用宣傳和指導。
(三)氣瓶充裝、檢驗單位(機構)行為及產品質量
9.氣瓶充裝單位是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),實現充裝數據與地方監(jiān)管部門的實時聯網傳輸。
10.氣瓶檢驗機構是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、建立本單位檢驗氣瓶的電子技術檔案,實現檢驗機構的氣瓶檢驗數據信息與氣瓶充裝單位、地方監(jiān)管部門互聯互通。
11.氣瓶充裝單位是否充裝非自有產權氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報廢氣瓶和無信息標識氣瓶;嚴厲打擊無資質充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。
12.氣瓶檢驗機構是否建立相關制度,檢驗人員是否持證上崗;是否按照檢驗規(guī)范標準開展檢驗工作;是否存在出具虛假檢驗數據、檢驗報告和檢驗標志行為;是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶,或者擅自銷售報廢氣瓶等違法行為;是否冒用其他檢驗機構名稱進行檢驗。
13.對轄區(qū)內銷售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產品質量開展專項整治,依法查處無證經營、銷售不合格鋼瓶、閥門、灶具和熱水器等違法行為,及時向社會公布產品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測結果。
(四)餐飲場所燃氣安全使用管理
14.餐飲用戶是否與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,使用符合國家標準的燃氣器具以及連接管、調壓閥等配件;
15.餐飲用戶是否每月對戶內燃氣設施設備使用情況進行一次全面自查。
16.餐飲場所是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的`行為;用氣場所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求。
三、責任分工
(一)明確屬地領導責任
堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,完善安全生產責任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要始終把安全生產擺在重要位置,加強組織領導,落實城鎮(zhèn)燃氣安全屬地管理責任。
1.按照屬地管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管責任,研究部署開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產大檢查工作,安排專人負責燃氣安全工作,建立用氣場所燃氣安全日常巡查機制,督促轄區(qū)內用氣場所開展燃氣安全使用自查活動,協(xié)助縣政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
2.村(居)民委員會要掌握轄區(qū)內用氣場所情況和燃氣使用情況,發(fā)動社區(qū)公益組織、物業(yè)服務單位、群眾志愿者開展排查,及時向屬地政府和有關部門報告用氣場所安全隱患,協(xié)助做好燃氣使用安全宣傳與監(jiān)督。
(二)明確部門監(jiān)管責任
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,進一步厘清安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系,明確各有關部門在燃氣行業(yè)安全監(jiān)督管理中的工作職責,并落實到部門常態(tài)化工作中。
1.城管執(zhí)法部門:依據國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法規(guī)、規(guī)章,負責具體實施本地區(qū)燃氣行業(yè)的管理工作,并按規(guī)定實施行政許可和行政處罰。負責督促燃氣經營企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定,承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;負責督促燃氣經營企業(yè)安全生產、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務平臺等工作。負責查處燃氣違法經營行為;對違反法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的燃氣經營企業(yè)進行查處。
2.市場監(jiān)管部門:依據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設備實施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)鋼瓶等行為進行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據《無證無照經營查處辦法》,對無照經營的餐飲場所進行查處,協(xié)助商務部門對餐飲場所開展燃氣使用安全檢查,指導督促餐飲場所規(guī)范用氣。依據《產品質量法》,對液化石油氣、燃氣器具及配件產品生產、流通領域開展產品質量監(jiān)督抽查,對生產、銷售不符合安全標準的燃氣器具及液化石油氣、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進行查處。
3.商務部門:負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促餐飲場所經營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
4.公安部門:依法處理阻礙執(zhí)行公務等違反治安管理的行為;配合城鎮(zhèn)燃氣、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處;對非法經營、銷售偽劣產品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任;依據《道路交通安全法》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負責瓶裝液化石油氣道路運輸車輛、LNG運輸槽罐車交通安全管理;配合城鎮(zhèn)燃氣、城管執(zhí)法部門依法打擊跨區(qū)域運輸經營等違法行為。
5.應急管理部門:依據有關部門申請,對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所以安委辦名義實行掛牌督辦。對于有關燃氣安全的舉報,依據《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》有關規(guī)定,根據各地實際情況進行交辦并督促整改。對涉及燃氣安全的嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產“黑名單”管理。
6.消防部門:依據《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規(guī),對燃氣企業(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;負責對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管;負責對燃氣站(點)內外部建筑及設施、設備防火安全間距實施專項監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
7.交通運輸管理部門:依據《危險化學品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關規(guī)定,負責道路、水路危險貨物運輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員、申報人員的資質管理,對危化品運輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進行處罰。
8.教育、民政、旅游、衛(wèi)生部門:負責組織本行業(yè)管理的燃氣用戶開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
9.供電部門:按照《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定,配合相關部門依法對存在重大事故隱患的燃氣生產經營單位、非法經營站(點)停止電力供應。
10.其他有關部門:依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內負責有關燃氣安全管理工作。
四、工作要求
(一)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要立即行動,認真對照燃氣安全生產法律、法規(guī),結合職責分工,研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)城鎮(zhèn)燃氣安全生產大檢查工作方案,明確責任,細化清單,精心組織,強勢推進安全生產大檢查工作。
(二)全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要立即組織力量,督促企業(yè)開展全方位城鎮(zhèn)燃氣安全生產自查檢查,建立隱患問題整改清單,盤點銷號,針對重點難點隱患問題,要專題研究,做到一盯到底,徹底整改。
(三)統(tǒng)籌配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要根據當前形勢,統(tǒng)籌做好經濟發(fā)展、疫情防控和安全生產工作,處理好安全監(jiān)管與指導服務的關系,大檢查過程中發(fā)現重大問題,需要其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合的,要主動協(xié)調解決。大檢查中的有效做法要梳理總結,形成長效機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門6月15日、9月15日和12月15日前報送城鎮(zhèn)燃氣安全生產工作階段性總結,每月25日前報送城鎮(zhèn)燃氣安全生產典型案例。
歲末年初安全生產工作方案9
為進一步排查治理安全隱患,有效防范生產安全事故,堅決防范和遏制一般事故,杜絕較大事故,確保xxx5年度安全生產工作圓滿收官,為來年安全生產工作開好頭、起好步。按照區(qū)安委會的要求,鎮(zhèn)黨委政府決定從即日起到xxx6年1月底在全鎮(zhèn)組織開展安全生產大檢查。現就切實做好相關工作通知如下:
一、總體要求和檢查范圍
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面開展安全生產大檢查,深入排查治理各類安全隱患,嚴厲打擊和切實糾正各類安全生產非法違法和違規(guī)違章行為,有效防范遏制一般事故,杜絕較大及以上事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢總體穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域、生產經營建設單位和人員密集場所(含勞動密集型企業(yè))都要全面進行撿查。重點突出非煤礦山(包括洞采)、在建工地、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、消防、道路交通、鐵路交通、燃氣銷售、粉塵防爆、水利、電力、特種設備等行業(yè)領域。
二、主要檢查內容
(一)企業(yè)安全生產主體責任落實情況。重點檢查是否按照新《安全生產法》的要求,建立健全安全管理內設機構,配備專(兼)職安全管理人員,安全生產責任制是否建立,安全生產投入是否保證,安全生產規(guī)章制度是否健全落實,全員教育培訓是否到位,有關人員是否持證上崗,隱患排查治理和標準化建設是否認真開展,特別是企業(yè)負責人保護職工生命安全的有關規(guī)定是否真正落實,應急演練是否真正開展。
(二)鎮(zhèn)安委會成員單位和各有關部門要研究部署歲末年初安全生產工作,組織開展安全生產大檢查,加強應急管理特別是節(jié)假日等特殊時段的停產整頓、領導帶班值班等情況。
三、行業(yè)領域(含打非治違)檢查重點
針對年末歲初安全生產工作特點,不折不扣落實新《安全生產法》和《省政府關于安全生產職責規(guī)定》。各負有安全監(jiān)管職責的部門要加大對高危企業(yè)和行業(yè)領域安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度,突出抓好以“九打九治”為重點的“打非治違”,認真組織開展歲末年初安全生產大檢查。
1.非煤礦山(包括洞采)安全:由安監(jiān)站牽頭,公安、國土、環(huán)保等部門參與。重點是《非煤礦山企業(yè)十條安全生產規(guī)定》落實情況;外包工程管理情況;整頓關閉攻堅進展情況;地下礦山提升運輸系統(tǒng)、防中毒窒息、超深越界開采專項整治情況;露天采石場中深孔爆破和分臺階開采落實情況;尾礦庫在線監(jiān)測巡查情況。
2.道路交通運輸安全:由交通站牽頭,交警、公安、城管等部門參與。重點是打擊危險化學品無證運輸、裝卸、掛靠經營情況;嚴把客運車輛出站、出城、上高速、過境“四關”,嚴格檢查7座以上客車、旅游包車、危險品運輸車及校車。加強路面執(zhí)法,打擊“三超一疲勞”的情況。危橋改造、危險路段和事故多發(fā)地段整治情況。同時,對危化品運輸、客貨運、農用車運輸開展專項整治行動。
3.煙花爆竹打非”清剿:由派出所牽頭,安監(jiān)、工商、城管參與。重點是持續(xù)打擊煙花爆竹非法違法經營、運輸、存儲、燃放等各環(huán)節(jié)的非法違法行為。
4.勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、大型活動消防安全:由消防辦牽頭,安監(jiān)、公安、城管等部門參與。重點是,人員密集場所:勞動密集型企業(yè)以及高層地下建筑、商住樓、“三合一”、“多合一”等人員密集場所以及易燃易爆單位消防許可、消防設施、消防通道、消防器材、消防演練情況,全覆蓋開展消防安全大檢查。
5.危險化學品經營儲存、企業(yè)涉氨涉氯使用安全:由安監(jiān)站牽頭,公安、環(huán)保、工商等部門參與,按照相關規(guī)程檢查確保安全。重點檢查《化工企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》落實情況;動火、進入受限空間作業(yè)管理情況;是否存在非法違法生產、經營,儲存、使用行為;油氣管道專項整治情況;生產經營單位落實“四必查”及流向管理制度的情況。
6.校園、校車安全:由鎮(zhèn)政府教育部門牽頭,交通、交警、城建、消防等部門參與,重點是按照相關規(guī)定檢查確保校園校車安全管理。重點檢查校舍安全維護、電路電線、消防通道、校車安全營運等情況。
7.食品藥品安全:由食藥所牽頭,工商等部門參與,按照相關規(guī)定檢查。重點是檢查大型商場、超市、酒店、餐館、藥店,農貿市場,居民集中區(qū)和校園周邊餐飲店(含小賣部),嚴厲打擊“三無產品”。
8.建筑建設及重點工程施工安全:由城建辦牽頭,城管、規(guī)劃等部門參與。重點是檢查在建工地是否存在違反法定建設程序和違法分包、層層轉包、非法掛靠等行為;預防施工起重機械、腳手架、支模架等坍塌事故專項整治情況。
9.農家樂、休閑山莊等場所安全:由鎮(zhèn)政府農業(yè)部門牽頭,國土、交通、食藥、工商等部門參與。重點是檢查消防安全和食品安全,嚴厲打擊和取締不符合安全條件的場所。
10.環(huán)境環(huán)保安全:由環(huán)保站牽頭,安監(jiān)、規(guī)劃、城管等部門參與。重點是督促企業(yè)落實安全措施,依法查處和嚴厲打擊破壞環(huán)境安全違法行為。
11.工業(yè)企業(yè)生產行業(yè)領域安全:由安監(jiān)站牽頭,環(huán)保、消防等相關監(jiān)管職能開展安全生產專項檢查。重點是督促工業(yè)企業(yè)嚴格落實技改項目安全和職業(yè)病防護設施“三同時”,切實提高安全保障能力。
12.各類地質災害和自然災害安全:由國土所、林業(yè)站牽頭,水務、林業(yè)、農業(yè)、安監(jiān)、森林公安等參與。重點是加大各類地質災害和自然災害易發(fā)區(qū)(點)的監(jiān)管及排查治理力度,督促建立健全相關應急預案,并強化應急演練活動。同時,嚴防洪澇災害和森林火災等事故的發(fā)生,確保人民群眾生命和財產安全。
13.燃氣銷售安全:由城管隊牽頭,安監(jiān)、公安、工商等部門參與,重點檢查轄區(qū)內店面是否存在無證非法銷售燃氣瓶行為。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各相關部門和單位要層層動員部署,進一步細化安全生產大檢查工作方案。各單位主要領導和其他班子成員要堅決按照“黨政同責,一崗雙責”的要求親自研究部署,親自督促、帶隊開展大檢查。
(二)堅持企業(yè)自查為主。要全面動員轄區(qū)所有企業(yè)主動開展自行檢查,分行業(yè)領域督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度,全面開展自查自糾。對排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺賬,并按照要求在廠區(qū)醒目位置公告,同時落實整改措施、責任、資金、時限和預案,限期把隱患整改到位。節(jié)日期間,礦山、煙花爆竹生產企業(yè)要統(tǒng)一安排停產檢修,確保安全生產。
(三)強化行政檢查。各負有安全監(jiān)管職責的`部門要堅持“四不兩直”的方式,按照“全覆蓋、深排查,填表格、建臺賬,簽責任、嚴追究,下文書、速交辦,促整改、抓到底”五步工作法,扎實開展安全生產大檢查。對非法違法行為,堅決落實關閉取締、行政處罰、停產整頓、依法追究的“四個一律”措施。全面落實隱患舉報獎勵制度,鼓勵媒體開展正面報道和問題曝光。
(四)從嚴督導問責。本次大檢查開展情況納入第四季度安全生產“十大戰(zhàn)役”考核重要內容。各級各部門要積極支持鎮(zhèn)安委辦開展的綜合督導,形成嚴管嚴查的高壓態(tài)勢。要堅持“誰檢查、誰負責”的原則,對檢查不認真不負責的,要通報批評,造成嚴重后果的要移交紀檢監(jiān)察部門進行事前問責。
歲末年初安全生產工作方案10
為認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府《關于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》、四川省人民政府安全生產委員會辦公室四川省應急管理廳《關于切實做好歲末年初安全生產風險防范工作的通知》(安委辦明電〔20xx〕20號)、市政府安委會《關于切實做好歲末年初安全生產工作的通知》(綿安委〔20xx〕14號)、市政府安委會《關于印發(fā)<綿陽市歲末年初安全生產工作方案>的通知》(綿安委〔20xx〕1號)精神,結合安全生產工作季節(jié)特點、春節(jié)臨近、機構改革過度期、“兩會”召開在即等客觀實際,為有效防范管控安全生產風險,全力做好歲末年初安全生產工作,現制定如下工作方案。
一、指導思想
認真學習貫徹落實省委十一屆三次、四次全會和市委七屆五次、六次全會以及區(qū)委六屆五次全會精神,進一步增強安全生產“紅線”意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,針對歲末年初安全生產規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,認真分析研判各種安全風險,制定針對性管控措施,深入開展安全生產整治,促進各項安全措施落地落實。
二、工作目標
結合現階段安全生產工作形勢,突出安全生產工作重點,持續(xù)扎實開展交通運輸、建設施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、工貿、特種設備、人員密集場所等重點高危行業(yè)領域安全生產整治工作,層層傳導壓力、落實安全生產責任,督促企業(yè)進一步辨識安全風險、落實管控措施,進一步排查整治隱患、提升企業(yè)本質安全,有效防范一般和較大生產安全事故發(fā)生,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保歲末年初安全生產形勢持續(xù)向好,確保20xx年全區(qū)安全生產工作開好局起好步。
三、組織領導
根據省、市安委會要求,為確保有力、有序、有效做好全區(qū)歲末安全生產工作,成立由區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)政府常務副區(qū)長、分管副區(qū)長任副組長,區(qū)政府辦聯系副主任和區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)商旅局、區(qū)交通運輸局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)食藥工質局、區(qū)教體局、國土涪城分局、區(qū)民政局、區(qū)文廣新局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)司法局、區(qū)民宗局、區(qū)供銷聯社、區(qū)應急辦、區(qū)公安消防大隊、市公安交警支隊一大隊、市公安交警支隊二大隊主要負責人以及區(qū)公安分局分管負責人為成員的歲末年初安全生產工作領導機構,負責組織領導、研究部署全區(qū)歲末年初安全生產工作。
四、安全生產整治重點及責任分工
(一)開展交通運輸安全整治。冬春兩季返鄉(xiāng)、返城人流密集,春節(jié)假期出行人數增加,道路交通運輸繁忙,非法違法客貨運輸趁機“抬頭”,且冬春兩季低溫寒潮、雨雪冰凍易導致路面濕滑、產生暗冰,霧霾、突發(fā)團霧導致能見度降低,以及大風、枯水等氣象水文條件給水陸交通行業(yè)安全生產帶來不利影響。要全面開展冬季交通安全整治,集中治理冬季安全隱患,加強惡劣天氣預警和應急救援處置;突出客車、旅游包車、面包車、危化品運輸車、低速貨車、變型拖拉機、摩托車以及城市水泥罐車、運渣車等高風險車型,強化道路交通安全管理,大力整治路面行車秩序;嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”和“六嚴禁”等制度,認真開展道路交通源頭綜合治理;依法嚴厲打擊非法營運和交通違法行為。落實冰雪路段、易出現團霧路段的梳理排查公示,加強相應路段的安全行車引導、警示、提示、強行分道、交警指揮疏導、臨時封道、融冰除雪等措施。認真落實“六不發(fā)航”規(guī)定,加強水上交通安全專項整治,做好抗枯防霧工作。加強鐵路安全管理,深入開展鐵路沿線安全隱患排查整治,有序組織好春運、“兩會”期間旅客乘車,做好各類交通安全的應急預案,加大對違法攜帶和運輸危險品的檢查力度。
責任單位:區(qū)交通運輸局,區(qū)公安分局,區(qū)農業(yè)局,區(qū)護路辦,市交警支隊一大隊,市交警支隊二大隊,試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)公安分局,區(qū)交通運輸局,區(qū)農業(yè)局。
(二)開展建筑施工安全整治。臨近春節(jié),建筑工人思鄉(xiāng)念家,工作易不在狀態(tài),節(jié)后新入職工人增多等客觀因素,易發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律;建設工程年底大多已進入主體結構封頂、敷設各種管線和室內裝飾裝修階段,建筑塔吊、腳手架、物料提升機拆卸作業(yè)將增多,發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故風險大。要全面開展建設施工領域安全整治,重點打擊無資質施工、違法轉包分包、不按設計施工等違法違規(guī)行為。以預防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、爆炸、火災等事故為重點,突出抓好腳手架、超重機械、深基坑支護等專項治理,加大對在建城市綜合體、公路、鐵路、橋梁隧道施工的安全檢查力度。嚴禁盲目趕工期、搶進度,遇到極端寒冷天氣,及時停止施工作業(yè)。加強對施工用危險品管理和安全檢查,嚴肅查處違法違規(guī)施工行為。全面排查治理城鄉(xiāng)公用設施等重點部位安全隱患,確保城市供電、供水、供氣設備設施安全運行。做好建設項目停產期間和復產復工的安全管理。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)住建局,區(qū)交通運輸局,區(qū)水務局,區(qū)工信局,區(qū)發(fā)改局。
(三)開展非煤礦山安全整治。冬季雨雪天氣易造成礦區(qū)作業(yè)平臺和道路結冰,對作業(yè)人員或運輸車輛構成安全威脅;部分礦山春節(jié)前后停產復產存在不按規(guī)定程序驗收擅自復工開采情況,易發(fā)生車輛傷害、機械傷害、邊坡垮塌等事故。要全面開展非煤礦山安全整治,以防邊坡垮塌為重點,加強露天礦山高陡邊坡、排土場安全管理,嚴格執(zhí)行大霧、冰雪等惡劣氣候下停止施工作業(yè)相關規(guī)定。
責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)安全監(jiān)管局,國土涪城分局,區(qū)工信局、區(qū)環(huán)保局。
(四)開展危險化學品安全整治。雨雪、嚴寒天氣易造成危險化學品管道凍裂、凍凝引發(fā)危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故,加之,冬季生產作業(yè)場所門窗關閉通風不良,泄漏的有毒有害氣體在廠房內易聚積發(fā)生爆炸、火災和群體中毒事故的.風險加大。要全面開展危險化品行業(yè)領域安全整治,以涉及“兩重點一重大”為重點,突出氯、氨和液化石油氣等高危化學品的監(jiān)管,排查整治生產、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患;嚴格動火作業(yè)和進入受限空間作業(yè)管理,強化關鍵設施裝置安全運行維護;快速推進專家、專業(yè)技術機構對全區(qū)危險化學品生產、儲存及危險化學品使用重點企業(yè)安全生產現狀診斷工作,嚴格落實專家整治意見;加快重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設,加強對重大危險源的監(jiān)控管理,嚴防火災、爆炸、泄漏、中毒事故發(fā)生。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)安全監(jiān)管局,區(qū)工信局,區(qū)公安分局,區(qū)交通運輸局,區(qū)環(huán)保局,市交警支隊一大隊,市交警支隊二大隊。
(五)開展煙花爆竹安全整治。春節(jié)即將臨近,煙花爆竹需求量將大幅增長,煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)將進入最繁忙的時節(jié)。全面開展煙花爆竹安全整治,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經營許可管理,嚴格煙花爆竹儲存、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。結合公安機關正在開展的打擊整治槍爆違法犯罪專項行動,嚴厲打擊非法生產儲存經營煙花爆竹行為,堅決杜絕二環(huán)路內銷售儲存煙花爆竹。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)安全監(jiān)管局,區(qū)公安分局。
(六)開展消防安全整治。冬春兩季天氣寒冷,用火用電大幅度增加,因電氣設備及線路老化,用火不慎等造成火災事故風險劇增。要全面開展冬春消防安全整治,深入推進電氣火災綜合治理、高層建筑消防安全綜合治理、大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理、電動自行車消防安全綜合治理等專項工作。加大對賓館飯店、歌舞娛樂、商場影院、景點景區(qū)、敬老院、學校、醫(yī)院、文物博物館和大型商業(yè)綜合體及高層建筑、地下空間、“城中村”等高風險場所消防安全隱患排查治理,督促加強防火及燃氣安全巡查檢查,及時整改消除“三合一”“多合一”等場所火災隱患,嚴防發(fā)生重特大火災事故。加大對森林公園、重點園林等關鍵區(qū)域火災隱患排查力度,嚴格火源管理野外用火,出現火情早打打小打了。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)公安消防大隊,區(qū)食藥工質局,區(qū)工信局,區(qū)住建局,區(qū)商旅局,區(qū)林業(yè)局,區(qū)民政局,區(qū)文廣新局。
(七)開展工貿行業(yè)安全整治。工貿行業(yè)涉及面寬、量大、風險點多,歲末年初各類工貿企業(yè)進入生產高峰期,易出現搶進度、突擊生產、設備超負荷運轉等問題,如果風險辨識不清、管控不到位,隱患排查整治不力,極易發(fā)生事故。全面深入開展工貿行業(yè)領域安全整治工作,突出粉塵涉爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)企業(yè)排查,進一步核實企業(yè)生產活動中產生的粉塵爆炸性、涉爆作業(yè)場所作業(yè)人數和相關除塵、通風、防火、防爆等安全設施設置情況,督促企業(yè)緊緊圍繞粉塵防爆“十大重點問題和隱患”對照整改,完善基礎數據庫。持續(xù)做好粉塵涉爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)等領域安全風險辨識及管控工作。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)工信局,區(qū)農業(yè)局,區(qū)安全監(jiān)管局。
(八)開展特種設備安全整治。特設設備使用本身風險性高,對設備日常安全管理和操作人員要求很高,加之,歲末年初各類企業(yè)進入生產旺季,對特種設備使用頻次更高,如果使用單位管理不善,極易發(fā)生特種設備安全事故。要全面開展特種設備安全整治工作,深入推進特種設備風險辨識分級管控和隱患排查治理,扎實開展特種設備日常安全監(jiān)督檢查和督促跟蹤發(fā)現問題隱患的整改落實;以公共場所使用的電梯,大型游樂設施,間歇性生產使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械和氣瓶充裝為重點的特種設備使用環(huán)節(jié)安全整治,嚴厲打擊無證操作、違規(guī)使用、違章作業(yè)和非法充裝等違法違規(guī)行為。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)食藥工質局,區(qū)商旅局,區(qū)住建局。
(九)開展人員密集場所安全整治。節(jié)日期間,群眾消費欲望強烈,商業(yè)節(jié)慶、群眾自發(fā)性活動大量增加,車站、商場、市場、影劇院、KTV、飯店、網吧、寺廟、城市廣場等場所人流量劇增,易發(fā)生擁擠、踩踏和火災等群死群傷事故。要全面開展人員密集場所安全整治,嚴格執(zhí)行大型群眾性活動實行安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度,明確安檢、醫(yī)療救護、滅火、應急疏散等安全措施,嚴格控制參與人數;開展城市綜合體、車站、碼頭、商場、市場、影劇院、KTV、賓館飯店、網吧、醫(yī)院、學校、寺廟、養(yǎng)老院等人員密集場所安全隱患排查治理,制定實施人員密集場所人流管控疏導方案;加強春節(jié)、元宵節(jié)期間大型文娛、集會、廟會、游園以及其他群眾性活動的安全管控,嚴防擁擠、踩踏事故發(fā)生。
責任單位:試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)公安分局,區(qū)商旅局,區(qū)文廣新局,區(qū)交通運輸局,區(qū)衛(wèi)計局,區(qū)教體局,區(qū)民政局,區(qū)民宗局,區(qū)供銷聯社。
(十)城鎮(zhèn)燃氣與油氣輸送管線安全專項整治。嚴格落實燃氣、油氣輸送管線產權單位巡查、檢查、監(jiān)測、檢測等相關安全管理制度,在管線沿線占壓、地質沉降、山體易滑坡、穿越河床、架空穿越、易受水體沖刷等危險區(qū)段部位,深入開展安全隱患排查治理及安全風險管控,落實各項安全措施,建立管線布局圖紙、帶壓特種設備、安全隱患排查及治理和日常巡查檢查記錄、定期檢測檢驗等基礎臺賬;落實管道搶險應急管理工作。
責任部門:區(qū)發(fā)改局,區(qū)住建局,區(qū)食藥工質局。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,其他行業(yè)主管部門應根據本行業(yè)領域安全生產工作實際,開展行業(yè)安全整治,切實落實安全措施,嚴防生產安全事故發(fā)生,確保安全形勢穩(wěn)定。
五、時間安排
即日起至20xx年3月底。分為三個階段。
第一階段(即日起至20xx年1月20日):研究部署,擬訂方案,宣傳發(fā)動。
第二階段(20xx年1月21日至20xx年3月10日):全面推進專項治理工作,實行企業(yè)自查自改自報,組織開展檢查督查,督促進行問題隱患整改。
第三階段(20xx年3月11日至20xx年3月底):組織開展回頭看、回頭查,確保檢查發(fā)現的問題隱患整改到位;通報工作情況,形成工作總結材料并上報。
六、工作要求
(一)提高認識,增強做好歲末年初安全生產工作緊迫感和責任感。各級各部門各企事業(yè)單位要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性,堅決克服懈怠和麻痹僥幸心理,進一步增強安全生產“紅線”意識,嚴格落實《四川省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》規(guī)定,堅持以人民為中心理念,增強緊迫感和責任感,扎實推進安全生產整治,全力做好歲末年初安全生產各項工作。
(二)全面部署,推動安全生產整治工作落實落地。各級各部門要成立以行政主要負責人為組長的組織領導機構,根據各單位部門、各行業(yè)領域實際,迅速研究、安排部署歲末年初安全生產工作。各行業(yè)主管部門要制定有針對性的行業(yè)安全整治實施方案,組織開展督查檢查,督促本行業(yè)領域企業(yè)抓好落實。各企業(yè)要認真落實安全生產主體責任,針對本單位歲末年初安全生產工作重點,全面研判安全風險、落實切實可行管控措施,狠抓隱患排查治理,抓好對員工的教育培訓,嚴防各類事故發(fā)生。在此期間,對因政府領導不力,部門管理缺失、企業(yè)主體責任不落實導致事故發(fā)生的,要從嚴查處、從嚴追責。
(三)嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊安全生產各類違法違規(guī)行為。各級各部門要突出歲末年初事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、領域、點位以及風險高、隱患多的企業(yè),采取明查暗訪、突擊檢查等方式,加大執(zhí)法力度,對存在嚴重違法違規(guī)行為和重大安全隱患法人企業(yè)要嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締和嚴厲追責“四個一律”措施。要嚴格礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)復產復工監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊未經驗收或驗收不合格擅自復產復工行為。要嚴格落實安全生產失信行為聯合懲戒機制和“黑名單”管理制度,對失信生產經營單位及其有關人員實施有效懲戒。
(四)依法從嚴,嚴肅查處生產安全事故。對在此期間發(fā)生的生產安全事故,要按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,依法嚴厲處罰、嚴肅追責。要嚴厲打擊瞞報謊報行為,嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為,構成犯罪的,要及時移送司法機關依法追究刑事責任。要落實事故掛牌督辦、約談、警示等制度,對性質嚴重、影響惡劣的典型事故,一律實行提級調查。要及時向社會公布典型事故的調查處理情況。
(五)加強預警,認真做好應急管理工作。各級各部門要結合歲末年初安全生產的特點,進一步健全完善安全生產預測預警和應急協(xié)調聯動機制,加強災害性天氣的監(jiān)測和預報預警工作,及時發(fā)布預警信息,督促指導企業(yè)和全社會有效防范應對。專兼職應急救援隊伍要認真做好應急救援物資、裝備、器材的儲備,要強化練兵備戰(zhàn)意識,確保發(fā)生險情或事故在第一時間響應、第一時間處置,高效實施搶險救援,最在限度減少人員傷亡和財產損失。要嚴格執(zhí)行領導干部帶班和每天24小時值班人員在崗值班制度,切實做到值班電話“隨響隨接、隨接隨辦、隨辦隨記”,及時掌握安全生產動態(tài),及時上報突發(fā)事故和異常情況,科學組織調度搶險救援力量實施應急搶險處置。
(六)強化宣傳,充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。各級各部門要通過報紙、電臺、電視、網絡、短信、微信、微博等媒體,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳安全生產整治和安全生產知識。要充分發(fā)揮12350安全生產舉報熱線作用,逐一核實舉報事項,依法獎勵舉報人,保護舉報人權益。要大力宣傳冬春兩季安全用電、用氣、動火以及安全乘車、乘船、乘機和其他道路交通安全知識,提升人民群眾安全意識。要及時向社會曝光典型安全生產違法違規(guī)行為和重大安全隱患,充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。
請試驗區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處及相關行業(yè)主管部門于20xx年1月18日前將歲末年初安全生產專項整治行動實施方案報區(qū)政府安辦,20xx年3月30日前將工作總結和歲末年初安全生產工作檢查統(tǒng)計表(見附件)報區(qū)政府安辦匯總。
聯系人:區(qū)安全監(jiān)管局黎際,聯系電話:XXXX,QQ郵箱:XXX。
歲末年初安全生產工作方案11
為深刻吸取全國交通運輸安全生產事故教訓,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,促進全區(qū)交通運輸安全生產形勢進一步好轉,根據綿陽市交通運輸局關于印發(fā)《綿陽市交通運輸局歲末年初安全生產工作實施方案》(綿交發(fā)〔2019〕3號)要求,特制定區(qū)交通運輸局末年初安全生產工作實施方案。
一、指導思想
牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,針對歲末年初交通運輸行業(yè)安全生產規(guī)律和特點,緊緊盯住重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段、重點企業(yè),深入開展安全生產專項整治,提前研判各種安全風險和隱患,制定有針對性的管控措施,全面排查治理事故隱患,有效防范交通運輸事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要工作內容及責任單位
(一)道路客運(責任單位:局運管所)
1、開展安全隱患排查治理。全面開展道路客運安全隱患排查整治,重點排查長途客車、旅游客車、農村客運車等車輛技術狀況、安全設施配備維護情況、營運駕駛員資格和交通違法記錄等,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦:對隱患整治不力的,要依法依規(guī)嚴肅問責:對存在嚴重問題的企業(yè),要依法停產停業(yè)整頓、上限處罰。
2、嚴格營運駕駛員管理。一是督促指導從業(yè)資格培訓機構和繼續(xù)教育培訓機構完善相關教案,加大營運駕駛員典型事故案例警示教育力度,加強駕駛員應急處置知識、處置方法和處置能力培訓。二是督促指導客運企業(yè)加強駕駛員管理,提升駕駛員突發(fā)事件的應急處置能力和技能。三是拓寬大客貨車駕駛員培養(yǎng)渠道,推進大客貨車駕駛員職業(yè)化教育。
3、嚴格客運車輛技術管理。督促道路運輸企業(yè)認真履行道路運輸車輛技術管理的主體責任,嚴格按照交通運輸部《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》(交通運輸部令2016年第1號)和交通運輸行業(yè)標準《道路運輸企業(yè)車輛技術管理規(guī)范》(JT/T1045-2016)的有關要求,建立健全車輛技術管理制度,按規(guī)定設置車輛技術管理機構,明確車輛技術管理職責,配備專業(yè)車輛技術管理人員,認真執(zhí)行車輛二級維護制度和車輛日常安全檢查制度,嚴禁車輛“帶病”營運。
4、嚴格汽車客運站安全管理。督促客運企業(yè)嚴格落實“三不進站、六不出站”規(guī)定,嚴格執(zhí)行客車安全例檢和出站檢查制度,安全例檢不合格的客車不得排班發(fā)車,“六不出站”要求不滿足的客車不得放行出站。嚴格落實安全告知制度,確保乘客出站前系好安全帶、熟悉應急裝備器材使用方法,堅決禁止駕乘人員未佩戴安全帶出站。
5、開展道路客運市場秩序整治。運管所要積極會同有關部門,加大對高速公路路口、旅游集散中心、重點旅游線路、重要旅游景點、客流集中地、客運站周邊開展執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處站外攬客、超范圍經營、旅游包車無證經營、運行線路兩端均不在車籍所在地、不按約定的起訖點和線路行駛、無車輛安全例檢合格證明等違法違規(guī)行為。嚴格旅游包車客運標志牌管理,必須通過旅游包車管理信息系統(tǒng)申領發(fā)放包車客運標志牌。
6、切實加強動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應用。一是嚴格落實客運車輛部分線路分段限速設置措施,加強對企業(yè)分段限速情況進行專項督查。二是強化重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管。要結合工作實際,定期抽查一定數量“兩客一危"車輛運行情況,重點檢查車輛上線率、軌跡完整率、超速報警、疲勞駕駛報警等指標,對于發(fā)現的問題要督促運輸企業(yè)整改處理:對破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的,偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數據等嚴重違法違規(guī)行為的,要堅決依法頂格處理。三是加大檢查力度,督促運輸企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任。采取暗訪、專項檢查、重點督導等方式加強督導檢查,重點檢查運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控制度建立落實情況、車輛動態(tài)運行情況,對于發(fā)現的問題要建立臺賬,對表整改、銷號管理,并加大通報處理力度。
(二)道路危險貨物運輸(責任單位:局運管所)
7、嚴格落實道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產主體責任。督促危險貨物運輸企業(yè)按照《安全生產法粼危險化學品安全管理條例》《道路運輸條例》等法律、法規(guī)要求,完善企業(yè)安全生產責任制,切實強化企業(yè)安全生產第一責任人、分管安全生產責任人以及安全管理崗位及其工作人員的職責,建立健全并落實安全生產監(jiān)督檢查制度,確保運輸組織各環(huán)節(jié)、各崗位和各責任人履職到位,真正落實企業(yè)對從業(yè)人員、車輛和運輸組織的安全管理主體責任。
8、嚴格道路危險貨物運輸駕駛人從業(yè)資格管理。根據《中華人民共和國道路運輸條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》和《關于進一步加強和改進道路運輸從業(yè)資格培訓考試工作的通知漢川運函(2O11]31O號)要求,嚴格道路危險貨物運輸從業(yè)人員考試與證件發(fā)放管理制度,規(guī)范考場秩序。加強警示教育和安全操作規(guī)范培訓,提高駕駛員的安全駕駛和應急處置能力。
9、加強道路危險貨物運輸企業(yè)運輸組織調度及停車場地安全管理。要督促企業(yè)加強危險貨物運輸組織調度管理,落實專門機構和人員開展危險貨物運輸的組織調度工作,全面使用電子運單管理系統(tǒng)開展運輸組織調度。各地要按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2O13年第2號)要求,督促企業(yè)嚴格落實危險貨物運輸車輛停車場的各項管理制度。
(三)水上交通(責任單位:局航務管理所)
10、嚴格客運船舶檢驗和市場整治。嚴把船舶營運檢驗關,在船舶營運檢查時,對達到報廢年限的'客船不再進行檢驗發(fā)證,并執(zhí)行強制報廢:對年度檢驗中好發(fā)現涉及船舶穩(wěn)性、乘客定額、重要設備、水密、風雨密和重大改建等情況的客船專門進行核查,符合規(guī)范后方能核發(fā)相應證書:清理整頓現有水路客運企業(yè),加強對客運企業(yè)及船舶的經營資質和經營行為的監(jiān)管檢查:嚴禁新批個體戶經營客船運輸。
11、加快推進公益性渡船標準船型工作。各地在新建改建渡船時,要嚴格執(zhí)行新頒標準渡船標準船型,現有的渡船要嚴格按船檢法規(guī)的相關要求配備船舶設備,特別是要1O0%配齊應急、消防、救生設施設備。對未配齊相關設備的渡船,停止檢驗發(fā)證,直到滿足要求為止。
(四)公路交通(責任單位:局公管所、局路政大隊)
12、加強公路養(yǎng)護和橋隧安全管理工作。加快推進公路安全生命防護工程建設和渡改橋工程,嚴格落實橋梁安全運行“十項制度”,細化監(jiān)管措施,加大監(jiān)管力度,強化縣鄉(xiāng)干線公路橋梁的養(yǎng)護和安全運行管理工作。
13、加強危病橋安全隱患排查治理。加強橋梁排查,對存在安全隱患的橋梁,必須按照有關規(guī)定實行相應的交通管制。對查出的危病橋和隱患點,要落實責任人,制定工作措施,強化資金保障,限期逐一進行整改。
14、繼續(xù)深入開展貨車超限超載治理專項行動。局公管所、路政大隊要積極會同公安交通管理部門,依托普通公路固定超限檢測站開展聯合執(zhí)法,按照各自職責分工、規(guī)定流程嚴格執(zhí)法,進一步健全完善治理“雙超”交通、公安聯合執(zhí)法機制,集中查處三軸及以上貨運車輛車貨總質量超過限載標準的違法行為。加強市內區(qū)域治超聯動聯控,建立聯動協(xié)作和共同監(jiān)管機制,全面推進治超工作向縱深發(fā)展。
(五)公路水運建設工程(責任單位:局公管所)
15、深入開展落實施工方案專項行動。針對專項施工方案與實施“兩張皮”的突出問題,重點開展“三查”:查方案的編制、論證和審批:查方案的實施;查安全技術交底、風險預警和隱患排查。嚴禁沒有專項施工方案的工程進行施工。
16、全面開展施工駐地設置和作業(yè)現場安全評估工作。駐地選址要有具備資質的安全專業(yè)評估機構安全評估報告并制定相應預防保障措施,建設項目要與當地政府進行安全預警、應急救援、氣象預報銜接聯動。堅決杜絕建設項目在陡坡、臨崖、危巖以及易發(fā)生泥石流、滑坡、洪水、落石等災害影響地點選址建設。加強施工現場、生產區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域消防和臨時用電安全工作。
17、強化施工安全教育培訓。加強對企業(yè)負責人、安全管理人員持證上崗情況的檢查,督促項目施工單位狠抓一線作業(yè)人員的安全教育培訓及安全技能考核。全面落實作業(yè)班組安全生產管理制度,不斷夯實安全基礎,明確班組作業(yè)現場安全責任和崗位安全責任,建立班組安全生產責任考核激勵制度。
三、時間安排
即日起至2019年3月底。分為三個階段。
第一階段(即日起2019年1月12日):研究部署,擬訂方案,宣傳發(fā)動。
第二階段(2019年1月13日至2019年3月10日):全面排查治理,企業(yè)自查自改自報,組織開展檢查督查,督促進行問題隱患整改。
第三階段(2019年3月11日至2019年3月底):組織開展回頭看、回頭查,確保檢查發(fā)現的問題隱患整改到位;進行通報工作情況,形成工作總結材料并上報。
四、工作要求
(一)加強組織領導。按照工作實施方案要求,區(qū)局成立以局黨委書記、局長魏威為組長的歲末年初安全生產工作領導小組,成員由局安委會成員擔任。領導小組辦公室設在局運輸安全監(jiān)督股,負責具體實施的統(tǒng)籌協(xié)調。
(二)加強組織實施。局屬各單位要高度重視,結合各自實際,突出歲末年初交通運輸安全生產工作重點,明確責任分工,細化工作措施。加強對重點領域專項整治行動督促指導,注重協(xié)調解決整治行動中存在的問題,確保專項整治取得實效。
(三)加強督促檢查。局屬各單位要采取明察暗訪、“四不兩直”等形式,深入基層、深入現場,開展督促檢查,對檢查中發(fā)現的問題和隱患,要及時督促整改:問題突出的企業(yè)和從業(yè)人員要列入黑名單、上限處罰。局領導將按照安全生產大檢查分組檢查開展情況。
(四)加強輿論引導。局屬各單位要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好活動宣傳,加強輿論引導,廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,營造大力開展專項整治工作的良好氛圍。
歲末年初安全生產工作方案12
為全面排查整治煤礦領域各類風險隱患,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。根據市安委會關于印發(fā)《歲末年初全市安全生產重大隱患專項整治和督導檢查方案》和《安徽省礦山領域歲末年初安全生產大隱患專項整治方案》通知要求,按照安徽省應急管理廳、安徽省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局安徽局和市安委會辦公室統(tǒng)一部署,現制定方案如下:
一、工作安排
歲末年初煤礦領域安全生產重大隱患專項整治和督導檢查工作自即日起持續(xù)至全國“兩會”結束。主要分為二個階段:
(一)煤礦全面自查。各煤礦要汲取省內外煤礦事故教訓,結合煤礦實際和《煤礦重大安全隱患判定標準》,梳理分析本礦井可能存在的重大隱患,立即部署開展專項整治。各煤礦要于20xx年1月底前認真梳理自查情況,形成問題清單和自查報告,以備檢查。
(二)專項督導檢查。市應急管理局根據工作安排,結合年度執(zhí)法計劃,按照專項檢查方案,因時制宜、因疫制宜開展多種形式檢查,全市檢查煤礦數量不少于轄區(qū)煤礦數量的50%。
二、主要內容
(一)嚴格開展專項整治。各煤礦企業(yè)要認真落實專項整治工作方案,深刻汲取近年來我省礦山安全事故教訓,落實落細安全生產十五條硬措施、省安委會105條工作舉措和《安徽省煤礦領域安全生產“三個狠抓”專項行動方案》、《淮南市煤礦領域安全生產“三個狠抓”專項行動實施方案》,對照《煤礦重大事故隱患判定標準》梳理分析煤礦存在的'易導致群死群傷的重大風險、重大隱患,認真開展專項整治。
(二)切實強化重大隱患治理。各煤礦企業(yè)要結合歲末年初煤礦安全生產工作特點和煤礦安全專項整治三年行動、安全生產大檢查等重點工作,專項整治以下重大問題隱患:一是聚焦煤礦“一通三防”災害治理,重點整治通風系統(tǒng)不完善不可靠、瓦斯超限作業(yè)、煤與瓦斯突出礦井未采取開采保護層或者預抽煤層瓦斯等區(qū)域治理措施、安全監(jiān)測系統(tǒng)運行不正常、自然發(fā)火嚴重礦井未采取綜合預防煤層自然發(fā)火措施等;二是聚焦煤礦水害治理,重點整治水害威脅嚴重煤礦未執(zhí)行“三專兩探一撤”防治水措施、隱蔽致災因素普查治理走過場、未實施防治水“三區(qū)”(禁采區(qū)、緩采區(qū)、可采區(qū))管理等;三是聚焦煤礦安全基礎工作,重點整治煤礦主要負責人不履行法定安全職責、煤礦采掘接續(xù)失調、安全培訓工作走過場、違規(guī)動火作業(yè)、使用明令禁止使用或者淘汰的設備工藝、提升系統(tǒng)未按規(guī)定檢測檢驗、不按批準安全設施設計施工等。
(三)強化問題整改落實。各煤礦要按照“五落實”要求整改重大隱患,并對重大隱患產生的原因進行分析,從規(guī)章制度、規(guī)程措施方面堵塞漏洞,防止同類隱患再次產生等情況。對本次活動排查出的一般性隱患,要建立問題清單和隱患清單,各煤礦要落實整改方案,及時落實整改。
三、工作要求
(一)加強組織領導。市應急管理局成立煤礦領域安全生產重大隱患專項整治工作領導小組,由市局主要領導任組長。各煤礦企業(yè)主要負責同志要親力親為、靠前組織,進一步制定完善專項整治工作方案,結合實際明確細化重點內容和人員任務分工,圍繞查大系統(tǒng)、治大災害、除大隱患、防大事故,突出重點頭面、重點環(huán)節(jié),開展全面排查。進一步提升企業(yè)落實安全生產主體責任的內生動力,對煤礦自查并采取有效整改措施的問題隱患,可依法依規(guī)從輕處罰,對企業(yè)未開展自查自改或者故意隱瞞的重大問題隱患,嚴格倒查責任,依法從重處罰。對工作成效突出的要大力表揚,總結推廣其經驗做法,對不負責任、搞形式主義走過場的要給予懲戒、曝光。
(二)嚴格工作要求。市應急管理局將堅持執(zhí)法力度不放松,充分運用遠程監(jiān)管、“四不兩直”、明查暗訪、受理舉報等方式,組織專業(yè)力量深入基層和一線嚴督細查,加強煤礦重大事故隱患解讀服務,提高督導檢查質效,確保問題隱患整改到位,堅決避免簡單化、“一刀切”。
(三)嚴守工作紀律。檢查工作要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,認真執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定,輕車簡從、廉潔自律,切實減輕基層負擔,嚴防擺拍式、蜻蜓點水式檢查。要落實疫情防控相關措施,做好個人防護。
歲末年初安全生產工作方案13
一、總體要求
堅持“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念,加強燃氣安全生產源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,強化風險防控,全力排查燃氣管網和涉及燃氣各領域安全風險隱患,系統(tǒng)根治制約燃氣安全的突出問題,最大程度降低燃氣場站、燃氣管線、燃氣用戶端等潛在安全風險,切實保障人民群眾生命財產安全,全力維護社會環(huán)境穩(wěn)定,為黨的二十大和省十二次黨代會勝利召開營造良好的安全環(huán)境。
二、工作重點
(一)排查整治燃氣生產經營安全風險。對轄區(qū)內燃氣企業(yè)經營安全生產情況進行全面排查,壓緊壓實“依法設立安全生產管理機構、確保資金投入滿足安全生產條件、組織從業(yè)人員教育培訓”等主體責任。重點整治:從業(yè)人員無證作業(yè)或人證不符、燃氣管線未按照規(guī)范要求開展定期檢測和全面檢測、通過地質災害區(qū)管線未落實加固措施、管線檢查維護及入戶安檢流于形式、安全教育制度落實不到位、重大危險源管理規(guī)章不落實、隱患排查治理未閉環(huán)等風險隱患。
(二)排查整治燃氣管道設施安全風險。組織對燃氣場站設施設備、燃氣管道等進行全面排查,全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、地理位置、安全狀況等資料,重點對運營使用接近設計年限的燃氣管道設施進行全方位安全評估,提出動態(tài)更新改造實施計劃。重點整治:使用壽命近20年的區(qū)域次高壓以上老舊管道、裸露管道,城區(qū)埋地鋼管,次高壓以上管道被占壓等突出問題隱患全部階段性消除。嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為。
(三)排查整治燃氣領域特種設備安全風險。按照特種設備風險分級管控和隱患排查治理機制要求,全面規(guī)范壓力管道法定檢驗,加強在用壓力管道、壓力容器運行監(jiān)測。重點整治:未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為;壓力管道檢驗機構未嚴格按照規(guī)范要求開展壓力管道監(jiān)督檢驗和定期檢驗行為。鞏固液化石油氣氣瓶信息化建設成果,督促車載氣瓶充裝單位建立并完善氣瓶可追溯信息化管理系統(tǒng),全面建成并應用全州氣瓶安全追溯系統(tǒng)。依法查處不符合許可條件的制造單位、充裝單位和不符合核準要求的檢驗機構,依法查處充裝超期未檢、已報廢、翻新氣瓶等不符合安全技術規(guī)范行為的.充裝單位,依法處置不合格及報廢氣瓶。
(四)排查整治燃氣工程設施安全風險。對在建燃氣工程和燃氣管道、設施設備周邊建設項目進行全面排查。重點整治:未按規(guī)定將燃氣工程納入工程質量安全監(jiān)管,未依法進行特種設備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。未按州燃安委《積極預防第三方施工破壞燃氣管道七條措施》要求建立施工前的銜接機制、施工中的約束機制、施工破壞后的應急聯動機制的,未組織相關施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、天然氣企業(yè)把管線保護合同(或協(xié)議)簽訂且落實到位的,第三方施工破壞燃氣管線尤其是野蠻施工破壞燃氣管線行為查處姑息遷就的行為。
(五)排查整治燃氣使用安全風險。對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校、醫(yī)院、酒店、農貿市場等人員密集場所進行全面排查。重點整治:供氣企業(yè)未按要求張貼燃氣使用安全宣傳及應急處置明白卡,燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間、穿越消防通道及室內用餐場所,氣瓶間違規(guī)設置在地下室和半地下室內、擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患。
(六)排查整治燃氣領域消防建設安全風險。嚴格落實“五個必查”。即:企業(yè)消防安全主體責任及消防安全管理組織、制度必查;場站工作人員是否經過消防安全培訓、熟悉應急處置程序、按規(guī)定持證上崗必查;防火間距、消防車通道等消防安全布局必查;消防設施、器材和消防水源必查;超儲量存儲必查。重點整治:未對排查出的重點火災問題隱患實行重點整治,掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)銷號的。對排查出的一般火災隱患未建立臺賬、列出清單、逐項整改的。不能立即整改到位的,未落實好管控措施,并制定整改時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求的。
(七)排查整治瓶裝液化氣違規(guī)運行使用風險。對瓶裝液化氣運輸、存儲、銷售等環(huán)節(jié)進行全面排查。重點整治:嚴厲打擊瓶裝液化氣非法經營、違法充裝、摻混二甲醚、充裝不合格鋼瓶等違法違規(guī)行為,對違法違規(guī)經營企業(yè)和“黑氣點”等依法依規(guī)嚴肅查處、嚴厲懲戒、頂格處罰、曝光警示,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(八)排查整治燃氣領域應急救援安全風險。進一步修訂完善城鎮(zhèn)燃氣事故應急預案,指導督促燃氣企業(yè)優(yōu)化管網泄露應急處置流程,開展針對性演練,推動燃氣事故救援一體化,形成事故處置部門聯動處置模式,切實增強城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)應急處置能力。重點整治:應急預案和演練流于形式,應急演練實戰(zhàn)性不強,應急人員對預案內容不熟悉,應急救援物資及裝備配備不足,人防、物防、技防措施不完善,燃氣應急救援隊伍建設不能滿足實戰(zhàn)應急處置需要等問題。
三、方法步驟
(一)及時安排部署、壓緊壓實責任。各成員單位、各燃氣經營企業(yè)要根據自身工作職責與大檢查實施方案,提高政治站位、嚴格落實安全生產責任,細化方案措施,全面組織動員部署相關力量迅速開展排查整治行動。
(二)深入排查整治、務必精準到位。要組織專業(yè)技術力量和人員對轄區(qū)燃氣相關企業(yè)、燃氣基礎設施、燃氣安全運行情況等開展全面摸底排查,進一步摸清梳理本轄區(qū)燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單;對燃氣場站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)液化氣供應站、商業(yè)綜合體用戶、餐飲用戶、居民用戶等單位和個人開展全方位檢查排查和宣傳,完善整改措施清單。
(三)狠抓問題整改、全面消除隱患。對檢查交辦的問題隱患要建立健全工作臺賬,樹牢問題導向,堅持分門別類,細化整改方案,明確整改時限和責任人,對排查出的問題隱患全面整改,確保問題隱患逐一整改銷號。
(四)建立長效機制、確保安全穩(wěn)定。認真總結和梳理大檢查整治行動中的經驗做法,查找工作短板弱項,不斷強化城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作,建立健全工作機制,提高企業(yè)安全管理水平,促進燃氣行業(yè)健康發(fā)展。
四、工作要求
(一)加強組織領導。本次安全大檢查大整治時間一直持續(xù)到12月底結束,各成員單位要認真貫徹落實各級關于燃氣安全生產的重要指示精神,細化工作方案,搞好動員部署,深入開展好此次燃氣安全大檢查大整治。
(二)加強協(xié)調配合。強化工作聯動,注重統(tǒng)籌推進,形成齊抓共管;要依據相關法律法規(guī)和職能分工,形成職能部門協(xié)調配合,緊密協(xié)作的良好局面。
(三)加強執(zhí)法處罰。將采取隨機檢查、專項執(zhí)法、聯合檢查等方式開展督導檢查,堅持“嚴”字當頭,敢抓敢管,在燃氣檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為進行掛牌督辦、公開通報、嚴肅查處。
(四)加強宣傳引導。要豐富完善安全宣傳教育的方式方法,深入開展燃氣安全宣傳活動,采取多種途經大力宣傳普及燃氣安全使用和應急處置常識,全面提高群眾的安全防范意識。
(五)工作總結上報。請各成員單位每月18日前將本單位工作開展情況報送到專委會辦公室。
歲末年初安全生產工作方案14
一、指導思想
以黨的十九屆六中全會和經濟工作會議精神為指導,牢固樹立安全發(fā)展觀念,深入貫徹落實國務院、省、市局關于進一步加強企業(yè)安全生產工作文件要求,以強化企業(yè)落實安全生產主體責任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管為手段,以做好生產安全事故預防為目標,全面提升企業(yè)安全管理和行業(yè)監(jiān)管水平,努力促進全市建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標
落實“安全生產年”建設責任制,明確責任單位和責任人,促進建筑施工企業(yè)安全生產管理水平進一步提升,安全生產標準化覆蓋面進一步擴大,安全生產保障體系進一步完善,本質安全度進一步增強。確保監(jiān)管范圍內的傷亡人數不超過市政府下達的安全生產控制指標,不發(fā)生重大社會治安事件。
三、組織領導
成立全市“安全生產年”活動領導小組。
四、主要任務
(一)以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,不斷增強安全意識
1、廣泛開展全行業(yè)群眾性的安全知識普及教育活動。各單位要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關于安全生產的方針政策和安全生產法律、法規(guī)以及安全生產知識,在城區(qū)繁華地段設立安全生產宣傳欄,宣傳安全知識、登載典型事故案例。
2、廣泛開展“我為安全獻一策”活動。各建筑施工企業(yè)要發(fā)動職工對安全現場管理、安全技術改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監(jiān)控等方面提出合理化建議,并認真吸納。
(二)、以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為主要內容,結合安全生產專項治理行動,以隱患排查治理為重點,解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,著力建立規(guī)范的安全生產法治秩序。
1、以“打非治違”為抓手,重點排查:(1)、非法違法行為;(2)、違規(guī)違章行為;(3)、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的未嚴格執(zhí)行有關規(guī)定行為;(4)、建筑施工企業(yè)安全生產條件降低行為。實行邊查邊排、邊排邊查、排查并舉的方式,逐一查出隱患的具體數量、分布情況、潛在危害程度和發(fā)展態(tài)勢、應急處置辦法等,掌握第一手資料,認真梳理研判,理清工作思路,督促落實監(jiān)控防范措施。按照住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》的通知要求。對被責令停止施工、發(fā)生安全事故、瞞報、謊報、遲報或漏報事故的,嚴格按照規(guī)定實行暫扣或吊銷建筑企業(yè)的安全生產許可證制度。
2、深化建筑施工安全專項整治,加大企業(yè)資金投入。專項治理以防止坍塌、起重機械、高空墜落、消防安全事故為重點,嚴格施工現場管理,嚴密防范模板支撐、腳手架、臨時用電等事故。
3、加強對重大危險源的管理,提高對危險性較大分部分項工程的監(jiān)控力度。認真落實重大危險源管理制度,建立施工現場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系,明確具體責任,認真組織實施。
(三)、加強企業(yè)安全生產保障能力,推進企業(yè)標準化建設,提升企業(yè)本質安全度。
1、提升從業(yè)人員安全素質。各企業(yè)要嚴格“三級安全教育培訓”制度,加強對從業(yè)人員的安全培訓,要制定計劃,完善企業(yè)員工特別是農民工安全技術培訓機制,嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,未經安全培訓合格,一律不得上崗作業(yè)20xx最新安全生產年活動方案活動方案。開展安全技術練兵活動,使從業(yè)人員都能熟練掌握安全技術,使從業(yè)人員的識險防災和自我保護能力得到普遍提高。推行企業(yè)員工安全信息卡,將安全培訓、安全資質、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡,公開“三違”信息,對嚴重“三違”人員要嚴肅處理。
2、全面推進企業(yè)安全標準化建設。建筑企業(yè)要按照國家、省、市要求深入開展安全設施標準化、現場管理標準化、文明生產管理標準化、要害部位管理標準化、安全標志標準化、安全操作標準化等系列活動,實行科學化、規(guī)范化、程序化的現場安全管理。
3、要繼續(xù)深入開展“安全生產月”活動,全面加強安全生產各項工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產投入,改善安全生產條件,提高安全生產管理水平,全面提升企業(yè)本質安全度。建立安全組織、安全教育培訓、安全工作考核與獎懲等安全管理基礎臺賬,實現管理臺賬化、操作程序化、行為規(guī)范化。
(四)、加強夏季施工和現場消防管理、完善健康急救措施。
1、施工現場應根據施工作業(yè)條件制定消防制度或消防措施,并有落實記錄。必須按有關規(guī)定存放易燃易爆危險品,設置警示標志。按照不同作業(yè)條件合理配備滅火器材,滅火器材的類型及設置的位置和數量等均應符合有關消防規(guī)定。施工現場有明火作業(yè)的,必須經過審批,作業(yè)時,應按規(guī)定設監(jiān)護人員,作業(yè)后,必須確認無火源危險時方可離開作業(yè)現場。較大工地應設醫(yī)務室并配有專職醫(yī)生值班,一般工地必須備有保健藥箱及常用的有效藥品。現場應備有急救器材和急救人員,急救人員應懂得一般急救處理知識。工地食堂必須取得有效衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須取得健康證明方可上崗,食品加工應嚴格按照衛(wèi)生要求進行,防范食物中毒事件的發(fā)生,炎熱季節(jié)工地應有消暑措施,冬季應有保暖措施和防煤氣中毒及防火措施。
2、建立應急救援機制。建立完善應對各類事故的預報、預警、預防和應急救援機制。進一步強化安全生產應急救援體系建設,切實加強施工單位和重點部位、重大活動等方面的應急預案編制和發(fā)布。加強應急培訓和演練,在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案,提高應對突發(fā)事件的`處置能力。
(五)、創(chuàng)新工作思路,加強安監(jiān)隊伍建設
加強安監(jiān)機構工作人員的培訓教育,提高監(jiān)管能力。以省安全監(jiān)督機構考核為契機,促進建筑安全監(jiān)督體系的進一步完善,加大安監(jiān)人員培訓工作,繼續(xù)組織學習法律法規(guī),學習業(yè)務技術知識,大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調查處理能力,加大責任事故的調查處理力度,依法嚴肅追究事故責任。進一步加強作風建設,增強廉潔自律意識,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法,弘揚求真務實、真抓實干的好作風,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產決策部署,把工作抓實抓細。
五、活動安排
(一)宣傳發(fā)動階段:5月10日-5月30日。各施工企業(yè)要根據本單位的實際,認真研究、制訂活動實施方案,進行部署,采取舉辦講座、出墻報、發(fā)宣傳單等形式,深入細致地做好宣傳發(fā)動工作,做到人人都能熟知活動的內容和要求,營造濃厚的活動氛圍。各施工企業(yè)要在5月20日前將制定的“安全生產年”活動方案報市建筑業(yè)服務中心安全監(jiān)督站。
(二)活動實施階段:6月1日-10月31日。各單位要對照活動目標任務要求,多層次同步開展工作,在施工現場全面展開排查,建立健全日常管理長效機制,投入人力、物力、財力,集中對存在的安全隱患進行整改,加強安全防范工作,杜絕出現新的問題,市建筑業(yè)服務中心安監(jiān)站將每月督查一次,落實活動開展情況。
(三)檢查總結評比階段:11月1日-12月1日。市“安全生產年”活動領導小組在各單位開展活動的基礎上,有重點的組織檢查驗收,進行總結評比,對開展中好的做法、好的經驗和開展中的先進典型上報市局給予表彰。各單位對“安全生產年”活動開展情況認真進行總結,查找不足,并進一步完善提高。活動總結于11月30日前報市建筑業(yè)服務中心安全監(jiān)督站。
六、工作要求
1、各施工企業(yè)要成立由單位主要領導擔任組長,職能部門人員擔任成員的活動領導小組,落實活動責任。把深入開展“安全生產年”活動作為維護社會穩(wěn)定的一方責任來抓,進一步統(tǒng)一思想認識,把活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產投入,改善安全生產條件,提高安全生產管理水平,全面提升企業(yè)本質安全度。
2、強化措施,積極落實。各單位要根據本企業(yè)的實際情況,圍繞活動目標和標準要求,建立健全日常管理長效機制,逐步推進活動工作,確保落到實處。
3、進一步強化安全教育培訓,全面提高企業(yè)安全生產素質,認真組織“三類人員”的安全生產知識考試,加強年度安全生產知識繼續(xù)教育管理,認真抓好特種作業(yè)人員實際操作技能和專業(yè)技術理論考核工作,加強對農民工等一線作業(yè)人員的安全教育。
4、加強考核,確保質量。“安全生產年”活動辦公室將嚴格對照活動標準進行督促檢查考核,強化對建筑施工安全生產的監(jiān)督檢查,對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要予以通報批評并限期改進。市建筑業(yè)服務中心將對各單位“安全生產年”活動情況作為評優(yōu)、評先的考核依據。“安全生產年”活動辦公室將定期進行檢查指導,落實整改措施,提高創(chuàng)建水平。
歲末年初安全生產工作方案15
為堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,深刻汲取近期市內外事故災害教訓,全面落實全省、全市、全縣安全防范視頻調度會要求,切實做好歲末年初安全防范各項工作,有效防范遏制各類事故災害發(fā)生,全力確保人民生命財產安全和經濟社會大局持續(xù)穩(wěn)定,結合我鄉(xiāng)實際,特制定歲末年初安全生產防范工作方案:
一、工作目標
各村(居)、轄區(qū)各企業(yè)、重點場所要進一步強化安全生產責任落實,全面排查治理各類事故隱患,通過組織開展歲末年初安全生產專項整治,督促落實企業(yè)安全生產主體責任,消除各類不安全因素,有效防范各類安全事故的發(fā)生,切實保障歲末年初安全生產,確保全鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、檢查范圍
在全鄉(xiāng)開展全方位的安全生產防范專項整治工作。在督促企業(yè)全面自查自糾的基礎上,重點檢查危險化學品和易燃易爆物品、消防、道路交通、燃氣、自建房、煙花爆竹、農林水利、人員密集場所等行業(yè)領域。尤其是事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的重點地區(qū),突出勞動密集型企業(yè)、人員密集場所以及重大節(jié)慶活動,突出春節(jié)、兩會等重點時段,深入開展檢查。
三、檢查時間和檢查方式
歲末年初安全防范工作專項行動時間從即日起至2023年3月底,采取企業(yè)自查自糾、應急崗牽頭檢查的方式進行,全面排查整治。各村(居)、應急崗要按照方案要求,結合本村(居)、本鄉(xiāng)實際,督促各行業(yè)領域的企業(yè)進行自查自糾,并精心組織檢查驗收,對檢查中發(fā)現的突出問題和隱患立即督促落實整改。
四、重點行業(yè)領域安全監(jiān)管和責任單位
各企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,認真開展安全隱患自查自糾,并如實記錄。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的'要求,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,重點對各類生產經營單位開展自查自糾、重大事故隱患排查治理和治理糾正違規(guī)違章行為情況進行檢查。
(一)危險化學品和易燃易爆物品。鄉(xiāng)應急崗要牽頭組織對轄區(qū)內危險化學品和易燃易爆物品經營、倉儲、運輸進行一次全面徹底排查,重點排查居民集中居住區(qū)、人員密集場所。發(fā)現重大事故隱患,立即督促整改,一時難以整改到位的,要責令企業(yè)立即停產、停工、停用,并立即報告上級主管部門。(責任單位:鄉(xiāng)應急崗、各村(居)、)。
(二)消防安全。重點開展“三合一”場所、人員密集場所和公眾聚集場所火災隱患治理;各行業(yè)主管部門要加強檢查商場超市、KTV、酒店賓館、養(yǎng)老院等人員密集場所、高層建筑、出租屋等消防器材、設施設備及運行情況;疏散通道、安全出口設置等情況;電動車違規(guī)進公共通道、樓道等區(qū)域停放充電和飛線充電等情況;突出抓好特殊時段、重大活動和重要節(jié)假日期間消防安全工作;依法打擊各類消防違法違規(guī)行為,全力遏制火災多發(fā)或群死群傷惡性火災事故。(責任單位:鄉(xiāng)應急崗、鄉(xiāng)派出所、市場監(jiān)管右水分局、鄉(xiāng)民政崗、各村(居)、各企業(yè))
(三)農村道路交通和建房。開展事故多發(fā)路段隱患排查治理情況。重點檢查農村公路危險路段以及以橋梁為重點的交通基礎設施事故隱患排查治理情況;道路危險貨物安全運輸情況等。加大對農村自建房領域的安全監(jiān)管。(責任單位:鄉(xiāng)交通崗、鄉(xiāng)住建崗、各村(居))
(四)煙花爆竹。加強對煙花爆竹零售單位的安全管理,并加大與派出所的聯合執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法銷售、存儲、運輸煙花爆竹的行為。(責任單位:鄉(xiāng)應急崗、鄉(xiāng)派出所、各村(居))
(五)農林水利。加強農業(yè)生產安全管理、農業(yè)機械的安全管理;森林火災事故的預防;農藥的使用安全管理;水利設施的安全監(jiān)督管理工作;加大農村沼氣、池塘溝渠相關安全知識的宣傳力度。(責任單位:鄉(xiāng)農業(yè)崗、鄉(xiāng)林業(yè)崗、各村(居))
(六)燃氣安全。開展燃氣設施安全檢查,重點檢查位于人員密集區(qū)的液化石油氣配送站點,消除各類事故隱患。開展重點場所燃氣使用安全專項治理,重點排查餐飲場所、商超、群租房、高層建筑等重點場所,整治燃氣使用事故隱患。嚴厲打擊非法儲存、運輸、充裝等燃氣違法行為,嚴肅查處未按規(guī)定要求安裝燃氣泄漏報警裝置行為。(責任單位:鄉(xiāng)住建崗、鄉(xiāng)應急崗、鄉(xiāng)消防所、各村(居))
(七)工貿企業(yè)。深入開展粉塵涉爆、有限空間作業(yè)排查,建立基礎數據庫,進一步核實企業(yè)生產活動中粉塵涉爆安全設施設置情況以及有限空間作業(yè)情況,嚴肅查處不履行有限空間作業(yè)管理責任、不建立完善的有限空間作業(yè)管理體系、規(guī)章制度和操作規(guī)程等情況。(責任單位:鄉(xiāng)應急崗、鄉(xiāng)果茶站、鄉(xiāng)農業(yè)崗)
(八)人員密集場所。節(jié)日期間商業(yè)節(jié)慶、群眾自發(fā)性活動量增加,商超、宗教場所、娛樂休閑等場所人員密集,易發(fā)生擁擠、踩踏和火災事故。要嚴格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度,明確安檢、醫(yī)療救護、滅火、應急疏散等安全措施,嚴格控制參與人數,嚴防人員擁擠、踩踏和火災事故的發(fā)生。(責任單位:派出所、鄉(xiāng)民宗崗、鄉(xiāng)應急崗、各村(居))
五、工作要求
(一)強化組織領導,精心抓好工作部署。各村(居)、鄉(xiāng)應急崗要統(tǒng)籌安排部署專項整治工作,要加強組織協(xié)調和指導督促。要進一步強化紅線意識和底線思維,制定檢查方案,要落實必要的人力、物力和財力保障,細化明確檢查的重點內容、方法、標準、要求,精心組織實施。
(二)狠抓隱患整改,扎實推進務求實效。要堅決加大隱患排查整治力度,做到不打折扣、不留死角、不走過場。對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”,一經發(fā)現必須立即整改,不能立即整改的,有關單位(部門)跟蹤落實,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對存在嚴重事故隱患的,要嚴格落實停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”的要求。
(三)有效防范應對各類災害,加強值班值守和應急處置工作。要加強部門間的協(xié)調聯動,充分運用多種媒體及時發(fā)布預警信息,提醒社會公眾防災避險;要做好可能出現的低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害的應對準備,嚴防極端天氣引發(fā)次生災害;要加強應急值班值守工作,嚴格落實領導帶班、24小時值班制度,保持信息暢通。完善應急預案和應急協(xié)調聯動機制,加強應急物資、裝備、器材的儲備,時刻保持應急救援隊伍應急狀態(tài),遇有重要緊急情況能保證第一時間響應、第一時間處置;加強事故災害輿情監(jiān)測、研判,發(fā)現輿論熱點立即核實、及時處置、主動回應,正確引導輿論,嚴防負面炒作,確保社會穩(wěn)定。
(四)強化宣傳,充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。要廣泛宣傳歲末年初專項整治行動以及安全生產和應急知識。要大力宣傳冬春兩季安全用電、用氣、用火以及一氧化碳中毒、安全駕乘車道路交通安全知識,提升人民群眾安全意識。
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