合同評審制度（精選10篇）

　　隨著社會一步步向前發展，各種制度頻頻出現，制度是要求成員共同遵守的規章或準則。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編為大家整理的合同評審制度，歡迎大家分享。

　　合同評審制度 1

　　第一條 合同正式簽訂前，必須按規定上報領導審查批準后，方能正式簽訂。

　　第二條 合同評審的要點是：

　　（一）合同的合法性。

　　包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力；合同內容是否符合國家法律、政策和本《制度》規定；權利、義務是否平等；訂約程序是否符合法律規定。

　　（二）合同的嚴密性。

　　包括：合同應具備的條款是否齊全；當事人雙 方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。

　　（三）合同的真實性。

　　包括對方履行合同的意愿是否誠懇，意思表示是否真實、一致。

　　（四）合同的.可行性。

　　包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經濟損失。

　　第三條 根據法律規定或實際需要，合同還應當或可以呈報上級主管機關批準、備案。

　　第四條 合同的審批程序如下：

　　（一）申報。

　　各企業的法人委托人在授權范圍內對外簽訂合同，應事先填寫“合同簽訂申報表”（一式二份），報本公司的領導審查批準。（凡先經領導口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續）。需報總經理、董事長審批的，應由該企業領導簽署意見，隨合同初稿及有關資料、附件等，一并上報。

　　（二）審核。

　　對送審的合同，應按本《制度》規定的審批權限，由主管人員或有關人員認真審閱，必要時可進行調查研究，最后作出：批準、不批準；通知申報單位補報材料或進一步談判（應提出談判的具體要求和注意事項）。 主管人員在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。 上述審批程序一般為1至2天，特殊情況，經批準或授權的可不受審批程序的約束。

　　合同評審制度 2

　　1.0目的

　　通過對標書、合同(草案)或訂單進行評審,確保其內容明確,并能準確理解用戶或發展商的要求,使合同得以順利履行。

　　2.0適用范圍

　　適用于本公司各類租賃和提供物業管理服務的標書、合同的草案及正常服務范圍以外的維修或安裝訂單及口頭訂單等的評審。

　　3.0定義

　　訂單:指對要求進行說明的文件或記錄。

　　4.0職責

　　4.1總經理主持并組織有關部門或人員對物業委托管理合同或標書等重大項目合同的評審。

　　4.2房屋、電話租賃合同及其他一般性服務合同由合同涉及的部門負責人組織評審,公司主管負責人負責審批。

　　4.3正常服務范圍以外的維修或安裝訂單由機電班長或訂單接收人進行評審。

　　4.4合同評審記錄由辦公室負責保存。

　　5.0工作程序

　　5.1重大項目合同(如物業管理項目標書、物業委托管理合同等)的評審。

　　5.1.1總經理負責組織有關部門或人員通過與顧客了解接觸、溝通聯絡以及對市場的調查和分析來了解顧客的真實需要。

　　5.1.2在投標或合同簽訂之前,總經理主持召集專題會議,有關部門或人員對標書或合同草案內容以及服務質量標準等進行評審,確認本公司有能力達到用戶或發展商要求。

　　5.1.3對合同的評審確保

　　a)在簽訂合同之前,各項條款內容明確、合理;

　　b)公司具有滿足合同能力,與投標不一致的地方已得到解決;

　　c)當合同變更時,應重新評審,評審后更改的內容及時準確傳達到有關部門

　　5.1.4各相關部門負責對合同涉及到本部門的內容進行評審,并在《合同評審記錄》上填寫評審記錄,經總經理簽字確認。

　　5.1.5 《合同評審記錄》由公司辦公室負責保存

　　5.2一般性服務合同(如業主公約或物業管理契約,房屋、攤位租賃及電話出租合同等)的評審。

　　5.2.1在合同簽定之前,由合同簽訂部門負責人組織有關人員對合同的草案內容進行評審。如合同有標準合同文本(通用范本),只需對標準合同文本進行評審,報公司主管負責人審批。

　　5.2.2《合同評審記錄》由合同簽訂部門負責保存。

　　5.3維修或安裝訂單的`評審

　　5.3.1以口頭或書面等方式出現的屬于正常服務范圍之外的維修或安裝訂單電主管或訂單接收人評審,或記錄后預約現場評審。

　　5.3.2如用戶的要求內容不明確時,由專業人員在現場進行評審并做出答復,將結果記錄在《維修通知單》上。

　　5.3.3上述評審記錄由管理處負責保存。

　　5.4合同的修改

　　5.4.1合同的雙方發現合同中存在需修改問題時,均有義務就待修改條款通知對方,并取得一致意見。修改后的合同要進行重新評審并做好評審記錄。

　　合同評審制度 3

　　為規范合同管理，預防風險，在合同簽訂前實行評審制度。合同評審機構設在總經辦，組成人員包括董事長、總經理、財務負責人、合同管理部負責人、銷售部負責人、生產部負責人。

　　一、合同評審程序

　　1、合同承辦人或銷售部擬定合同草本及相關資料，合同管理部初審，再按流程送審。

　　2、特殊/重大合同，合同承辦人或合同管理部組織有關部門進行會審，并匯總各部門會審意見，交分管領導或合同談判人員繼續完善合同內容，修改后報總經理或董事長審批。

　　3、合同管理部將合同評審表歸入該合同檔案。

　　二、評審內容

　　1、合同管理部需評審重點

　　A、簽訂合同前必須嚴格審查對方當事人的主體資格。

　　1、對法人必須審查原件或者蓋有工商行政管理局復印專用章的公司法人營業執照或營業執照的副本復印件。

　　2、對非法人經濟組織，應當審查其是否按法律規定登記并領取營業執照。對分支機構或是事業單位和社會團體設立的經營單位，除審查其經營范圍外，還應同時審查其所從屬的法人主體資格。

　　3、對外方當事人的資格審查，應調查清楚其地位和性質、公司或組織是否合法存在、法定名稱、地址、法定代表人姓名、國籍及公司或組織注冊地。

　　B、簽訂合同前需要審查代理人的代理身份和代理資格。

　　1、代理人職務資格證明及個人身份證；

　　2、被代理人簽發的.授權委托書；

　　3、代理行為是否超越了代理權限或代理權是否超出了代理期限。

　　C、簽訂合同前，必須認真審查對方當事人的履約能力。對方當事人在合同中負有提供專業性較強的勞務、服務項目或限制經營項目等義務時，應當要求對方當事人提供由政府法定機構頒發的經營許可證或資質等級證書等證明。

　　D、簽訂合同前，應當仔細審查對方當事人提供的有關證明資料，必要時應到簽發部門進行驗證或進行實地考察，以防對方當事人偽造或變造證明材料。對方當事人提供的各種證明資料中所使用的當事人名稱、印章等內容必須完全一致。

　　2、財務部門需評審重點：

　　（1）、明確付款方式。

　　（2）、提供真實、有效、合法的發票。

　　（3）、原則上以先提供發票后付款，如特殊情況，收款方需按收款金額開具加蓋財務專用章的收據進行收款。

　　（4）、財務在付款時，開出的支票需對應發票上的單位和合同單位一致。

　　（5）、是否載明合同單位的開戶行及賬號。

　　（6）、合同的計價原則是否明確，合同款項支付原則是否明確（含履約保證金、進度款支付、結算款支付、質保金等）。

　　3、生產部需評審重點

　　（1）、確定合同報價所含工作事項、工作內容及計算規則。

　　（2）、明確款項支付流程和時間節點。

　　（3）、明確安全管理、質量管理規則，驗收要求及處罰辦法。

　　（4）、材料合同的報價（三家以上）比對表、質量標準、運輸方式、計量規則及要求。

　　（5）、合同中質量安全標準能否滿足或達到。

　　（6）、公司資質能否滿足承包范圍要求。

　　（7）、能否按期完成。

　　（8）、違約責任是否對等。

　　（9）、合同標的物是否明確（含工作范圍、工作內容等）。

　　4、下列資料不能作為主體資格和履約能力的證明資料，但可歸入合同檔案保存，以備考查。

　　名片；單位簡介；各類廣告、宣傳資料；各類電話、手機號碼等通訊工具號碼；對方當事人提供的未經我方合同承辦人見證而復制的或未與原件核；對無異的復印資料。

　　三、特殊/重大合同的適用范圍

　　簽訂的下列合同，視為重大合同：

　　訂立價款在一百萬元以上的合同；投資、聯營的合同；涉外合同；合同承辦人認為需可行性審查的其他合同。

　　四、特殊/重大合同評審的附加程序

　　1、簽訂特殊/重大合同，應當及時進行可行性審查。合同的可行性審查由合同管理部組織有關部門以會簽的形式進行；也可以通過召開有關部門負責人會議的形式進行。

　　2、簽訂特殊/重大合同，應當進行合法性審查。合同的合法性審查，由合同承辦人按其隸屬關系，送交分管領導和合同管理部進行合法性審查。

　　合同評審制度 4

　　第一節總則

　　第一條為保護合同當事人的合法權益，加強公司合同管理，規范合同法律行為，減少合同失誤，提高經濟效益，根據國家《中華人民共和國合同法》及其他有關法規的規定，結合本公司的實際情況，制訂本制度。

　　第二條凡以公司名義對外簽訂的各類合同（包括協議）一律適用本制度。

　　第二節合同的管理部門

　　第三條合同管理責任部門與相關管理部門

　　（一）財務部為公司各類合同的總管理責任人，即合同管理責任部門。

　　（二）合同相關管理部門及職責：

　　1、銷售部門負責產品銷售類項目合同的簽訂與履行；

　　2、供應部門負責生產原材料物資采購合同的簽訂與履行；

　　3、設備部門負責各類生產設備、設施購進合同的簽訂與履行；

　　4、財務部門負責公司房地產類合同的簽訂與履行；

　　5、人力資源管理部負責人力資源方面合同的簽訂與履行；

　　6、綜合辦公室負責日常辦公用品采購及上述五部門未涵蓋合同的簽訂與履行。

　　第三節合同的原則與內容

　　第四條合同簽訂原則

　　（一）簽訂合同應在公平原則的前提下，確定各方的權利和義務。

　　（二）當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。

　　（三）不得簽訂違反法律、行政法規的無效合同。

　　第五條合同的基本內容

　　合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款：

　　（一）當事人的名稱或者姓名和住所；

　　（二）標的；

　　（三）數量；

　　（四）質量；

　　（五）價款或者報酬，付款方式；

　　（六）履行期限、地點和方式；

　　（七）違約責任；

　　（八）解決爭議的方法。

　　當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。

　　第四節補充協議與合同的修改

　　第六條對于合同中未盡事宜可以簽訂補充協議，補充協議與正式合同具有1 /3同等法律效力。

　　第七條對于原材料供應在總體合同不變的前提下，價格隨行就市調整亦必須簽訂專門的價格補充協議，與正式合同一并履行并歸檔備查。

　　第八條合同經雙方協商后可作修改。修改好的合同必須注明原合同廢止條款。

　　第五節關于口頭合同（協議）

　　第九條公司不以口頭合同（協議）作為履約依據。所有的'履約依據必須是書面形式、雙方簽字生效的文本文件及其相關附件。

　　第十條對于銷售中少量的銷量（一般以商砼300立方左右為限）及現金交易等口頭合同，必須以《銷售合同評審表》予以登記并由分管領導批復后作為履約依據方可履行。本《銷售合同評審表》與正式合同具有同等法律效力，其保管、存檔從正式合同管理規定。

　　第六節合同的簽訂

　　第十一條當事人起草合同文本并經分管領導初步審查確定之后，必須按流程組織合同評審。銷售項目按《銷售合同評審表》、物資采購項目按《物資采購合同評審表》所列流程執行，合同評審表會簽后方可進入正式合同簽訂程序。

　　第十二條合同的簽訂應由公司法定代表人或法定代表人的委托人（即法人代表）、總經理或總經理授權人簽字方具有法律效力。

　　第十三條合同簽字后必須加蓋公司合同專用章方可生效。

　　第十四條公司合同專用章由公司財務部門負責保管，合同專用章管理與使用按《公司印章管理規定》執行。

　　第七節合同的存檔

　　第十五條合同簽訂后，當事人應在當日將合同正式文本交付財務部存檔，同時，財務部復制合同影印件交當事人，雙方在《合同交接表》上簽字確認。《合同交接表》由財務部制發、填寫、保管，作為各類正式合同的目錄備案。

　　第十六條各部門所存合同影印件為履行合同的法律依據，與正式合同文本同屬公司商業機密文件，各部門必須指定專人負責管理。

　　第十七條存檔要求：

　　（一）合同完整齊全，每一份合同包括合同正本、副本及與之有關的文書、圖表、傳真件以及相關單證等附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協議（包括文書、電傳等），均應妥善保管。

　　（二）財務部對所有公司對外簽訂的各類合同實行統一編號，各合同存檔部門應建立合同管理檔案，作好合同存檔、移交等記錄。

　　第十八條財務部每季度組織專人對各部門合同管理檔案的完整性、準確性進行檢查、監督、整改，對管理不善者配合人力資源部予以考核。

　　第八節合同的履行

　　第十九條合同的履行由合同相關管理部門與當事人負責，主要檢查監督合同履行全過程是否按合同約定條款執行。

　　第二十條合同履行過程中如發現履約偏差，合同相關管理部門與當事人必須及時報告上級并提請雙方作偏差修正。

　　第二十一條合同履行中如發現合同條款疏漏，需及時起草并按合同簽訂流程簽署補充協議對合同予以嚴密規范。

　　第二十二條對于無法履行、必須提請訴訟的合同糾紛，由合同相關管理部門與當事人負責組織材料并進入法律程序。

　　第九節合同的借閱

　　第二十三條借閱程序、責任

　　（一）合同借閱人限于總經辦人員及部門經理。

　　（二）因工作需要借閱合同檔案，須填寫“合同檔案借閱單”，注明查閱合同檔案的名稱、編號、查閱人等。經合同存檔部門經理簽批后方能借閱，當天借閱當天歸還，歸還時應認真核對，如需延期須辦理續借手續。

　　（三）閱檔人對所借閱合同檔案必須妥善保管，不得私自復制、調換、涂改、污損、劃線等，更不能隨意亂放，以免遺失。

　　（四）如借閱期間合同遺失，公司將追究其行政及經濟責任。

　　第十節附則

　　第二十四條如有違反上述規定者，公司將視情節嚴重對當事人予以考核處罰。

　　第二十五條本制度最終解釋權、修改權歸屬財務部。

　　第二十六條本制度自發布之日起施行。

　　合同評審制度 5

　　一、為加強公司的財務管理基礎工作，發揮財務在公司經營管理和提高經濟效益中的作用，建立健全財務管理制度，認真做好財務收支計劃、控制、核算、分析和考核工作。特制定本規定。

　　二、公司財務的職能：

　　（一）、認真貫徹執行國家有關的財務管理制度。

　　（二）、建立健全財務管理的各種規章制度，編制財務計劃，加強經營核算管理，反映、分析財務計劃的執行情況，檢查監督財務紀律。

　　（三）、積極為經營管理服務，促進公司取得較好經濟效益。

　　（四）、例行節約，合理使用資金。

　　（五）、合理分配公司收入，及時完成需要上交的`稅務收入及管理費用。

　　（六）、完成公司交給的其他工作。

　　三、公司財務部門由董事長、總經理、會計、出納組成。

　　四、公司各部門和職員辦理財會事務，必須遵守本規定。

　　招標代理工作

　　一、填寫建設工程項目招標方式備案表，按照有關規定程序，組織招標活動。

　　二、進行所代理項目的前期資料收集，協助業主在相關媒體上發布招標公告；

　　三、按照《招標投標法》規定編制投標單位資格預審文件，審查投標申請單位資格，協助業主進行資格預審優選投標單位，同時編制資格預審評審報告；

　　四、編制招標文件，組織投標單位現場踏勘及圖紙答疑，形成書面會議紀要，報招投標管理辦公室備案。

　　五、協助業主編制施工圖清單、預算（控制價），并最終確定招標控制價。

　　六、協助業主組建評標委員會，組織召開標前會，進行開標、評標、定標活動。

　　七、根據選定的評標、定標辦法協助業主確定中標單位，簽發中標通知書，經建設工程招投標管理辦公室核準備案。

　　八、協助業主與中標單位根據招標文件、投標文件、中標條件，鑒定《建設工程施工合同》。

　　合同評審制度 6

　　第一章總則

　　第1條為明確銷售合同的審批權限，規范銷售合同的管理，規避合同協議風險，依據《中華人民共和國合同法》及其相關法律法規的規定，按照本公司相關管理制度授權(《公司章程》、《合同管理制度》等)制定本制度。

　　第2條本制度所稱銷售合同是指本公司為了確定與客戶(包括自然人、法人及其他組織)的銷售供應關系而簽訂的書面協議。

　　第二章銷售合同格式的使用

　　第3條本公司銷售合同采用統一的標準格式和條款，由公司銷售部經理會同法律顧問共同擬定，經主管銷售副總經理及總經理審批后統一執行。

　　第4條公司銷售合同格式按照版本號由銷售部和公司法律顧問分別保管，供查閱和使用，已作廢版本應予以注明。

　　第5條公司銷售合同格式應至少包括但不限于以下內容。

　　一)供需雙方全稱、簽約時間和地點。

　　二)產品名稱、質量標準、單價(價格審批)。

　　三)運輸方式、運費承擔、交貨期限、交貨地點及驗收方法應具體、明確。

　　四)付款方式及付款期限。

　　五)免除責任及限制責任條款

　　六)違約責任及賠償條款。

　　七)具體談判業務時的可選擇條款。

　　八)合同雙方蓋章生效等。

　　第6條公司與客戶簽訂銷售合同應盡量采用公司經審批的統一格式;

　　一)若客戶要求使用客戶公司的范本，合同需先經公司法律顧問及銷售經理審核，經主管銷售副總經理及總經理審批后才能執行。

　　二)若客戶不愿意簽訂銷售合同，由客戶經理填寫《免簽銷售合同申請單》，報銷售部經理審核，經主管銷售副總經理和總經理審批后免除簽訂銷售合同;銷售訂單應按“銷售訂單評審流程”中“xx條款”執行。

　　第7條銷售業務員與客戶進行銷售談判時，可根據實際需要對格式合同部分條款作出調整，但調整后的銷售合同應報經銷售部經理審核，并經總經理審批后執行。

　　第三章銷售合同審批與簽訂

　　第8條與客戶簽訂不含金額的銷售合同，客戶經理應填寫《合同簽訂申請單》，報銷售經理審核，經本制度第6條、第9條規定權限審批后，與客戶簽訂銷售合同。

　　第9條與客戶簽訂含有金額的銷售合同，客戶經理應填寫《合同簽訂評審表》，結合“銷售訂單評審管理流程”和本制度控制要求簽訂。

　　第10條銷售合同審批權限規定：

　　一)簽訂不含確定金額的銷售合同，即供貨協議，依據以下權限審批：

　　(1)上一年度年銷售額500萬元(含500萬元)以上的合同，由主管銷售員制訂，銷售經理及主管銷售副總經理審核，總經理簽署;

　　(2)上一年度年銷售額100-500萬元(含100萬元)的合同，由主管銷售員制訂，銷售經理審核，主管銷售副總經理簽署;

　　(3)上一年度年銷售額100萬元以下的及新增客戶合同，由主管銷售員制訂，銷售經理審批簽署;

　　(4)與關聯方簽訂的銷售合同按照《關聯方交易管理規定》執行。

　　二)簽訂含有具體金額的銷售合同，依據以下權限審批：

　　(1)合同金額

　　第11條銷售合同訂立后，客戶經理將合同正本交銷售助理歸入該客戶的.檔案盒，副本送交財務部等相關部門;銷售助理應將銷售合同掃描成電子檔歸入電子檔客戶資料。

　　第四章銷售合同變更與解除

　　第12條合同履行過程中，因缺貨或客戶的特殊要求等原因，銷售部或客戶提出變更合同申請，由雙方共同協商變更條款，合同變更由客戶經理填寫《合同變更申請單》，按照本制度第二章和第三章合同審批權限規定報相關權限人審批。

　　第13條當合同規定的解除條件發生時，銷售合同自動解除，銷售部客戶經理與客戶協商是否續簽合同，不續簽合同的應出具《客戶流失報告單》說明緣由和后續管理措施，報銷售經理審核，上一年度銷售金額超過100萬元的或合同約定金額超過50萬元的客戶，《客戶流失報告單》銷售經理審核后應報總經理確認。

　　第14條未發生合同解除條件需要解除合同的，客戶經理填寫《銷售合同解除申請單》按訂立合同時規定的審批權限和程序執行，簽署《銷售合同解除協議》，解除協議審批前均應經過法律顧問審核;《銷售合同解除協議》中應指明解除的合同，并明確雙方職責。

　　第15條銷售部客戶經理依據變更后的銷售合同或《銷售合同解除協議》辦理由于變更和解除導致的違約賠償事項，公司法律顧問負責指導及辦理約定無法履行的訴訟事項。

　　第16條銷售經理按月檢查客戶經理對違約賠償事項的管理情況，并將結果匯總上報給主管銷售副總經理與總經理。

　　第五章銷售合同存檔與保管

　　第17條銷售部簽訂的《銷售合同》、《免簽銷售合同申請單》和《銷售合同解除協議》，以及其他關聯的單據(包括《銷售合同變更申請單》、《銷售合同解除申請單》、、《客戶流失報告單》)，必須齊備并歸類存檔。

　　第18條客戶經理對其負責的客戶編制《銷售合同登記表》，登記客戶名稱、簽約時間、到期時間、信用賬期等重要信息;

　　第19條客戶經理應每月檢查登記表的到期時間，確保在合同到期一個月內提前與客戶簽署新的銷售合同;若客戶不同意簽訂新的銷售合同，客戶經理按本制度第13條執行。

　　第20條銷售業務員因書寫有誤或其他原因造成合同作廢的，必須保留原件。

　　第21條銷售合同及相關檔案屬于公司機密文件，保管和借閱按公司《檔案管理制度》機密文件要求執行;

　　第六章附則

　　第22條本制度若與公司章程、合同管理規定等上級管理制度有沖突的，依照公司級規章制度要求執行。

　　第23條本制度由銷售部負責編制和修改，經股份公司總經理審批后發生效力，由銷售部負責解釋。

　　合同評審制度 7

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強房地產抵押管理，維護房地產市場秩序，保障房地產抵押當事人的合法權益）根據《中華人民共和國國城市房地產管理法》、《中華人民共和國國民法典》，制定本辦法，房地產合同管理辦法。

　　第二條 凡在城市規劃區國有土地范圍內從事房地產抵押活動的，應當遵守本法。地上無房屋（包括建筑物、構筑物及在建工程）的國有土地使用權設定抵押的，不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱房地產抵押，是指抵押人以其合法的房地產以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務時，債權人有權依法以抵押的房地產拍賣所得的價款優先受償。預購商品房貸款抵押，是指購房人在支付首期規定的房價款后，由貸款銀行代其支付其余的購房款，將所購商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔保的行為。本辦法所稱在建工程抵押，是指抵押人為取得在建工程繼續建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權連同在建工程的投入資產以轉移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔保的行為。

　　第四條 以依法取得的房屋所有權抵押的，該房屋占用范圍內的土地使用權必須同時抵押。

　　第五條 房地產抵押，應當遵循自愿、互利、公平和誠實信用的原則。依法設定的房地產抵押，受國家法律保護。

　　第六條 國家實行房地產抵押登記制度。

　　第七條 國務院建設行政主管部門管理全國城市房地產抵押管理工作。省、自治區建設行政主管部門負責管理本行政區域內的城市房地產抵押管理工作。直轄市、區（縣）政府房地產行政主管部門（以下簡稱房地產管理部門）負責管理本行政區域內的房地產抵押管理工作。

　　第二章 房地產抵押權的設定

　　第八條 下列房地產不得設定抵押：

　　（一）權屬有爭議的房地產；

　　（二）用于教育、醫療、市政等公共福利事業的房地產；

　　（三）列入文物保護的建筑物和有重要紀念意義的其它建筑物；

　　（四）已依法公告列入拆遷范圍的房地產；

　　（五）被依法查封、扣押，監管或者以其他形式限制的房地產；

　　（六）依法不得抵押的其他房地產。

　　第九條 同一房地產設定兩個以上抵押權的，抵押人應當將已經設定過的抵押情況告知抵押權人。抵押人所擔保的債權不得超出其抵押物的價值。房地產抵押后，該抵押房地產的價值大于所擔保債權的余額部分，可以再次抵押，但不得超出余額部分。

　　第十條 以兩宗以上房地產設定同一抵押權的，視為同一抵押房地產。但抵押當事人另有約定的除外。

　　第十一條 以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用權隨之抵押。

　　第十二條 以享受國家優惠政策購買的房地產抵押的，其抵押額以房地產權利人可以處分和收益的份額比例為限。

　　第十三條 國有企業、事業單位法人以國家授予其經營管理的房地產抵押的；應當符合國有資產管理的有關規定。法律、法規有規定的'除外。

　　第十四條 以集體所有制企業的房地產抵押的，必須經集體所有制企業職工（代表）大會通過，并報其上級主管機關備案。

　　第十五條 以中外合資企業、合作經營企業和外商獨資企業的房地產抵押的，必須經董事會通過，企業章程另有規定的除外。

　　第十六條 以有限責任公司、股份有限公司的房地產抵押的，必須經董事會或者股東大會通過，但企業章程另有規定的除外。

　　第十七條 有經營期限的企業以其所有的房地產抵押的，其設定的抵押期限不應當超過該企業的經營期限。

　　第十八條 以具有土地使用年限的房地產抵押的，其抵押期限不得超過土地使用權出讓合同規定的使用年限減去已經使用年限后的剩余年限。

　　第十九條 以共有的房地產抵押的，抵押人應當事先征得其他共有人的書面同意。

　　第二十條 預購商品房貸款抵押的，商品房開發項目必須符合房地產轉讓條件并取得商品房預售許可證。

　　第二十一條 以已出租的房地產抵押的，抵押人應當將租賃情況告知抵押權人，并將抵押情況告知承租人。原租賃合同繼續有效。

　　第二十二條 設定房地產抵押時，抵押房地產的價值可以由抵押當事人協商議定，也可以由房地產評估機構評估確定。法律、法規另有規定的除外。

　　第二十三條 抵押當事人約定對抵押房地產保險的，由抵押人為抵押的房地產投保，保險費由抵押人負擔。抵押房地產投保的，抵押人應當將保險單移送抵押權人保管。在抵押期間，抵押權人為保險償還的第一受益人。

　　第二十四條 企業、事業單位法人分立或者合并后，原抵押合同繼續有效，其權利和義務由變更后的法人享有和承擔。抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失蹤時，其房地產合法繼承人或者代管人應當繼續履行原抵押合同。

　　第三章 房地產抵押合同的訂立

　　第二十五條 房地產抵押，抵押當事人應當簽訂書面抵押合同。

　　第二十六條 房地產抵押合同應當載明下列主要內容：

　　（一）抵押人、抵押權人的名稱或者個人姓名、住所；

　　（二）主債權的種類、數額；

　　（三）抵押房地產的處所，名稱、狀況、建筑面積、用地面積以及四至等；

　　（四）抵押房地產的價值；

　　（五）抵押房地產的占用管理人、占用管理方式、占用管理責任以及意外損毀、滅失的責任；

　　（六）抵押期限；

　　（七）抵押權滅失的條件；

　　（八）違約責任；

　　（九）爭議解決方式；

　　（十）抵押合同訂立的時間與地點；

　　（十一）雙方約定的其他事項，

　　第二十七條 以預購商品房貸款抵押的，須提交生效的預購房屋合同。

　　第二十八條 以在建工程抵押的，抵押合同還應當載明以下內容：

　　（一）《國有土地使用權證》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》編號；

　　（二）已交納的土地使用權出讓金或需交納的相當于土地使用權出讓金的款額；

　　（三）已投入在建工程的工程款；

　　（四）施工進度及工程竣工日期；

　　（五）已完成的工作量和工程量。

　　第二十九條 抵押權人要求抵押房地產保險的，以及要求在房地產抵押后限制抵押人出租、轉讓抵押房地產或者改變抵押房地產用途的，抵押當事人應當在抵押合同中載明。

　　第四章 房地產抵押登記

　　第三十條 房地產抵押合同自簽訂之日起三十日內，抵押當事人應當到房地產所在地的房地產管理部門辦理房地產抵押登記。

　　第三十一條 房地產抵押合同自抵押登記之日起生效。

　　第三十二條 辦理房地產抵押登記，應當向登記機關交驗廠列文件：

　　（一）抵押當事人的身份證明或法人資格證明；

　　（二）抵押登記申請書；

　　（三）抵押合同；

　　（四）《國有土地使用權證》、《房屋所有權證》或《房地產權證》，共有的房屋還必須提交《房屋共有權證》和其它共有人同意抵押的證明；

　　（五）可以證明抵押人有權設定抵押權的文件與證明材料；

　　（六）可以證明抵押房地產價值的資料：

　　（七）登記機關認為必要的其它文件。

　　第三十三條 登記機關應當對申請人的申請進行審核。凡權屬清楚、證明材料齊全的，應當在受理登記之日作出是否準予登記的書面答復。

　　第三十四條 以依法取得的房屋所有權證書的房地產抵押的，登記機關應當在原《房屋所有權證》上作他項權利記載后，由抵押人收執。并向抵押權人頒發《房屋他項權證》。以預售商品房或者在建工程抵押的，登記機關應當在抵押合同上作記載。抵押的房地產在抵押期間竣工的，當事人應當在抵押人領取房地產權屬證書后，重新辦理房地產抵押登記。

　　第三十五條 抵押合同發生變更或者抵押關系終止時，抵押當事人應當在變更或者終止之日起十五日內，到原登記機關辦理變更或者注銷抵押登記。因依法處分抵押房地產而取得土地使用權和土地建筑物、其它附著物所有權的，抵押當事人應當自處分行為生效之日起三十日內，到縣級以上地方政府房地產管理部門申請房產變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書向同級政府土地管理部門申請土地使用權變更登記。

　　第五章 抵押房地產的占用與管理

　　第三十六條 已作抵押的房地產，由抵押人占用與管理。抵押人在抵押房地產占用與管理期間應當維護抵押房地產的安全與完好。抵押權人有權按照抵押合同的規定監督、檢查抵押房地產的管理情況。

　　第三十七條 抵押權可以隨債權轉讓。抵押權轉讓時，應當簽訂抵押權轉讓合同，并辦理抵押權變更登記。抵押權轉讓后，原抵押權人應當告知抵押人。經抵押權人同意，抵押房地產可以轉讓或者出租。抵押房地產轉讓或者出租所得價款，應當向抵押權人提前清償所擔保的債權。超過債權數額的部分，歸抵押人所有，不足部分由債務人清償。

　　第三十八條 因國家建設需要，將已設定抵押權的房地產列入拆遷范圍的，抵押人應當及時書面通知抵押權人；抵押雙方可以重新設定抵押房地產，也可以依法清理債權債務，解除抵押合同。

　　第三十九條 抵押人占用與管理的房地產發生損毀、滅失的，抵押人應當及時將情況告知抵押權人，并應當采取措施防止損失的擴大。抵押的房地產因抵押人的行為造成損失使抵押房地產價值不足以作為履行債務的擔保時，抵押權人有權要求抵押人重新提供或者增加擔保以彌補不足，或者直接向保險公司行使求償權。抵押人對抵押房地產價值減少無過錯的，抵押權人只能在抵押人因損害而得到的賠償的范圍內要求提供擔保。抵押房地產價值未減少的部分，仍作為債務的擔保。

　　第六章 抵押房地產的處分

　　第四十條 有下列情況之一的，抵押權人有權要求處分抵押的房地產：

　　（一）債務履行期滿，抵押權人未受清償的，債務人又未能與抵押權人達成延期履行協議的；

　　（二）抵押人死亡，或者被宣告死亡而無人代為履行到期債務的；或者抵押人的合法繼承人、受遺贈人拒絕履行到期債務的；

　　（三）抵押人被依法宣告解散或者破產的；

　　（四）抵押人違反本辦法的有關規定；擅自處分抵押房地產的；

　　（五）抵押合同約定的其他情況。

　　第四十一條 有本辦法第四十條規定情況之一的，經抵押當事人協商可以通過拍賣等合法方式處分抵押房地產，協議不成的，抵押權人可以向人民法院提起訴訟。

　　第四十二條 抵押權人處分抵押房地產時，應當事先書面通知抵押人；抵押房地產為共有或者出租的，還應當同時書面通知共有人或承租人；在同等條件下，共有人或承租人依法享有優先購買權。

　　第四十三條 同一房地產設定兩個以上抵押權時，以抵押登記的先后順序受償。

　　第四十四條 處分抵押房地產時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產同處分，但對處分新增房屋所得，抵押權人無權優先受償。

　　第四十五條 以劃撥方式取得的土地使用權連同地上建筑物設定的房地產抵押進行處分時，應當從處分所得的價款中繳納相當于應當繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優先受償。法律、法規另有規定的依照其規定。

　　第四十六條 抵押權人對抵押房地產的處分，因下列情況而中止：

　　（一）抵押權請求中止的；

　　（二）抵押人申請愿意并證明能夠及時履行債務，并經抵押權人同意的；

　　（三）發現被拍賣抵押物有權屬爭議的；

　　（四）訴訟或仲裁中的抵押房地產；

　　（五）其它應當中止的情況。

　　第四十七條 處分抵押房地產所得金額，依下列順序分配：

　　（一）支付處分抵押房地產的費用；

　　（二）扣除抵押房地產應繳納的稅款；

　　（三）償還抵押權人債權本息及支付違約金；

　　（四）賠償由債務人違反合同而對抵押權人造成的損害；

　　（五）剩余金額交還抵押人。處分抵押房地產所得金額不足以支付債務和違約金、賠償金時，抵押權人有權向債務人追索不足部分。

　　第七章 法律責任

　　第四十八條 抵押人隱瞞抵押的房地產存在共有、產權爭議或者被查封、扣押等情況的，抵押人應當承擔由此產生的法律責任。

　　第四十九條 抵押人擅自以出售、出租、交換、贈與或者以其它方式處理或者處分抵押房地產的，其行為無效；造成第三人損失的，由抵押人予以賠償。

　　第五十條 抵押當事人因履行抵押合同或者處分抵押房地產發生爭議的，可以協商解決；協商不成的，抵押當事人可以根據雙方達成的仲裁協議向仲裁機構申請仲裁；沒有仲裁協議的，也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第五十一條 因國家建設需要，將已設定抵押權的房地產列入拆遷范圍，抵押人違反前述

　　第三十八條的規定，不依法清理債務，也不重新設定抵押房地產的，抵押權人有權向拆遷主管部門申請保留追償債務權利，并可以向人民法院提起訴訟。經拆遷主管部門批準，拆遷人應當暫緩向抵押人發放拆遷補償費或者拆遷安置房地產權登記證件，直至法院作出判決為止。拆遷期限屆滿，若法院尚未作出判決，經縣級以上房屋拆遷主管部門批準，拆遷人可以依法實施拆遷，并辦理證據保全。

　　第五十二條 登記機關工作人員玩忽職守，或者利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第五十三條 在城市規劃區外國有土地上進行房地產抵押活動的，參照本辦法執行。

　　第五十四條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

　　第五十五條 本辦法自起施行。

　　合同評審制度 8

　　1.總則

　　1.1為規范公司合同的訂立、履行和管理,有效防范風險,維護公司的合法權益,根據《中華人民共和國國合同法》及相關法律的規定,結合本公司的具體情況,制訂本管理制度。

　　1.2 訂立合同,必須遵守國家的法律法規,遵循公平和誠實信用原則。

　　1.3不得違法訂立合同,不得訂立有損國家、社會公共利益和本公司合法權益的合同,不得與資信不佳,不具備履約能力的單位訂立合同。

　　1.4公司對外的一切交易、合作行為,除及時清結、標的額極小的事務外,必須訂立書面合同。合同依法成立即具有法律約束力,必須嚴格遵守,全面履行。

　　1.5 公司法律顧問負責合同的審查,并指導公司的合同管理工作。

　　2.合同的訂立與履行

　　2.1訂立合同前,公司經辦人員及所在部門應嚴格審查訂立合同相對方的下列情況:

　　1) 審查是否領取營業執照,

　　2)有無法人資格;

　　3) 審查經營范圍和經營方式,

　　4)是否取得相關資格證書或許可證;

　　5) 履約能力審查和信用審查。

　　經辦人員應收集其營業執照、當年工商年檢記錄、資質證書或許可證復印件備查(如系個人應收集身份證復印件)。

　　2.2訂立合同

　　2.3 相對方委托代理人訂立合同,

　　2.4 必須出具由其親自簽發的授權委托書。

　　公司經辦人員應當認真審查授權委托書載明的授權事項和范圍并收集備案。

　　2.5一般合同,

　　2.6 經辦人員應在做好市場、資信調查的基礎上,

　　2.7 與合同

　　2.8 相對方充分協商。

　　對于標的巨大或涉外的合同,公司應組織專業、技術、財務和法律顧問組成談判小組,做好談判工作。

　　2.4凡本公司作為一方的合同::,除政府部門、金融機構等有專門要求的外,原則上由本公司經辦人員草擬合同。重大或復雜的合同,可以同法律顧問交換意見,由法律顧問草擬。

　　2.5合同內容的約定應明確、具體,充分考慮對本公司是否有利,并具有可操作性。

　　2.6在少數情況下,確需使用標準格式合同,經辦人員應當認真審查合同內容表述是否準確,條款是否完備。

　　格式合同表述不準確、條款不完備,或者對公司不利的,經辦人員應當對相關條款進行修改或添附相關的內容,或者草擬補充協議予以完善。

　　格式合同空白處不需填寫內容的,應劃斜線予以填充,防止合同內容被偽造或篡改。

　　2.7合同必須具有標的(指貨物、勞務、工程項目等)、數量和質量、價款或者酬金、履行的`期限、地點和方式、違約責任、解決爭議的辦法等主要條款,盡可能訂立擔保條款(定金、保證或抵押等)。

　　2.8合同應明確約定違約責任。

　　合同中可以約定違約后承擔繼續履行,采取必要補救措施的責任;

　　合同中可以約定違約后承擔賠償損失的責任;

　　合同中可以約定違約時應支付一定數額的違約金;

　　合同中可以約定定金條款。

　　前述違約責任條款既可以單獨約定,也可以同時約定。

　　2.9建筑勘察、建筑設計、廣告、美術、雕塑設計制作合同中,應盡可能約定相關(含計算機軟件)的著作權、專利權、商標權等知識產權歸本公司所有。

　　涉及商業秘密的合同,應當訂立保密條款,約定保密責任。

　　2.10合同可以約定下列解除合同的條件:

　　1)一方違約,影響合同目的的實現;

　　2)其他條件。

　　2.11合同應當約定下列解決爭議的方式:

　　1)雙方協商;

　　2)提請仲裁;

　　3)訴訟。

　　合同應盡可能約定由本公司所在地法院管轄或者約定合同的履行地為本公司所在地。

　　2.12合同必須由法定代表人或其授權的代理人簽字(蓋章),加蓋合同專用章或公司公章。

　　合同應當有經辦人簽字(蓋章),合同標的金額超過10000元以上由部門加簽。

　　合同附件應當同時簽字(蓋章)確認。

　　2.13對合同進行修改、增刪,應在修改、增刪處加蓋印章或由經辦人簽名進行確認。

　　2.14合同應當約定由本公司保存的合同文本不少于四份。

　　2.15兩頁(含兩頁)以上的自行裝訂的合同,應當加蓋騎縫章。

　　2.16禁止先履行,后補簽合同。

　　2.17合同應當按約定全面、及時履行。

　　合同相對方違約,應當及時按約定追究其違約責任。

　　按約定解除合同的,應當及時通知對方。通知方式應當選擇易被證明的方式。

　　2.18遇有可能給公司造成損失的緊急情況,經辦人及所在部門除及時向公司和法律顧問報告外,應同時采取措施防止損失的擴大。

　　3.合同的審查

　　3.1公司合同嚴格實行審查制度。

　　合同必須經部門審查、財務審查、法律顧問審查,方可報送總經理審批。金額在10000元以下的合同或者簡單的合同,可以直接報總經理審批。

　　3.2各職能部門負責對本部門的合同進行審查,并對其他部門擬送審的合同進行專業預審。

　　3.3財務部門負責對各部門合同中付款方式、付款期限等財務約定進行審查。

　　3.4法律顧問負責對合同的內容、形式的合法性、有利性進行審查。

　　3.5建筑設計類、廣告營銷類合同,應當經過銷售部門預審。

　　3.6合同經辦人應當填寫《合同送審表》,經本部門、預審部門、財務部門負責人或審查人簽字后,送法律顧問進行審查。

　　合同經辦人員草擬合同后,也可先送法律顧問進行初審,經修改后再按前規定程序送審。

　　3.7法律顧問應當在要求的時限內完成審查工作。非特殊情況,審查時限應不少于4小時。

　　3.8法律顧問應當::全面審查合同。

　　對合同中的一般問題,法律顧問可提出具有可操作性的修改建議。

　　對有重大法律隱患或對公司嚴重不利的合同,法律顧問可以直接進行修改。

　　3.9法律顧問在合同審查結束后,應當在《合同審定表》上填寫合同受理、審查時間,審查地點,審查合同名稱,審查意見或處理結果等內容。

　　3.10對通過審查的合同,法律顧問應當蓋章,注明審查日期。

　　3.11公司法定代表人對違反本規定送審的合同,應當拒絕審批,并責成有關責任人和責任部門予以糾正。

　　4.合同的管理

　　4.1公司實行合同管理員、職能部門、行政部三級合同管理負責制。

　　4.2各職能部門應當確定一名合同管理員,負責合同的整理、保管、信息資料收集等日常管理工作。

　　4.3職能部門對合同的起草、審查、訂立、履行以及合同文本的管理負直接責任。

　　4.4行政部負責對公司合同進行統一、綜合管理。行政內勤具體負責合同簽章工作。

　　4.5合同文本應當由主辦部門、財務部門、行政部分別保存一份備查。

　　4.6合同管理將逐步納入崗位責任制進行考核。

　　考核包括以下內容:合同質量、合同履約率、貸款回收率、糾紛發生率等。

　　4.7因不了解對方資信、履約能力而輕率簽訂合同或者合同條款的約定存在明顯瑕疵,或者違反合同管理規定,給公司造成不良社會影響或經濟損失的,依照本公司《過錯責任追究辦法》追究有關人員責任。

　　4.8因故意、重大過失或違法訂立合同,給公司造成重大經濟損失的,視情節追究責任人員行政、經濟責任;構成犯罪的,移送司法機關處理。

　　合同評審制度 9

　　一、用人單位單方解除勞動合同制度現行規定

　　勞動合同的解除，是指勞動合同訂立后，尚未全部履行以前，由于某種原因導致勞動合同當事人一方或雙方提前消滅勞動關系的法律行為。我國現行勞動合同單方解除制度，由我國現行勞動合同單方解除的情形、勞動合同單方解除的條件和程序及限制、勞動合同單方解除的經濟補償及解除手續和后果等內容構成。單方解除勞動合同可以分為用人單位單方解除合同（一般稱為解雇）和勞動者單方解除合同（一般稱為辭職）兩種情況。我國現行用人單位單方解除勞動合同的情況：

　　（一） 用人單位預告解除勞動合同 （也稱非過失性解除勞動合同），是指勞動合同的解除不是因為勞動者的過錯，而是由于一些特殊情況的發生，使雙方的勞動合同無法履行，用人單位單方解除勞動合同。但是用人單位須提前30日以書面形式通知勞動者，或者支付勞動者1個月工資后，可以解除勞動合同。《勞動法合同》規定有下列情形之一的，用人單位提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者1個月工資后，可以解除勞動合同：

　　第一，勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

　　第二，勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

　　第三，勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的。

　　（二） 用人單位即時解除勞動合同即時解除勞動合同（也稱過失性解除勞動合同），是指用人單位在勞動者存在一定過錯的情況下，而不必事先通知就可以解除勞動合同。《勞動合同法》規定，勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：

　　第一，在試用期間被證明不符合錄用條件的；

　　第二，嚴重違反用人單位的規章制度的；

　　第三，嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；第四，勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；第五，因本法第26條第1款第1項規定的情形致使勞動合同無效的；

　　第六，被依法追究刑事責任的。

　　（三） 用人單位經濟性裁員所謂經濟性裁員，是“用人單位由于生產經營狀況發生變化而出現勞動力過剩，通過一次性辭退部分勞動者以改善生產經營狀況的一種手段。” 但是，用人單位應當提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或全體職工的意見，向勞動保障行政部門報告后，才可以裁員。用人單位自裁減人員之日起6個月內錄用人員的，應當優先錄用被裁減的人員。經濟性裁員的，應當給勞動者經濟補償金。《勞動合同法》第41條規定了經濟性裁員的條件及程序。

　　二、用人單位單方解除勞動合同制度的不足

　　（一） 用人單位預告解除勞動合同制度的不足

　　根據《勞動合同法》第40條我們可以看出，我國勞動法對用人單位預告解除勞動合同規定了較為嚴格的條件，并要求用人單位支付勞動者經濟補償金，但也存在很多問題。

　　1、預告通知期的規定過于單一

　　現行勞動合同法規定預告解除勞動合同的，應提前30日以書面形式通知勞動者本人，但沒有區分勞動者的年齡和工作崗位及工作年限等的不同。目前我國的就業形勢嚴峻，用人單位使用勞動者青春期現象普遍存在，40歲以上的失業人員重新就業難，已經成為影響社會和諧和穩定的重要因素。如果法律規定一律提前30日通知，未免一刀切。對于年齡偏大，工作時間較長又缺少一定就業能力的家庭負擔較重的職工來說，30天的通知期顯然太短。通知期限沒有和職工的工作時間長短、年齡大小結合起來。

　　2、解除程序缺少規范

　　勞動合同法對用人單位單方預告解除的條件限制很嚴格，但仍缺少程序上的規范，如書面通知的內容和形式，應包括解除合同的明確表示以及應有解除合同的理由等均未明確規定。如蚌埠市某企業工作，改制為制造有限公司。改制方案規定：新公司全部接受原企業的全部職工，解除原企業與職工的勞動合同，辦理社會保險關系的變更。公司在報紙上通知原企業員工于登報十五日內來公司辦理安置手續。但是有些員工沒有看到報紙通知而引發糾紛，訴至法院。本案中，如何界定企業在報紙刊登通知的效力？

　　（二） 用人單位即時解除勞動合同制度的不足

　　根據《勞動合同法》第39條規定可以看出，我國關于用人單位單方即時解除勞動合同條件的法律規定，是采取列舉式，將勞動者的過失行為列舉出來，只要符合條件的，就可以依法即時解除與勞動者的勞動合同。這在實踐中也暴露出了許多問題，包括立法技術方面的、法律適用方面，有實體方面的還有程序方面的，這些問題的根源是勞動合同制度的不完善。

　　1、立法技術采用完全列舉式規定，不能滿足非常復雜多變的現實情況

　　如果勞動者出現了法律列舉之外的，應當解除勞動合同的事由，用人單位是否能解除合同，立法未作規定。又比如嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的，用人單位可即時解除勞動合同，至于何謂“嚴重違反”？何謂“一般違反”？立法上也未作界定。實踐中，用人單位在利益驅動下，對實際上犯小錯誤的勞動者也可按嚴重違紀來解除勞動合同。如某單位的機器操作員，在一次不當操作中給企業帶來了2000多元的損失，企業就對其給予辭退，秦某不服訴至勞動仲裁委員會。在此，秦某對企業造成的2000多元損失是屬于“嚴重違反”還是“一般違反”，如何認定？

　　2、試用期的錄用條件規定不明確

　　勞動法規定，勞動者在試用期內被證明不符合錄用條件的，可以被即時解除勞動合同。但是“錄用條件”是否符合都是用人單位決定的，勞動者沒有任何權利可言。立法將錄用條件的制定權、勞動者是否符合錄用條件的決定權授予了用人單位，勞動者沒有任何救濟權利。由于立法存在這一漏洞，致使在實踐中，一些不誠信的企業利用這一法律規定，廉價使用試用期內的勞動者，試用屆滿，被告不符合錄用條件，即被解除勞動合同，然后以同樣的辦法再錄用，再解除，使用人單位廉價使用勞動者。如曹凌是剛剛畢業的大學生，與一家公司簽訂了勞動合同，在試用期中，公司以其不符合工作條件為由給予辭退。曹凌不服訴至法院。在法庭審理中，曹凌認為，其充其量是不勝任工作，工作表現不佳，但并非不符合錄用條件，在這種情況下，公司應當給予調整崗位，給一次機會，而不應當解

　　除勞動關系。公司則稱曹凌應聘成本會計崗位的條件是財務相關專業本科以上學歷，兩年以上制造型企業成本會計經驗及良好的英語溝通能力，但曹凌實際僅符合學歷的要求，其他條件均不符合，即曹凌未有在制造型企業工作滿2年以上的工作經歷，也沒有良好的英語溝通能力。通過試用期的考察，認為曹凌不符合崗位期望目標，不符合錄用條件，就此解除了勞動關系。曹xx則對公司對其工作描述不予認可，認為工作描述是部門主管、部經理等的個人主觀意見，其中夸大了本人的小錯誤，不是客觀評價。曹凌認為，招聘條件不是錄用條件，其書面英語是很好的，聽和說有點欠缺。本案中，在沒有具體法律規定的情況下，法院對于曹凌試用期錄用條件如何界定？

　　3、用人單位內部規則的有效要件未規定

　　勞動法規定，勞動者嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的，用人單位可以解除勞動合同，但對勞動紀律或者用人單位規章制度的有效性要件未作規定。現行法律規定，由用人單位制定各種勞動紀律和規章制度，勞動者沒有任何參與決定權。實踐中，經常出現這樣的情況：用人單位以違反單位內部規則解除勞動合同。如某企業給每一個員工發放一本《員工手冊》，手冊中規定員工一年內遲到五次以上，即被開除。對于該條規定法律如何界定？

　　（三） 我國經濟性裁員制度的不足

　　我國《勞動法》將用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難，確需裁減人員的兩種情況作為企業經濟性裁員的法定許可條件。但這兩個條件的規定是比較抽象的、含糊的、不具有操作性。

　　1、破產界限規定不明確

　　我國《破產法》規定：“企業因經營不善，造成嚴重虧損，不能清償到期債務，可依法宣告破產。” ⑤這樣的規定使破產原因多元化和復雜化，受到許多學者的批評。什么是經營管理不善？其與嚴重虧損之間是否具有因果關系？什么是嚴重虧損以及其嚴重程度如何？這些問題都是困境企業在適用破產法之前必須解決的問題。這種破產原因多元化的結構增加了用人單位、勞動者、甚至法院認定困境企業的困難。我國1991年通過的《民事訴訟法》第19章擴大了破產法適用的范圍，規定企業因嚴重虧損，無力清償到期債務，債權人或債務人可向人民法院申請破產還債。這一規定雖然去掉了《破產法》中規定的“管理不善”，但“嚴重虧損”仍然是限定“不能清償到期債務”的條件，在實踐中與破產法的規定并沒有實質性差別。這樣的規定在實際中造成了對困境企業認定的困難，給經濟性裁員制度實施的前提造成了認識的不一。

　　2、生產經營狀況發生嚴重困難，確需裁減人員的規定不明確

　　我國目前立法沒有對其做出明確的規定，而只有企業經營狀況惡化并達到當地政府規定的嚴重企業標準的模糊的規定。這種規定勢必要求政府花費巨大的精力去根據各企業的不同情況制定企業財務、生產、銷售、利潤等方面的各種標準，然后據此來判斷各企業是否符合經濟裁員的條件。由于各個地方經濟發展水平的不平衡，各地政府制定的裁員標準就會彼此不同，這樣無疑會造成操作上的困難。如北京市政府頒布的《北京市經濟性裁減人員規定》規定裁減人員的一個條件是企業連續三年經營性虧損且虧損額逐年增加、資不抵債、80%的職工停工待業、連續6個月無力按最低生活費標準支付勞動者的生活費用。這樣的規定使得強調政府對企業經濟性裁員實行宏觀調控的同時，又將政府的宏觀經濟調控職能引入企業的微觀管理之中，讓政府又界入企業的內部事務之中，回到了原來政企不分的老路上。

　　3、對被裁人員的標準規定過于單一

　　我國僅僅在《勞動法》第29條和《企業經濟性裁員的規定》第5條規定了幾種不得裁減的人員。但由于勞動者個體的差異，有些特殊的勞動者需要特殊的保護，將他們納入裁員的對象將有違社會的公平與正義。我國經濟性裁員采取“一刀切”的簡單做法，并沒有考慮勞動者的差異，如勞動者的年齡、收入、工作期限、身體狀況、對用人單位的貢獻等特殊情況。

　　三、用人單位單方解除勞動合同制度的完善

　　鑒于我國的'勞動合同解除規定尚存在一些不足之處，導致法律在實施過程中出現問題，本人在借鑒實踐經驗的基礎上，對存在的問題加以分析，完善用人單位解除勞動合同制度，從而有效地發揮勞動立法的規范指引作用，促進勞資關系的協調發展。

　　（一） 用人單位預告解除勞動合同制度完善的幾點建議

　　1、預告通知期限應根據勞動者的工作年限和工作崗位的情況分別設定

　　現行勞動法規定預告解除勞動合同的通知期是統一的，一律為提前30日以書面形式通知勞動者本人。目前我國40歲以上的失業人員重新就業非常困難，對于這些年齡偏大，工作時間較長又缺少就業能力且家庭負擔較重的勞動者來說，30天的通知期顯得太短。所以，建議立法規定：勞動者工作滿一年，通知期為30天，以后每滿一年增加15天通知期，最長不超過180天。同時，規定用人單位可以與勞動者協商確定通知期，如果勞動者不需要法定通知期，用人單位可給予相應時間的工資，以代替通知期。

　　2、完善用人單位預告解除勞動合同的程序

　　我國勞動法對用人單位預告解除合同的條件限制很嚴，但程序上卻十分簡單。因此，勞動合同立法時應規定：用人單位在預告解除勞動合同前，應向工會和勞動者說明理由，并聽取工會和勞動者的意見的程序。用人單位對工會和勞動者的意見必須做出書面答復，書面答復如堅持解除勞動合同，還必須告知勞動者救濟的權利以及救濟的途徑和程序，如果用人單位違反上述程序，應向勞動者賠償3個月的平均工資作為懲罰。

　　（二） 用人單位即時解除勞動合同制度的幾點建議

　　1、將現在采用完全列舉式立法變為列舉式與概括式相結合的立法形式

　　理由如前所述，單純采取列舉式規定雖然簡單明確，但卻難以適應非常復雜多變的現實情況。完全概括式的規定，在實踐中難掌握，還要采用司法解釋的形式予以列舉，增加了法律的繁瑣。所以取其所長，補其所短的方法是采用概括式與列舉式規定相結合的立法形式來完善我國用人單位即時解除勞動合同制度的缺陷。

　　2、完善用人單位即時解除勞動合同的必要程序

　　現行勞動法規定，用人單位即時解除勞動合同，無須預先談話告知并說明理由的程序，也沒有事先告知工會并聽取工會意見的程序，更沒有給勞動者申辯的權利和機會。作為一項法律制度，是不公平的，在程序上是不合理的。所以建議在制度上對用人單位即時解除勞動合同時增加以下程序：

　　一是必須事先與勞動者談話，告知并說明解除合同的理由。

　　二是應當告知工會并聽取工會的意見。

　　三是勞動者在被即時解除勞動合同時，有申辯的機會和權利，用人單位對勞動者的申辯必須書面答復。以體現即時解除勞動合同過程雙方對等、公開、和諧的環境和氣氛，減少糾紛的發生。

　　3、完善用人單位內部規則的有效性要件

　　制定內部規則的主體合格，內部規則必須有公開或備案的程序。從制度上明確列舉內部勞動規則內容所必備的事項，賦予用人單位以確定內部勞動規則的具體內容，并經工會或職工代表會議討論通過方可生效。以此來防止用人單位濫用內部規則的情況發生。

　　（三）經濟性裁員制度的幾點建議

　　1、確立統一的、科學的困境企業認定標準

　　目前我國《破產法》和《民事訴訟法》對企業破產原因的規定抽象、含糊，不具有操作性，造成實際中困境企業的認定困難。要解決這一問題就要參照國際通行的企業破產的界限。

　　對于破產原因的立法例，世界范圍內主要有兩種作法：判例法的英美國家采取列舉主義，成文法的大陸法系國家采取概括主義。概括主義的國家一般以“不能清償到期債務”作為破產原因，并采取了現金流量標準和資產負債表標準為兩個判斷標準。在我國破產原因必須建立一元化標準，即以“不能清償到期債務”作為破產原因。無論是全民所有制企業還是其他所有制企業，也無論企業是因為管理不善造成嚴重虧損，還是因為其他原因造成企業虧損，當企業不能清償到期債務，困難企業可以申請破產保護，或同債權人達成和解協議進行和解，或達成重整計劃進行重整。這時困難企業就可以根據和解協議或重整計劃的需要進行裁員。這樣確立企業經濟性裁員的統一標準，增加了企業經濟性裁員的透明度，可以更好的防止用人單位利用經濟性裁員制度侵犯勞動者的合法權益。

　　另外，對困難企業也要強化政府的宏觀調控，可以從企業裁員的規模、程序以及對企業的各種政策優惠措施等方面做文章。比如政府可以通過稅收和財政的優惠措施來控制企業的裁員行為。通過優化企業的外部環境為企業的生存和發展創造良好的氛圍，促進企業生產的發展，從而促進就業，減少企業的裁員行為。

　　2、確立科學、公正的裁員標準

　　科學、公正的裁員標準是法律公平、公正的體現。由于勞動者個體之間存在很多的差異，企業在進行經濟性裁員時應對其加以充分考慮，而不應采取“一刀切”的做法。建立一個科學、合理的裁員標準，一則可以防止企業經營者的“人治”因素，規范他們的行為；二則可以對那些社會弱者以及需要特別保護的勞動者的合法權益進行保障，盡可能體現社會的公平。這樣在實踐中也有利于裁員的進行。

　　結 語

　　良好的勞動合同單方解除制度，應當既有利于保護解除方的自由又要防止其權利濫用；應當既有利于保護相對方的利益不受侵害又要維護勞資關系的流動與穩定，所以一定要根據中國的實際情況，制定具有中國特色的勞動合同單方解除制度。這樣既能很好地平衡勞動者與用人單位雙方的利益，又能促進市場經濟下人才的正常流動，并且能夠穩定勞動關系和促進經濟的發展。在人本法律觀念的指導下，盡快通過立法完善勞動合同單方解除制度，建立用人單位嚴格依法行使解除權、勞動者忠誠于用人單位、雙方團結協作，構建和諧的勞動關系，共同推動社會的發展。

　　合同評審制度 10

　　第一章總則

　　第一條為深化本市事業單位人事制度改革，建立適應社會主義市場經濟體制要求的事業單位人員聘用制度，保障事業單位和職工的合法權益，依據國家有關法律、法規、規章和政策，制定本辦法。

　　第二條事業單位聘用合同制是指事業單位與受聘人員依據國家有關法律、法規、規章和政策，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定聘用關系，明確雙方權利和義務的人事管理制度。

　　第三條事業單位聘用人員應貫徹公開、平等、競爭和擇優的原則，保證職工的參與權、知情權和監督權。

　　第四條事業單位除按照國家公務員制度進行人事管理及轉制為企業的以外，都要逐步試行人員聘用制度。

　　使用事業單位編制的社會團體錄用專職工作人員，除按照國家公務員制度進行人事管理的以外，參照本辦法執行。

　　對事業單位領導人員的任用，根據干部人事管理權限和規定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。

　　第五條市人事局負責組織和管理本市事業單位試行聘用合同制工作。

　　第二章聘用工作的組織和程序

　　第六條試行人員聘用制度的事業單位（以下簡稱聘用單位）要成立與人員聘用工作相適應的聘用工作組織，嚴格人員聘用程序。聘用工作組織由本單位人事部門負責人、紀律檢查部門負責人和工會或者群眾代表組成，根據需要也可以聘請有關專家參加。聘用合同制的實施方案由聘用工作組織提出意見，并經職工代表大會或者職工大會審議。聘用單位的人員聘用、考核、續聘和解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人員集體討論決定。

　　第七條事業單位要結合本單位的任務，按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位，并依據國家有關規定和單位的實際情況確定崗位工資待遇。機構編制部門核定人員編制的事業單位設置崗位、聘用人員，不得突破核定的編制數額。

　　第八條人員聘用的基本程序是：

　　（一）公布聘用崗位及其職責、應聘條件、工資待遇等事項；

　　（二）應聘人員申請應聘；

　　（三）聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；

　　（四）聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，擇優確定擬聘人員；

　　（五）聘用單位負責人員集體討論確定受聘人員；

　　（六）聘用單位法定代表人或者其委托的代理人與受聘人員簽訂聘用合同。

　　第九條聘用單位聘用人員實行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者人事、財務、審計、紀檢和監察崗位的工作，也不得在有直接上下級關系的崗位工作。

　　第十條聘用單位補充工作人員，除政策性安置和涉及國家秘密崗位確需使用其他方法選拔（安置）人員的以外，都應按照崗位職責和聘用條件通過公開招聘、考試或者考核的方法擇優聘用人員。應聘實行執業資格制度崗位的，必須持有相應的執業資格證書。聘用單位聘用人員應當優先從本單位現有人員中選聘；面向社會招聘的，同等條件下本單位應聘人員優先。

　　第三章聘用合同的訂立

　　第十一條聘用單位聘用人員應當與受聘人員訂立聘用合同。

　　第十二條聘用單位應當如實向受聘人員說明崗位要求、工作內容、工作時間、工作報酬、工作條件、社會保險等情況。受聘人員有權了解聘用單位的有關情況，并應當向聘用單位如實提供本人的身份證和學歷、就業狀況、工作經歷、專業技能等證明。

　　第十三條聘用合同由聘用單位的法定代表人或其委托的代理人與受聘人員以書面形式訂立，一式2份，當事人雙方各執一份。事業單位人員聘用合同書文本格式，由市人事局統一制定。

　　第十四條聘用合同必須具備下列條款：

　　（一）聘用合同期限；

　　（二）崗位（工作）及其職責要求；

　　（三）崗位（工作）紀律；

　　（四）勞動保護和崗位（工作）條件；

　　（五）工資、福利待遇；

　　（六）聘用合同變更和終止的條件；

　　（七）違反聘用合同的責任。

　　聘用合同除上述必備條款外，經當事人雙方協商一致，可以約定試用期、培訓、知識產權保護、解聘提前通知時限等條款。

　　第十五條聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業需要、期限相對較長的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據工作任務確定合同期限。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡的年限。

　　第十六條受聘人員在本單位工作已滿25年或者連續工齡已滿10年且年齡距國家規定的退休年齡已不足10年的，如果本人提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立。

　　第十七條下列聘用合同無效：

　　（一）違反法律、法規的聘用合同；

　　（二）采取欺詐、脅迫等手段訂立的聘用合同；

　　（三）內容顯失公平的`聘用合同；

　　（四）違反國家利益和公共利益的聘用合同。

　　聘用合同的無效，由市人事爭議仲裁委員會或者人民法院確認。確認聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

　　第十八條對聘用單位的限制民事行為能力人（如：間歇性精神病患者），經有關部門鑒定，可以緩簽聘用合同。正在接受紀律審查或司法調查尚未做出結論的，可以緩簽聘用合同。

　　第十九條事業單位開始試行聘用合同制時，原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽情形的，聘用單位應為其提供不少于3個月的自行擇業期，職工在自行擇業期內的待遇不得低于本人的基本工資。在自行擇業期內重新就業的職工，原聘用單位應為其辦理有關人事關系轉移手續。自行擇業期滿后仍未就業的職工，可以提出辭職或由聘用單位按照本市社會保險規定辦理相關手續。

　　第二十條事業單位開始試行聘用合同制時，未經本單位同意，下列人員不得拒絕簽訂聘用合同：

　　（一）國家和市、區、縣重點科研項目的主要負責人、業務骨干或者擔任本單位重大（重點）工作（工程）項目尚未完成的；

　　（二）從事涉及國家秘密工作或曾從事涉及國家秘密工作，在規定保密期內的；

　　（三）在本單位重要崗位任職或者從事特殊行業、特殊工種，離職后對本單位利益造成重大損害的。

　　對未經聘用單位同意擅自離職的上述人員，經批評教育拒不返回的，按自動離職處理。以后被其他單位聘用，工齡從重新聘用之日起計算。

　　第二十一條聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。

　　第四章聘用合同的變更

　　第二十二條聘用合同依法簽訂后，即具有法律約束力，當事人雙方必須履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更合同。事業單位法定代表人變更后，原合同仍然有效，由新任法定代表人繼續履行。

　　第二十三條經雙方當事人協商一致，可以變更聘用合同。

　　第二十四條訂立聘用合同時所依據的法律、法規、規章和政策發生變化的，應當依法變更聘用合同的相關內容。聘用單位變更名稱的，應當變更聘用合同的聘用單位名稱。

　　第二十五條訂立聘用合同時所依據的客觀情況發生重大變化，致使聘用合同無法履行，聘用合同一方要求變更相關內容的，應當將變更要求以書面形式通知另一方，另一方應當在15日內答復，逾期不答復的，視為同意變更。

　　第五章聘用合同的解除

　　第二十六條經雙方當事人協商一致，可以解除聘用合同。

　　第二十七條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

　　（一）在試用期內不符合本崗位要求又不同意調整其工作崗位的；

　　（二）連續曠工超過10個工作日或者1年累計曠工超過20個工作日的；

　　（三）未經聘用單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；

　　（四）違反工作規定或者操作規程，發生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；

　　（五）嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進行的；

　　（六）被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的，或者被勞動教養的；

　　（七）國家法律和法規規定的其他情形。

　　第二十八條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

　　（一）受聘人員患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作或由聘用單位安排的其他工作的；

　　（二）受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位，或者到新的崗位后考核仍不合格的；

　　（三）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使合同無法履行，經當事人協商不能就變更聘用合同達成協議或受聘人員不服從另行安排工作的。

　　因上述情況解除聘用合同的，聘用單位要為擬被解聘人員提供不少于6個月的自行擇業期，在自行擇業期內的待遇不得低于本市最低工資標準。自行擇業期滿后仍未就業的，由聘用單位依照本市社會保險的有關規定辦理社會保險關系調轉手續。

　　第二十九條受聘人員考核不合格的，聘用單位可以調整其崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位。崗位變化后，應當改變該受聘人員的崗位工資待遇，并對其聘用合同進行相應變更。受聘人員無正當理由不同意變更的，聘用單位有權單方面解除聘用合同。

　　第三十條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得依據第二十八條規定單方面解除聘用合同：

　　（一）受聘人員患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

　　（二）女職工在孕期、產期和哺乳期內的；

　　（三）因工（公）負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1級至4級喪失勞動能力的；

　　（四）患職業病以及在現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

　　（五）受聘人員年齡距國家規定的退休年齡10年以內的；

　　（六）屬于國家規定的不得解除聘用合同的其他情形。

　　第三十一條有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同：

　　（一）在試用期內的（國家規定雙方約定服務期限的除外）；

　　（二）聘用單位未履行聘用合同的；

　　（三）考入普通高等院校的；

　　（四）被錄用或者選調到國家機關工作的；

　　（五）依法服兵役的。

　　第三十二條除本辦法第三十一條規定的情形外，受聘人員提出解除聘用合同，應提前30日以書面形式通知聘用單位。未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協商一致的，即可單方面解除聘用合同。

　　第三十三條受聘人員解除聘用合同后違反規定使用或者允許他人使用原聘用單位的知識產權、技術秘密的，依法承擔法律責任。涉及國家秘密崗位受聘人員的解聘或者工作調動，應當遵守國家有關涉及國家秘密人員管理規定。

　　第六章聘用合同的終止與續訂

　　第三十四條符合下列條件之一的，聘用合同即行終止：

　　（一）聘用合同期限屆滿的；

　　（二）聘用合同約定的終止條件出現的；

　　（三）受聘人員達到法定退休年齡的；

　　（四）受聘人員死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的；

　　（五）聘用單位依法注銷的。

　　第三十五條聘用單位應當在聘用合同期限屆滿前30日將終止或者續訂聘用合同意向以書面形式通知受聘人員，協商辦理終止或者續訂聘用合同手續。

　　第三十六條聘用單位依據本辦法第三十四條第（一）項、第（二）項、第（五）項規定終止聘用合同，應當向終止聘用合同的人員出具終止聘用合同的書面證明，并辦理有關手續。

　　第三十七條聘用單位與受聘人員解除、終止聘用合同后，應按照本市社會保險的有關規定為解除、終止聘用合同的人員辦理社會保險關系調轉手續。

　　第三十八條聘用合同期限屆滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續訂聘用合同。

　　第三十九條受聘人員在續訂聘用合同時，達到本辦法第十六條規定條件的，如果本人提出續訂聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其續訂。

　　第四十條受聘人員患職業病或者因工負傷并被勞動能力鑒定機構確認達到傷殘等級，要求續訂聘用合同的，聘用單位應當續訂。

　　第四十一條受聘人員在規定的醫療期內或者女工在孕期、產期和哺乳期內，聘用合同期限屆滿時，聘用單位應當將聘用合同的期限順延至醫療期、孕期、產期和哺乳期期滿為止。

　　第四十二條聘用合同期限屆滿，聘用單位未按本辦法第三十五條規定辦理終止或者續訂聘用合同手續，與受聘人員仍存在事實聘用關系的，應當與受聘人員續訂聘用合同。聘用合同雙方就聘用合同期限協商不一致的，續訂的聘用合同期限從簽字之日起不得少于1年。

　　第七章違反和解除聘用合同的經濟補償

　　第四十三條屬于下列情形之一的要承擔違約責任：

　　（一）任何一方違反聘用合同規定的；

　　（二）聘用合同未到期，又不符合解除條件，單方面解除聘用合同的；

　　（三）由于聘用單位原因訂立無效或部分無效聘用合同的。

　　違約金數額由雙方當事人在聘用合同中自行約定，在聘用合同中未約定，但造成可計算經濟損失的，由責任人按實際損失承擔經濟賠償責任。

　　第四十四條受聘人員經聘用單位出資培訓后解除聘用合同，對培訓費用的補償應當在聘用合同中約定。

　　試用期間，受聘人員解除聘用合同，由單位出資培訓的受聘人員應承擔培訓違約金；聘用單位解除合同，受聘人員不承擔培訓違約金。

　　第四十五條屬于下列情形之一解除聘用合同的，聘用單位應根據受聘人員在本單位工作的年限，發給一定的經濟補償金：

　　（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

　　（二）符合本辦法第二十八條規定情形，由聘用單位單方面解除聘用合同的；

　　（三）因聘用單位未履行聘用合同，受聘人員解除聘用合同的。

　　經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準；月平均工資高于全市事業單位月平均工資3倍以上的，按3倍計算。聘用單位分立、合并、撤銷的，應當妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應單位就業而解除聘用合同的，應當按照上述規定給予經濟補償。

　　第八章聘后管理

　　第四十六條聘用單位要按照聘用合同加強對受聘人員的聘后管理和考核工作。考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態度相統一的方法。考核內容應當與崗位的實際需要相符合。考核結果分為優秀、合格、基本合格和不合格4個等次。聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領導意見的基礎上提出考核等次意見，報聘用單位負責人員集體決定。

　　第四十七條聘用單位應將對受聘人員的考核結果作為續聘、解聘、調整崗位、職務升降、工資待遇和獎懲的依據。

　　第四十八條受聘人員與聘用單位對公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題發生爭議的，應協商解決；協商無效的，當事人可向上級行政主管部門申請調解和處理或者向人事爭議仲裁委員會申請仲裁，仲裁結果對爭議雙方具有約束力。

　　第九章組織監督

　　第四十九條市和區、縣人事局是事業單位試行聘用合同制工作的管理部門，分別對全市和各區、縣事業單位試行聘用合同制工作負有指導、協調和監督職責，有權對違反國家有關人事法規和政策的行為予以糾正，并對有關責任者提出處理意見，按管理權限處理。各級人事部門要加強指導協調和監督檢查，充分發揮有關職能部門的作用。

　　第五十條各行政主管部門負責組織指導、監督檢查本系統事業單位實施本辦法，并結合本系統實際制定實施細則，報市人事局備案。

　　第十章附則

　　第五十一條本辦法在執行中的問題由市人事局協調解決。

　　第五十二條本辦法自20xx年12月1日起施行。

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