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企業(yè)幫扶工作計(jì)劃
日子如同白駒過(guò)隙,迎接我們的將是新的生活,新的挑戰(zhàn),請(qǐng)一起努力,寫一份計(jì)劃吧。你所接觸過(guò)的計(jì)劃都是什么樣子的呢?以下是小編為大家整理的企業(yè)幫扶工作計(jì)劃,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
企業(yè)幫扶工作計(jì)劃1
一、指導(dǎo)思想
全面貫貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞20__年“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的總體目標(biāo),深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“七大行動(dòng)”,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)奮進(jìn)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn),以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保20__年圓滿完成脫貧摘帽的歷史任務(wù),為建成全面小康新田奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
經(jīng)過(guò)實(shí)施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標(biāo)準(zhǔn),使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入到達(dá)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上,經(jīng)過(guò)實(shí)施貧困戶貧困戶危房改造、項(xiàng)目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),全鄉(xiāng)xxxx人實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),貧困村年團(tuán)體收入達(dá)5萬(wàn)元以上;經(jīng)過(guò)扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村公共服務(wù)基本完善。
三、主要措施
(一)根據(jù)對(duì)口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊(duì)員名單,計(jì)劃安排走訪對(duì)口幫扶貧困戶,及時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困村、貧困戶實(shí)際情景,進(jìn)一步完善幫扶工作職責(zé)制,為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難供給保障。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅(jiān)持因地制宜、補(bǔ)缺補(bǔ)差,經(jīng)過(guò)實(shí)施開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)、提高勞動(dòng)素質(zhì)和本事等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
(三)創(chuàng)新扶貧小額信貸,自主貸款為貧困戶發(fā)展供給資金支持。認(rèn)真落實(shí)縣小額信貸實(shí)施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農(nóng)商行等部門經(jīng)過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
(四)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī),改善村容村貌,為加快鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)增添動(dòng)力,增加村民收入來(lái)源。對(duì)有發(fā)展意愿和發(fā)展本事的貧困戶按各自需求采取相應(yīng)扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
(五)開(kāi)展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機(jī)會(huì)。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,按照“雨露計(jì)劃”的要求,對(duì)貧困戶子女在中、高職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的實(shí)施資金補(bǔ)貼,進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)各界和愛(ài)心人士幫忙貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)貧困戶的勞動(dòng)力參加各類勞動(dòng)技能培訓(xùn),至少掌握一門生產(chǎn)技術(shù),為實(shí)現(xiàn)就業(yè)供給保障。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求,開(kāi)展各類實(shí)用技術(shù)的勉強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)本事。
(六)積極開(kāi)展危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。
(七)加強(qiáng)民政兜低,確保所有無(wú)勞動(dòng)本事及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障本事。對(duì)因病返貧的.農(nóng)戶經(jīng)過(guò)大病救助、大病保險(xiǎn)等方式予以扶持。
(八)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè),明確黨政主抓主管,保質(zhì)保量完成扶貧路、光伏扶貧等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
四、職責(zé)落實(shí)
(一)落實(shí)扶貧的主體職責(zé),扶貧工作實(shí)行黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抓落實(shí);各級(jí)各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調(diào),相互配合。各村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本村扶貧工作負(fù)主體職責(zé)。
(二)加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、財(cái)政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金,在貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界、個(gè)人認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目或捐資,積極開(kāi)展幫扶濟(jì)困活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化包村單位及包戶干部職責(zé),提高脫貧成效。根據(jù)萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶行動(dòng)方案,建立包村單位年初建帳、年中對(duì)賬,年底查帳制度,確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化考核,真正做到人員到位、職責(zé)到位、投入到位、措施到位。
(四)強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)職責(zé),充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊(duì)要認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持長(zhǎng)期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫忙貧困村制定發(fā)展計(jì)劃,幫忙貧困村找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)好幫扶措施。
(五)強(qiáng)化資金管理,提高使用效益。進(jìn)一步完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理制度,建立完善扶貧項(xiàng)目、資金、扶貧對(duì)象等信息公示制度,確保陽(yáng)光操作。堅(jiān)持做到?顚S茫_保資金向貧困村傾斜,強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目前期評(píng)估和后期跟蹤問(wèn)效,切實(shí)提高扶貧資金使用效益。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鄉(xiāng)扶貧工作站作用,定期召開(kāi)扶貧工作協(xié)調(diào)會(huì),完善扶貧資料,更新工作措施;加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系,及時(shí)掌握扶貧工作進(jìn)展情景;進(jìn)取了解各村扶貧互助基金的管理運(yùn)作,增強(qiáng)資金使用的透明度;同時(shí)做好扶貧工作信息和總結(jié)上報(bào)工作。
(七)加強(qiáng)“精神脫貧”工作力度。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)脫貧”與“精神脫貧”同步推進(jìn)、同步完成的目標(biāo),我鄉(xiāng)將在實(shí)施禮貌鄉(xiāng)風(fēng)宣教行動(dòng)、實(shí)施志愿服務(wù)幫扶行動(dòng)、實(shí)施文化服務(wù)惠民行動(dòng)、實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)、實(shí)施先進(jìn)典型選樹(shù)行動(dòng)、實(shí)施教育、技能培訓(xùn)提升行動(dòng)等六個(gè)方面開(kāi)展工作,并成立“精神脫貧”志愿服務(wù)隊(duì),對(duì)貧困戶從思想上、精神上進(jìn)行幫扶,幫忙他們擺脫思想觀念上的“貧困”,并采取多種措施充分調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建完美家園的愿望。
企業(yè)幫扶工作計(jì)劃2
按照三嚴(yán)三實(shí)教育實(shí)施方案中開(kāi)展專題調(diào)研的要求,近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進(jìn)行調(diào)研,深入分析XX的現(xiàn)狀、問(wèn)題及下一步幫扶措施,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、XX村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。
大XX村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。
XX全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動(dòng)力825人,貧困人口177戶 673人,貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人?梢哉f(shuō),留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。
XX交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無(wú)法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào),通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達(dá)到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對(duì)困難。20xx年引進(jìn)一家石材加工廠,因交通不便,運(yùn)輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。
大溪河村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書(shū)、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來(lái),村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。
市委政府精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)專題工作會(huì)議召開(kāi)后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng),局班子成員,各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開(kāi)專題會(huì)議,制定 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)6名同志為成員的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),為精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。
我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討大溪河村扶貧計(jì)劃, 5次召開(kāi)村民大會(huì),詳細(xì)了解大溪河村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過(guò)調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足,同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象,真正做到底數(shù)清、問(wèn)題清。在走訪過(guò)程中,工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,爭(zhēng)取村民對(duì) 精準(zhǔn)扶貧工作的理解和支持,為下一步工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對(duì)幫扶。
按照市委政府干部包戶(人)的要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際,建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人,幫扶13戶共計(jì)48人,一般干部206人,共計(jì)幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式,組織干部職工分批前往大溪河村,走訪、慰問(wèn)、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾,共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1、2萬(wàn)元的慰問(wèn)品,同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實(shí)際,幫助制定脫貧計(jì)劃。
授人以魚(yú)不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。
經(jīng)實(shí)地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭帶動(dòng),蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有 100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長(zhǎng),已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),予以重點(diǎn)扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的.經(jīng)營(yíng)模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助大溪河村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬(wàn)元。
同時(shí),該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高,屬于懶人產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議,爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬(wàn)元。
5、籌措資金,啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為加快大溪河村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初,局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400 元,共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。
為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村一中心三室 建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金,計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6、 廣泛動(dòng)員,邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。
扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場(chǎng),幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來(lái)。其中,湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問(wèn)題
1、村民素質(zhì)不高。
在扶貧開(kāi)發(fā)之中,勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但XX村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動(dòng)能力有限,無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏造血功能。
2、資金
投入不足。
XX是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項(xiàng)目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無(wú)來(lái)源,幫建部門零基預(yù)算,也無(wú)資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大,村民無(wú)法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。
XX鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和,無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng),廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動(dòng)不力。
大溪河村貧困面大,返貧率高,每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶大溪河村,我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來(lái)。但總體感覺(jué)是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng),社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好,單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
四、今后扶貧的主要措施
1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。
今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧精神,扎實(shí)開(kāi)展雙包雙建雙帶雙促活動(dòng),細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù),強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。
市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量,通過(guò)多種渠道籌措資金,幫助大溪河村啟動(dòng) 一中心三室建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問(wèn)題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。
幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社,通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費(fèi)提供獼猴桃樹(shù)苗,力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開(kāi)辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。
結(jié)合大溪河村實(shí)際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過(guò)村企合作,互助互動(dòng),借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門,大力開(kāi)展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)十星級(jí)文明戶)活動(dòng),加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。
積極爭(zhēng)取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),實(shí)行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問(wèn)題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),有18戶村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住,同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。
積極開(kāi)展雨露計(jì)劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準(zhǔn)扶貧效率。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異,動(dòng)植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng),但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃,以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式,還是切實(shí)可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或大溪河村及周邊幾個(gè)村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營(yíng),這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo),縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度,提升整體發(fā)展能力。
扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí),沒(méi)有資金投入,任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標(biāo),F(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計(jì)劃干多少事,心中沒(méi)底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃,將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村,加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃,每年干幾件大事、實(shí)事。
3、加大科技培訓(xùn)力度,提升自我造血功能。
當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后,農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù),可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無(wú)法提供的。當(dāng)前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè),分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開(kāi)展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加,以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),提升模范帶動(dòng)作用。
貧困村的脫貧致富,村級(jí)組織,特別是村黨支部書(shū)記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。大溪河村黨支部書(shū)記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,帶領(lǐng)村民自力更生,新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作,力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開(kāi)拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)貧困村脫貧致富。
企業(yè)幫扶工作計(jì)劃3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣強(qiáng)攻工業(yè)百日大會(huì)戰(zhàn)精神,推動(dòng)我縣強(qiáng)攻工業(yè)百日大會(huì)戰(zhàn)順利實(shí)施,積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難,確保實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè),推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破,特制定本方案(草案)。
一、時(shí)間安排
20xx年10月至20xx年2月
二、工作目標(biāo)
通過(guò)企業(yè)幫扶工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
1、扎實(shí)有效解決企業(yè)的實(shí)際困難和問(wèn)題,把任務(wù)落實(shí)到部門、把責(zé)任落實(shí)到人。
2、確保實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。
3、確保年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和增幅在全市排位靠前,保持第一方陣,進(jìn)位趕超,力爭(zhēng)20xx年獲全省全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。
4、確保培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家,力爭(zhēng)8家。
5、培植稅收過(guò)百萬(wàn)元企業(yè)5家,稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)2家。
6、為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、工作措施
圍繞上述工作目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
1、突出產(chǎn)業(yè)政策扶持,幫助企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目資金,積極做好企業(yè)立項(xiàng)、備案等服務(wù)工作,積極幫助海能實(shí)業(yè)申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心,日增電子新產(chǎn)品認(rèn)證,發(fā)明專利認(rèn)證等;重點(diǎn)做好幫扶企業(yè)技術(shù)改造,其他專項(xiàng)資金申報(bào)和爭(zhēng)取工作;尤其要加大扶持戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。
2、加大力度幫助和推進(jìn)唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業(yè)、金色時(shí)代等企業(yè)做好上市的準(zhǔn)備工作。
3、積極協(xié)調(diào)解決有產(chǎn)品、有市場(chǎng)但流動(dòng)資金不足、融資困難的企業(yè)度過(guò)難關(guān),努力在中小企業(yè)擔(dān)保貸款、申請(qǐng)專業(yè)銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn),開(kāi)拓市場(chǎng),擴(kuò)大銷售;協(xié)調(diào)部分經(jīng)營(yíng)困難的重點(diǎn)企業(yè)走出困境,扭虧轉(zhuǎn)盈。在政府招標(biāo)采購(gòu)中,優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品,如宇財(cái)生物的勃客酒,黃金甲門業(yè)的防盜門、固歐家居的`辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設(shè)備、群安護(hù)攔的產(chǎn)品等,擴(kuò)大本地企業(yè)產(chǎn)品的銷售量。
4、幫助企業(yè)解決用工難問(wèn)題。一方面,加快推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廉租房、公租房、小學(xué)、幼兒園等配套設(shè)施建設(shè),健全完善社會(huì)保障體系,保障園區(qū)客運(yùn)交通需求,拓展公交車運(yùn)營(yíng)范圍,調(diào)整公交車運(yùn)營(yíng)時(shí)間。優(yōu)化用工環(huán)境,千方百計(jì)挖掘本地勞動(dòng)力潛力,想方設(shè)法引進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員。
5、幫助企業(yè)解決用地難題。切實(shí)抓好一批工業(yè)項(xiàng)目的包裝申報(bào),力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)調(diào)度,為企業(yè)爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作,縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門組成幫扶工作組(具體見(jiàn)附表一)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,幫助企業(yè)抓好生產(chǎn),擴(kuò)大銷售,拓展市場(chǎng)。
企業(yè)幫扶工作計(jì)劃4
在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,離不開(kāi)各條戰(zhàn)線的努力。而不同的戰(zhàn)線,在扶貧過(guò)程中充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),方能有所作為。
xx省應(yīng)城市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持“四看定真貧”精準(zhǔn)識(shí)別,“一戶一舉措”精準(zhǔn)施策,凝心聚力,務(wù)實(shí)重行,“扶困、扶志、扶智”并重,不斷激發(fā)干部群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,探索出了一個(gè)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)助推精準(zhǔn)扶貧的新路子。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)全力扶貧應(yīng)城,位于xx省中部偏東、xx市西南,國(guó)土面積1103.3平方公里,人口67萬(wàn)。資源富集,石膏、巖鹽、溫泉并稱“應(yīng)城三寶”,素有“膏都鹽海”之稱,現(xiàn)為xx市代管的縣級(jí)市。
《小康》記者了解到,應(yīng)城市于20xx年進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象工作。數(shù)據(jù)顯示,應(yīng)城識(shí)別重點(diǎn)貧困村58個(gè),貧困戶7822戶,貧困人口16153人。在此基礎(chǔ)上,該市決定采取“1+N”包帶模式,重點(diǎn)對(duì)貧困對(duì)象(貧困戶和貧困村)進(jìn)行“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶,在扶貧方法路徑上積極探索,在政策體制上創(chuàng)新保障機(jī)制。
20xx年,應(yīng)城市委統(tǒng)戰(zhàn)部駐點(diǎn)幫扶全市58個(gè)重點(diǎn)貧困村之一的湯池鎮(zhèn)蔡嶺村。統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì),出謀劃策,牽線搭橋,在扶貧攻堅(jiān)中彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線特色。
規(guī)劃先行。受基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱等因素的影響,蔡嶺村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。針對(duì)這些情況,工作組協(xié)助、指導(dǎo)該村兩委班子,研究發(fā)展致富方案,幫助他們選準(zhǔn)發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。兩次組織農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、畜牧等單位黨外人大代表、政協(xié)委員到蔡嶺實(shí)地考察、商議產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃等工作。研究制定了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部駐湯池鎮(zhèn)蔡嶺村精準(zhǔn)扶貧“1+X”實(shí)施方案》、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一戶一策脫貧方案等,因地制宜確定扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境治理“六到農(nóng)家”,扎實(shí)抓好就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”。
搭橋牽線。應(yīng)城市委統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取湖北省藥監(jiān)局駐點(diǎn)幫扶,到位幫扶款項(xiàng)近200萬(wàn)元,解決群眾所需所盼。配套建設(shè)了水、電、道路、通訊以及報(bào)警裝置等,修建通灣(組)公路3公里,亮化、硬化、凈化通村、通灣公路6公里,改造清淤塘堰45畝,改造20畝稻田進(jìn)行蝦稻混養(yǎng),硬化村委會(huì)門前空地,農(nóng)忙時(shí)作為打稻曬場(chǎng),農(nóng)閑時(shí)作為村民廣場(chǎng)。
整合項(xiàng)目。駐村工作組積極出謀劃策,與鎮(zhèn)黨委、村兩委協(xié)商聯(lián)系、多方論證,多次組織專家實(shí)地考察,經(jīng)常與規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門協(xié)調(diào)解決遷村騰地建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。通過(guò)各級(jí)政府專項(xiàng)補(bǔ)貼、社會(huì)救助、貧困戶自籌等多渠道籌集整合資金近300萬(wàn)元,積極實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按期完成危改項(xiàng)目,確保貧困戶住有所居。第一期遷村騰地項(xiàng)目已于去年10月破土動(dòng)工,搬遷騰地100余畝,在村委會(huì)門前建成占地面積近3000O的村莊集并點(diǎn),外觀統(tǒng)一設(shè)計(jì)成徽派建筑樣式,建成35套連排住房,建成后可解決17戶危房戶住房問(wèn)題,其中貧困危房戶8戶。
落實(shí)政策。采取召開(kāi)會(huì)議、入戶走訪等方式,廣泛宣講黨的政策,發(fā)放“五個(gè)一批明白卡”25冊(cè),落實(shí)“五個(gè)一批”政策18人,其中政策兜底“五保戶”3人、大病醫(yī)療2人,教育扶貧3人,助殘2人,危房改造8戶。
凝聚人心盡力扶志
授人以魚(yú),不如授人以漁。應(yīng)城市委統(tǒng)戰(zhàn)部建立完善了廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的機(jī)制,千方百計(jì)、凝心聚力扶困幫困,不僅注重扶物質(zhì)上的貧,更注重扶精神上的貧。
一是走訪慰問(wèn)見(jiàn)真心。制定經(jīng)常性走訪慰問(wèn)計(jì)劃,力所能及解決群眾困難,兩年來(lái),共籌措慰問(wèn)幫扶金7.8萬(wàn)元,用于重大節(jié)日、重點(diǎn)節(jié)氣開(kāi)展訪貧問(wèn)苦活動(dòng)。20xx年4月份,工作組出資購(gòu)買5500只土雞苗向11戶貧困戶免費(fèi)發(fā)放,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的形式,依托本村養(yǎng)雞大戶無(wú)償提供技術(shù)服務(wù),并簽訂土雞蛋、土雞收購(gòu)合同,確保貧困戶養(yǎng)土雞無(wú)后顧之憂。
二是結(jié)對(duì)幫扶增決心。按照“戶有卡、村有賬、鎮(zhèn)有簿”的工作要求,對(duì)貧困村、貧困戶登記造冊(cè),建立精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶明白卡、承諾書(shū)和幫扶臺(tái)賬,做到一戶一策一干部,使每一戶貧困戶的基本情況和幫扶單位、幫扶責(zé)任人的幫扶情況一目了然。采取定點(diǎn)、定人、定責(zé)幫扶,部機(jī)關(guān)全員參與,7名在職黨員“結(jié)窮親”,采取“一幫一”、“一幫多”方式分別結(jié)對(duì)幫扶35戶貧困戶,對(duì)其中16戶重度貧困戶重點(diǎn)實(shí)施了駐村工作組、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部三級(jí)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合包保幫扶的工作機(jī)制,并向貧困戶作出承諾:貧困戶不脫貧、幫扶不換人,“一幫到底”,力爭(zhēng)用三年時(shí)間,分階段分步走,確保貧困戶全部摘帽脫貧。20xx年、20xx年分別按期脫貧5戶、5戶,20xx年計(jì)劃脫貧6戶。
三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)信心。在認(rèn)真分析村情、了解民意的基礎(chǔ)上,工作組實(shí)施精準(zhǔn)到戶的“產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”,提出了在養(yǎng)殖能人的帶領(lǐng)下發(fā)展特色B殖,變“輸血”為“造血”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。通過(guò)召開(kāi)戶主大會(huì),充分征求民意,成立了養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨和水產(chǎn)養(yǎng)殖三個(gè)專業(yè)合作社,建成了以“合作社+基地+農(nóng)戶”模式的養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞和水產(chǎn)養(yǎng)殖兩個(gè)合作社運(yùn)作情況良好,初見(jiàn)效益。在湖北省藥監(jiān)局的`扶持下,多次組織村民到潛江等地學(xué)習(xí)稻蝦養(yǎng)殖技術(shù),改造稻田進(jìn)行試驗(yàn)推廣,種養(yǎng)面積達(dá)20多畝,畝平增收4000元以上。統(tǒng)戰(zhàn)部工作組還聯(lián)系有投資意向的老板到蔡嶺村就稻蝦混養(yǎng)等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地參觀考察,雙方初步達(dá)成300畝混養(yǎng)規(guī)模的意向。此項(xiàng)目招引成功,將實(shí)現(xiàn)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、貧困戶增收、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大等多贏效果。
整合資源借力扶智
扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)貧困家庭的孩子們接受良好教育,是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。
在參與精準(zhǔn)扶貧工作中,應(yīng)城市委統(tǒng)戰(zhàn)部主動(dòng)攬責(zé)、彰顯作為,整合多種資源互補(bǔ)、多方力量互撐,廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線和各方面代表人士和社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧,為應(yīng)城全面建成小康社會(huì)帶來(lái)新動(dòng)力、注入新活力。
深化“民企聯(lián)村”。以文件形式印發(fā)了《應(yīng)城市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于進(jìn)一步深化“民企聯(lián)村”活動(dòng)、助推精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》,明確了“五個(gè)一”幫扶目標(biāo),積極引導(dǎo)非公企業(yè)的資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才“四下鄉(xiāng)”,向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村傾斜。20xx年,結(jié)成“民企聯(lián)村”對(duì)子48個(gè),共簽約聯(lián)村項(xiàng)目48個(gè)。
企業(yè)幫扶工作計(jì)劃5
一、制定政策,明確優(yōu)待。年初,我辦特制定有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作中計(jì)劃生育相應(yīng)政策,下發(fā)了相關(guān)文件,明確在農(nóng)村特困戶扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā),黨員結(jié)對(duì)、縣直單位幫扶、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面優(yōu)先考慮計(jì)劃生育貧困戶。
二、整村推進(jìn),落實(shí)項(xiàng)目。我縣在做好扶貧開(kāi)發(fā)工作中,非常注重扶貧村的整村推進(jìn)工作,在修路、興建學(xué)校、水利設(shè)施等項(xiàng)目的'實(shí)施中,全面考慮大部分群眾利益,尤其是計(jì)劃生育貧困戶的利益,確保貧困村百姓共同富裕。每年我辦要專門安排xx萬(wàn)元用于計(jì)劃生育戶發(fā)展生產(chǎn)。如今年在xx等村優(yōu)先考慮了計(jì)劃生育貧困戶xx余戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
三、結(jié)對(duì)幫扶,感受溫暖。在安排黨員干部、縣直單位和外資企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶中優(yōu)先安排計(jì)劃生育貧困戶。在各個(gè)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,一年來(lái)結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃生育貧困戶xx多戶。
同時(shí)我們積極爭(zhēng)取省直單位掛點(diǎn)幫助貧困村,在幫扶中把計(jì)劃生育戶作為幫扶重點(diǎn),如省安監(jiān)局幫xx村xx戶計(jì)劃生育貧困戶。省國(guó)防科工辦幫扶xx村xx戶計(jì)劃生育貧困戶,從信息、市場(chǎng)、資金等多方面給予扶助。目前他們關(guān)系穩(wěn)固融洽,這些貧困戶去xx必到他們單位上看一看,坐一坐。
企業(yè)幫扶工作計(jì)劃6
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省援助資金項(xiàng)目的管理,提高援助資金項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效果,結(jié)合我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際,特制定本辦法。
一、援助資金和物資是指省為幫助我省貧困地區(qū)改變落后面貌,改善生產(chǎn)、生活條件,提高貧困群眾生活水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展而援助的資金和物資。包括省本級(jí)和省14個(gè)對(duì)口幫扶市(企業(yè))援助我省15個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的資金和物資。
二、省本級(jí)援助資金的項(xiàng)目計(jì)劃由和兩省對(duì)口幫扶承辦部門雙方研究確定。由省扶貧辦根據(jù)援省本級(jí)資金總額提出安排建議,經(jīng)與省經(jīng)合辦研究初定后,由省經(jīng)合辦報(bào)省政府審批確定。省各幫扶市(企業(yè))幫扶資金的項(xiàng)目計(jì)劃由對(duì)口市(企業(yè))和對(duì)口縣政府及扶貧部門研究確定。確定的資金項(xiàng)目計(jì)劃年初報(bào)州(地、市)、縣扶貧辦備案。
三、援助資金的使用范圍和扶持對(duì)象:按照貧困群眾直接受益的原則,主要扶持貧困鄉(xiāng)村貧困群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),以及引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)性扶貧項(xiàng)目和社會(huì)公益項(xiàng)目。資金重點(diǎn)投向整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和異地扶貧等扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作。
四、援助物資的分配和管理:省本級(jí)援助物資由省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室商對(duì)口幫扶部門確定。省各幫扶市(企業(yè))幫扶的物資由被幫扶縣扶貧部門統(tǒng)一分配。物資分配要以貧困村的貧困戶為受益對(duì)象,做好物資的登記、造冊(cè)、公示、入帳、備案等工作。
五、申報(bào)條件:扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣為解決貧困人口溫飽和改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件及扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作的項(xiàng)目。
六、申報(bào)程序:援省本級(jí)項(xiàng)目按雙方協(xié)商確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,由項(xiàng)目實(shí)施縣根據(jù)省扶貧辦安排的項(xiàng)目要求,提出建設(shè)方案,由省扶貧辦組織項(xiàng)目審查論證。各扶貧工作重點(diǎn)縣向省級(jí)扶貧辦申報(bào);省對(duì)口市(企業(yè))幫扶各國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的資金項(xiàng)目在項(xiàng)目遴選的基礎(chǔ)上,由各對(duì)口縣與省對(duì)口幫扶市(企業(yè))共同研究確定。
七、審批權(quán)限:省本級(jí)援助資金項(xiàng)目由省扶貧辦公室根據(jù)兩省確定的援助資金計(jì)劃和投向負(fù)責(zé)初審,并商省經(jīng)合辦同意后審批或根據(jù)雙方研究確定的項(xiàng)目商省經(jīng)合辦同意后直接下達(dá)有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣;省對(duì)口市(企業(yè))幫扶各扶貧工作重點(diǎn)縣的幫扶資金項(xiàng)目由各對(duì)口縣與省對(duì)口幫扶市(企業(yè))協(xié)商后審批。審批結(jié)果報(bào)州(地、市)、縣扶貧辦備案。
八、援助資金嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理,做到資金到項(xiàng)目,管理到項(xiàng)目,檢查、驗(yàn)收到項(xiàng)目。
九、項(xiàng)目前期工作。省級(jí)管理的資金項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書(shū)審批后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。報(bào)省扶貧辦組織省級(jí)項(xiàng)目論證后批復(fù)。縣級(jí)管理的資金項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究報(bào)告由縣上批復(fù)。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)及時(shí)撥付資金,對(duì)可行性研究報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的.項(xiàng)目,不得撥付資金。
十、項(xiàng)目管理。項(xiàng)目可研批復(fù)下達(dá)后,項(xiàng)目建設(shè)單位按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及建設(shè)地點(diǎn),精心組織實(shí)施,加強(qiáng)管理,按期完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,各項(xiàng)目縣扶貧辦和有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)建立標(biāo)示牌。
十一、項(xiàng)目的后續(xù)管理。已檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目,由項(xiàng)目區(qū)受益群眾及相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)管護(hù),并明確管護(hù)主體,確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
十二、項(xiàng)目的變更調(diào)整。對(duì)已審批下達(dá)的項(xiàng)目,原則上不得調(diào)整。因特殊情況需要變更調(diào)整的,項(xiàng)目實(shí)施縣須將變更調(diào)整原因及調(diào)整項(xiàng)目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金額度、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施單位等情況和新上項(xiàng)目的申報(bào)書(shū)向上一級(jí)扶貧辦申報(bào),按資金項(xiàng)目的審批權(quán)限另行審批。
十三、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的項(xiàng)目,其資金由項(xiàng)目審批單位收回;對(duì)已審批下達(dá)的項(xiàng)目,超過(guò)12個(gè)月未實(shí)施的,其資金由項(xiàng)目審批單位收回。
十四、項(xiàng)目檔案管理。建立援助資金項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案應(yīng)將項(xiàng)目申報(bào)至竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料,按項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間、項(xiàng)目類型進(jìn)行分類、整理和存檔,作為檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)和審計(jì)監(jiān)督的重要依據(jù)。
十五、驗(yàn)收依據(jù)。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)是各級(jí)扶貧部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目資金文件和項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目申報(bào)文件等。
十六、驗(yàn)收條件。項(xiàng)目驗(yàn)收必須具備以下條件﹕
1、項(xiàng)目建設(shè)單位按照下達(dá)項(xiàng)目的計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求,完成建設(shè)任務(wù)的;
2、工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行或技術(shù)檢測(cè),質(zhì)量達(dá)到技術(shù)指標(biāo)的;
3、項(xiàng)目計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮⑴鷱?fù)文件、有關(guān)圖表、實(shí)施單位合同或?qū)嵤┴?zé)任書(shū)、初驗(yàn)報(bào)告、總結(jié)材料、財(cái)務(wù)決算和資金審計(jì)報(bào)告、管護(hù)措施等文件資料齊全的。
十七、驗(yàn)收程序。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后,項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求,組織自查和有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,并寫出《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》,申請(qǐng)驗(yàn)收。
十八、驗(yàn)收方法。采取聽(tīng)匯報(bào)、查對(duì)項(xiàng)目檔案、實(shí)地查勘、走訪受益群眾等多種方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行驗(yàn)收。
十九、驗(yàn)收權(quán)限。援助資金項(xiàng)目按照誰(shuí)審批,誰(shuí)驗(yàn)收的原則,實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收。
省級(jí)驗(yàn)收:由省扶貧辦或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省本級(jí)援助資金項(xiàng)目進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
縣級(jí)驗(yàn)收:由縣扶貧辦組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),對(duì)縣級(jí)審批實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
二十、驗(yàn)收內(nèi)容。
1、項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)的實(shí)施地點(diǎn)、完成時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量;
2、援助資金的到位和使用情況;
3、項(xiàng)目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況;
4、縣級(jí)配套項(xiàng)目資金在項(xiàng)目實(shí)施中的到位情況;
5、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益情況;
6、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理措施;
7、有關(guān)文件資料、圖表、財(cái)務(wù)檔案、標(biāo)牌、公示等情況。
二十一、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。按項(xiàng)目批復(fù)的計(jì)劃及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
二十二、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位對(duì)所驗(yàn)收的項(xiàng)目寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目實(shí)施縣扶貧辦每年須對(duì)本縣實(shí)施的援項(xiàng)目執(zhí)行情況寫出總結(jié)報(bào)告,于年底前報(bào)省扶貧辦。
二十三、驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)。省級(jí)和縣級(jí)驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)分別在省本級(jí)援資金和各對(duì)口幫扶單位援助項(xiàng)目資金中適當(dāng)安排。
二十四、援助項(xiàng)目資金必須?顚S。對(duì)轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污援助項(xiàng)目資金的,必須追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任;因人為因素造成項(xiàng)目失敗、質(zhì)量低劣、項(xiàng)目資金損失的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施單位配合審計(jì)部門做好項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)工作。
企業(yè)幫扶工作計(jì)劃7
今年來(lái),在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人民銀行指導(dǎo)支持下,我行金融扶貧工作堅(jiān)持“重發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、助增收”的原則,緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略,抓住精準(zhǔn)支持建檔立卡貧困戶、精準(zhǔn)支持扶貧帶動(dòng)企業(yè)“兩個(gè)重點(diǎn)”,以“三農(nóng)”為服務(wù)對(duì)象,以提高貧困人口收入為目的,充分發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)扶貧金融創(chuàng)新,不斷加大對(duì)貧困戶和扶貧帶動(dòng)企業(yè)的金融支持力度,切實(shí)發(fā)揮金融對(duì)扶貧工作的支撐作用,取得了顯著成效。
一、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況
截止到目前,已向xx家企業(yè)累計(jì)發(fā)放扶貧貸款xx筆,累計(jì)發(fā)放金額xx萬(wàn)元,扶貧貸款余額xx萬(wàn)元,幫扶建檔立卡貧困戶xx戶。本年新增發(fā)放扶貧貸款xx筆,金額xx萬(wàn)元,幫扶建檔立卡貧困戶xx戶,完成總行下達(dá)全年任務(wù)的xx%,完成沂水縣政府分配給我行全年任務(wù)的xx%,提前半年完成全部金融扶貧任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)踐行了我行“真扶貧、扶真貧”的.工作態(tài)度,得到了縣委縣政府的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可,取得了良好的地域影響力和社會(huì)聲譽(yù)。
通過(guò)一年多來(lái)扶貧工作有序開(kāi)展,成效初見(jiàn)。例如:xx限公司與xx縣xx鎮(zhèn)簽訂扶貧協(xié)議,幫扶xx戶建檔立卡貧困戶,我行根據(jù)xx縣扶貧辦批示,為該企業(yè)發(fā)放富民生產(chǎn)貸款xx萬(wàn)元,貸款貼息為每戶購(gòu)買幼羊兩只,用于養(yǎng)殖創(chuàng)收脫貧,可年增收xx余元;xx有限公司與xxx鎮(zhèn)簽訂幫扶協(xié)議,幫扶xx戶建檔立卡貧困戶,為該企業(yè)發(fā)放富民生產(chǎn)貸款xx萬(wàn)元,貸款貼息為每戶購(gòu)買xx用于種植,企業(yè)回購(gòu)xx,貧困戶可年增收xx余元。扶貧工作得到了縣委縣政府的高度肯定和支持。
二、持續(xù)推進(jìn)情況
按照金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)內(nèi)容要求,我行積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)客戶扶貧推薦工作,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有存量信貸客戶的甄別篩選,向縣扶貧辦推薦xx家資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)聲譽(yù)高、扶貧意愿強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),擴(kuò)充壯大了扶貧隊(duì)伍,增強(qiáng)豐富了扶貧資源,扶貧工作得到了縣委縣政府的高度肯定和社會(huì)認(rèn)可。
在通過(guò)發(fā)放富民生產(chǎn)貸款支持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)幫扶貧困戶的同時(shí),我行積極深入對(duì)接建檔立卡貧困戶,落實(shí)扶貧資金及時(shí)、足額的發(fā)放情況和貧困生活改善情況。通過(guò)實(shí)地走訪貧困戶和與相關(guān)部門的對(duì)接,我行所發(fā)放的扶貧貸款企業(yè)幫扶貧困戶的模式全部為帶動(dòng)脫貧,貧困戶均為年齡大、不具備勞動(dòng)能力的人員,在享受國(guó)家低保補(bǔ)助金和扶貧款的幫扶下,能夠達(dá)到脫貧要求,但基本無(wú)家庭存款。
三、存在的問(wèn)題
目前,扶貧工作存在的主要問(wèn)題為政府、銀行、扶貧企業(yè)在銜接溝通、推進(jìn)落實(shí)中工作分工不明確、工作進(jìn)度不迅速,影響了扶貧資金快速、有效的發(fā)揮作用,扶貧進(jìn)度放緩,扶貧效力降低。
企業(yè)幫扶工作計(jì)劃8
為全面貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作部署,結(jié)合省委、省政府《關(guān)于在全省企業(yè)中開(kāi)展“四送一服”雙千工程的實(shí)施方案的通知》(皖辦發(fā)〔20xx〕42號(hào))文件精神,有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問(wèn)題,在全市形成關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、上下齊心抓工業(yè)的良好氛圍,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益,特制定本方案。
一、 工作目標(biāo)
圍繞建成“兩個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”目標(biāo),以落實(shí)新發(fā)展理念為主題,以深化工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入開(kāi)展困難企業(yè)幫扶活動(dòng),幫助困難企業(yè)解決突出困難和問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)增效,扶持企業(yè)做大做強(qiáng),確保完成全年目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、 幫扶對(duì)象
重點(diǎn)幫扶67家成長(zhǎng)性較好且具有行業(yè)代表性的困難工業(yè)企業(yè),其中市級(jí)20家、縣(區(qū))級(jí)47家(見(jiàn)附表1、2);顒(dòng)開(kāi)展中,根據(jù)幫扶成效、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等情況,適時(shí)調(diào)整幫扶對(duì)象、方式及措施。
三、 幫扶方式
。ㄒ唬┙⑵髽I(yè)訴求渠道。市千干扶千企活動(dòng)辦專設(shè)幫扶電話和手機(jī)APP,收集、匯總困難企業(yè)反映的'問(wèn)題,定期對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理、分類。
。ǘ┩晟茊(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步落實(shí)完善市政府領(lǐng)導(dǎo)包?h區(qū)制度、市直部門牽頭聯(lián)系縣(區(qū))制度、市直部門選派干部掛點(diǎn)幫扶制度。
。ㄈ┖侠碇贫◣头龃胧。按照“分類施策、精準(zhǔn)幫扶”原則,針對(duì)困難企業(yè)建立“一企一策”幫扶清單,精準(zhǔn)解決存在困難,力促企業(yè)良性發(fā)展。有效結(jié)合招商引資,盤活部分困難企業(yè)存量資產(chǎn)、土地,實(shí)現(xiàn)“整合一批、盤活一批,轉(zhuǎn)型一批”。
四、幫扶任務(wù)及重點(diǎn)內(nèi)容
緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),深入調(diào)查了解企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題,逐一協(xié)調(diào)解決,支持企業(yè)克服困難、渡過(guò)難關(guān);積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,加快“僵尸企業(yè)”出清步伐,促進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)步發(fā)展。
(一)促進(jìn)政策落實(shí)。加大對(duì)國(guó)家、省市出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施的宣貫力度,尤其是近期省級(jí)層面密集出臺(tái)的制造強(qiáng)省10條、降成本10條、三重一創(chuàng)等重大政策及市級(jí)層面出臺(tái)的相關(guān)扶持政策,不斷強(qiáng)化政策貫徹落實(shí)力度,幫助企業(yè)全面掌握和運(yùn)用好各項(xiàng)政策;同時(shí)及時(shí)了解掌握各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)到位。
。ǘ⿵(qiáng)化招商引資。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商,加快“僵尸企業(yè)”出清步伐,在原有企業(yè)土地、設(shè)備、技術(shù)、市場(chǎng)等基礎(chǔ)上,加大招商引資力度,實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化重組、資源合理配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推動(dòng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)等困難企業(yè)加大引資引技引智力度,幫助困難企業(yè)引進(jìn)人才、吸引資金、提升產(chǎn)能、擴(kuò)大市場(chǎng)、增加效益。
(三)破解融資難題。積極搭建融資平臺(tái),廣泛開(kāi)展銀政企合作,解決企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展資金問(wèn)題。市金融辦會(huì)同市經(jīng)信委、人行xx中心支行等部門,組織開(kāi)展政銀企保對(duì)接活動(dòng),對(duì)在活動(dòng)中與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)接和洽談?dòng)泻献饕庀虻钠髽I(yè),加強(qiáng)跟蹤考察,對(duì)符合條件的企業(yè)提供貸款擔(dān)保扶持,不斷加大對(duì)困難企業(yè)的金融支持力度。
。ㄋ模┩卣巩a(chǎn)品市場(chǎng)。市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市公共資源交易監(jiān)督管理局聯(lián)合制定相關(guān)政策,組織企業(yè)加強(qiáng)與下游客戶特別是政府采購(gòu)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方面的對(duì)接,幫助拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。做好我市名優(yōu)特新產(chǎn)品銷售市場(chǎng)拓展工作,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),集中開(kāi)展跨區(qū)域(省外、省內(nèi))、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)的產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng),切實(shí)加大名優(yōu)特新產(chǎn)品推廣力度。
。ㄎ澹┩七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四督四!敝贫龋⑼晟乒I(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,以早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效為目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,深入分析項(xiàng)目建設(shè)、投資中存在的問(wèn)題,深挖數(shù)據(jù)背后的工作短板。把握謀劃引領(lǐng)、調(diào)度推進(jìn)、要素保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié),及時(shí)抓差補(bǔ)缺,積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、要素保障、政策兌現(xiàn)等方面存在的問(wèn)題,力促項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。
(六)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。結(jié)合“千干扶千企”活動(dòng),全面了解困難企業(yè)負(fù)擔(dān)情況,重點(diǎn)圍繞降低涉企收費(fèi)和清理規(guī)范涉企保證金、融資成本、用能用地成本、交通運(yùn)輸成本等領(lǐng)域,對(duì)落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)和政府性基金政策、企業(yè)社會(huì)保障政策情況,逐一進(jìn)行自查,確保政策落地生根,構(gòu)建服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。
。ㄆ撸┲С旨夹g(shù)創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)新平臺(tái)培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源集聚等,全面提升創(chuàng)新供給能力。加大創(chuàng)新主體建設(shè),建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù),對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)納入培育庫(kù),給予重點(diǎn)培育和扶持。針對(duì)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、工藝裝備提升、污染治理等技術(shù)需求,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系省內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所和第三方治理企業(yè),積極尋求技術(shù)合作和技術(shù)引進(jìn),促進(jìn)企業(yè)提升技術(shù)水平。
(八)解決人才問(wèn)題。針對(duì)一些企業(yè)面臨的高精尖人才難聘、產(chǎn)業(yè)工人難招、技術(shù)工人難留等問(wèn)題,幫助企業(yè)與高等學(xué)校、專業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展人才對(duì)接和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),協(xié)助企業(yè)解決好人才安置落戶、隨工子女入學(xué)、社保手續(xù)辦理等問(wèn)題。同時(shí)用好國(guó)家、省工業(yè)機(jī)器人專項(xiàng)政策,盡快落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)等政策,大力支持有條件的企業(yè)開(kāi)展智能化改造,實(shí)施“機(jī)器換人”。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市困難工業(yè)企業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市發(fā)改委、科技局、經(jīng)信委、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、金融辦、國(guó)稅局、地稅局、供電公司為成員單位。工作組下設(shè)辦公室(設(shè)在市經(jīng)信委),由市經(jīng)信委主任兼任辦公室主任。
(二)加強(qiáng)考核力度。把困難企業(yè)幫扶工作納入考核范圍。市幫扶辦負(fù)責(zé)制訂考核評(píng)估辦法并組織實(shí)施。開(kāi)展一次工業(yè)企業(yè)幫扶情況民意調(diào)查,作為考評(píng)幫扶單位工作的重要依據(jù)。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、幫扶不到位的單位進(jìn)行通報(bào)追責(zé)。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳力度。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒體,加大對(duì)困難企業(yè)幫扶活動(dòng)的宣傳,營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、干部參與、企業(yè)互動(dòng)的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)、宣傳幫扶企業(yè)富有成效的先進(jìn)典型,加強(qiáng)對(duì)幫扶企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設(shè)、上市融資等方面的成功經(jīng)驗(yàn)交流,積極推動(dòng)困難企業(yè)幫扶活動(dòng)持續(xù)深入有效開(kāi)展。
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