管理建議書

時間：2024-10-13 22:59:41 建議書我要投稿

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精選管理建議書3篇

　　在社會發展不斷提速的今天，我們需要用到建議書的情形越來越多，建議書是個人或者單位有關方面為了開展某項工作，完成某項任務或進行某種活動而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見、建議時使用的一種文體。寫起建議書來就毫無頭緒？以下是小編為大家整理的管理建議書3篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

精選管理建議書3篇

管理建議書篇1

　　定義及作用

　　定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

　　項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

　　作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

　　項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

　　項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的'審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目方委托智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

　　項目建議書和可行性研究報告的區別

　　項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

　　項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

　　一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

　　很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

　　以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

　　隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。

　　像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

　　項目建議書的審批權限

　　目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

　　1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

　　委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

　　2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

　　A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

　　B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

　　項目建議書撰寫提綱

　　第一章總論

　　一、駕校項目概況

　　1、駕校項目名稱

　　2、駕校項目性質

　　3、駕校項目承辦單位

　　4、駕校項目建設地點

　　5、建設規模及內容

　　二、駕校項目總投資、資金籌措及效益情況

　　1、駕校項目投資及資金籌措

　　2、駕校項目經濟效益

　　三、駕校項目優勢條件

　　1、資源優勢

　　2、產業基礎

　　第二章駕校項目背景及建設必要性

　　一、駕校項目提出的背景

　　二、投資的必要性

　　三、項目建設的目的意義

管理建議書篇2

　　關于優化公司安全管理工作的建議：

　　一、加強對安全生產工作的領導是實現安全生產的根本保證

　　要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。安全工作管理既強調管到底，又強調理到位。調理到位就是要理出頭序，理順關系;就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產管理的基礎工作進一步加強。

　　二、安全管理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化是安全生產管理的基本要求

　　“不以規矩，不成方圓”，沒有合理而規范的管理制度和安全措施，沒有統一標準的行業要求，何以能做好安全生產工作，所以不斷完善、細化安全管理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全管理規章制度是我們做好安全生產工作的最基本要求。我們有些企業領導，只重效益，不重安全，我們安監檢查人員在檢查過程中發現企業連基本的安全制度也沒有，更提不到安全措施和安全教育工作了，在事故發生后才追悔莫及，才體會到安全生產管理工作的.重要性，因此，在我們的安全生產工作中，企業必須制定出合理完善規范的安全生產工作制度和措施，而且要堅持做到貫徹落實，保障這些安全生產工作制度得以執行和落實。有了有效的制度，我們的安全生產工作才可能規范開展，收到應有效果，使安全管理制度化，安全措施規范化。

　　三、做好安全生產宣傳，抓安全生產教育，提升全民安全意識是前提條件

　　安全生產與百姓日常生活緊密相關，做好安全生產工作，做好安全生產宣傳，抓安全教育，提升全民安全意識是前提，全民安全意識的提高，企業職工自我保護能力的增強這些是抓好安全生產工作的基礎，使職工真正做到從“要我安全”到“我要安全”本質改變。充分利用每年一次的安全生產活動月契機，抓好安全生產宣傳工作，使安全生產工作家喻戶曉、人人皆知，提升全民的安全意識，使安全生產工作深入人心，做到人人重安全，人人懂安全。

　　四、安全生產工作重在管理監督到位，安全管理監督是確保安全生產的重要環節

　　安全工作重在管理監督到位，這是確保安全生產的重要環節。作為安監工作的監察工作者要根據生產不斷發展的需求，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變，積極將安全隱患消滅在萌芽狀態。如何做好縣區安全生產監管工作，我認為主要要做好以下幾點工作：

　　一、要抓好隊伍建設，創新工作方法，全力提升安全生產監督水平。要加強安全生產監管隊伍建設，努力提高新形勢下的安全監管水平，要逐步建立完善起行之效的安全生產監管體制。依照有關法律法規，提高執法人員協作配合、公正嚴格的執法能力，利用各種方式組織安全生產監管部門積極參加培訓學習，充分發揮街道社區的組織、協調作用。

　　二、創新安全監管工作思路，堅持依法保安全。安全工作本身就是一項社會系統工程，是人類文明進步和社會發展的必然，尤其是社會時入快速發展期，其安全問題更加凸顯，所以必須加大政府監管力度，強化行業監管職能，突出企業責任體系，建立健全安全工作責任制度，不斷完善安全生產法律、法規體系，樹立依法行政、依法治安、依法保安的法制意識，使安全監管工作走向法制化、規范化的管理軌道。

　　三、深化安全專項整治，確保治理實效。抓好重點行業和領域的安全整治在相當一段長的時間內仍是一項艱巨工作。我們安監部門應樹立打持久戰的思想，突出重點，認真實施，不斷鞏固。煤礦方面要強力推行整合關閉工作，提高安全辦礦、規模辦礦，查處無證非法生產，堅決制止超設計能力、超通風能力突擊生產行為，落實現場管理到位，制度建設，執行到位，非煤礦山要從

　　嚴格打擊非法生產，突出抓好安全隱患排查治理，危險化學品方面要深化重點危化品道路交通運輸安全整治，防范交通事故引發的泄露、爆炸和污染事故，堅決取締關閉不符合安全生產條件的經營單位，督促危險品生產企業制訂落實各項技術防范措施，制定應急救援預案等各行業各類企業的安全專項整治，實實在在取得實效。

管理建議書篇3

　　本次中期審計已完成，現將審計中做一個匯總，供公司領導參考。問題主要集中在以下幾點：

　　一、財務管理及會計核算

　　會計的核算職能是會計的基本職能，只有做好會計核算，如實反映公司的財務狀況、經營成果和現金流量。才能為公司的決策提供有用的會計信息。在審計中發現，一些公司關聯企業的往來帳不平，未建立定期的往來對帳制度。財務記錄信息不真，會計報表所反映的內容不能真實反映公司的實際情況。并且導致公司進行內部審計時所取得的財務報告內容不全，信息失真，審計人員的工作變成對財務報表的調整，甚至在審計過程中，由于一些資料難以取得，造成審計范圍受到限制，審計報告難以得出結論性的意見。因此，需要從以下幾個方面改進各公司的財務管理和會計核算：

　　（一）建立集團公司統一的財務管理制度

　　1、隨著集團公司的不斷發展，財務管理工作應得到加強，集團公司應考慮對子公司的財務機構加強控制，應綜合考慮集團公司管理的需要和子公司經營管理層的及合作方的因素，區別不同企業，采用不同松緊程度的財務管理政策。并建立一套完整的《集團財務管理制度》。內容應涉及：

　　基礎財務制度類制度；資金管理類制度；費用管理制度；財產物資管理制度；預算管理制度等。

　　2、為適應公司規模化、集團化，財務管理規范化的要求，集團公司本部及子公司，尤其是控股子公司的會計政策，會計處理方法的選擇應選用統一的標準, 以減少編制集團公司合并報表時對會計政策的調整。

　　3、集團公司應區分不同的行業, 結合會計準則和行業特點, 對各子公司損益類科目，特別是成本費用類科目所核算的詳細內容予以規定, 以使相同行業公司的財務數據具有可比性, 各公司前后會計期間各科目的核算內容一致, 滿足公司今后財務管理和財務分析的需要。

　　（二）財務會計人員應加強對新的會計制度，會計準則及財稅政策的學習。被審計的子公司的管理人員和財務人員大多數是具有多年實踐工作經驗的，但是，對新的經營管理、財務、會計知識的學習應當有所加強，以適應集團快速發展和財務管理逐漸規范的需要。

　　（三）各子公司向集團公司報送的資料，必須要能如實反映公司的經營狀況。由于企業基于公認會計準則編制的財務報告，并不能完全滿足企業內部管理的需要，或者部分子公司因生產經營的實際需要對產生的一部分經濟活動需要在財務記錄上進行一些變通的處理，因此，在上報集團公司時，必須對所報送的資料（如財務報告）進行必要的調整，以滿足集團公司內部管理的需要，真實反映經濟業務內容。

　　因此，在正常的財務帳冊的基礎上，各公司的財務人員，應結合本公司的實際情況，和集團公司的要求，設臵各種備查帳，并將其設臵的的備查帳的種類，內容與集團公司的相關部門和領導進行溝通，并到集團公司審計機構備案，在每月向集團公司報送相關財務資料時，對需要調整的內容進行調整，詳細說明調整內容，并對調整原因和原則進行說明。以如實反映公司的財務狀況、經營成果和現金流量；在集團公司組織進行內部審計時應提供調整后的財務報告和所有備查帳。

　　（四）內部帳的管理

　　基于公司生產經營的現實，部分公司存在內部帳。但大部分公司對對內部帳的管理較為混亂，部分公司其內部帳反映的經濟業務占整個業務的一半左右，但其內部帳的管理比較混亂，內部帳的現金和記帳由一人負責，一些發生金額很大的內部帳也以流水帳的形式記錄，記帳極其隨便，企業管理當局自身都不能及時了解公司真實的經營成果、財務狀況及現金流量。報給總公司的報表的真實性也無從考證。

　　因此，對內部帳視同正式財務帳進行管理，按照會計核算期間編制會計報表，在內部管理時使用合并后的會計報表。這樣才能為公司的管理決策提供真實的財務會計信息。

　　二、內部會計控制

　　在做好會計核算的基礎上，應逐步加強公司的`財務機構和財務人員在公司內部管理中的作用，為此，一方面需要在公司的組織架構中給予其必要的組織地位，同時財務機構及人員亦有義務根據《會計法》及《企業內部會計控制制度》的原則和要求，聯系本公司的實際，會同組織內部其他部門，建立健全本公司的內部會計控制制度，并對其執行效果進行評估，進行修改和補充。

　　（一）貨幣資金的內部會計控制

　　部分子/分公司未能建立符合本單位的貨幣資金內部控制制度，或者未能有效執行，并且導致了某子公司發生挪用資金的事件，而且如發生貨幣資金的舞弊，往往是財務人員和公司管理層通同舞弊，一般的常規審計很難發現這類問題，除非化相當大的盡力去進行貨幣資金的審計。并且往往是已經既成事實，損失無法全部挽回。因此加強對子公司財務人員及貨幣資金的管理應成為當務之急。

　　貨幣資金的內部會計控制制度的設計應圍繞“崗位分工及授權批準”、“現金和銀行存款的管理”、“票據及有關印章的管理”、“監督及檢查”幾個方面進行。

　　因此，建立健全各公司的貨幣資金內部控制制度應做為一個比較緊迫的工作，各公司的決策層應當全力支持本公司的財務部門會同其他相關部門，按照本公司的實際情況，做好這一工作。

　　（二）成本費用及預算的內部會計控制

　　1、審計中發現，部分公司的費用報銷程序不清，手續前后不一致，一些成本費用開支未能按照公司的授權審批程序和權限進行審批。費用報銷相當混亂。

　　因此，各公司應當立即建立健全符合本公司的成本費用內部控制制度，并在今后的生產經營過程中嚴格執行。

　　2、從提高經濟效益的角度，“增收”與“節支”是兩個方面。但目前下屬的子公司的成本費用支出基本上是隨時列支，事先沒有預算，沒有約束。

　　因此集團公司應從自身管理需要出發，提出預算編制的原則，因根據下屬公司的不同行業, 根據會計核算科目的分類, 詳細規定各公司各損益類預算項目的具體核算內容, 的編制的詳細程度，并建立預算執行的獎勵考核制度。3、選擇部分公司進行成本費用的預算管理，在一個會計年度開始之前，根據公司的歷史水平、下一個會計年度的生產經營情況編制費用預算，并說明預算編制的依據和原則，報公司董事會批準。

　　4、對學校進行預算管理，在下一個學年開始之前，學校管理層應編制下學年的預算，預算應包括：集團公司應根據該學校的相關歷史數據，同行業的平局水平，確定生均預算成本，并作為生均預算成本下達給學校，學校根據新生人數預算，計算本年度的可控預算總額，并分解到各項成本明細，預算編制完成后，報集團公司批準，并說明預算的編制原則，編制依據。經集團公司批準后的預算作為對學校管理層進行考核的依據之一。

　　（三）采購與付款的內部會計控制

　　集團公司應認真研究物資采購和資金使用權限在集團公司和各子公司之間的職責分工和授權批準，分別制定集團公司和子公司內部的采購和付款的內部控制制度，以節約采購成本，提高經濟效益。

　　由于集團公司目前主要涉及房地產和教育行業, 因此, 充分利用規模優勢, 推行材料物資的集中采購, 例如, 由于A 學院、B 學院的學生人數已經較多，對于學校每年度發生的一些學生生活用品, 教育、教學用品、辦公用品等物資進行集中采購，應該是降低采購成本的途徑之一。

　　（四）其他內部會計控制制度

　　除以上兩點外，各公司應結合自身實際，按照《會計法》的要求，本著為公司經營管理服務的目的，建立健全以下內部會計控制制度：

　　（1）固定資產的內部控制制度

　　（2）銷售與收款的內部控制制度

　　（3）存貨的內部會計控制制度

　　（4）預算

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