有關工作方案模板合集六篇
為有力保證事情或工作開展的水平質量,預先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的工作方案6篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
工作方案 篇1
為切實做好全縣**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護全縣良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發生,確保春節期間全縣安全穩定,讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節,根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發〔**〕342號)精神,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以人為本,全面落實科學發展觀,強化安全管理和監督,按照“各級政府組織實施,職能部門全程監管,行業系統監督指導,屬地鄉鎮全面管理,責任單位自行看護,廣大市民自覺遵守”的原則,充分發揮各級各部門的主觀能動性,認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作,努力實現在全縣范圍內“禁放場所、禁放時段禁得住,重大危險源場所、銷售點、燃放點安全,不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由縣政府黨組成員戴毅任組長,縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長,縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛生局、縣環保局、縣林業局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關負責人為成員。
領導小組下設辦公室(簡稱縣燃放辦)在縣公安局,由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任,縣安監局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責,開展具體工作。
三、工作職責
(一)領導小組主要職責:負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導;部署、協調各鄉鎮各部門開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
(二)縣燃放辦職責:制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促鄉鎮人民政府和縣政府有關部門切實履行監管職責;組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。
(三)鄉鎮人民政府職責:按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則,各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,政府主要領導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人,分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作,認真貫徹《條例》,督促有關部門切實履行職責,落實責任,保證燃放管理各項措施落實到基層和現場。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領導機構,認真制訂工作方案,加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施,保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實。
(四)相關部門職責:根據《條例》規定,有關部門要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管,為燃放安全創造條件,保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部:負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
縣安監局:負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。
縣供銷社:負責做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合縣安監局、公安局、工商局、質監局等部門做好市場管理和整頓工作。
縣工商局:負責市場流通領域煙花爆竹質量監督檢查,依法辦理工商營業執照,查處無證無照經營行為。
縣質監局:負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理,做好煙花爆竹產品質量的抽查工作,依法查處不合格煙花爆竹產品。
縣交通局:負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理,查處違反有關資質規定從事煙花爆竹的運輸行為。
縣市政園林局:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關單位對其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
縣商務局:負責組織指導大型商場、大型市場、加油(氣)站、化學危險物品儲存等有關單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
縣教委:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
縣城鄉建委:負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
縣衛生局:負責制訂全縣傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
縣公安消防大隊:負責制訂全縣消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的'看護。
縣環保局:負責對大氣環境進行監測。
縣林業局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業主管部門和單位分別負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段,要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施,對單位內部開展巡邏檢查。
四、明晰步驟,扎實推進各項工作
(一)準備工作階段(**年1月5日之前)。主要任務是:制定全縣燃放管理工作方案,明確限放區域、時間和品種,各有關部門、各單位分別制定燃放現場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案,確定煙花爆竹銷售點。在**年1月5日前,劃定禁限放區域,設置禁放和限放標識;完成消防設施設備的全面檢修,確保使用正常。
(二)宣傳教育階段(**年1月6日—1月20日)。主要任務是:完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況;通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產區域、時間、品種以及違規罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。
(三)燃放實施階段(**年1月21日—2月7日)。主要任務是:切實建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制,落實守護力量,加強安全管理,強化對重點區域場所,特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護,確保絕對安全。
(四)總結提高階段(**年2月10日—2月28日)。主要任務是:認真總結**年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經驗、存在的問題,為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎。
五、統籌部署,落實措施
(一)強化輿論宣傳
加強宣傳教育,提高廣大群眾的安全意識,是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體,發動機關、團體、企事業單位、部隊和居委會、物業小區等單位,深入開展《條例》和有關燃放規定的宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知。
1、強化相關規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發〔**〕342號)等規定,采取廣播電視、報刊、網絡、通信及懸掛標語、橫幅、設立板報、發放宣傳資料等形式開展宣傳活動。
2、突出宣傳重點。加強對《條例》規定的禁放、限放區域,燃放時間段的宣傳,讓群眾自覺遵守,不在禁放區域和禁放時段違規燃放煙花爆竹;要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳,讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種,引導群眾到合法零售點購買安全產品,不購買、不燃放非法、違規的不安全產品。限放區域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網絡媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、農村、場院、開展入戶宣傳,通過多種宣傳形式,重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性;各中小學校要利用放假前的有限時間,開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動,使宣傳工作進學校。
3、確定限放區域:根據我縣實際,縣城區在指定區域限制燃放,城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時,明確鄉鎮禁放區域為:鄉鎮機關、企事業單位的辦公或生產場所;賓館、飯(酒)店、文化娛樂場所、廣場、學校、醫院、敬老院、車站等人口密集場所;重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點;農貿、建材、家具、小商品等市場及各類機械維修場所;加油(氣)站(點)、液化氣充裝站及銷售點等危險化學品生產經營儲存場所及周圍100米內;有易燃易爆物品的生產企業;林區及林緣100米以內。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。
4、指定限放時間:在限放區域內,在**年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點,可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的其他節日期間需要在限放區域內組織定點燃放煙花的,由縣政府決定并公告。
5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則,允許燃放C、D級煙花爆竹,禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為:C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外)、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝貼有重慶市安全生產監督管理局和重慶市供銷合作總社統一印制的監封標識。單位和個人未取得公安機關《焰火燃放許可證》,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動,不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉煙花,造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網上向社會公布。
6。允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點,面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。
(二)夯實安全基礎
1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門和單位要加強領導、精心組織,通過落實“六個一”工作(即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),達到“四個有”標準(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法,堅持“三條戰線”協同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產企業防止違法煙花爆竹流出,從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存,從零售網點防止非法煙花爆竹銷售,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,確保煙花爆竹產品質量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站,落實檢查力量,配備必要的檢查裝備,加大對入墊車輛和人員的盤查力度,及時發現和查處非法運輸煙花爆竹行為,堵塞非法產品流入渠道,嚴防道路運輸環節發生事故。
二是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷、交通運輸等部門,要充分發揮職能作用,協作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制,依靠基層組織和群眾,實行群防群治,綜合治理,形成齊抓共管合力,從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產經營行為。要加強合法生產經營企業違規行為整治查處力度,從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產品銷售給群眾燃放的行為,對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所(部位)進行全面排查清理整治,及時發現非法生產經營活動,依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監管,凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規程》(GB24284—20xx)的有關規定,提前20日向公安機關申報,取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的,要依法嚴肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由公安機關統一組織銷毀,嚴禁擅自變相處理,回流社會。
四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識,在限制燃放的區域同樣設置限放標識。同時開展消防設施設備的全面檢修,由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來水公司對城區所有供水管道分別進行一次全面檢修,確保消防設施設備完好,使用正常。
(三)強化市場監管
目前我縣煙花爆竹的專營企業是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此,我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷社參與,在“三個狠抓”上下工夫,切實加強日常監管,確保銷售安全。
1、狠抓銷售環節安全。一是嚴格銷售點的設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則,由縣安監局負責、供銷社參與,嚴格審查安全經營條件。凡審查達不到安全經營條件的,一律不得頒發經營許可證。二是明確我縣限放區域銷售時間為**年1月20日至2月6日(農歷正月十五)。三是規范市場行為,實行各生產企業分區域供貨,銷售點與生產企業按所分區域簽訂購銷協議。四是強化銷售安全管理,開展銷售點負責人安全培訓,簽訂安全責任書,收取安全風險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷社配合另行制定,并認真組織實施。
2、狠抓運輸環節安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送,由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從**年1月15日開始至2月6日,直接配送到各銷售點。二是從**年12月20日開始,由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站,太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站,及時發現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷社等部門密切配合,加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度,對集貿市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區的重點場所,開展全面檢查。對銷售單位和零售網點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的,一經發現,安監部門要按照有關規定給予處罰,情節嚴重的,吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領域煙花爆竹的質量抽檢,并向有關部門通報質量抽檢情況,嚴厲查處無證無照經營行為。
六、嚴格現場監管,落實安全防控措施
燃放煙花爆竹現場監管,是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉鎮和有關部門要認真總結**年春節燃放工作的經驗,嚴密對重大危險源和禁放區域的現場監管,進一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系,嚴格實行“一對一”工作方式,落實現場監管責任制,確保燃放安全。
(一)嚴格實行“四定”和“六統一”,加強銷售環節安全監管
根據《條例》規定,我縣煙花爆竹按照“四定”(定銷售點、定時間、定品種、定區域)和“六統一”(統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理)要求,由縣供銷社實行專營管理,公安、安監、工商等職能部門,按照職責分工,做好各環節安全監管工作。
(二)強化重大危險源的排查與監控
有關職能部門要對轄區內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況,制訂嚴密的控制工作方案和處置預案,明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間,有關部門和單位要對重大危險源(場所)實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制,實行“一對一”24小時守護,確保絕對安全。
(三)維護燃放現場秩序
逐級明確各鄉鎮各部門各單位燃放守護的組織領導責任,建立目標責任機制和齊抓共管網絡,把燃放環節的安全監管落到實處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點對點定責任,人盯人抓落實”的措施,逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人,實行24小時全天候守護值班。限放區域內堅持居委會管片,社區物管單位管小區,居民管自我樓院,切實加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關部門和單位對重大危險源(場所)實行安全承包的責任制,確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案,并組織實施。三是由公安機關加強督促檢查的巡邏監控,加大巡查密度,做到城區“白天隨時見警車,晚上隨時見警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹,以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為,由公安機關依法嚴厲查處。
(四)強化應急處置
一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案,縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量,有關部門、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間,消防官兵、消防車輛和環衛灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應急演練。擬在近期開展一次應急演練,提高應急救援實戰能力。
(五)鼓勵群眾舉報
堅持“市民自律,公眾監督,部門執法”的原則,鼓勵群眾舉報的要求相關職能部門查處非法銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會公布舉報電話:縣公安局74511131、縣安監局74617050、縣工商局74696492、縣質監局74667243、縣供銷社74512581,有關職能部門要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。
七、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導
各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”為核心,從貫徹實踐科學發展觀,堅持以人為本,構建和諧社會和保安全、保穩定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,精心組織,周密部署,強化監管,保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門得到全面貫徹落實。
(二)加強監督檢查,嚴格責任追究
縣監察局要加強監督檢查,對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的,要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位,導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的,要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。
(三)加強信息聯動,確保情報暢通
各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要加強與縣燃放辦的工作聯系,通報情況,暢通信息,重大事項要及時報告。各鄉鎮、各部門**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于**年1月10日前報縣燃放辦公室,工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。
工作方案 篇2
一、保障范圍、參保對象及參保條件
(一)保障范圍:市中心城區規劃范圍內.被依法征地、符合規定條件的農民。
(二)參保對象:被征地農民男未滿60周歲、女未滿55周歲的納入養老保險范圍;被征地農民男60周歲(含本數)以上、女55周歲(含本數)以上的.
(三)參保對象應當同時具備下列條件:
1被征地時年滿16周歲;
2被征地時依法簽訂了《農村土地家庭承包合同》
3被征地后家庭人均耕地面積不足0-3畝;
4被征地時戶口在征地所在地。
二、征地安置基準日及參保待遇
(一)征地安置基準日:由國土資源部門與村集體簽訂征用土地補償協議的,以簽訂該協議時間為征地安置基準日。
(二)參保待遇:被征地農民參加養老保險的.按本市城鎮居民最低生活保障標準的120%執行,并隨本市城鎮居民最低生活保障標準同步調整。參加基本生活保障后,被征地農民死亡的,社會保險經辦機構應將其個人賬戶中的余額,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人,同時終止基本生活保障費發放,并按其死亡時本市上年度在崗職工月平均工資3個月的標準發給喪葬補助費。
三、繳費辦法及資金籌措
(一)繳費辦法:被征地農民參加養老保險的.由個人、村集體和當地區人民政府按照本市城鎮靈活就業人員最低繳費標準,一次性補繳10年的養老保險費用。未達到規定退休年齡的,參照城鎮靈活就業人員參保辦法由個人繼續繳費,直至達到規定退休年齡,按規定辦理退休手續;達到規定退休年齡,繳費年限累計不滿15年的,繼續繳費,待繳費年限滿15年后,再按月享受養老保險待遇。
以征地安置基準日上年度本市在崗職工平均工資的60%為基數,參加基本生活保障的.由個人、村集體和當地區人民政府按20%比例補繳10年的基本生活保障費用。參加基本生活保障的,從繳費次月起按月享受基本生活保障待遇。
(二)資金籌措:參加養老保險和基本生活保障所需資金由個人、村集體和當地區人民政府共同承擔.即個人承擔40%,村集體和區人民政府各承擔30%個人繳費可以從其所得的土地補償費、安置補助費中直接繳納;村集體經濟組織承擔部分可從土地補償費和村集體經濟收入中安排;區人民政府承擔部分從綜合征地補償費用中安排。綜合征地補償費用不足以支付的,由區人民政府從國有土地有償使用收入中解決。
四、資金管理和責任分工
(一)嚴格資金的監督和管理。被征地農民參加養老保險的.資金實行收支兩條線,納入區財政專戶管理,獨立核算,專款專用,財政應保障被征地農民基本生活保障資金支出。區人民政府應從綜合征地補償費用、國有土地有償使用收入中安排資金,保障被征地農民社會保障支出,逐步建立被征地農民基本生活保障和養老保險長效機制。
(二)責任分工。市中心城區規劃范圍內被征地農民社會保障工作.區、市區人民政府、開發區管委會是被征地農民社會保障工作的'責任主體,分別負責組織實施本轄區內被征地農民社會保障工作。市直人力資源和社會保障、財政、國土資源、民政、農業等相關部門要各司其職,相互配合,確保被征地農民社會保障工作順利實施。
五、其他有關政策銜接
(一)對《國務院辦公廳轉發勞動保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》國辦發〔〕29號)文件下發前.區、市區人民政府可結合當地實際,采取適當方式予以妥善解決,保障其基本生活。
(二)本意見實施前.維持原辦法不變。
(三)從本意見實施之日起.區人民政府所需承擔的社會保障資金,從用地單位支付的征地補償款中劃出預付的社會保障資金,單獨列支,進入區級勞動保障專戶管理。村集體所需承擔的社會保障資金,商得村集體同意后,可按上述意見辦理。
(四)關于開發區被征地農民社會保障政策.
(五)被征地農民基本生活保障和養老保險政策與其他養老保險政策的銜接工作.
(六)市中心城區規劃范圍外的被征地農民的社會保障.結合實際,制定實施方案。
(七)本實施意見有效期2年.國家、省對被征地農民社會保障有新的政策規定的,按新的政策規定執行。
工作方案 篇3
按照縣委的總體安排部署,為進一步推動我局深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作的開展,確保整個活動達到預期目標,結合我局實際工作,特制定以下工作方案:
一、基本原則
(一)堅持解放思想。進一步更新思想觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制,使思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合經濟社會發展規律、符合自然規律、符合黨的執政規律。
(二)突出實踐特色。把學習實踐活動與本單位的實際相結合,重點圍繞區域協調發展、創新體制機制、轉變發展方式、解決突出問題、著力改善民生等內容,進行專題調研,從正方兩方面的典型案例進行剖析,從中總結經驗教訓,更好的從理論與實踐的結合上加深對科學發展觀的理解。
(三)領導帶頭參加。突出領導班子和科級以上黨員干部這個重點,舉辦領導干部專題研討班,對照科學發展觀的要求,列出影響和制約本部門科學發展的若干專題,集中學習,深入研討,保證領導干部學懂、學深、學以致用,切實發揮表率和示范帶頭作用。
(四)貫徹群眾路線。充分發揚民主,廣納群言,傾聽民聲,了解民意,集中民智,認真聽取群眾的意見和建議,真誠接受群眾的監督,尊重群眾的首創精神,把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。
二、主要任務
在深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作中精心組織,合理安排,集中進行理論知識的學習,使全體黨員干部掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求;積極指導各支部、個工商所開展調查研究,組織一系列特色活動,進一步深化學習實踐活動的效果;策劃組織各種有特色、有創新、有實效的討論活動,引導工商系統廣大黨員干部進一步增強交流進步意識、創新科學發展思路、提高科學發展能力,為整個活動營造出良好的交流氛圍。
三、主要職責
(一)綜合工作職責
1、負責組織安排縣局學習實踐活動有關會議,承擔會務工作,做好會議記錄。
2、負責起草有關指導性文件。
3、在領導小組領導下開展工作,負責與縣委學習實踐活動領導小組辦公室聯系。
4、了解掌握我局各支部、各工商所開展學習實踐活動的進展情況、主要經驗和存在問題,及時對有關情況進行分析并給予指導。
5、負責處理辦公室日常事務,建立健全各項工作制度。
6、負責有關文件的領取、登記、運轉及歸檔管理;負責領導小組交辦文件、批辦文件和來文的分類、登記、運轉和督促落實工作
7、負責學習實踐活動情況的記錄和整理。
8、負責與領導小組成員、辦公室領導的.聯系和有關服務。
9、負責學習教材、資料的印發等有關工作。
10、承辦領導交辦的其他事項。
(二)材料工作職責
1、負責起草領導講話。
2、負責起草向縣委學習實踐活動領導小組匯報的材料。
3、負責起草各階段及整個學習實踐活動的總結報告。
(三)宣傳工作職責
1、負責新聞宣傳工作
2、負責組織新聞單位進行報道;組織有關重要會議的新聞報道和日常報道工作;協調新聞單位做好有關新聞宣傳工作。
3、負責編寫學習實踐活動《簡報》。
4、負責重要活動的錄音錄像照相工作。
5、負責做好網站信息的更新發布工作。
工作方案 篇4
一、指導思想和總體目標
堅持公立醫院的公益性質,深入貫徹落實科學發展觀。探索政事分開、管辦分開的公立醫院改革和管理的有效途徑。建立科學規范的公立醫院管理體制、運行機制、補償機制和監管機制,加強公立醫院內部管理;促使公立醫院切實履行公共服務職能,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
二、基本原則
堅持公平與效率統一,政府主導與發揮市場機制相結合的原則;堅持發展、改革和管理相結合,完善服務體系,創新體制機制,加強內部管理的原則;堅持黨委、政府確定的改革方向,立足區情,大膽開拓創新,通過各種有效措施提高公立醫院整體服務水平的原則;堅持總體設計、有序推進、重點突破、系統總結的原則。
三、改革范圍
市第三人民醫院(區人民醫院)、市區婦孺醫院、市中醫醫院、區婦幼保健院。
四、主要改革任務
(一)完善公立醫院結構體系
1、優化市區資源,加強縣級綜合醫院建設。市第三人民醫院實行區人民政府與市中心醫院合作共建,優勢互補、資源共享、共同發展,探索醫院集團化改革路子。
2、發展區域性特色專科醫院。重點發展市中醫醫院、市婦孺醫院兩家具有特色專業的公立醫院。市中醫醫院,按照3-5年創建國家三級乙等中醫醫院的目標,加大基礎設施建設,解決醫院發展用地,添置更新設備,加強人才培養,強化內部管理,發展中醫特色,爭創全省一流的縣(市、區)級中醫醫院。市區婦孺醫院按照3-5年創建國家三級乙等專科醫院目標,擴大建設規模,培養引進人才,打造川東北地區一流的婦女兒童診療中心。
3、大力支持駐區公立醫院。根據屬地管理原則,大力給予駐區的綜合醫院(市中心醫院、川北醫學院附屬醫院、市衛生學校附屬醫院)支持,對基礎建設、新農合管理、母嬰保健技術、衛生監督執法等在政策上給予大力支持,優化布局,保障我區衛生事業行業規范、布局合理。
4、扶持發展公共衛生服務機構。建立縣級綜合醫院與基層公共衛生機構之間的分工協作機制。完善縣級綜合醫院與10個社區衛生服務中心、18鄉鎮(中心)衛生院的雙向服務體系,形成基層醫療機構首診、雙向轉診、分級醫療的診療模式,努力實現“小病在基層、大病進醫院、康復回基層”的就醫格局。同時按照功能定位有序發展,認真落實九項基本公共衛生服務和城鄉對口支援行動等項目。
5、規范社會化辦醫。把非公立醫療機構納入醫療質量控制評價體系,通過日常監督管理、醫療機構校驗和醫師定期考核等手段,對非公立醫療機構及其醫務人員執業情況進行檢查、評估和審核。要使用稅務部門監制的符合醫療衛生行業特點的票據,執行國家規定的財務會計制度,依法進行會計核算和財務管理,并接受相關部門的.監督檢查。建立社會監督機制,將醫療質量和患者滿意度納入對非公立醫療機構日常監管范圍。發揮醫療保險對醫保定點機構的激勵約束作用,完善監管體制,杜絕套取醫保基金等違規事件發生,促進非公立醫療機構提高服務質量,降低服務成本。
6、推行檢驗結果互認。完善全區公立醫院及駐區公立醫院臨床檢驗室質控網絡,推行區內二級以上所有醫院和科室間輔助檢查結果互認,落實檢驗“一單通”。
(二)改革公立醫院管理體制
深化公立醫院管理體制改革,逐步建立管人、管事、管資產相結合,責、權、利相統一的醫療衛生機構管理體制,實行“醫管委政策領導、醫管局運行管理、衛生局行業管理、醫院獨立運行”的管辦分開體制。
1、醫管委領導機制。成立以區長任主任、常務副區長和分管副區長為副主任,區政府辦、區委宣傳部、區委組織部、區委編辦、醫管局、衛生局、監察局、審計局、發改局、財政局、人社局、城鄉規劃建設局、國土資源分局等部門負責人為成員的醫管委,醫管委下設決策、監督兩個專門委員會,負責全區公立醫院的總體發展方向,指導建設規劃及人、財、物等資產的構建、監督。
2、醫管局管理機制。醫管局根據區政府授權舉辦和管理區屬公立醫院,代表政府履行出資人職責,按規定行使投融資決策權、資產處置權、院長選聘權;負責醫院績效考核;指導、監督區公立醫院國有資產營運的安全和有效管理、財務監管、醫療質量管理;組織區屬公立醫院承擔、參與公共衛生和中醫藥發展工作、重大突發性和災害性事故及公共衛生事件的醫療救護工作及其他相關任務。
3、衛生局行業管理機制。衛生局對區屬公立醫院醫護質量、執業行為、醫療技術更新、疾病預防控制、院內感染控制等進行培訓指導及監督管理,建立與社會公益性為核心的績效評估管理體制、以病人為中心的質量安全評價體系和公開透明的服務質量長效機制。
4、醫院運行機制。公立醫院管理委員會、醫管局指導建立公立醫院理事會、監事會、院務會,形成循環運行、相互監管體系。
(三)改善公立醫院運行機制
1、改革公立醫院治理機構。在市中醫醫院探索建立理事會、監事會、院務會,制定醫院章程,明確權責,形成決策、執行、監督相互制衡的權力運行機制。理事會作為醫院的運營發展年度計劃決策機構,對區公立醫院管理委員會負責,審批醫院發展戰略規劃及擁有醫院發展重大事項決策權;負責制定以醫療任務工作量、醫療質量、技術水平、經營管理、成本控制、病人滿意度、人均醫療費用合理控制等為主要指標的院長績效考核辦法。監事會負責監督理事會和院務會的決策、經營、財務等執行情況。院務會由院長組閣,行使經營管理權,在理事會授權范圍內履行職責,院務會可下設專業委員會,各專業委員會負責制定有關規章制度,匯總日常工作中發現的問題并提出處理意見報院務會,負責實施院務會通過的相關決定。
2、深化分配制度改革。實行崗位績效工資制度。合理確定醫務人員待遇水平,完善人員績效考核制度,體現醫務人員的工作特點,充分調動醫務人員的積極性。在執行國家、省、市有關財務和會計制度,確保國有資產保值增值和不突破工資總額的前提下,醫院自主確定內設機構、工資和獎金分配辦法。
(四)優化公立醫院服務流程
縮短平均住院日,優化門診服務流程,增加便民措施;加強急診綠色通道管理,及時救治急危重癥患者;改善住院、轉院、轉科、出院服務流程;堅持無節假日門診、檢查和手術;改革醫療服務收費服務管理與醫保結算服務管理,逐步減少患者預付比例,實現持卡實時結算并逐步實現先診療后結算。
(五)改革監督協調機制
1、完善社會監督體系。建立公示制度,通過院務公開、媒體宣傳等各種有效媒介,定期向社會公開和通報醫院管理理念、服務水平、醫患溝通、重大事件等信息,爭取社會的認可和支持。建立群眾反映投訴,醫管、衛生局調查處理機制,借助社會各界的力量,對公立醫院的運行、服務水平等環節進行監督。
2、建立醫患糾紛調處機制。建立醫患糾紛第三方調處機制,成立醫療糾紛調解委員會,由區司法局牽頭,區衛生局、醫管局、應急辦、信訪辦等配合的調解處理機制。發生醫療糾紛,院長及時報告醫療糾紛調節委員會,同時報告衛生局、醫管局,協調資金二萬元內可由醫院自行處理或衛生局主持行政調解,二萬元以上必須通過醫療糾紛調節委員會決議。
3、建立外部審計監察制度。監察局、審計局按照各自職責對醫院進行審計監察管理,醫管局、衛生局、財政局、人社局對院務會的運行及院長的績效進行監督考核,發現問題及時向醫管委提出建議。
(六)改革公立醫院補償機制
2、強化政府投入責任。制定科學長效的財政投入規劃,對公立醫院的投入按照測算所需予以足額保障,以確保改革后的公立醫院正常運轉。同時完善政府指令性任務的購買服務,對醫院整體發展給予政策支持,對醫院發展的基礎設施建設、大型設備引進等給予資金補助。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段
加強宣傳,統一思想、提高認識,提升公立醫院改革工作的緊迫性和重要性,將公立醫院人員的工作熱情轉化為改革動力。
(二)制定完善方案
1、深入調研、摸清家底。區醫管局、審計局、財政局、人社局、衛生局、監察局對醫院現有資產、人員結構、運行情況進行全面摸底,將審計調查情況形成書面材料并備案,以作為后期醫院發展運營的評價指標。
2、公立醫院管理委員會研究制定公立醫院改革總體方案。
3、醫管局制定完善我區公立醫院改革實施方案,完善配套文件。
(三)啟動實施階段
根據綜合改革方案,按照實施細則,全力推進落實相關任務。
1、召開動員大會,建立機構,選聘院長,組建院務會。
2、制定院長、職工績效考核方案。
3、制定醫院章程,設置科室崗位,明確崗位職責,實行雙向選擇聘用人員。
(四)總結驗收階段
1、區醫管局將對改革工作進行評價,具體就改革后醫院的公益性、醫療服務質量、服務水平、運營情況、經濟效益以及改革后群眾反響、醫務人員待遇等具體情況形成書面材料報醫管委。
2、迎接市、區政府、市衛生局對公立醫院改革評估和檢查驗收。
3、根據改革工作中的經驗和上級部門提出的評估意見,圍繞公立醫院改革的基本原則和工作任務,查漏補缺,扎實整改,使改革工作走上健康發展道路。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。推進公立醫院改革工作是實現人人享有基本醫療衛生服務的必然要求,對于保障和改善民生、促進人民群眾公平享有醫療衛生服務具有重大意義,必須增強責任感、使命感和緊迫感,從思想上高度重視、全員行動。
(二)明確任務,扎實推進。明確公立醫院改革的原則和任務,要進一步認真學習領會衛生部指導意見精神,按照工作任務有條不紊地推進改革工作。
(三)圍繞方案,大膽改革。在公立醫院改革工作中,在遵循改革基本原則的前提下,求真務實、勇于創新,敢于解決改革中存在的各種困難,按期完成公立醫院改革工作任務。
工作方案 篇5
一、指導思想
為了進一步貫徹《中華人民共和國義務教育法》第十九條規定:“普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,并為其學習、康復提供幫助。”確定了普通學校接收殘疾兒童隨班就讀的法律精神,結合我校實際,以“探索隨班就讀教育工作在孤兒學校開展”為重點,以語文學科為切入點做好我校的隨班就讀試點工作,為今后一個時期在吉林省孤兒學校開展隨班就讀工作積累經驗。
二、實驗目標
1.以語文學科為突破口,形成有利于孤兒群體中的特殊學生隨班就讀的良好的學校育人機制。
2.使參加隨班就讀的特殊學生的語文素養較以前有所提高,與同學和老師的溝通更通暢,關系更加融洽。
3.做好這些隨班就讀學生和孤兒的心理輔導工作,讓隨班就讀學生能在孤兒學校和諧健康地成長。
三、實驗措施
(一)立足現有制度建設,規范隨班就讀工作
在教育局特殊教育的領導下,邀請有經驗的學校指導工作,在我校召開語文學科隨班就讀工作會議,對在孤兒學校開展語文學科隨班就讀工作進行布置、研究,把此項工作切實落到實處,使本校的.隨班就讀工作有序、有效地開展。
(二)立足常規工作,促使隨班就讀工作穩定有序
1.由于我校的絕大部分孩子是全省孤兒中的智力健全的孩子,只有個別孩子存在一些智力或肢體方面的淺層次問題。鑒于此,我校主要立足于常規的教學工作,對那些需要特殊教育的學生,要求語文任課教師對這些隨班就讀學生進行全面分析,然后制訂切實可行的個別教學計劃。備課中要求語文任課教師精心設計適合隨班就讀生回答的問題和習題,可以用不同顏色的筆在教案中注明。在課堂上,對于隨班就讀的學生給予特殊的關注。
2.定期開展隨班就讀學生個別輔導活動。原則上每周一次,將語文學科的普遍難度降低,根據個人接受程度,能在自身的空間內得到提升。重點可以鍛煉這些學生的語言溝通和作文方面的能力,為中考語文學科成績夯實基礎。
3.利用語文學科的思想陣地,每半個月,采用“一對一”的方式為隨班就讀學生進行一次心理咨詢或者談話,并做好“隨班就讀語文課談心記錄表”的記錄工作,完善人格,增進與教師、其他同學的人際關系,達到和睦相處。
4.鼓勵隨班就讀的學生參加班級或學校舉辦的各類語文活動。組織號召班內學生帶領他們一起參與。對于活動的結果要以表揚為主,對活動過程要注意資料積累,發現他們身上的進步之處,重在參與,給他展示自己語文才能的機會。
(三)立足課堂教學,提高隨班就讀學生的語文成績
1.在不影響正常教學進度的情況下,想方設法讓他們掌握語文知識。多提問,多鼓勵:一方面可以促進其知識的吸收,另一方面可以培養其自信心,使其語文成績取得進步。
2.語文教師要盡量給他們分層次留作業,避免“一刀切”,真正讓學生在學校正常的語文教學中有所提升,并漸漸建立起自信,使教學活動真正面向每一位學生,使他們的語文成績天天都有進步。
(四)立足家校互動,為特殊家庭提供特殊教育幫助
定期和親屬電話溝通聯系,必要時進行家訪,指導親屬教育學生行為習慣,對孩子的語文學科知識進行輔導。不必過于專業,可以停留在鍛煉孩子與人溝通能力的訓練上,避免1+1=0。
(五)立足檔案資料建設,促進隨班就讀工作的系統化
建立《吉林省孤兒學校語文學科隨班就讀生個人成長檔案》,開學初,語文學科教師要認真填寫此檔案。每周對隨班就讀學生進行語文學習成績匯總,借此了解其學習情況。
如何提高初中語文閱讀教學的質量如何在初中語文課堂中運用合作式教學法初中語文課堂教學動態生成的有效路徑
工作方案 篇6
糧食高產創建是糧食生產工作的重要內容,是促進糧食增產豐收的重要途徑,是推進糧食生產的切入點和突破口。為把我縣20xx年的糧食高產創建工作搞好,特制定如下工作方案。
一、指導思想
立足縣內糧食生產的實際狀況,科學選擇合適的示范地點;圍繞畝產過噸糧的高產目標,全面落實高產技術路線與技術措施;按照布局統一、平衡增產的工作要求,建立政技結合的工作管理機制。通過縣、鎮、村、戶四級的共同努力,力爭把我縣的高產示范片辦成省內一流的.示范片,并通過宣傳輻射帶動作用,提高全縣的糧食產量水平。
二、目標任務
1、創辦萬畝雙季稻高產示范片4個。其中,部級示范片2個,省級示范片2個。產量目標為雙季平均畝產1010公斤,其中早稻490公斤、晚稻520公斤。
2、創辦省級千畝旱糧高產示范片4個。其中,玉米高產示范片1個,產量目標為平均畝產580公斤;紅薯高產示范片2個,產量目標為鮮薯平均畝產3500公斤;大豆高產示范片1個,產量目標為平均畝產200公斤。
3、創辦縣級千畝雙季稻高產示范片18個。全縣除了四個省部級水稻高產示范片涉及的四個鄉鎮和四明山鄉以外,其余鄉鎮均要創辦1個千畝雙季稻高產示范片,產量目標為雙季平均畝產1000公斤。
三、工作內容
1、合理規劃示范片地址。結合各地的地理位置、生產條件、群眾基礎和輻射面積,科學合理地選擇創建地址。
(1)部級雙季水稻高產示范片。第一片為風石堰示范片,地處風石堰鎮g322國道沿線,涵蓋紫沖村、上坪村、龍灣村、城樓村、楊柳村、風石堰村、廟灣村、曾家村、永和村、蓮花村、雄飛村、呂家村等12個村,計劃面積11500畝,核心區為永和村、廟灣村、曾家村、風石堰村,面積1100畝;第二片為靈官示范片,地處靈官鎮s317省道沿線,涵蓋大同村、秋塘村、球樹村、文吉村、金竹村、付家村、雙玉村、長玉村、福星村、靈官村、關鋒村、雙發村等12個村,計劃面積11100畝,核心區為付家村、雙玉村、長玉村,面積1200畝。
(2)省級雙季水稻高產示范片。第一片為金橋示范片,地處金橋鎮s210省道沿線,涵蓋九塘村、付子村、新田村、云峰村、龍溪村、竹葉村、金橋村、新屋村、新橋村、月坪村、柿中村、枧橋村等12個村,計劃面積10800畝,核心區為金橋村、新屋村、新橋村,面積1000畝。第二片為過水坪示范片,地處過水坪鎮s317省道沿線,涵蓋樟樹村、百吉村、乙塘村、達沖村、老髻村、向山村、鐵坑村、過水坪村、百壽村、望崗村、老福村等11個村,計劃面積10500畝,核心區為百吉村、鐵坑村、老髻村,面積1000畝。
(3)省級旱糧高產示范片。玉米高產示范片規劃建設地點為白地市鎮g322國道沿線,涵蓋灌渡橋村、流泉町村、元木沖村、毛田灣村、上岸塘村等5個村,計劃面積1200畝;紅薯高產示范片第一片規劃建設地點為馬杜橋鄉楓荷公路沿線,涵蓋小山村、橋頭村、七星村、兩頭村、光明村、延甲村、石橋村、老屋村等8個村,計劃面積1000畝;第二片為黃土鋪鎮老白太公路線,涵蓋三星村、同心村、泉溪村,面積為1000畝;大豆高產示范片規劃建設地點為磚塘鎮車元村,面積1000畝。
(4)縣級雙季稻高產示范片。對于各鄉鎮創辦的縣級雙季稻高產示范片,建設地點要是坐落在本鄉鎮的主要公路沿線。
2、科學制定高產技術路線。按照現代農業生產發展的基本理念,遵循“高產、優質、高效、安全、環保”的基本思路,制定科學的生產技術路線,重點應用高產品種和集成高產配套技術。
(1)應用高產良種。早稻選用t優167、金優233,晚稻選用豐源優299、t優272、c兩優396;玉米選用東單80、聯合3號;紅薯選用湘輻優1號、美國9號;大豆選用湘春豆21號、平頂2號。
(2)嚴格技術規程。對水稻、玉米、紅薯、大豆等高產創建作物要分類制定技術措施,在播種期、播種量、種植方式、種植規格、肥料施用(含肥料品種、施肥數量、施肥時間、施肥方式)、水分管理、病蟲害防治、收割(含收獲適期、收割方式)等方面進行明確規范,做到“八統一”,即統一示范品種,統一種植時間,統一種植模式,統一栽種規格,統一配方與看苗施肥,統一水漿管理,統一病蟲害防治,統一機械收獲。并分類制定技術措施落實日程表。
3、精心組織示范片項目實施。對各類示范片的建設,要明確責任主體。省部級糧食高產創建示范片由縣農業局負責牽頭實施,各示范片所在地的鄉鎮政府負責抓落實。 縣農業局負責制定工作方案、技術統籌、技術培訓、技術指導服務、項目管理、項目總結驗收,各鄉鎮負責宣傳發動、人員組織、技術措施督促落實和各類矛盾的協調處理。縣級雙季稻示范片由各鄉鎮政府制定方案并實施落實。
4、認真總結項目建設成果。總結高產技術、創建經驗、好壞典型,縣農業局要負責所有創建資料的整理歸檔,負責所有創建信息的綜合、上報與宣傳,要錄制高產創建專題影像帶。對于創建成果,要搞好展示,引導農民到基地參觀,組織分管農業領導、農技干部、種植大戶和科技示范戶開展2次以上集中觀摩活動,以發揮示范帶動效應。同時,邀請上級領導和專家前來考察指導,逐步擴大影響。
四、保障措施
1、推行縣、鎮、村、戶四級責任管理。縣里成立糧食高產創建工作專抓班子,明確工作責任,將任務細分到相關部門和辦點人員,并安排適當的工作補助。縣對鄉鎮、鄉鎮對村、村對農戶逐級分解工作任務,層層建立目標管理工作責任制。將落實示范片面積、促進生長平衡、保障技術措施到位、實現產量目標等四項內容作為考核指標,量化記分,實行績效考核。創建部級雙季稻高產示范片,對鎮村兩級安排一定工作經費;對核心區示范農戶,免費提供種子,免費供應壯籽肥“谷粒飽”,優價提供配方肥料和病蟲專業化防治服務。創建其它示范片,對鄉鎮酌情考慮一定的工作費用。為全面掌握情況,要建立信息臺帳,分村登記匯總面積落實、種植布局、服務組織、技術到位、作物生長、測產驗收等方面的情況。實行全程跟蹤督查,落實動態管理,督促工作進展,全面推進工作。
2、創建各級領導指揮田。為了帶動和促進高產示范片的創建工作,要加強領導指揮。在每個省部級示范片內,均要建立縣長指揮田、分管副縣長指揮田、農業局局長指揮田、分管副局長指揮田、鄉鎮長指揮田、分管副職指揮田、村長指揮田,所有指揮田面積不得少于30畝。每一種領導指揮田配一名農藝師技術職稱以上的技術干部,由其負責技術指導和技術服務。在各類指揮田中,開展高產種植競賽,評定前三強進行獎勵。對于縣級示范片,各鄉鎮也要創建鎮村領導指揮田。
3、加大創建經費投入。對于縣里創建的各類示范片,由縣里安排一定資金,并實行縣財政報賬制,規范資金使用。資金主要用于技術推廣、專業化服務、物化補貼、信息服務與項目考核、獎勵等。各鄉鎮創辦的高產示范片,各鄉鎮要從縣里安排的糧食生產發展資金中安排一定資金,以切實保障經費需要。
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