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重大公共衛(wèi)生工作計劃
時間過得太快，讓人猝不及防，又迎來了一個全新的起點(diǎn)，現(xiàn)在就讓我們制定一份計劃，好好地規(guī)劃一下吧。好的計劃都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家收集的重大公共衛(wèi)生工作計劃，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
重大公共衛(wèi)生工作計劃1
一、人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的措施
為了更好的提高人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)公共基本衛(wèi)生均等化，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取有效的措施解決人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化過程中存在的問題，只有這樣做才能更好的實(shí)現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
1、建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)工作機(jī)制
在實(shí)現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的過程中，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用，促進(jìn)工作人員的優(yōu)化配置，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量以及處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。例如，建立職責(zé)明確的.公共衛(wèi)生服務(wù)工作機(jī)制，可以明確機(jī)構(gòu)各部門的工作職責(zé)，建立嚴(yán)格的獎懲制度，提高機(jī)構(gòu)的工作效率。人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過建立完善公共衛(wèi)生服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)了部門間的信息溝通和協(xié)調(diào)互助的能力，提高了機(jī)構(gòu)整體服務(wù)水平，加快了人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化步伐。
2、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力
人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)主要通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為廣大社會居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。所以，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作，提高基層衛(wèi)生服務(wù)單位的公共衛(wèi)生服務(wù)能力，例如增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力，衛(wèi)生監(jiān)督的能力，疾病預(yù)防控制的能力等。有利于提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，快速實(shí)現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
3、培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和公共衛(wèi)生服務(wù)管理人才
人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為了早日實(shí)現(xiàn)人口與計劃生育公共衛(wèi)生服務(wù)均等化應(yīng)該加強(qiáng)對基層公共衛(wèi)生技術(shù)人才和公共衛(wèi)生服務(wù)管理人才的培養(yǎng)。機(jī)構(gòu)通過舉辦公共衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)班，對公共衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，可以有效的提高公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才的綜合能力。機(jī)構(gòu)還可以招聘一些高素質(zhì)和專業(yè)性強(qiáng)的大學(xué)畢業(yè)生和社會人才，有利于提高機(jī)構(gòu)組成人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。所以，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)對公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)提高了機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)了公共衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員的工作能力，對人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化具有極大的促進(jìn)作用。
二、人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意義
隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科教文衛(wèi)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，社會居民開始重視生活質(zhì)量和身體健康。所以，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化對于提升國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平具有重要意義。
1、是做好人口與計劃生育工作重要保障
中國是人口大國，進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家非常重視人口和計劃生育工作。但是，為了控制人口增長，提高計劃生育工作質(zhì)量，國家首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。由于人口與計劃生育工作的重點(diǎn)在于基層社區(qū)和廣大農(nóng)村，尤其是農(nóng)村的人口與計劃生育工作。由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠發(fā)達(dá)，社會保障制度不完善，公共衛(wèi)生服務(wù)水平比較低以及農(nóng)村居民對于計劃生育的意識觀念較弱導(dǎo)致中國的人口與計劃生育工作面臨很大的困難。所以，為了順利完成人口與計劃生育工作，做到人口合理統(tǒng)籌，穩(wěn)定計劃生育低水平就必須做好人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。只有實(shí)現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化才能保障新時期的人口與計劃生育工作的順利完成。
2、是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵
從中國的具體實(shí)際情況看中國有2.3億農(nóng)民工，由于受到城鄉(xiāng)分割體制的阻礙使很多農(nóng)民工徘徊于城市和農(nóng)村中，不僅影響了農(nóng)民工的發(fā)展機(jī)會而且危及到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙城市化發(fā)展進(jìn)程。所以，實(shí)現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化能夠使農(nóng)民工像城市居民一樣享受到基本公共衛(wèi)生服務(wù)，使農(nóng)民工真正融入城市之中，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化。
3、是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要健康保障
人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化有助于城鄉(xiāng)人口與計劃生育保障體系建立，提高社會居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，保障社會居民的身體健康，進(jìn)而完善了社會基本保障體系，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展提供重要的健康保障。
三、總結(jié)：
本文通過對人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)行分析與研究，深刻的認(rèn)識到人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化對中國社會發(fā)展的重要性。通過分析實(shí)現(xiàn)人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的措施，有助于快速實(shí)現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；通過研究人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意義了解到人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化對中國社會發(fā)展具有重要作用。
重大公共衛(wèi)生工作計劃2
一、工作目標(biāo)
通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，明確政府責(zé)任，對城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
20xx年，鞏固和提高城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，做好為農(nóng)村地區(qū)居民提供服務(wù)的準(zhǔn)備工作并逐步展開。到20xx年，省定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到普及，城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，城鄉(xiāng)和地區(qū)間基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小。到20xx年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機(jī)制基本完善，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。
二、主要任務(wù)
各基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做好實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)等工作，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要包括：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健和重性精神疾病管理等。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為全體居民提供。區(qū)疾控中心、婦幼保健院和區(qū)醫(yī)院要加強(qiáng)對基層醫(yī)療單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間建立分工明確、功能互補(bǔ)、信息互通、資源共享的工作機(jī)制。同時，進(jìn)一步調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能，促使婦幼保健、規(guī)劃免疫、健康教育、慢病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)下沉到基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成貫穿區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。
（二）不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，強(qiáng)化全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生知識和技能培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)提高其理論水平和公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警、處置能力，為開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供人力保障。
城鄉(xiāng)基層醫(yī)療單位要采取靈活的工作方式，運(yùn)用健康體檢、深入居民家庭走訪等形式，全面掌握轄區(qū)居民主要健康問題，建立真實(shí)可靠的動態(tài)的居民健康檔案，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合，主動采取有效的健康干預(yù)措施，提高居民健康水平。公共衛(wèi)生部門要轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)模式，定期深入工作場所、學(xué)校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測評價，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
人口和計劃生育部門繼續(xù)組織開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，主要包括避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳，避孕方法咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具，實(shí)施避孕節(jié)育和恢復(fù)生育力手術(shù)，隨訪服務(wù)，開展計劃生育手術(shù)并發(fā)癥及避孕藥具不良反應(yīng)診治等。
（三）規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。我區(qū)執(zhí)行《市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》公布的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范，按要求為居民提供服務(wù)。對已經(jīng)實(shí)施的政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在市定項(xiàng)目的'基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步梳理，做好對接，確保全面涵蓋。
（四）健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)政府將根據(jù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的目標(biāo)，完善政府對公共衛(wèi)生的投入機(jī)制，逐步增加公共衛(wèi)生投入。基本公共衛(wèi)生服務(wù)按項(xiàng)目為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按單位服務(wù)綜合成本核定，所需經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算安排。20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，20xx年不低于20元。基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照政府購買服務(wù)的方式，依據(jù)鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，對基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金進(jìn)行分配，村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)放。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。
（五）強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核。區(qū)財政局、衛(wèi)生局等部門將組織專家，按照《區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)》（見附件3），每半年對轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評估。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每季度對所承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按績效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查評估，并將結(jié)果上報區(qū)衛(wèi)生局，由區(qū)衛(wèi)生局組織有關(guān)專家進(jìn)行抽查。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目資金和財務(wù)管理情況、項(xiàng)目實(shí)施效果等。按基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求，農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核參照城市的考核標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目一體化考核。我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的考核結(jié)果作為撥付各級財政補(bǔ)助資金的主要參考依據(jù)。考核在90分（含90分）以上的，全額撥付；80（含80分）－90分之間的，撥付70％；60（含60分）－80分之間的，撥付50％；60分以下的為不合格，不予撥付。同時，考核結(jié)果將與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核和任免掛鉤，作為人員獎懲及核定績效工資的依據(jù)。要注重群眾參與考核評價，將政府考核與社會監(jiān)督結(jié)合起來。
四、項(xiàng)目進(jìn)度
（一）20xx年2月（摸底準(zhǔn)備階段）。認(rèn)真學(xué)習(xí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)文件，制定我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案和績效考核標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一印制《居民健康檔案》，分層組織檔案管理相關(guān)人員的培訓(xùn)；做好各部門的協(xié)調(diào)工作，分解安排工作任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；積極向廣大群眾宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)政策，為項(xiàng)目順利開展奠定基礎(chǔ)。
（二）20xx年3–6月（試點(diǎn)階段）。在張格莊鎮(zhèn)挑選2–3個鎮(zhèn)村一體化的村衛(wèi)生室，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目試行工作。以鎮(zhèn)街衛(wèi)生院為單位，有計劃地組織轄區(qū)適齡居民健康查體，掌握第一手健康信息，填寫《居民健康檔案》，并做好檔案管理。區(qū)衛(wèi)生局組織專家定期對各單位基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，以高血壓、糖尿病等慢病人群為重點(diǎn)，開展健康教育、家庭訪視等系統(tǒng)化管理工作，降低發(fā)病率，提高重點(diǎn)人群保健水平。同時，要及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。
（三）20xx年7–11月（全面實(shí)施階段）。根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以鎮(zhèn)街為單位全面啟動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。同時，做好基層衛(wèi)生專業(yè)人員和管理人員培訓(xùn)，逐步實(shí)行信息化管理。到20xx年底，全區(qū)農(nóng)村居民建檔率達(dá)到60%。到20xx年底，全區(qū)農(nóng)村居民建檔率達(dá)到90%以上。
（四）20xx年12月（檢查驗(yàn)收階段）。區(qū)衛(wèi)生局、財政局組織專家對各單位基本公共衛(wèi)生服務(wù)開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付直接掛鉤。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）提高認(rèn)識，精心組織。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康。各鎮(zhèn)街要把深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措和關(guān)注民生、促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各地政府的年度考核目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，有效控制重大疾病和主要健康危險因素，增強(qiáng)全民健康素質(zhì)。衛(wèi)生、財政、計生等部門要根據(jù)本方案的要求做好調(diào)查研究，認(rèn)真組織落實(shí)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)各相關(guān)部門的工作職責(zé)，確保財政投入足額按時到位，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
重大公共衛(wèi)生工作計劃3
就做好全縣2010年人口和計劃生育、衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。根據(jù)會議布置。
一、關(guān)于人口與計劃生育工作
人口和計劃生育工作在全縣干部群眾的共同努力下，2011年。遜色地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市黨政和計生業(yè)務(wù)目標(biāo)考核中獲得一等獎，榮獲全省“十五”期間人口和計劃生育工作先進(jìn)縣和全省人口和計劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)縣。2010年要乘勢而上，爭取更大的成果。這里我著重強(qiáng)調(diào)三個方面的工作。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
指導(dǎo)人口和計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。決定》明確要求要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神。中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》構(gòu)建和諧社會的大背景下。優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保證人口平安，促進(jìn)人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。要把農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重，將農(nóng)村人口與計劃生育工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署。各級各部門要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，加大宣傳力度，把《決定》精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。
縣人口計劃生育工作取得了明顯效果，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。近年來。但是目前在局部干部中存在著麻痹松勁、盲目樂觀的思想，一些地方違法生育抬頭，人口素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、老齡化等問題日益凸顯。各級黨委、政府必需高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人口問題納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)范疇，擺在重要的議事日程，黨政“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)。相關(guān)部門要密切配合，各司其職，健全經(jīng)常性的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。各級計生部門要主動為廣大育齡群眾提供政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）認(rèn)真開展“雙創(chuàng)”活動。
加強(qiáng)和提高我縣人口與計劃生育工作水平和服務(wù)質(zhì)量的重要載體和抓手，創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和全省計劃生育村民自治先進(jìn)縣是縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)。各級各部門必需高度重視，依照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓緊抓好，確保創(chuàng)建勝利。加強(qiáng)計生服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。依照縣城服務(wù)站為龍頭、中心服務(wù)站為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶的服務(wù)體系建設(shè)思路，加快縣站建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。整合計生技術(shù)服務(wù)資源，引進(jìn)技術(shù)人才，做強(qiáng)中心服務(wù)站。不時改善鄉(xiāng)村服務(wù)站室的條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。全面規(guī)范技術(shù)服務(wù)管理，落實(shí)“零距離、溫馨化、個性化”為主的滲透式”服務(wù)，努力提高各級服務(wù)站室的技術(shù)服務(wù)水平和質(zhì)量。建立和完善人口計劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村局部計劃生育家庭獎勵扶助和獨(dú)生子女父母獎勵政策，進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，使符合條件的農(nóng)村家庭都能享受到國家的獎勵政策。加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，落實(shí)計劃生育家庭在就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、生態(tài)新村建設(shè)等方面的優(yōu)先優(yōu)惠政策。繼續(xù)深入開展計劃生育“三結(jié)合”工作，把計劃生育“三結(jié)合”與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等方面向計劃生育戶傾斜。
落實(shí)公民妊娠期間的權(quán)利義務(wù)行政告知規(guī)定。大力開展計劃生育便民維權(quán)活動，嚴(yán)格依法行政和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《計劃生育法》依法解決社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問題。嚴(yán)格再生育的審批順序。切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《流動人口計劃生育工作管理方法》相關(guān)規(guī)定，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，健全流動人口計劃生育信息演講、反饋制度。完善和改進(jìn)行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清家底，認(rèn)真實(shí)施計劃生育村民自治和民主管理。依照創(chuàng)建全省計劃生育村民自治先進(jìn)縣的統(tǒng)一部署。制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的具體實(shí)施方案。落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和工作任務(wù)，實(shí)行計劃生育層級包干責(zé)任制。抓好計生協(xié)會工作，增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力，形成縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)的計劃生育管理服務(wù)工作新格局。
法定經(jīng)費(fèi)，完善計生投入保證機(jī)制。人口計生工作經(jīng)費(fèi)支出是公共財政的支出范疇。各級財政要予以保證。計生部門要切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)管理，最大限度地發(fā)揮資金效益。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，年內(nèi)要開展一次自查活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)管理中存在問題，有針對性地完善管理制度。
（三）堅持人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣已進(jìn)入了低生育水平時期，經(jīng)過全縣各級各部門和廣大干部群眾的`共同努力。但是縣仍然是廣元市的人口大縣，人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)等問題給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境帶來的壓力在不時增加。科學(xué)編制和認(rèn)真實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)教育，大力建議新的生育觀，改變重男輕女的激進(jìn)觀念。全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，聯(lián)合開展計劃生育生殖健康活動，嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別終止妊娠等違法行為。探索和實(shí)施多種形式的計劃生育家庭養(yǎng)老保證體系，建設(shè)多種形式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年活動場所和服務(wù)設(shè)施，積極應(yīng)對人口老齡化。
二、關(guān)于衛(wèi)生工作
縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2011年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅持科學(xué)發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疾病防控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)等方面取得了新的進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。關(guān)于2010年的衛(wèi)生工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
（一）深化認(rèn)識。
與人民切身利益密切相關(guān)，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是各級政府義不容辭的重要責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死。社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。近年來，縣衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，但是也還存在著突出問題和矛盾。主要是突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機(jī)制還不完善，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)單薄，投入與發(fā)展需求還有較大的差異，人才缺乏與人員過剩并存，醫(yī)療服務(wù)水平有待提高，群眾“看病難”看病貴”和醫(yī)患關(guān)系和睦諧問題依然存在各級政府要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)的重要地位和作用，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，加大投入，加快改革發(fā)展步伐，切實(shí)解決突出問題，努力滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療和保健需求。
（二）堅持以預(yù)防為主。
拓展領(lǐng)域，扎實(shí)開展維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作。2010年全縣的維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作要突出重點(diǎn)。綜合治理，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境。縣城區(qū)，重點(diǎn)對縣城公共場所、進(jìn)出口道路、城鄉(xiāng)結(jié)合地帶、鄉(xiāng)村內(nèi)衛(wèi)生死角的環(huán)境進(jìn)行整治，根除四害孳生場所，認(rèn)真組織開展維護(hù)國家利益衛(wèi)生月活動，依照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一規(guī)范的要求，開展好春季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅滅蟑螂活動。農(nóng)村，依照市委、市政府的統(tǒng)一部署，集中半年時間開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，突出整治重點(diǎn)，一是完全整治衛(wèi)生死角；二是完全整治場鎮(zhèn)街道亂堆、亂放和私搭亂建；三是完全整治污水亂排亂放；四是完全整治亂倒垃圾現(xiàn)象；五是完全整治場鎮(zhèn)和學(xué)校、飲食店、單位食堂衛(wèi)生；六是完全根除四害孳生場所，搞好四害滅殺，完全改變我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)狀。加強(qiáng)重大疾病防治工作。突出重點(diǎn)污染病的防治。切實(shí)做好艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重大污染病的防治工作；對污染性非典型肺炎、人禽流感、鼠疫、霍亂等急性污染病要加大監(jiān)測力度，宣傳防治知識，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防治措施。突出學(xué)校衛(wèi)生安全。重點(diǎn)要監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、小賣部、生活飲用水的衛(wèi)生狀況，嚴(yán)格落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，確保學(xué)校不發(fā)生污染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突出流動人口的疾病控制。高度重視亭子口水利樞紐工程、天然氣勘探開發(fā)等國家重大項(xiàng)目建設(shè)工地的疾病防控。著力抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、繼續(xù)發(fā)展的公共衛(wèi)生設(shè)施體系是縣公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。改善和加強(qiáng)縣城公共衛(wèi)生設(shè)施的同時，要更加注重農(nóng)村居民的公共衛(wèi)生工作。著力完善基層網(wǎng)絡(luò)，把公共衛(wèi)生的觸覺延伸到村組。認(rèn)真實(shí)施好“降消”項(xiàng)目，完善農(nóng)村三級婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。各級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確職責(zé)，建立問責(zé)制度和責(zé)任追究制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式和服務(wù)作風(fēng)，主動到基層開展工作，變主動為主動。加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)步伐，依照職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保證到位要求健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序和人民群眾的健康權(quán)益。提升處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制、工作規(guī)范和技術(shù)方案，加強(qiáng)物資貯藏和隊(duì)伍演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立符合外地實(shí)際，具有可操作性的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，做到組織、制度、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。
完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)能力。認(rèn)真實(shí)施好國債和省財政支持農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，加大監(jiān)督力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期驗(yàn)收合格投入使用。認(rèn)真搞好村級衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大縣人民醫(yī)院的建設(shè)力度。建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)全新的工作，涉及面廣，難度大，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要共同參與，密切配合，齊抓共管。加強(qiáng)對縣城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的綜合利用，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生配套政策，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。努力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。進(jìn)一步鞏固全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)立的效果。切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)縣中醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮好帶動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建好12個中醫(yī)科室，推廣農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)，為群眾防病治病服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療在2005年試點(diǎn)以來，完善管理體制、強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、實(shí)施配套建設(shè)等方面，做了大量扎實(shí)、有效的工作，收到得了政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展的初步效果。今年，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)溝通，加大宣傳力度，動員農(nóng)民自愿參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大參合面，力求參合率達(dá)到80%穩(wěn)定資金籌措渠道，加強(qiáng)資金監(jiān)管，依照惠民、便民的要求，完善報銷方法，合理確定報銷比例，讓群眾得到更多的實(shí)惠，探索建立農(nóng)村醫(yī)療救助體系的新路子，對貧困農(nóng)民實(shí)施優(yōu)惠照顧政策，解決特困人群的看病就醫(yī)問題。
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