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農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)
總結(jié)是事后對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析，從而做出帶有規(guī)律性的結(jié)論，它能夠使頭腦更加清醒，目標(biāo)更加明確，是時候?qū)懸环菘偨Y(jié)了�？偨Y(jié)怎么寫才不會千篇一律呢？下面是小編收集整理的農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)，歡迎大家分享。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)1
今年以來，我市的養(yǎng)老保險工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，以改革、穩(wěn)定、發(fā)展為大局，認(rèn)真抓好有關(guān)文件精神的貫徹落實，在實際工作中突出抓重點、攻難點，進一步深化養(yǎng)老保險制度改革，不斷加強干部職工的精神文明建設(shè)，提高自身素質(zhì)，自覺樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。經(jīng)過全體工作人員的共同努力，我市的養(yǎng)老保險工作取得了一定成績，為促進我市的'經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、工作開展情況
(一)確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放
截止月底，全市共為名離退休人員發(fā)放離退休費萬元，發(fā)放率和社會化發(fā)放率均為。其中市直有離退休人員人，發(fā)放萬元。當(dāng)期沒有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，一是繼續(xù)強化工作責(zé)任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標(biāo)緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。二是進一步完善了資金調(diào)度辦法，合理使用中央財政補貼，強化了資金的預(yù)算管理，有效緩解了各縣(市、區(qū))的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎(chǔ)。三是堅持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報和向社會公布制度，按照要求統(tǒng)計發(fā)放情況并認(rèn)真核實數(shù)據(jù)，及時提供給勞動保障部門，定期向社會公布各縣(市、區(qū))確保發(fā)放落實情況，接受群眾監(jiān)督。四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項目、鞏固社會化發(fā)放、切實做到足額支付對各縣(市、區(qū))進行了檢查督促，并通過對群眾來信來訪實行重點督辦，力求消除工作死角，實現(xiàn)了全市當(dāng)期無拖欠。
(二)養(yǎng)老保險費征繳工作得到進一步加強。
�、奔訌婎I(lǐng)導(dǎo)，強化征繳力量。處領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開會議，對征繳工作進行部署，及時解決工作中存在的問題，使征繳工作得到組織保證。同時單位抽調(diào)專車，積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險費。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，全處自上而下層層聯(lián)動，形成了大家都來關(guān)心基金征繳的可喜局面。通過努力，大部分企業(yè)法人代表對養(yǎng)老保險工作也非常重視，想方設(shè)法繳納養(yǎng)老保險費，以實際行動維護了廣大職工的切身利益。
�、布哟笄迩妨Χ取＝衲昴瓿跷覀兙蛯η迩饭ぷ鬟M行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協(xié)議、對欠費大戶進行通報、商討資產(chǎn)抵押等，并且進行了落實，有重點、有目的對欠費大戶企業(yè)進行了專門走訪，與法人代表進行面對面磋商，督促其繳納養(yǎng)老保險費。通過努力，上半年全市已清欠萬元。
⒊抓目標(biāo)管理，形成有效的內(nèi)部競爭激勵機制。為積極調(diào)動大家工作積極性，我們把全年養(yǎng)老保險擴面征繳任務(wù)分解到月，細(xì)化到征繳科室，落實到人頭，逐月考核評比。此舉不僅使征繳科室職責(zé)更明晰，同時也增加了征繳科室人員的責(zé)任感，調(diào)動了工作主動性，還形成了科室之間的比、學(xué)、趕、超新局面。
⒋建立信息通報制度。對于欠費萬元以上企業(yè)進行重點監(jiān)控，并逐月將其清欠情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和主管局(委)進行通報，便于各級領(lǐng)導(dǎo)決策，及時和各部門溝通并加強配合，制訂下一步工作計劃，形成清欠合力。
⒌加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照《社會保險費征繳暫行條例》和《河南省勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，配合勞動監(jiān)察部門對惡意拖欠社會保險費的單位加大行政執(zhí)法力度，在已送達(dá)限期整改指令書的基礎(chǔ)上，依照法律程序強制收繳。
�、蹲龊檬杖肷陥蠊ぷ鳎_�；饝�(yīng)收盡收。根據(jù)年初工作安排，市保險處于月開始開展了市直參保企業(yè)__年度社會保險繳費基數(shù)申報工作，并以此切入點，全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況，對違規(guī)企業(yè)實施重點稽核。
由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為萬元，全市上半年實征養(yǎng)老保險費萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的。
(三)擴面工作取得一定進展。
今年擴面工作的重點是新開辦企業(yè)、私營個體企業(yè)和各種性質(zhì)的臨時用工，職工構(gòu)成情況復(fù)雜，人員流動性大，企業(yè)缺乏參保的自愿性，針對這種這種狀況，市保險處采取有效措施，一手抓擴面，一手抓養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)，全面促進了擴面工作的開展。
�、奔訌娦麄鹘逃�，強化維權(quán)意識。為使參保單位和人員對社會保險政策有更深的了解，我們采取多種形式進行社會保險政策法規(guī)宣傳，不斷提高員工的社會保險意識，樹立參保是維護勞動者權(quán)益的觀念，增強企業(yè)、職工的參保積極性。
⒉創(chuàng)新工作機制，對參保單位實行上門服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴面工作的開展，為此我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方式，積極實行上門服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)2
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策推行十多年來，在實踐上取得了豐富的經(jīng)驗，在理論上也積累了大量的文獻(xiàn)資料。對這些文獻(xiàn)研究的焦點問題，如農(nóng)村社會養(yǎng)老保險建立的必要性和可行性、存在的問題、實踐中的區(qū)域差異、今后發(fā)展的對策和建議等進行整理和總結(jié)，并分析需要進一步研究的問題，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險今后的發(fā)展能起到一定的啟示和借鑒作用。
農(nóng)村社會保障是我國社會保障體系的重要組成部分，它關(guān)系到占總?cè)丝诩s70％的人民目前或?qū)淼纳钯|(zhì)量，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險則是其中的關(guān)鍵內(nèi)容之一。隨著老齡化浪潮洶涌而來，農(nóng)村養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。為了尋找合適的解決途徑，我國政府從80年代中期開始，探索性地建立了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。到目前為止，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已有10多年的歷史。這段歷史可以大體劃分為三個階段：
第一階段：1986—1992年，為試點階段。1986年，民政部和國務(wù)院有關(guān)部委在江蘇沙洲縣召開了“全國農(nóng)村基層社會保障工作座談會”。會議根據(jù)我國農(nóng)村的實際情況決定因地制宜地開展農(nóng)村社會保障工作。一些經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的地區(qū)成為首批試點地區(qū)。
第二階段：1992年—1998年，為推廣階段。1991年6月，原民政部農(nóng)村養(yǎng)老辦公室制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》(以下簡稱《基本方案》)，確定了以縣為基本單位開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的原則，決定1992年1月1日起在全國公布實施。此后，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作在各地推廣開來，參保人數(shù)不斷上升，到1997年底，已有8200萬農(nóng)民投保。
第三階段：1998年以后進入衰退階段。1998年政府機構(gòu)改革，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由民政部門移交給勞動與社會保障部。這個階段由于多種因素的影響，全國大部分地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運行難度加大等困難，一些地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作甚至陷入停頓狀態(tài)。官方對這項工作的態(tài)度也發(fā)生了動搖。1999年7月，國務(wù)院指出目前我國農(nóng)村尚不具備普遍實行社會養(yǎng)老保險的條件，決定對已有的業(yè)務(wù)實行清理整頓，停止接受新業(yè)務(wù)，有條件的地區(qū)應(yīng)逐步向商業(yè)保險過渡。
從以上幾個發(fā)展階段來看，可以說到目前為止，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在實踐上是并不成功的。在理論上，這一制度也引起了激烈的爭論和批評。90年代以來，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險一直是人口經(jīng)濟學(xué)研究的一個熱點問題，積累了大量的文獻(xiàn)資料。這些文獻(xiàn)全面地反映了各地各時期農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展?fàn)顩r、存在的問題，并提出了相關(guān)的對策。在目前這一政策面臨轉(zhuǎn)折時，對這些研究進行綜合分析，能使我們?nèi)娴乜偨Y(jié)這項工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后農(nóng)村老年人口的社會保障工作提供參考。本文在大量查閱90年代尤其是1995年以來的文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)研究的焦點主要集中于以下幾個方面：
一、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的必要性和可行性
現(xiàn)有文獻(xiàn)對建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的宏觀必要性基本上沒有異議。作為農(nóng)村社會保障的重要組成部分，它的建立對保障老年農(nóng)民的利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深化，保證社會的穩(wěn)定和進步都有積極意義。另外，它還有助于減輕農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的思想，從而有利于計劃生育政策的貫徹執(zhí)行。何承金等人的研究認(rèn)為，中國西部農(nóng)村人口控制的主要障礙在于社會保障體系殘缺不全，農(nóng)民養(yǎng)老難以落實。
更多的研究從微觀經(jīng)濟個體的養(yǎng)老需求與供給出發(fā)進行分析，認(rèn)為由于農(nóng)村家庭的小型化，大量青壯年農(nóng)民流向城市，老年農(nóng)民社會地位下降等原因造成了近年來農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的逐步淡化、弱化。而土地、家庭儲蓄和農(nóng)民自身的養(yǎng)老能力都難以擔(dān)負(fù)起老年農(nóng)民的生活保障。
盡管農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有必要建立，可是在我國目前的社會經(jīng)濟發(fā)展水平下能否建立起真正的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險呢?一些文獻(xiàn)對建立農(nóng)村社會保障的約束性進行分析后指出，由于我國資金有限，而城市又處于經(jīng)濟改革的中心，在資金的競爭性使用中具有優(yōu)勢；而且福利國家的困境對政府的警示作用使國家不敢對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險投入太多，因此現(xiàn)階段我國尚無能力建立真正的全國范圍內(nèi)的農(nóng)村社會保障制度，只能以局部地區(qū)的社區(qū)保障作為替代。楊翠迎、張暉等人分析了我國農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的經(jīng)濟可行性，認(rèn)為目前建立全國范圍的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是不可行的，只有東部和中部一些省份才具備開展這項工作的條件，”。從世界經(jīng)驗來看，馬利敏認(rèn)為中國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及大比例的農(nóng)村人口決定了現(xiàn)在不宜把農(nóng)業(yè)家庭人口納入賬戶養(yǎng)老保險體系。
二、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題
1.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的諸多問題已引起許多學(xué)者的關(guān)注。這些問題中，有的是制度設(shè)計本身的缺陷；有的是在執(zhí)行過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題。前者主要包括：
1)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險缺乏社會保障應(yīng)有的社會性和福利性�！痘痉桨浮芬�(guī)定：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在資金籌集上堅持以“個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持”的原則。這樣，由于大多數(shù)集體無力或不愿對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險給予補助，絕大多數(shù)普通農(nóng)民得不到任何補貼，在這種資金籌集方式下的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實際上是一種強制性儲蓄或鼓勵性儲蓄，也正因為這一點導(dǎo)致了不可能強制要求農(nóng)民參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。但如果要使這項工作開展下去，常常需要采取強制性的行政命令，這又違背了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的自愿性原則。因此農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在制度設(shè)計時就使其執(zhí)行陷入了兩難境地。
2)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在制度上的不穩(wěn)定性。各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法基本上都是在民政部頒布的《基本方案》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，這些辦法普遍缺乏法律效力。因此各地對這一政策的建立、撤消，保險金的籌集、運用以及養(yǎng)老金的發(fā)放都只是按照地方政府部門，甚至是某些長官的意愿執(zhí)行的，不是農(nóng)民與政府的一種持久性契約，因此具有很大的不穩(wěn)定性。實際上，我國政府對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的態(tài)度也時常發(fā)生動搖，導(dǎo)致了本來就心存疑慮的農(nóng)民更加不愿投保。這也是缺乏法律保障的結(jié)果。
3)基金保值增值困難。《基本方案》規(guī)定，“基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購買國家財政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實現(xiàn)保值增值。”在實際運行過程中，由于缺乏合適的投資渠道、缺乏投資人才，有關(guān)部門一般都采取存入銀行的方式。但是1996年下半年以來，銀行利率不斷下調(diào)，再加上通貨膨脹等因素的影響，農(nóng)村養(yǎng)老保險基金要保值已經(jīng)相當(dāng)困難，更不用說增值。這一方面造成政府的包袱加重，現(xiàn)已出現(xiàn)參保的人越多，國家賠得越多的局面。另一方面，為了使資金能夠平衡運行，國家原先承諾的養(yǎng)老保險賬戶的利率只好下調(diào)，造成投保人實際收益明顯低于按過去高利率計算出的養(yǎng)老金，使人們對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的信心更是大打折扣。D蓋爾約翰遜指出，由于中國1993—1997年的投資收益率為負(fù)，對于從1993—1997年每年投入了同等數(shù)量保金的個人來說，他們積累的基金實際價值低于他們支付出的保費(D.蓋爾約翰遜1999)。
4)保障水平過低。《基本方案》規(guī)定，農(nóng)民交納保險費時，可以根據(jù)自己的實際情況分2元、4元、6元、8元……20元等10個檔次繳費。但由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)民對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時都選擇了保費最低的2元／月的投保檔次。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下，如果農(nóng)民在繳費10年后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月可以領(lǐng)取4.7元，15年后每月可以領(lǐng)取9.9元(王國軍20xx)，這點錢對農(nóng)民養(yǎng)老來說，幾乎起不到什么作用。如果每月投保4元、6元甚至是10元，也仍然難以起到養(yǎng)老保障的作用。
2.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在執(zhí)行過程中，也出現(xiàn)了不少問題，主要包括：
1)基金的管理不夠規(guī)范與完善。1998年以前全國各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的收集、保管、運營和發(fā)放全是由民政部門一家負(fù)責(zé)，缺乏有效的監(jiān)督和制約。而一地的民政部門又直接受制于當(dāng)?shù)氐恼�。因此�?dāng)政府出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或有什么建設(shè)項目缺少資金時，有時就會要求動用農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。對這樣的要求，民政部門往往難以拒絕。因此各地擠占、挪用和非法占用基金的情況時有發(fā)生，基金的安全得不到保障，給今后的發(fā)放工作留下了極大的隱患。
2)機構(gòu)管理費用入不敷出。按照《基本方案》的`規(guī)定，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)的經(jīng)費可以按所收取基金的3％來支取。但是按規(guī)定提取的管理費難以滿足開展業(yè)務(wù)的需要。有的市(縣)提取的管理費連給職工發(fā)工資也不夠，加上會議費、宣傳費等，空缺更大。值得注意的是，現(xiàn)在城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的管理機構(gòu)的管理費都已明確規(guī)定不從保險基金中支取了(何承金等20xx)，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險卻仍然要靠這一渠道來解決工作經(jīng)費。
3)干部群眾在享受集體補貼方面差距過大。《基本方案》規(guī)定：“同一投保單位，投保對象平等享受集體補助�！钡谌珖鞯剞r(nóng)村社會養(yǎng)老保險的執(zhí)行過程中，同一個行政村的干部和群眾卻不平等享受集體補助。參加投保的絕大多數(shù)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是補干部，不補群眾；少數(shù)村都補的，也是干部補得多，群眾補得少。群眾一般一年僅補助3-5元，而干部補助少則幾百元，多則數(shù)千元，上萬元(彭希哲等1996)。這樣大的差距加劇了原本就存在的農(nóng)村社會不公平，強化了農(nóng)民對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的抵觸情緒。
4)多種形式的保險并存，形成各自為政的混亂局面(吳云高1998)。在蘇南地區(qū)，由于農(nóng)村養(yǎng)老保險開展得較早，在發(fā)展過程中形成了多種養(yǎng)老保險形式：有民政部門組織實施的，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟組織辦理的，有社會保障局辦理的，等等。它們各自為政，操作方法各不相同，導(dǎo)致了原本就“稀薄”的資金更加分散，缺乏規(guī)模效應(yīng)。在其他地區(qū)，由民政部門組織的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與商業(yè)保險也產(chǎn)生競爭，雖然競爭本身可以給投保農(nóng)民帶來實惠，但由于政府的不正當(dāng)干預(yù)，商業(yè)保險往往受到排擠，打亂了正常的市場秩序。
盡管存在著以上這些問題，有的研究者認(rèn)為現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度還不失為一種符合我國社會主義初級階段國情的解決農(nóng)村老年經(jīng)濟保障的重要方式。應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，而不應(yīng)全盤否定其積極作用。但有相當(dāng)一部分學(xué)者對這一制度持否定態(tài)度。有人認(rèn)為，“我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在著較為明顯的制度需求與制度供給的不平衡”(田凱20xx)；有人認(rèn)為，“當(dāng)前試點中的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度不是一個能夠擔(dān)負(fù)起農(nóng)村跨世紀(jì)社會養(yǎng)老責(zé)任的制度，需要更有效的制度來取而代之”(馬利敏1999)；有的人甚至認(rèn)為，這項舉措“存在著重大的理論和實踐上的錯誤”(王國軍20xx)。
三、農(nóng)村社會化養(yǎng)老的區(qū)域研究
從實踐情況來看，我國農(nóng)村養(yǎng)老仍主要依賴于家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老，社會養(yǎng)老保險的實行范圍還十分有限。在眾多的相關(guān)研究中，有相當(dāng)部分的文獻(xiàn)研究不同地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實行情況。文獻(xiàn)表明，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的推行存在著相當(dāng)大的區(qū)域差異。王海江對農(nóng)民參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的影響因素進行了定性和定量分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民所在省份對其是否參加社會養(yǎng)老保險有顯著的解釋性(王海江，1998)。薛興利等的調(diào)查也表明集體經(jīng)濟越發(fā)達(dá)、農(nóng)民人均純收入越高、村領(lǐng)導(dǎo)越強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的推行情況越好(薛興利等1998)。從全國來看，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實行情況是東部沿海地區(qū)顯著地好于中西部地區(qū)，上海、江蘇、山東等地區(qū)已達(dá)到較高的覆蓋率，而在中西部大部分地區(qū)，推行這一政策十分困難。
但幾個農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展相對較好的地區(qū)，其對老年農(nóng)民的保障并非完全依靠農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，相反，他們往往是在《基本方案》的做法之外，發(fā)展了不同方式、各有特色的社會化養(yǎng)老。
1.蘇南模式。蘇南農(nóng)村目前的老年保障模式是一種多形式并存的局面，其基本特征是“以家庭保障為基礎(chǔ)，社區(qū)保障為核心，商業(yè)性保險為補充”(彭希哲等1996)，上海市農(nóng)村也基本上屬于這種類型。這種社區(qū)保障是社區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌的制度，社區(qū)成員一般都享有類似的保障福利而不受其就業(yè)的那個企業(yè)的經(jīng)營狀況的直接影響。它在資金上主要依賴于社區(qū)公共資金的投入，而社區(qū)公共資金又主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的盈利。蘇南是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。因此集體有能力對社區(qū)成員的養(yǎng)老提供一定程度的保障(彭希哲等1996)。民政部門組織的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在這里也有較高的覆蓋面，但在資金籌集上，蘇南模式有其獨特之處：一是集體補助所占比例較高；二是基金籌集標(biāo)準(zhǔn)不是按照《基本方案》中的10個等級，而是被大大提高了，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳钏�，確實保障老年農(nóng)民的基本生活。比如上海嘉定區(qū)的實際操作中，個人年繳費標(biāo)準(zhǔn)分為3檔：240元、180元和120元。企業(yè)繳費則按企業(yè)不同性質(zhì)區(qū)分不同的繳費標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村“三資”企業(yè)，按上月農(nóng)方職工工資總額的25.5％繳費；農(nóng)村私營企業(yè)按上年度計稅工資標(biāo)準(zhǔn)的25.5％繳費；農(nóng)村個體工商戶，戶主按上年度計稅工資標(biāo)準(zhǔn)的10％，為本人和農(nóng)民幫工繳費。
2.山東模式。整個山東省的農(nóng)村養(yǎng)老保障仍以家庭保障為主，但它是全國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險幾個試點地區(qū)之一，也是全國投保絕對人數(shù)最多的省區(qū)。在資金籌集方面，該地區(qū)基本是按照(基本方案)的規(guī)定來實行，以個人交納為主。集體補助的比例很小，只占已交納保險基金的約15％。而且其中的絕大部分補助給村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等“特殊職業(yè)”的人口。山東省農(nóng)民的投保標(biāo)準(zhǔn)普遍很低，一般都是2—4元／月的水平(彭希哲等1996)，因此未來的養(yǎng)老保障能力也很低。
3.廣東模式。確切地說，這也是一種社區(qū)保障模式。它通過股份合作制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的年齡股和集體股來實現(xiàn)對農(nóng)村老年人口的經(jīng)濟保障”“。所謂年齡股就是個人所擁有的股份數(shù)額隨年齡的增長而增加，因此老人總能擁有較多的股份。集體股是屬集體經(jīng)濟組織或企業(yè)所有者所有，集體股的主要用途之一是作為公益金，老年福利支出是公益金十分重要的一個組成部分。
四、改革農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的對策和建議
針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度本身的缺陷以及在執(zhí)行中出現(xiàn)的上述問題，許多文獻(xiàn)都從不同的角度對農(nóng)村養(yǎng)老保障的發(fā)展提出了對策和建議，主要集中在以下幾個方面：
1.應(yīng)加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的扶持。不少研究者注意到缺少政府扶持是農(nóng)民缺乏投保熱情的根本原因，因此針對目前集體補助比重過小，國家扶持微乎其微的狀況，均提出應(yīng)適當(dāng)提高集體補助的比重，加大政府扶持的力度。只有這樣，才能使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險真正具有社會保障應(yīng)有的“社會性”、“福利性”，才能調(diào)動起農(nóng)民投保的積極性。
2.應(yīng)當(dāng)確立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律地位，使其具有制度上的穩(wěn)定性。國家關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險的方針政策變化無常，不利于這項工作的開展。全國各地在這方面也沒有規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)、財務(wù)及檔案管理的規(guī)章制度，這都導(dǎo)致了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的不穩(wěn)定性。而通過立法是達(dá)到穩(wěn)定政策的最好途徑。
3.應(yīng)提高基金的保值增值能力，以解決農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的支付問題。這是一個非常棘手的問題，因為投資本身就是一門相當(dāng)復(fù)雜的學(xué)問，我國這方面的人才非常稀缺；而且目前我國風(fēng)險較小、回報較高的投資渠道很少，但是許多文獻(xiàn)仍然提供了一些有益的思路和改革的方向。比如，①可以通過法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理制，將部分養(yǎng)老保險基金交由專業(yè)投資公司進行投資，以提高積累資金的增值率。②由于農(nóng)村養(yǎng)老保險以縣為覆蓋范圍，因此基金大多集中在縣級保障部門，其保值增值受到人才、信息、投資能力等方面的限制。因此可以規(guī)定，不能保證適當(dāng)增值率的投資主體，要在一定期限內(nèi)放棄投資權(quán)，將養(yǎng)老保險基金全部或部分上繳，由省級部門負(fù)責(zé)保值增值并承擔(dān)責(zé)任。省級部門不能實現(xiàn)保值增值的，可以將基金交由全國有關(guān)機構(gòu)管理。福建省就是采用的這種辦法，效果比較好。
另外，王國軍主張完全放棄現(xiàn)有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，另起爐灶，建立“從城鄉(xiāng)‘二元’保障到基本保障、補充保障和附加保障的城鄉(xiāng)有機銜接的社會保障制度”。在基本保障中，農(nóng)業(yè)勞動者通過稅收的方式，向全國統(tǒng)一社會養(yǎng)老保障機構(gòu)交納社會養(yǎng)老保障稅，社會養(yǎng)老保障稅率應(yīng)按各地農(nóng)民的收入水平、物價指數(shù)和人口預(yù)期壽命而分別制定；在補充保險中，如果農(nóng)民受雇于人，超過一段時間后，雇主和雇工必須按雇工工資的法定比率向社會保障管理機構(gòu)交納社會補充保障費；在附加保障中，農(nóng)民可以參加商業(yè)保險或個人儲蓄的方式獲得保障(劉書鶴等1998)。
五、需要進一步研究的問題
盡管農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已經(jīng)進行了10多年，也積累了相當(dāng)多的研究文獻(xiàn)，但由于為農(nóng)民這類非雇傭的獨立勞動者建立社會保障本身就是一個難題，而且我國尚處于社會主義初級階段，經(jīng)濟實力還不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)村的社會生產(chǎn)力總體而言還比較落后，是典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。因此到目前為止，關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險仍然有許多需要進一步研究的問題，其中比較關(guān)鍵的是以下幾個：
1.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的籌資方式
許多研究者都提出應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村養(yǎng)老基金籌集時增加政府扶持的力度。但是這個“力度”應(yīng)當(dāng)有多大比較合適，即既能充分調(diào)動農(nóng)民投保的積極性，政府又能承擔(dān)得起?在這個問題上社會公平與經(jīng)濟效率之間的替代關(guān)系如何?對于這些問題，都缺乏明確的定量分析，甚至連定量分析的框架也沒有，這樣“加大政府扶持力度”便缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，難以落實。
2.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的管理機構(gòu)設(shè)置
按國際上通行的做法，社會保障基金的收繳、管理和發(fā)放應(yīng)當(dāng)遵循三權(quán)分立的原則。但是我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在1998年以前基本上完全由民政部門獨立管理，1998年以后移交給勞動與社會保障部門，也是一家說了算。權(quán)利缺乏監(jiān)督是基金安全難以保障的關(guān)鍵，因此農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的機構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)進行改革。但怎樣改，怎樣體現(xiàn)權(quán)利的監(jiān)督與制衡是目前已有的文獻(xiàn)中研究得較少的問題。
3.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的銜接問題
我國現(xiàn)有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障制度是完全不同的兩套體系，兩者不存在可換算的基礎(chǔ)，根本無法銜接。但是隨著我國經(jīng)濟改革的深入，城市化的步伐將會加快，有更大量的農(nóng)村勞動力將流向城市，兩種不相銜接的養(yǎng)老保險體系將成為勞動力自由流動的障礙。因此，王國軍提出了“‘三維’的城鄉(xiāng)有機銜接的社會保障制度”，是非常有益的嘗試，但其中有一些關(guān)鍵問題仍無法解決。比如在基本保障中，國家是否給予補貼?如果給，給多少比較合適?如果不給，較富裕的農(nóng)民是否會感覺“吃虧”而不愿參加?因此關(guān)于這個方案還有許多問題需要研究。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)3
為進一步做好新農(nóng)保試點工作，準(zhǔn)確掌握試點縣參保人員基本情況，建立完善參保人員的基礎(chǔ)信息，我鄉(xiāng)根據(jù)“普洱市勞動和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)云南省人力資源和社會保障廳辦公室關(guān)于在新農(nóng)保試點縣開展參保人員基本情況核查的通知”的文件精神，現(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、搞好協(xié)調(diào)
我鄉(xiāng)新農(nóng)保辦提高對此次核查工作重要性的認(rèn)識，及時向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時加強與公安等部門的統(tǒng)籌安排，精心組織，確保此次核查數(shù)據(jù)真實、有效，具有說服力。此次核查工作那哈鄉(xiāng)人民政府高度重視，積極開展動員會，明確責(zé)任，確保此次核查工作順利進行。
二、核查方式
我鄉(xiāng)在近期進行的參保繳費工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合對參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險人員的清理工作，采取對村級自查，鄉(xiāng)級排查相結(jié)合的方法，以鄉(xiāng)排查、復(fù)查為主，進村入戶認(rèn)真實施好這次核查工作。
對1659周歲人員的核查，做到核查其身份變動情況，按照死戶未注銷人員、嫁娶未遷移戶口人員、未進行戶口登記人員、未辦理身份證人員、在校人員、已參加城
鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員、外初務(wù)工人員等切實核清其基本情況；對60周歲及以上已領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員在前段發(fā)放養(yǎng)老金情況的基礎(chǔ)上，進一步核實清楚死亡未銷戶人員、嫁娶未遷移戶口人員、未進行戶口登記人員、未辦理身份證人員、五保戶人員等情況。
三、取得的成效
此次核查做到了不漏組、組不漏戶、戶不漏人。根據(jù)新農(nóng)保辦的要求，核查工作人員必須做到，逐村逐戶的'進行排查。要做到不漏村、不漏組、不漏戶，不漏人，無錯統(tǒng)、漏統(tǒng)、虛報、瞞報。做到了此次核查數(shù)據(jù)真實、有效。
四、存在的問題
1、由于我鄉(xiāng)外出務(wù)工，整戶遷出的較多，給核查工作帶來了一定的困難，部分人員的身份證號難以核對，外出時間難以界定。
2、部分外出人員外出時間較長，有的不知去向，失去聯(lián)絡(luò)，給人員核查和新農(nóng)保征繳費工作造成較大困難。
3、我鄉(xiāng)地處民族集聚區(qū)，部分人員常用名和戶口實際登記名存在一定誤差，前幾次的人口核對中人員姓名登記出現(xiàn)部分同音不同字的現(xiàn)象。
五、下一步工作打算
1、對于外出失去聯(lián)絡(luò)的人員，盡量聯(lián)系親戚、朋友，取得聯(lián)系方式，動員回鄉(xiāng)參保繳費。
2、積極協(xié)調(diào)，聯(lián)系公安部門，核查人口信息，做到了此次核查數(shù)據(jù)真實、有效。
3、結(jié)合即將開展的第六次人口普查，再次深入村組，繼續(xù)鞏固人口核查和征繳費工作。
二○xx年七月三十日
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)4
20xx年我縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險及被征地農(nóng)民社會保障工作在上級部門和縣委、縣政府的的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹農(nóng)村養(yǎng)老保險有關(guān)政策和省政府浙政發(fā)〔20xx〕27號、〔20xx〕26號文件精神及省五部門指導(dǎo)意見的要求，切實維護被征地農(nóng)民的利益，扎實開展農(nóng)村養(yǎng)老及被征地農(nóng)民社會保障工作�，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
為深化完善我縣被征地農(nóng)民社會保障工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化完善被片地農(nóng)民社會保障工作的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕33號）和《溫州市人民政府關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（溫政發(fā)〔20xx〕63號）文件精神，在國土、社保、羅陽、雅陽等單位調(diào)查研究基礎(chǔ)上，于20xx年10月出臺了《泰順縣人民政府關(guān)于深化完善縣被征地農(nóng)民社會保障工作政策的通知》，并于20xx年12月開始申報實施，進一步推進了我縣被征地農(nóng)民社會保障工作的順利開展。20xx年，我縣共有被征地項目17個，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村，應(yīng)當(dāng)落實即征即保對象225人。到20xx年12月底，共落實應(yīng)保對象155人。
二、存在的問題
被征地農(nóng)民基本生活保障一直是縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)注的問題，但由于試點工作在開展過程中遇到了許多實際問題，因此，我縣20xx年之前的.被征地農(nóng)民基本生活保障工作一直沒有實質(zhì)性進展。主要原因在于：
1、被征地農(nóng)民參保意識不強
由于被征地村人均被征耕地省，土地安置費基本已被農(nóng)民領(lǐng)去，個人部分無法繳納，而且大部分被征地農(nóng)民認(rèn)為參不參保無所謂。
2、資金難以籌措
根據(jù)前些年我縣耕地征用補償情況分析，個人安置費部分無法抵足個人繳費部分，資金缺口較大。而集體承擔(dān)部分的資金，因從土地出讓金中提取的返回金為全體村民所共有，主要用于補足村集體土地補償費。用集體所有的資金為部分村民繳納保險費，大多數(shù)村民在思想上不能認(rèn)同，集體出資部分籌集也會遇到較大的難度。除此之外，縣政府需要承擔(dān)的資金也較大，一步很難到位。
3、參保對象難以界定。根據(jù)泰順的實際情況，由于二輪土地承包不到位，即使被征地農(nóng)民在土地被征用之后，也還存在著“征地而不失地”的現(xiàn)象。有的村還在征地之后，把征地費平均分給了村民，同時對被征的土地進行進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。導(dǎo)致參保對象一時難以確定。
三、20xx年工作思路
20xx年，我縣將按照“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障”的要求，進一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，確保20xx年被征地農(nóng)民社會保障工作做到即征即保。同時，要根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，按照個人養(yǎng)老儲蓄為主、集體補助為輔、政府適當(dāng)補貼的原則，進一步研究完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，努力推進社會保險全民化。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)5
自新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作開展以來，x鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委高度重視、及早謀劃、迅速行動，扎實做好新農(nóng)保政策全面展開的各項準(zhǔn)備工作，為新農(nóng)保工作的順利完成奠定了扎實的基礎(chǔ)。
20xx年新農(nóng)保試點開展情況：
（一）廣泛宣傳，為政策全面展開做好準(zhǔn)備。
兵馬未動，糧草先行。宣傳就是政策落實的基礎(chǔ)，做好做實宣傳才能為下一步工作展開營造好的氛圍。鎮(zhèn)黨委第一時間召開黨委會議，要求各村居分管領(lǐng)導(dǎo)、包隊干部進村入戶，對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策及會議精神進行大量宣傳，并印發(fā)不參保群眾意見反饋表。掌握了群眾的參保意向，能做好更好的宣傳作用。采用多種形式宣傳，發(fā)放宣傳單，通過廣泛宣傳，全鎮(zhèn)參保率達(dá)到xx以上，上繳保險金xx元，超過上繳任務(wù)數(shù)的xx。全鎮(zhèn)參保人數(shù)為xx人，基礎(chǔ)養(yǎng)老金享受人數(shù)為xx人，全鎮(zhèn)參保率達(dá)到xx以上，
�。ǘh委政府高度重視
x鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府高度重視新農(nóng)保工作，各村居分管領(lǐng)導(dǎo)、包隊干部到各村委展開村委會議，直接向群眾宣傳政策，讓群眾對政策有了深入的了解。x鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記陳光輝及鎮(zhèn)長方秋以身作則，冒著凜冽的大雨對全鎮(zhèn)的新農(nóng)保工作進行督察。在良好的工作氛圍及全鎮(zhèn)干部的共同努力下，群眾踴躍參保。
當(dāng)前存在的問題和下一步工作打算：
1，60周歲以上老年人，二代身份證不能及時辦理出來，給參保登記工作帶來困難。
2，因為各村委大部分人員常年外出打工，給信息登記和及時享受待遇帶來不便。
3，各種申報材料是通過各村居協(xié)管員上報，而新農(nóng)保又是一項新政策，初期需要采集大量的人員信息，但是因為協(xié)管員待遇問題，而存在一些情緒，給工作帶來不便。4，20xx年的工作重心還在于想方設(shè)法把全鎮(zhèn)參保率提高，很多群總提出新農(nóng)保中老人參保了，年輕的`子女不應(yīng)一定要參保，交十五年，六十周歲后領(lǐng)錢，根本劃不來，既然國家出臺這么好的政策，就更要讓群眾受益，我們距離省市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)還差11個百分點，明年還是要一如既往的宣傳，參保人員對象為16至45周歲人員。
另附一些x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展建議：
x鎮(zhèn)鎮(zhèn)20xx年在政黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣各項政策，排頭并進，抓民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展等各項工作逐步推進，現(xiàn)就一些不成熟的建議闡明如下：
⑴：一如繼往遵循20xx年的基本政策方針
�、疲赫腺Y源，最好打響一產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型
�、牵捍簏S已成尾大不掉現(xiàn)狀，經(jīng)濟發(fā)展亦適當(dāng)向大黃偏移。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)6
建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務(wù)院關(guān)注解決“三農(nóng)”問題，維護社會和公平正義的重要舉措；是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)；是實實在在解決廣大農(nóng)村村民“老有所養(yǎng)”的重要惠農(nóng)民生工程。自20xx年啟動新農(nóng)保工作以來，按照有關(guān)部門要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項政策制度，我們鎮(zhèn)村統(tǒng)一思想，重點抓管，落實到位，新農(nóng)保工作取得了顯著成效，現(xiàn)將20xx年的新農(nóng)保工作總結(jié)如下：
基本情況：
今年我鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人數(shù)4229人，征繳費用861300元，新增參保1331人，任務(wù)超額完成。除戶口異動、部隊服役、出嫁戶口未遷出、死亡、已進企業(yè)職工保險等方面原因不滿足進保要求人外，我鎮(zhèn)已超額完成區(qū)規(guī)定任務(wù)�，F(xiàn)全鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)保人數(shù)人，今年發(fā)放養(yǎng)老金約元，已報死亡人數(shù)人。
一、辦法新，責(zé)任重，明確獎罰制度，不斷督促任務(wù)完成。在去年超額完成新農(nóng)保任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年新農(nóng)保任務(wù)新增元的保費收繳任務(wù)，人的新增對象，我們沒有懼怕，而是迅速行動，提前將工作局面打開。
二、任務(wù)重，質(zhì)量保，吃透參保政策，禁止“混水摸魚”。今年我鎮(zhèn)元的下達(dá)收繳任務(wù)，排在全區(qū)前列，為完成如此大的任務(wù)，按新農(nóng)保參保條件規(guī)定，外出打工已參保人員不予再保，另外還有戶口異動、部隊服役、出嫁戶口未遷出、死亡人員，此部分人員也是無法參保人員，導(dǎo)致各村要完成任務(wù)更顯困難，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，對養(yǎng)老保險實行捆綁政策：凡是領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的老人，其兒女一律繳費，未成家的除外。這一舉措，深受廣大村民的支持，任務(wù)順利完成。
三、業(yè)務(wù)精，責(zé)任重，克服人員配置，做到|不拖后腿“。我鎮(zhèn)農(nóng)保站一共六人，主管、站長和四名協(xié)管員。我們?yōu)榭朔䲡r間緊、任務(wù)重、難度大的困難，加強了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，理清思路，加強責(zé)任心，總結(jié)出一套相對簡單且準(zhǔn)確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時加班加點，放棄周末休息時間，在最短的時間完成了收繳任務(wù)。我們分工協(xié)作，在最短時間保證參保人和保費的落實到位。有時為了一個人的資料不齊全，我們要打電話通知村級聯(lián)絡(luò)員，要求資料報送齊準(zhǔn)，村干部更是奔波于村民家、派出所、打印店、鎮(zhèn)政府之間，為的就是將每一個合條件的'人員準(zhǔn)確參保。
四、問題雜，掃尾難，要求理清思路，保證“一個不少”。改錯信息，不留疑點。大面積的工作已經(jīng)告一段落，但是遺留下來的一些個體化問題，這部分人是符合政策人員，如姓名和身份信息有誤、地址不是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、保費數(shù)額不對等問題的存在，需要一一解決，更改成正確信息，但是這個更改需要多項手續(xù)協(xié)調(diào)、花費時間較多，要求我們思路清晰，保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有符合政策人員“一個都不能少”的參保，讓每個人在60周歲能正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險。
五、日常工作，月報增減，落實各項政策，確保發(fā)放到位。新農(nóng)保工作是一項全年性的、常年性的業(yè)務(wù)型工作，日常工作明確，我們根據(jù)區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心指示，定于每月5日之前，準(zhǔn)時報送60周歲到齡表格和死亡表格，從而保證每月發(fā)放準(zhǔn)時到位，讓老人每月如實地領(lǐng)到養(yǎng)老保險金。
六、工作計劃。
我們將繼續(xù)努力做好新農(nóng)保的推進工作，加快參保的進度。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是一項長期的、持續(xù)性的工作，盡管我鎮(zhèn)在之前的新農(nóng)保工作中取得了一定成果，但距離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期盼還有差距，因此，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好各方面工作，讓廣大農(nóng)民盡快了解這項惠農(nóng)政策、自覺自愿、積極主動地參與到新農(nóng)保工作中來，使廣大農(nóng)村群眾都能共享改革發(fā)展成果，共沐公共財政陽光。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)7
建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務(wù)院關(guān)注解決“三農(nóng)”問題、維護社會公平正義的重要舉措，是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是實實在在解決廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的又一重大惠農(nóng)民生工程。20xx年新農(nóng)保工作在我鄉(xiāng)進一步推進以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，積極按照相關(guān)工作要求，認(rèn)真安排部署，全面做好政策宣傳工作，嚴(yán)格落實相關(guān)優(yōu)惠政策，新農(nóng)保工作成效明顯�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作總結(jié)如下：
一、全鄉(xiāng)基本情況及工作成效
XX鄉(xiāng)轄XX個行政村，XX個村民小組，XX余人口。20xx年，全鄉(xiāng)1659周歲適齡參保人員XX人，按新農(nóng)保參保條件統(tǒng)計，我鄉(xiāng)實際應(yīng)參保繳費人數(shù)XX人。20xx年新農(nóng)保工作開展以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，全體干部扎實工作，村支兩委密切配合，新農(nóng)保工作扎實有效推進。截止目前，我鄉(xiāng)實際參保繳費XX人（其中新增參保人員XX人），收繳保費XX萬元（其中含補繳20xx年新農(nóng)保保金XX元），實際繳費人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的比例達(dá)XX，參保鞏固率為XX，超額完成縣人民政府下達(dá)的20xx年度已參保繳費人員的鞏固率達(dá)100%及20xx年度參保繳費人員占適齡人員的比例達(dá)85%以上的目標(biāo)任務(wù)。
二、主要工作方法及經(jīng)驗
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密。
20xx年是新農(nóng)保參保繳費工作的第二年，也是新農(nóng)�！办柟獭⑼晟啤⑻岣摺钡闹匾�。全縣20xx年新農(nóng)保工作部署會議召開后，我鄉(xiāng)迅速成立了以鄉(xiāng)長XXX任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)XXX任副組長，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實行鄉(xiāng)長總負(fù)責(zé)制，主管領(lǐng)導(dǎo)、財政所長、經(jīng)管站長、農(nóng)保專干及各駐村干部直接參與該項工作，明確職責(zé)，分工到位，并將工作開展情況納入對各村的年度考核內(nèi)容。
�。ǘ┲贫ǚ桨福行蛲七M
結(jié)合全鄉(xiāng)實際，并經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府專題會議探討、研究，我鄉(xiāng)制定了20xx年XX鄉(xiāng)新農(nóng)保工作實施方案。方案明確了各階段的具體工作：6月30日召開全鄉(xiāng)新農(nóng)保動員大會，并組織對各村農(nóng)保工作人員（書記、主任、會計及計生專干）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；7月1日—7月5日為全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作宣傳發(fā)動期；7月6日—7月30日為全鄉(xiāng)集中參保收費期。
�。ㄈ┱匍_會議，組織培訓(xùn)
我鄉(xiāng)分層次召開新農(nóng)保工作會議并精心組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)：鄉(xiāng)政府召開新農(nóng)保工作部署會議3次，組織對駐村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，落實具體工作；6月30日召開全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作動員大會，下發(fā)工作方案，把20xx年新農(nóng)保工作任務(wù)明確下達(dá)到各村，與各村簽訂責(zé)任狀，并組織對各村新農(nóng)保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；7月1日至7月5日，各村召開由村支兩委成員、黨員、組長和村民代表參加會議，部署新農(nóng)保工作，村級農(nóng)保協(xié)辦員組織對村組干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使其做到
業(yè)務(wù)熟練，講解透徹。
�。ㄋ模╈`活宣傳，營造氛圍
根據(jù)縣農(nóng)保中心《關(guān)于做好20xx年度新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保繳費工作有關(guān)事項的通知》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際及工作方案，印制A3版面的《XX鄉(xiāng)關(guān)于做好20xx年度新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保繳費工作有關(guān)事項的通知》100份，張貼到各村組；16K版面的通知1500份，分發(fā)到戶，扎實做好宣傳工作，做到“村不漏戶，戶不漏人”，切實為群眾解疑答惑。
�。ㄎ澹┒啻氩⑴e，勇于創(chuàng)新
1、社�？òl(fā)放與保費收繳工作同步展開。除了收取保費外，今年還增加了社保卡發(fā)放的工作。為提高效率，避免重復(fù)工作，在新農(nóng)保宣傳工作扎實推進后，全鄉(xiāng)13個村實行社�？òl(fā)放與保費收繳工作同步展開，力爭工作一步到位。
2、集中收費及上門收費工作同步推進。結(jié)合實際，人口密集的村，采取開大會、出通知的方式，確定時間、地點集中發(fā)卡收費；居民分散的村組，則由工作人員上門入戶，做好相關(guān)工作。
3、結(jié)合實際，推出夜間上門服務(wù)。由于久旱，日間我鄉(xiāng)大部分村民都忙于抽水灌溉，一心投入抗旱工作，白天工作開展難度較大。我鄉(xiāng)XX村、XX村、XX等村結(jié)合實際，推出夜間上門服務(wù)，保費收繳工作穩(wěn)步推進。
4、責(zé)任到人，各個擊破。由于全鄉(xiāng)全戶外出務(wù)工人員較多，保費收繳工作難以跟進。為鞏固20xx年工作成果，
并按時按質(zhì)完成今年的工作任務(wù)，我鄉(xiāng)牛埂村、大團村、古沖等村把聯(lián)系外出務(wù)工人員、督促其參保繳費的任務(wù)分片、分組、分人頭具體落實到村支兩委成員、村組工作人員肩上，做到責(zé)任到人，各個擊破。今年牛埂村全戶外出務(wù)工人員的保費收繳工作得以全面落實。
5、工作情況實行陽光操作。7月15日至31日，各村農(nóng)保協(xié)辦員每兩天向駐村干部匯報一次工作情況；鄉(xiāng)農(nóng)保專干對各村保費收繳情況實行一天一公示，兩天一匯總評比，促使各村加快保費收繳工作。
6、勤開會議，積極探討，及時調(diào)度。7月25日起，我鄉(xiāng)每天上午8點30分準(zhǔn)時在會議室召開由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各行政駐村干部參加的新農(nóng)保工作研討會議。通過會上的積極探討、深入分析，各村工作中存在的'問題均得出了有效解決方案。會后，工作進度較慢的村及時調(diào)整工作方法，創(chuàng)新工作思路，各村新農(nóng)保工作穩(wěn)步推進。
三、工作中存在問題
（一）由于我鄉(xiāng)地處山區(qū)，全鄉(xiāng)幅員面積廣，群眾居住分散，無集市且辦理該業(yè)務(wù)的信用社在我鄉(xiāng)無營業(yè)網(wǎng)點，所以在政策宣傳、材料收集、村民自主繳費等工作上難度大。
�。ǘ┤l(xiāng)外出務(wù)工人員，特別是全戶外出人員多，難以聯(lián)系；而部分已參加企業(yè)養(yǎng)老保險人員不愿意提供相關(guān)繳費證明；
（三）由于種種原因，造成部分人員戶籍關(guān)系存在不同
的問題，給參保工作帶來一定困難。如：實際年齡與戶籍年齡存在較大差距人員、外嫁多年戶口未遷移人員、死亡未銷戶人員等。
四、下一步工作重點
�。ㄒ唬├^續(xù)抓緊工作，進一步做好未續(xù)保人員的參保繳費工作。
�。ǘ├^續(xù)完善全鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)保相關(guān)工作臺賬，并按時按質(zhì)上報相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
�。ㄈ┻M一步做好全鄉(xiāng)適齡參保人員的數(shù)據(jù)審核工作，并將準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)上報縣農(nóng)保中心。
�。ㄋ模┒酱偕绫？ㄐ畔⒂姓`人員、已死亡參保人員的家屬辦理相關(guān)手續(xù)。
（五）做好20xx年新農(nóng)保工作的匯報總結(jié)，并認(rèn)真做好工作的移交手續(xù)。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)8
上半年，農(nóng)保處緊緊圍繞本年度市縣勞動保障部門下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實施，與去年同期相比，有明顯的增長。下面就農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民基本生活保障工作作一小結(jié)：
一、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作
1、繼續(xù)搞好農(nóng)保擴面征繳，截止6月15日，實現(xiàn)保費收入136.6萬元，新增投保人數(shù)為44人，全縣累計領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)764人，上半年新增11人。
2、認(rèn)真貫徹市農(nóng)保工作會議精神，積極做好建立新型農(nóng)保制度的前期籌備工作。上半年，我們相繼制定了《村級干部參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施意見》和《縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點意見》，目前正在與縣分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部等部門進行協(xié)調(diào)，力爭下半年付諸實施。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家勞動保障部及省市有關(guān)社會保險基金審計監(jiān)管工作的有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好自糾工作，確�；鸢踩�。
4、加強建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的宣傳工作，利用《今日》、電視臺等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策和介紹我縣農(nóng)保工作的發(fā)展情況。
二、被征地農(nóng)民基本生活保障工作
按照省市有關(guān)文件精神和縣具體分工，農(nóng)保處主動與縣工業(yè)園區(qū)
等用地單位配合，搞好被征地農(nóng)民基本保障工作。由于我縣的情況比
較特殊，勞動保障部門只針對第四年齡人員實施基本生活保障，截止
6月份，全縣參加基本生活保障的人員653人，累計補助金收入150萬元（含），上半年支出19.1萬元。還有約1200人將于下半年陸續(xù)納入基本生活保障。
三、下半年工作打算
1、在征得縣政府同意的情況下，盡快啟動新農(nóng)保試點，加快建立新制度的'進程。
2、集中全力加大保費征收力度，辦公室除留值班人員外，其余人員全部下鄉(xiāng)，實行定點定片，納入目標(biāo)考核。
3、搞好農(nóng)�；鸬淖圆樽约m工作，迎接省市大檢查。
4、想方法籌集資金，保證各項業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)和機構(gòu)的穩(wěn)定。
5、爭取提前完成或超額完成市縣下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)9
一年來，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級部門的大力支持下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、扎實開展工作，并取得了一定的成績�，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下；
一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作技能。 在工作和生活中，從理論和實踐兩方面加強學(xué)習(xí)，提高政治思想修養(yǎng)，提高工作和業(yè)務(wù)技能，按時參加鎮(zhèn)里組織的集體學(xué)習(xí)活動，，時刻把握黨委、政府決策部署，提高自己的政治思想素養(yǎng)，用先進理論知識武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己的行動，保持正確的政治方向，把握大局，與時俱進。實際工作中，注意向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向周圍同志們學(xué)習(xí)，注意觀察和學(xué)習(xí)他們好的先進的工作方式方法，提高自己的工作能力和本領(lǐng)，少走彎路，多走捷徑，改進工作質(zhì)量。
二、嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守機關(guān)紀(jì)律。
從基本要求做起，積極貫徹落實黨委、政府制定的各項規(guī)章制度，這是做好工作的基本前提和保證。不管什么情況，堅持上下班制度，堅持簽到簽退制度，做到不遲到、不早退、不脫崗。堅持請銷假制度，做到事前請假，事后銷假。堅持值班執(zhí)勤制度，盡到值班責(zé)任。
三、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，圓滿完成社保的各項工作任務(wù)。 我鎮(zhèn)社�；厩闆r：今年我鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人數(shù)為16119
人，其中非農(nóng)業(yè)264人，征繳保額為2089800萬元。除戶口異動、部隊服役、出嫁戶口未遷出、死亡、已進企業(yè)職工保險等方面原因不滿足進保要求人外，我鎮(zhèn)已超額完成縣規(guī)定任務(wù)。目前，全鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)保人數(shù)4192人，發(fā)放養(yǎng)老金690800萬元。
自20xx年8月份啟動新農(nóng)保工作以來，為盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境和要求，我全身心投入到工作中，保質(zhì)保量完成任務(wù)，我邊干邊學(xué)，在學(xué)中干，在干中學(xué)，學(xué)習(xí)、工作兩不誤，學(xué)習(xí)掌握勞動保障方面的法律法規(guī)和政策文件，學(xué)習(xí)掌握養(yǎng)老保險參保人員信息采集、微機錄入、人員資金數(shù)據(jù)庫建立等業(yè)務(wù)流程，迅速提高自己的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，積極與縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村各級領(lǐng)導(dǎo)進行溝通和協(xié)調(diào)，按任務(wù)質(zhì)量要求和時間要求，為每位參保人員建立起完整的.檔案資料，保證了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險這項工作的順利完成，并走在了全縣的前列。
我鎮(zhèn)人力資源和社會保障所辦公場所、人員、設(shè)備等均全部到位，配備了臺式電腦4臺、筆記本電腦1臺、打印機2臺、讀卡器2臺、掃描儀2臺、傳真機1臺等先進設(shè)備，以及辦公桌椅、檔案櫥等辦公設(shè)施，鎮(zhèn)里按縣里的標(biāo)準(zhǔn)和要求，新選辦公地點，投入資金進行了整修，充分保證工作運行，社保所建設(shè)水平提升到全縣先進行列。
社保工作能取得較好的成績，主要取決于以下幾個方面：
1、齊抓共管、責(zé)任明確。面對如此巨大的收繳任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政加大了工作力度，召開新農(nóng)保專題會議，將新農(nóng)保工作作為全鎮(zhèn)8月份的中心工作來抓，制定了有關(guān)責(zé)任制制度。推動新農(nóng)保工作進行。黨政負(fù)責(zé)人、包村干部吃住在村，宣講政策，解答疑惑，親征保費。為了解各村收繳任務(wù)完成進度情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次晚上召開黨政負(fù)責(zé)干部緊急會議和部分村的支部書記調(diào)度會，匯報征繳進度，新農(nóng)保工作得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為我鎮(zhèn)新農(nóng)保工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。
2、吃透參保政策，禁止“渾水摸魚”。按新農(nóng)保參保條件，除去部分人員無法參保，導(dǎo)致各村要完成任務(wù)更顯困難，但是包村干部和村干部只能繼續(xù)做工作，最終全鎮(zhèn)63村的參保率全部達(dá)到96%以上。社保所作為信息收集和存檔部門，嚴(yán)格按照政策要求，不符合條件不予參保，做好了第一關(guān)審核工作，禁止所有不符合政策的人員進保，保證了參保人員的純度。
3、克服任務(wù)重、人手少的實際困難，按時保質(zhì)保量的完成任務(wù)。我們?yōu)榭朔䲡r間緊、任務(wù)重、難度大的困難，加強了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，理清思路，加強責(zé)任心，總結(jié)出一套相對簡單且準(zhǔn)確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時加班加點，放棄周末休息時間，身份證的錄入達(dá)到
全鎮(zhèn)96%以上；在全縣取得了好的成績并得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。我們采取業(yè)務(wù)上一人專門負(fù)責(zé)收集和審核表格，核對姓名、身份證號碼、戶籍地、戶口性質(zhì)等，保證了資料準(zhǔn)確性；一人專門負(fù)責(zé)錄入和上傳信息，利用公安數(shù)據(jù)表更準(zhǔn)確、更全面地完成了數(shù)據(jù)錄入，在最短時間保證參保人和保費的落實到位。將每一個符合條件的人員準(zhǔn)確參保。
四、問題雜，掃尾難，要求理清思路，保證“一個不少”。
1、改錯信息，不留疑點。大面積的工作已經(jīng)告一段落，但是遺留下來的一些個體化問題，這部分人是符合政策人員，如姓名和身份信息有誤、存折上的姓名同音不同字等問題的存在，需要一一解決，更改成正確信息，我們與信用社密切聯(lián)系，努力將存折準(zhǔn)確、及時打印。我們正在逐一完成這項工作，在春節(jié)前要保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有符合政策人員“一個都不能少”的參保，讓每個人在60歲后能正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險。利用好春節(jié)前后這段時間將外出人員的身份證一個不少的、一人不漏的錄入微機，力爭達(dá)到100%的錄入率。
社保所工作存在問題
1、由于省級網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還沒全面啟動。省、市、縣、鄉(xiāng)四級信息聯(lián)網(wǎng)還沒到位，數(shù)據(jù)庫還不能互聯(lián)共享。
2、制度偏少，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員的信息采集和數(shù)據(jù)建立沒有達(dá)到100%的準(zhǔn)確率。
工作打算：
20xx年重點做好以下幾個方面的工作:
一、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到100%，建立完善農(nóng)村富余勞動力資源數(shù)據(jù)庫，積極組織開展轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
二、加強業(yè)務(wù)管理20xx年繼續(xù)采取激勵措施，確保養(yǎng)老保險的足額征繳。
三、認(rèn)真做好確保養(yǎng)老保險金的足額發(fā)放工作，確保離退休人員老有所養(yǎng)。
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