留守兒童工作方案
為有力保證事情或工作開展的水平質量，常常需要提前制定一份優秀的方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家整理的留守兒童工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
留守兒童工作方案1
根據上級關愛留守學生有關要求，結合我校留守兒童成長狀況及實際需求，更好地發揮學校的育人功能，更好地開展關愛留守兒童工作，關注留守兒童的健康成長，深入推進留守兒童心理健康教育，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面落實科學發展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍，切實抓好我校留守兒童關愛工作，確�！傲羰貎和苯】党砷L。
二、工作目標
通過對我校留守兒童基本情況及普遍問題的調查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。同時，要加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高我校關愛留守兒童工作的水平和成效。
三、主要措施
�。ㄒ唬┙∪珯C制，加強關愛工作的領導。
首先成立關愛留守兒童工作領導小組，明確工作職責，制訂具體工作計劃，并努力實施“關愛留守兒童”工作計劃，逐步使關愛工作制度化、規范化和經�；�。充分發揮班集體作用，使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立領導小組，明確職責分工。成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
組長：孟強
組員：各班主任
2、建立留守兒童檔案
要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案和聯系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委托監護人的`職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據學生變動情況，及時補充或變更聯系卡的有關內容。
3、建好“留守兒童活動室”
學校建好“留守兒童活動室”。室內布置體現溫馨、人性化、有文化品位。有留守學生檔案資料柜，分班級存放留守學生檔案袋，無人監護留守學生檔案專門裝檔；有一部電話機、一臺電視機、一臺計算機，有可供閱讀的圖書；安排兼職教師管理并接受學生心理咨詢。
4、用足用好“親情電話”
充分發揮親情電話的作用，用學校的電話機，為留守學生在課間、休息時、課外活動、節日等時間與家長聯系、溝通提供方便，增進學生與家長的感情。
5、真情關愛，“三個優先”
�。�1）學習上優先輔導。班級要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由教師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
（2）生活上優先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養搭配均衡，學生營養餐的發放，有益身體發育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。
（3）活動上優先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養獨立生活能力。
6、實施教職工結對幫扶留守兒童制度
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他學生家長。配對幫扶教師和學生家長要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記，促使更多的幫扶老師成為“代理家長”。教師要定期走訪與臨時監護人交流，及時反饋兒童在校的情況，幫助做好兒童的思想工作。對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁的陰影，讓留守兒童和其他在校兒童一樣，在老師和同學的關心和愛護下健康成長。
7、建立健全教師與留守兒童的談心交心制度
學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。要求班主任每月至少與留守兒童談心交心一次，詳細填好記錄卡。對少數學習不認真、人格發展不健全、道德發展失衡的“問題”留守兒童，要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
8、開展人文關愛活動。
通過定期舉行主題班會、舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
9、注重對留守兒童的心理健康教育
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班級要著重上好心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。
10、建立健全教師與留守兒童的管理制度。
學校定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”至少談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、道德發展失衡、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
11、舉辦安全、法制、心理健康教育講座。
學校定期舉辦一次安全、法制、心理健康教育講座，教育學生遵紀守法、了解安全常識，讓學生身心都健康。
12、過一個快樂的生日。
教師在班上要大力開展贈一張生日賀卡、寫一篇生日感言、送一句生日祝福，逢假日還可以舉行生日Party、卡拉OK、講故事等形式多樣、內容豐富、簡便易行、溫馨祥和的活動，讓每位留守學生過一個快樂的生日。
13、做一些有意義的事。
教師、代理家長要引導學生做一些有意義的事，為家庭、為學校、為班集體爭光添彩，培養學生的榮譽感和上進心。
14、建立關愛留守兒童工作激勵制度。
設立“留守兒童關愛獎”，專項獎勵責任心強、教育管理成效突出的校外輔導員、代理家長、心理健康輔導教師，對表現好、進步快的“留守兒童”在“五一”進行表彰獎勵，創造關愛留守兒童良好氛圍。
�。ǘ┟鞔_職責，努力營造良好育人環境
1、加強對貧困留守兒童的資助工作
學校、班級要對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，免收雜費、書本費。學校積極與社會各屆聯系，爭取社會資助，以結對幫扶、捐助、“社會媽媽”等形式，為更多的貧困留守兒童提供幫助，確保他們完成九年義務教育。
2、汲取社會力量，共同關愛留守兒童
關愛留守兒童是一個大工程，僅靠學校的微薄力量是不夠的，為此，學校將發動政府有關部門、村干部、退休教師一起加入到“關愛行動”中來，并建立學校、家庭、社會關愛留守兒童工作網絡，營造良好氛圍，共同關愛留守兒童。
3、建立留守兒童教育研討制度。
針對我校留守兒童面廣量大，留守兒童教育工作在新時期出現的新問題，開展教育科研和專題研究，學校每學期召開一次農村留守兒童教育研討會，主要研究探討解決農村留守兒童教育中存在的問題，開辟農村留守兒童教育工作的新途徑。
�。ㄈ┎粩嗫偨Y，促進“關愛”工作深入高效開展。
學校要不斷地對工作情況進行總結，積累經驗，以利于今后更深入、更高效地開展“關愛”工作。
1、全體教職工要充分認識這項活動的重要性、緊迫性和現實意義，要從辦人民滿意教育、提高全民素質、構建和諧社會、服務新農村建設，維護社會穩定的大局和高度出發，扎實抓好關愛留守學生工作。
2、各年級要結合本方案制定相應的活動計劃，確保活動有序進行。
3、廣大教職工要積極配合，創造性地開展工作，確�；顒邮盏綄嵭�，不走過場，不流于形式，讓我校所有留守學生都得到溫馨的關愛，和其他孩子一樣健康成長。
4、不斷總結經驗，突出特色，大力宣傳，擴大活動的社會影響，讓更多的社會有識之士關愛留守學生。
四、主要工作安排
九月份：
1、討論并制定學校關愛留守兒童工作計劃；
2、開展教師家訪和學生談心活動；
十月份：
1、留守兒童的信息更新；
2、開展師生結對活動；
十一月份：
1、開通留守兒童親情電話；
2、留守兒童書法比賽；
十二月份：
1、召開一次留守兒童家長會；
2、繼續開展師生結對活動；
3、留守兒童主題班會；
元月份：
1、留守兒童生活減免落實情況檢查；
2、留守兒童工作經驗交流以及撰寫有關論文
3、班級及學校留守兒童工作總結；
留守兒童工作方案2
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會、三中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦鄉村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，切實做好我縣學校留守兒童關愛工作，根據《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔20xx〕13號）、《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》（國發〔20xx〕36號）、《浦北縣人民政府辦公室關于印發浦北縣加強農村留守兒童和困境兒童關愛保護工作實施方案的通知》（浦政發通〔20xx〕36號）精神，切實履行教育部門關愛保護留守兒童工作職責，結合我縣教育工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
通過全面改善農村薄弱學校辦學條件，建立健全留守兒童教育關愛幫扶工作制度，保障適齡兒童接受九年義務教育，落實學校教育管理責任，全面開展教育關愛、結對幫扶、心理健康教育等工作，保障留守兒童健康成長。
二、重點任務
�。ㄒ唬⿵娀畔⑴_帳建設和動態管理。各中小學（幼兒園）要抓好留守兒童的排查，建立“一生一卡”、師生結對幫扶、談心家訪記錄等臺帳，切實做到冊上有名、心中有人、及時更新、動態管理。每年新學期開學一周內，要集中對在校（園）留守兒童進行排查，對排查認定的留守兒童，要立即開展家訪，與戶口（或實際居住地）所在村（居）委會聯系，進一步核實其基本信息及家庭狀況，按照“一人一卡一冊”規范建檔，并及時向村（居）委會通報情況，以便村（居）委會（或當地民政部門）把信息錄入全國留守兒童系統。留守兒童困境兒童檔案信息、臺帳建設要與學籍信息相對應，要全面記錄心理疏導、學業輔導、生活資助、安全監管、行為養成等方面的工作情況。在校（園）留守兒童因升學、轉學等原因，就讀學校發生變化的，相應檔案資料應一并轉接。
�。ǘ┏种院阕ズ谩翱剌z保學”工作。確保留守兒童，尤其是建檔立卡留守兒童的義務教育。將控輟保學工作作為各中小學校主要領導教育工作績效督導考核的重要內容。全面落實“控輟保學”工作“雙線”目標責任制，尤其是要落實好鎮、村支兩委、學校的責任。充分利用每年2月和8月“控輟保學”宣傳月，加大宣傳力度，營造“控輟保學”良好社會氛圍，保障留守兒童接受義務教育權利。
�。ㄈ┘涌焱七M寄宿制學校建設。積極爭取黨委、政府支持，千方百計加大教育投入，全面改善農村較薄弱學校辦學條件，加快推進農村寄宿制學校建設和農村留守兒童之家、鄉村少年宮、心理咨詢室、學校警務室等建設，為農村留守兒童創造一個良好的學習生活空間。
（四）豐富關愛服務活動載體。全縣各類學校要全面深入開展“平安校園·文明校園”活動，繼續實施好留守兒童寄宿生生活費補助、免費教科書等政策，打造農村寄宿制學校管理的優質品牌，提升學校管理水平和教育教學質量。落實立德樹人根本任務，深入實施“立德樹人”素質教育主題活動，全面推進示范校創建工作。全面推進中小學圖書管理改革，積極創建書香校園，提升學生閱讀能力。各校要將教育部印發的《中小學生守則（20xx修訂）》作為學生行為規范養成教育的基本遵循和指導依據，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，書寫上墻、制訂細則，引導廣大中小學生學習守則。充分利用示范性綜合實踐基地、青少年活動中心、農村留守兒童之家、學校少年宮等載體，為留守兒童提供學習交流和活動娛樂的場所。要根據留守兒童的興趣愛好和年齡特征,合理安排活動內容和項目,以培養珍愛生命、明禮守法、學會生存、勤學求知、常懷感恩為主要內容，組織開展生存體驗、素質拓展、科學實踐等專題教育實踐活動。在學校工作的各個環節，要注意方式方法，避免將留守兒童困境兒童標簽化。
�。ㄎ澹┣袑嵓訌娭行W心理健康教育。中小學校要設立心理輔導室（咨詢室），爭取上級部門支持配備專兼職心理健康輔導教師，按照教育部《中小學心理健康教育指導綱要（20xx年修訂）》和《中小學心理輔導室建設指南》要求開設心理健康教育課，重點對留守兒童開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關注留守兒童思想動向，主動回應留守兒童心理訴求，不斷加強師生情感溝通交流。繼續深入實施中小學心理健康教育特色學校爭創計劃，加強心理健康教育教學教研活動。
（六）建立完善關愛幫扶工作制度。在聯系各鎮黨委、政府的領導下，積極主動配合留守兒童關愛救助保護工作領導小組各成員單位開展工作，形成工作合力。中小學（幼兒園）要建立和完善教師與家長、委托監護人定期交流溝通制度，引導外出務工家長經常與孩子聯系溝通，形成學校、家長、委托監護人共同關愛培育的合力。每學期都要召開家長會，舉辦家長委員會及家長學校系列專題講座，開展未成年人保護法及家庭監護責任等法制宣講，開設兒童家庭關愛輔導報告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯系幫扶制度，確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導。鼓勵優秀大學畢業生、青年教師積極參與留守兒童關愛救助保護工作。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為加強對留守兒童教育關愛保護工作的領導，切實履行教育部門在關愛保護留守兒童工作中的職責，特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關愛保護工作領導小組。領導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在基教股，辦公室主任由基教股長兼任，負責領導小組日常工作。各中小學校要成立在校留守兒童教育關愛保護工作機構，明確各自分工，加強統籌協調，積極有序開展教育關愛活動，真正讓留守兒童學習有人輔導、生活有人照管、心理有人疏導、活動有人安排，健康、快樂地成長。各中小學（幼兒園）都要結合實際制定實施細則或工作方案。
�。ǘ┘訌娦麄饕龑�。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、微信等多種媒體，采取法制講座、家長會議、家�；拥刃问�，努力營造全社會關注教育、關心學生、關愛留守兒童的`良好氛圍。中小學（幼兒園）要通過舉行主題班會、專題墻報、演講比賽、文藝演出等各種活動，使留守兒童感受學校的關愛和幫助，增強學習、生活的信心，體會學習和成長的快樂。要創新工作方法，及時總結并推廣好的做法和經驗，逐步提高留守兒童教育關愛水平。
�。ㄈ┘訌姸綄z查。各中小學（幼兒園）主要領導是在校留守兒童教育關愛保護工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。要將留守兒童關愛保護、控輟保學、學生安全等納入學校日常工作，進一步建立健全工作制度，細化工作措施，將任務和責任分解落實。縣教育局將在校留守兒童關愛保護工作納入教育督導的重要內容，通過不定期督查、明察暗訪、突擊檢查等方式，對各校開展工作情況進行督導檢查。
留守兒童工作方案3
一：現狀分析
蔡莊學校在校學生81人，其中留守兒童23人。留守兒童因隔代教養、親朋搭幫教養等等，缺少親情關愛和正確家庭教育，在安全、健康、品德、學業、生活以及心理素質方面面臨諸多困難問題，在很大程度上影響了他們健康成長。為了進一步改善留兒童生活發展狀況，特制定以下幫扶活動方案。
二 、活動目的
為了進一步解決農村留守兒童問題，為留守兒童提供真情服務，對農村留守兒童這一特殊群體，我校決定在一定程度上幫助解決留守兒童的生活、學習困難和情感、心理問題，讓他們得以快樂健康地生活和成長。 三、主要任務目標
根據我鎮在校困難留守兒童實際情況，結對幫扶活動主要從以下方面開展。
1、學業失教。部分留守兒童不能很好完成學業，學習習慣差。結對幫扶教師要具體分析幫扶對象學習情況，制定幫扶計劃，明確階段效果，加強學業輔導，幫助解決學習上困難，提高學習成績。
2、生活失助。部分留守兒童家庭貧困，缺乏照顧，生活水平低。結對幫扶教師指導合理安排生活，加強營養，提高生活質量，養成良好生活習慣。
3、心理失衡。部分留守兒童父母長期外出，缺乏正確家庭教育，人格發展失范，普遍存在不同程度心理問題。結對幫扶教師要經常與幫扶對象談心，隨時掌握思想動態，及時矯治不良心理，培養健康人格。
4、親情失落。由于留守兒童長期與父母分離，強烈感到親情失落和孤獨，性格自卑。結對幫扶教師要對幫扶對象定期家訪，當好“愛心媽媽”、“代理家長”，用心呵護，經常組織活動，讓留守兒童真實感受親情溫暖，不讓親情缺失。
5、安全失保。留守兒童缺少親人照料，自護意識淡薄，人身安全存在隱患。結對幫扶教師要積極協助相關部門凈化學校周邊環境，引導幫扶對象遠離不良嗜好，遠離不良人群，注意進行青春期生理健康教育，提高安全防范意識和自救互救能力。
三、具體要求
1、摸準信息，建立臺賬。各教師要認真組織調查，摸清留守兒童底數，建立專門檔案和聯系卡，安排專人負責，實行動態管理，全面掌握留守兒童基本情況，及時分析存在問題，認真研究幫扶措施，切實解決留守兒童生活、學習、心理等方面困難。
2、認真組織，結對幫扶。全校教師要深入幫扶留守兒童家中，認真開展幫扶活動，為困難留守兒童排憂解難，主動解決實際困難。幫扶措施要切實可行，注重實效。
3、家校聯動，強化溝通。教師與幫扶對象家庭建立良好幫扶關系。
關愛留守兒童工作總結
蔡莊學校是一所農村學校，隨著農民外出務工的增多，“留守兒童”這一特殊群體隨之越來越多。為更好地關愛留守兒童，給他們營造一個健康成長的學習生活環境，我校按照留守兒童之家的工作要求，從校區實際出發，做了一些探索，現將工作總結如下。
1、召開家長會，摸清情況
每學期開學初，學校以班為單位召開家長會，會上除了向家長匯報學校的工作情況，另一項主要工作就是向家長了解學生的監護情況。有的學習無人管理，出現疑難問題缺乏指導；有的對學習沒有興趣，成績普遍不理想；有的心理不太健康，情緒波動大；有的'行為習慣差，常有違紀現象。為切實解決留守兒童教育問題，讓他們更好地融入學校大家庭，我們成立了關愛留守兒童之家，開展關愛留守兒童工程。
2、成立關愛小組，加強領導
為加強對留守兒童工作的統一領導、管理及跟蹤工作，成立了關愛留守兒童領導小組。形成了以校長親自掛帥，副校長負責對留守兒童的安全法制教育，總輔導員負責對留守兒童的思想教育，，班主任負責對留守兒童的學習教育及生活教育等。確保關愛留守兒童活動順利開展，這樣有利于提高留守兒童的自我管理，自我保護和自我調節的能力。
3、營造氛圍，健全制度，開展活動
學校將關愛“留守兒童”工作作為師德建設的一個重要組成，在校園內、在家訪中，在班級內、在團支部中對“留守兒童”充分關注，對他們的學習、生活給予關心，全校師生營造了關愛留守兒童的良好氛圍，尊重“留守兒童”的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈，達到讓留守兒童進得來、留得住、學得好，真正讓他們感受到學校、班級集體這個大家庭的溫暖。
留守兒童工作方案4
一、完善機構，加強領導
一是成立關愛留守婦女兒童領導小組。為維護社會穩定、構建和諧社會，經黨委會議研究決定成立以黨委書記為組長，鎮長、人大主席、黨委副書記為副組長，衛生院長、派出所長、財政所長、民政干事、婦聯干事、計宣站長、黨委政府秘書為成員的領導小組。辦公室設在鎮黨政辦公室，黨委副書記兼任辦公室主任。二是組建“留守兒童之家”、“婦女之家”。根據上級婦聯的文件精神要求，鎮黨委、政府計劃建設“留守兒童之家”、“婦女之家”。全鎮預計建設5所“留守兒童之家”，10所“婦女之家”。
三是組建志愿者專業服務隊伍。在社會各界的關心和幫助下，我鎮準備組建以鄉鎮政府工作人員、村組干部為主體的專職和兼職服務隊伍，以教師、醫護人員、民政和公安人員為主的志愿者專業服務隊伍，以社會各界關心農村留守婦女兒童的人士為主的社會志愿者隊伍。
二、搭建平臺，推進服務。
一是健全檔案，規范管理。我鎮婦聯將利用節假日大批務工人員返鄉之際，依托村支部、村委會，及時摸清并掌握留守家屬基本情況，重點了解留守兒童家長姓名、外出務工地點、聯系方式等基礎情況，完善留守兒童花名冊、登記表、監護人登記表，建立外出務工農民家庭情況檔案。二是充分發揮“婦女之家”在服務留守婦女兒童和家庭方面的陣地作。一方面通過“婦女之家”開展實用技能培訓，與相關部門聯合，開展各種針對留守婦女兒童的系列服務活動；聯系農業、勞動部門對留守人員進行農業實用技術和就業技能培訓；通過下鄉、慰問等活動，機關干部到留守人員家中幫助她們解決實際困難；在節日對特困留守家庭開展送溫暖活動；聯合社保部門舉辦農業養殖、生態種植及創業項目推介會，為留守婦女搭建創業平臺；請婦幼保健院、計生部門的醫生傳授婦幼保健常識，留守媽媽們在婦女之家能交流家庭教育心得；另一方面利用“婦女之家”深化對留守婦女兒童的維權服務，對留守婦女兒童開展安全防范教育，進行心理情緒疏導，調適婚姻家庭關系，切實加強人文關懷，使“婦女之家”真正成為留守婦女兒童信賴和熱愛的`溫暖之家。三是廣泛宣傳，營造環境。鎮黨委、政府干部通過送法下鄉、進校、貼標語等多種形式，在集市、學校進行廣泛宣傳
“以人為本”、“尊重兒童”、“以德育人”等新觀念和關愛留守婦女兒童的意義，通過宣傳，在全社會形成關愛留守人員的良好社會環境。四是教育部門依托家長學校，開展心理健康教育、學習輔導、親情溝通、親子活動等服務。五是維護婦女兒童合法權益。積極開展維權行動，熱情接待來訪婦女兒童，進一步暢通婦聯組織和婦女群眾的溝通及婦女訴求渠道，加大對危害婦女兒童侵權案的打擊懲處力度，大力宣傳婦女兒童保護法，從源頭上維護婦女兒童的合法權益。
三、豐富活動內容，關愛留守人員
一是開展訪貧問苦、愛心幫扶活動。首先，鎮黨委、政府把關心關愛留守婦女工作放在首位，采取各種方式開展各項關愛活動，每年組織計生部門免費為農村留守婦女進行一次婦科疾病檢查。其次，通過社會各界力量開展捐資捐物、生產生活幫扶、維護權益等形式的“真情關愛留守家庭”活動，利用節日之際到村組、社區走訪慰問貧困留守婦女兒童，幫助留守婦女兒童切實解決生產生活和學習中的實際困難，把社會的關愛和溫暖及時送到他們身邊。聯合宣傳、財政、計生、民政、教育等聯合開展“幸福工程·救助貧困母親”行動。向社會各界籌集資金扶助貧困留守家庭的母親貧困母親，使所有留守貧困母親都能享有生存與發展權、接受教育權、生殖健康權。在寒暑假鎮村領導到村看望留守流動兒童，為他們送去慰問金和書包，并組織到延安、馬欄等紅色革命根據地參觀學習。二是為強化留守流動兒童監護人的監護意識，我鎮準備在各學校開展一系列家庭教育巡回演講活動，從根本上提高監護人的監護能力和水平。三是關注留守人員身心健康。積極引導留守人員參加各種文體活動，對留守婦女定期組織健康知識講座、法律知識培訓、免費開展各項技能培訓，提供心理咨詢等，培養留守婦女“四自”精神，提高了母親的綜合素質，并對她們進行健康心理輔導和身體健康體格檢查，滿足留守人員身體健康需求和心理調適需求。四是實施“回歸工程”。通過政府出臺創業優惠政策、降低小額貸款的門檻、加大科技致富的培訓力度和調整農業產業結構等形式，引鳳還巢，鼓勵在外務工人員回鄉創業，回鄉就業，切實減少留守人員數量。
留守人員是當前的一個社會問題，需要全社會共同關心、關愛和關注。關愛留守婦女兒童工作必須要堅持深入了解廣大婦女兒童，因地制宜，必須讓廣大的留守婦女兒童們實實在在體會到黨和政府的關懷，感受到群眾團體組織力量的作用。鎮黨委、政府將在20xx年的工作中牢固樹立黨員、干部服務婦女兒童，服務經濟建設的意識，鎮婦聯和民政系統要勇于承擔起社會責任，發揮好自身的社會服務功能，整合社會資源，竭力為留守婦女兒童排憂解難，當好她們的娘家人。
留守兒童工作方案5
為切實關愛農村留守兒童，進一步加強和改進農村未成年人思想道德建設，保障廣大農村留守兒童的健康成長，根據中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室印發《關于進一步加強農村留守兒童關愛服務工作實施方案》的通知精神，結合我區實際，現就如何加強農村留守兒童關愛保護工作制定以下實施方案：
一、工作對象與目標任務
工作對象：農村留守兒童為父母雙方從農村居住地流動到其它地區3個月以上，自己留在農村居住地不能和父母雙方共同生活的未滿18歲的未成年人。
目標任務：在全區范圍內建立起農村留守兒童關愛保護工作體系，使農村留守兒童普遍能接受到良好的教育，身心健康得到全面發展，合法權益得到切實保障，成長環境有較大改善。建立完善留守兒童保護管理制度；倡導和完善“代理家長”制；積極開展農村留守兒童家長及監護人培訓工作等。努力實現農村留守兒童“學業有教、監護有人、生活有助、健康有保、安全有護、活動有地”的工作目標。
二、工作措施
�。ㄒ唬┟着挪�，建立臺帳。20xx年6月23日前，各責任單位要按照屬地管理原則，對轄區內所有農村留守兒童、輟學兒童進行全面、深入、細致排查，徹底查清留守兒童數量、構成、特點、家庭狀況等基本情況，以村為單位建立農村留守兒童臺賬，于6月25日前以社區為單位匯總報社會事務局。6月30日前，社會事務局匯總后報市民政局、市教育局。同時，7月15日前，各社區服務中心要以建立以留守人數、姓名、監護人情況、父母動態、學習狀況等為主要內容的留守兒童信息庫。
�。款^單位：社會事務局。責任單位：雙龍社區服務中心、石橋社區服務中心、紅山社區服務中心、轄區內各學校。）
�。ǘ┰u估風險，明確分級。各社區在做好摸底排查的基礎上，建立類型、等級評估體系，實行分類監管。對被監護人的評估，一類：無父母、祖父母、外祖父母以及其他親屬委監護人的'農村留守兒童；二類：無父母監護，但有其他親屬為監護人的農村留守兒童；三類：無父母監護，但有祖父母、外祖父母為監護人的農村留守兒童。根據留守兒童生活、監護、教育、健康情況以及受到傷害的程度和頻次，將各類分為四個等級。一級：受監護人基本沒有履行監護職責或無監護人，被監護人已處于流浪乞討維持生命和生存。二級：委托監護人履行監護職責不力，導致被監護人不能正常生活和健康成長、輟學以及染上不良行為。三級：委托監護人疏于對被監護人的監管，導致被監護人心理受到嚴重傷害、歧視、漠視、體罰及不公正對待。四級：委托監護人由于自身能力缺陷，不能正常履行監護責任，導致被監護人行為出現偏差、心理失當、性格孤僻、偶爾會逃學等。對委托監護人進行評估，較好：委托監護人較好履行監護職責，留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到較好保障；一般：委托監護人能基本履行監護職責，未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障，但未成年人有產生行為偏差、心理失當等情況的潛在風險；差：無監護人或委托監護人不能履行監護職責，缺乏良好的引導和關懷，未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障，容易出現行為偏差、心理失當、輟學、外出流浪乞討等非正常情況。
�。款^單位：社會事務局。責任單位：雙龍社區服務中心、石橋社區服務中心、紅山社區服務中心、轄區內各學校。）
�。ㄈ┙C制，構建體系
1.強化父母或者其他監護人的監護責任。各社區服務中心要督促轄區處出務工人員為家中留守兒童指定委托監護人、對一類留守兒童要由社區指定其監護人并訂立監護合約；按照《中華人民共和國未成年人保護法》有關規定，建立農村留守兒童家庭監護責任監督制度，督促外出務工人員妥善安排好留守兒童學習與生活，切實履行法定監護責任。學校、村委會（社區）要與農村留守兒童法定監護人、其他監護人簽定《留守兒童管理教育責任書》，對不依法履行監護職責，或者侵害農村留守兒童合法權益的，予以教育、勸誡、制止，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予行政處罰。
�。ㄘ熑螁挝唬弘p龍社區服務中心、石橋社區服務中心、紅山社區服務中心、紅橋公安分局、轄區內各學校）
2.強化社會的關愛責任。新區工管委、社區服務中心對留守兒童實行一對一幫扶，村居兩委對其轄區實行留守兒童多對一幫扶；積極探索各種關愛模式，廣泛動員社會力量為農村留守兒童辦好事、辦實事。要充分考慮農村留守兒童的特殊性，以親情關愛和貼心服務為主，以賞識教育和勵志教育為重。
（責任單位：新區各單位）
3.強化學校的教育責任。成立留守兒童心理疏導工作小組，通過家校聯系、心理撫慰、生活關心、學習輔導、結對幫助、親情電話等方式給予關愛；轄區內各學校在校內設立留守兒童心理疏導室，開展形式多樣的心理健康教育，引導農村留守兒童積極向上，自尊、自信、自立、自強；對留守兒童兩周必須家訪一次，每月必須召開一次留守兒童監護人座談會。充分發揮學校教育的主渠道作用，按照農村留守兒童的實際需要，把學校教育很好地融入到留守兒童日常工作中，努力為農村留守兒童，提供良好的學習、生活和監護條件，保障農村留守兒童在校人身安全。
�。ㄘ熑螁挝唬汗�、團委、轄區各學校）
�。ㄋ模┲灮r村留守兒童成長環境
1.切實保障農村留守兒童享受應有的教育權利。社會事務局要緊緊圍繞《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》等相關法律法規的貫徹實施，充分保障農村留守兒童享受應有的教育權利，將農村留守兒童管理教育工作納入素質教育和義務教育均衡發展總體規劃，在安排、指導、檢查、考評學校工作時，將農村留守兒童管理教育工作作為一項重要內容，統一部署，切實保障農村留守兒童教育平等權益。
�。ㄘ熑螁挝唬荷鐣聞站郑�
2.加大招商引資力度，大力發展園區經濟，增加就業崗位，吸引廣大外出務工人員回鄉就業，徹底根除農村留守兒童。加強農村留守兒童的權益保護，努力營造兒童健康成長的良好氛圍。
�。ㄘ熑螁挝唬航洶l局、社會事務局、新區各單位）
3.落實救助政策，完善農村留守兒童救助保障制度。社會事務局要設立留守兒童救助基金，要做好貧困農村留守兒童社會救助工作，保障農村貧困家庭留守兒童享有的社會救助。要及時將符合農村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍，確保家庭困難留守兒童獲得應有的社會救助。工會、共青團等群團組織要配合有關部門了解和掌握農民工家庭及農村留守兒童生存發展狀況，結合開展與農村留守兒童“手拉手”、“結對子”送溫暖、獻愛心活動。
�。ㄘ熑螁挝唬荷鐣聞站�、工會、團委）
4.大力開展關愛保護農村留守兒童志愿者服務活動。組織心理健康教育隊伍，聘請有資職的心理輔導教師不定期對轄區各學校教師進行培訓，推行學校每周一節心理健康教育課，使農村留守兒童心理有關愛、感情有寄托、學習有幫助、生活有支持、管理有保障。
�。ㄘ熑螁挝唬汗�、團委、職校）
�。ㄎ澹┣袑崈艋r村留守兒童成長的文化環境
加強農村校園周邊網吧、游戲室、營業性音像場所的整治和監管，特別是要建立完善的網吧長效管理機制。（責任單位：紅橋公安分局、紅橋工商分局）
三、工作要求
（一）健全機構，明確職責。健全完善新區農村留守兒童關愛工作領導小組，進一步明確各成員單位職責，加強農村留守兒童的統一管理和領導，保證各項工作全面落實到位。
組 長：郭振東 工委委員、管委會副主任
成 員：新區各局（部、室、處、大隊），分局，社區服務中心負責人，轄區各學校校長：
領導小組下設辦公室于社會事務局，辦公室主任由耿濤同志兼，負責關愛保護農村留守兒童統籌和日常工作。
�。ǘ┘哟笸度耄峁┍Ｕ�。要針對存在的突出問題，找準工作切入點，加大人力、財力、物力投入，切實把農村留守兒童關愛保護工作措施落到實處。要把農村留守兒童關愛保護工作所需經費納入財政預算，為實現農村留守兒童生活因難“應保盡保，應救盡救”提供經費保障。
�。ㄈ┘哟蠖讲�，嚴格問責。為確保農村留守兒童關愛服務工作落到實處，各責任單位要建立督查機制，采取定期督查、明察暗訪、突擊檢查等形式，對此次開展農村留守兒童關愛服務摸底排查工作以及排查后開展的關愛服務進行督查，對認識不到位、作風不實、工作不力的必須立即整改。對督查中發現有假落實、嚴重失職和重大過錯的必須嚴格問責，切實保障留守兒童的合法權益。
留守兒童工作方案6
為進一步健全關愛留守兒童機構，切實改善農村留守兒童生存發展狀況，著力解決留守兒童面臨的突出問題，讓更多的留守兒童能夠學有所教、困有所幫、安全有護，健康有保，結合本鄉實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成人思想道德建設的若干意見》及省市對農村留守兒童工作的指示精神，堅持以人為本，積極探索關愛留守兒童的具體途徑和工作機制，逐步建立農村留守兒童健康發展的教育、監護、安全和服務體系，共同呵護留守兒童健康成長、快樂生活，促進和諧羅河建設。
二、工作對象與主要目標
(一)工作對象
全鎮范圍內父母雙方或一方外出務工半年以上，其與父母一方或與其他親屬生活的16周歲以下少年兒童。
(二)主要目標
積極構建黨委、政府主導、組織協調各部門共同參與的留守兒童關愛幫扶工作新格局。
1.建立農村留守兒童檔案。全鎮幼兒園、中小學留守兒童建檔率達100%，農村散居留守兒童建檔率達90%以上。
2.深入開展調查研究，及時掌握留守兒童特別是特殊困難的留守兒童狀況和需求，建立兒童動態監測檔案。
3.在留守兒童集中的各中小學建立兒童活動場所、圖書室、運動場所等關愛服務陣地，探索建立學校、家庭、村(居)相銜接的關愛服務網絡。根據兒童特點，組織開展可持續的關愛服務。針對特殊困境留守兒童需求，開展救助幫扶、實施營養改善等關愛服務項目。
4.加強對留守兒童家長及委托監護人的家庭教育指導服務，建立健全家長學校等家庭教育指導服務機構，采取措施，教育引導外出務工的家長和監護人承擔好教養子女的責任和義務，提升科學教養的能力和水平。
5.建立以鎮綜治辦為牽頭單位的法律保護網絡，積極開僻法律援助“綠色通道”，加強有關兒童權益保護和家長責任及義務的法律宣傳教育工作，為留守兒童提供維權服務。
三、主要措施
(一)建立留守兒童檔案
建立每個留守兒童的專門檔案。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話、監護人姓名及其關系、父母務工情況等。
(二)開展“三個優先”真情關愛活動
1.學習上優先輔導。各學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
2.生活上優先照顧。學校對留守兒童要多看一眼、多問一聲、多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養搭配均衡，有益身體發育。留守兒童患病時，要及時診治、悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養成文明健康的生活習慣。
3.活動上優先安排。各有關單位要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養獨立生活能力。一是重點開展對貧困留守兒童的黨員幫扶活動，通過動員社會力量、募集助學資金，幫助貧困留守兒童解決“上學難”問題。著力搭建親情溝通橋梁，建立“親情間”，組建親情微信群，每周四下午4點至5點，專供留守兒童與遠方的親人進行視頻與語音對話，讓外出家長能與孩子及時溝通和交流，幫助留守兒童及時得到親情關懷。同時，聯合開展留守兒童周邊環境凈化行動，對網吧、游戲廳、校園周邊車輛等進行綜合整治，為留守兒童健康成長創造良好的社會環境。二是打造留守兒童之家，桌子、椅子、圖書、籃球、排球、跳繩、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文體用品配備齊全，為留守兒童在放學后提供一個閱讀、交流、娛樂的空間平臺，讓他們放學不孤單，每一位留守兒童都能健康、快樂地成長，處處感受到學校大家庭的溫暖，努力營造留守兒童健康成長的良好氛圍。三是建立留守兒童監護人的教育指導機制，留守兒童較多的'村(居)要宣傳普及家教知識，教育留守兒童家長及其臨時監護人切實承擔起教養孩子的責任和義務。要在留守兒童家長中廣泛開展“爭做合格家長”，“培養合格人才”的家教實踐活動，優化養育和監護行為。要利用節假日、農忙時節，組織召開返鄉家長會，引導留守兒童家長樹立正確的教子觀，掌握科學的家教知識。有條件的學�？梢酝ㄟ^家庭教育網站，為留守兒童家長及臨時監護人提供家庭教育輔導和咨詢服務。
四、工作要求
(一)成立組織機構
為使我鎮關愛留守兒童工作順利開展，成立由鎮黨委書記許利華同志為組長，鎮長侯福祥為常務副組長，主任科員汪鵬亞為副組長，吳瓊、熊新明、張新彪、桂先琴為成員的工作領導小組，下設辦公室，由汪鵬亞同志兼任辦公室主任，負責具體日常事務。
(二)明確職責分工
1.鎮綜治辦：將關愛農村留守兒童工作納入社會管理綜合治理工作的重要考核內容。協調有關部門依法打擊侵害農村留守兒童的違法犯罪活動，維護農村留守兒童的合法權益。
負責視頻聊天室、活動室、圖書室等設備的添置。
2.羅河中心學校、中學：將留守兒童管理教育工作作為學校的重點管理內容。一是積極做好《義務教育法》貫徹落實工作，確保農村學前留守兒童入園需求；二是建立和完善各中小學住宿和用餐制度，確保安全、衛生，為留守兒童健康成長創造良好條件；三是建立留守兒童管理教育責任制、結對幫扶、溝通交流、寄宿優先等服務制度，設立心理輔導員，開設心理健康輔導課，保證農村留守兒童學校管理教育工作順利開展；四是利用節日和假期，召開農村留守兒童監護人會議，共同研究留守學生的教育管理問題。
負責提供視頻聊天室、談心室、活動室、圖書室場地，開設心理健康輔導課等素質教育課堂，設立心里輔導員；學校要有專職老師分管留守兒童工作，對留守兒童實行一人一檔登記造冊管理，對家長的微信、務工地進行摸底，做到要有活動安排、活動計劃及年終工作總結。
3.鎮婦聯：配合有關部門做好留守兒童社會宣傳工作，努力營造留守兒童健康成長的良好社會環境。一是做好留守兒童之家指導中心建設；二是切實開展好貧困家庭留守兒童的結對幫扶活動，精心組織關愛農村留守兒童的各項特色活動。
負責留守兒童工作的宣傳，牌子、管理制度上墻，宣傳圖窗欄的制定。
4.鎮團委、工會：積極開展“大手拉小手關愛留守兒童”活動，號召青年志愿者積極開展形式多樣、內富豐富的關愛留守兒童為主題的幫扶和教育活動，營造良好的社會氛圍，實施“希望工程”等助學行動，保障貧困留守兒童的就學權利。
5.鎮、村掛點干部：與在校教師實行留守兒童“代理家長”制，每月對所掛點留守兒童進行回訪，對特殊困難的兒童實行救助制。
(三)完善工作機制
要加強關愛農村留守兒童工作的規范化、制度化建設，建立健全活動室管理制度，不斷總結實施過程中的典型經驗和成功做法，積極加以宣傳和推廣，以更好地指導來推動項目的實施工作，為培養和造就更多的社會主義建設人才做出應有的貢獻。
留守兒童工作方案7
根據《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔20xx〕13號）、《印發<關于進一步加強留守兒童困境兒童關愛救助保護工作的實施意見>的通知》（黔南辦發〔20xx〕32號）文件精神，結合民政實際，制定本方案。
一、目標任務
按照縣政府、政府決策部署，以促進未成年人健康成長為出發點和落腳點，認真執行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》等法律法規，強化家庭監護主體責任，積極構建農村留守兒童關愛保護體系。健全完善農村留守兒童關愛保護工作體系，使農村留守兒童普遍接受良好教育，身心健康得到全面發展，合法權益得到有力保障，成長環境有較大改善，努力實現農村留守兒童“政府履職、家庭盡責，社會參與、監護有人、生活保障、全民關愛”的工作目標。
二、工作措施
�。ㄒ唬└叨戎匾�，健全農村留守兒童關愛保護工作機制。
認真貫徹落實中央、省、州關于留守兒童關愛保護文件要求，把留守兒童關愛保護工作擺上重要議事日程，積極向政府分管領導匯報農村留守兒童關愛保護工作，統籌研究工作中遇到的問題。建立局領導牽頭、相關股（室）和鎮（街）社會事務辦參加的農村留守兒童關愛保護工作協調機制；按照局屬各科室積極參加、各司其職，鎮（街）及村（居）相互支持、相互配合的工作格局，齊心協力抓好留守兒童工作。通過組織召開局黨組聯席會議、召開留守兒童關愛保護工作會、制定留守兒童關愛保護工作方案等方式，加強對農村留守兒童關愛保護工作的組織領導，給予農村留守兒童更多親情關愛。
（二）強化宣傳引導，形成農村留守兒童關愛保護氛圍。
采取多種形式積極宣傳黨和政府關愛保護留守兒童這項民生工程，宣傳關愛保護留守兒童的感人事跡，激發全社會重視和關愛保護留守兒童的熱情。一是借助媒體宣傳。充分利用報刊、電視、廣播、互聯網等媒體，通過工作簡報、宣傳手冊、專題講座、手機短信、公開信等多種形式，宣傳民生工程的內容意義、進展情況、社會反響、典型案例等，擴大關愛工作的社會影響力。二是利用活動宣傳。會同相關部門廣泛組織廣場咨詢、知識競賽、編排兒童劇巡回演出等活動宣傳關愛留保護守兒童工作。各鎮（街）要利用社會宣傳欄、村務公開欄、標語、宣傳單等形式或組織留守兒童成立宣傳小分隊，面向村（居）、學校等廣泛宣傳關愛保護留守兒童民生工程。通過“致留守兒童家長、留守兒童一封信”、群發手機短信，組織文藝演出、總結表彰等形式，使外出的家長更加明確自己的責任和義務，促使家長更好地履行監管責任，激勵留守兒童奮發上進、自強不息。
�。ㄈ┒ㄆ诿着挪�，精準掌握農村留守兒童的情況和數量。
指導各鎮（街）建立和完善人頭檔案，確定專人結對幫扶，加強溝通、監管，進行重點保護，并及時將相關數據表格和花名冊等報送民政局。各鎮（街）社會事務辦和村（居）定期摸底排查，堅持每一個季度的最后一個月開展一次農村留守兒童排查核實工作，更新一次數據，確保不留死角，不漏一人，及時更新數據，形成詳實完備、動態更新的農村留守兒童信息庫，為細化完善關愛保護政策措施和引導社會力量實行精準關愛保護提供基礎數據支持。
（四）落實“四個”責任，確保農村留守兒童關愛保護工作健康有序開展。
1.履行好牽頭組織的職責。各鎮（街）社會事務辦要主動向單位領導請示匯報，征得單位領導的理解和支持，爭取必要的關愛保護工作經費，切實把農村留守兒童關愛保護工作納入各鎮（街）脫貧攻堅和全面小康建設大局中來，落實鎮（街）屬地責任，結合實際細化農村留守兒童關愛保護工作方案，構建關愛保護工作體系。民政部門是留守兒童工作的牽頭單位，必須首當其責，發揮好牽頭組織的作用，定期研究，提出工作意見，當好政府的參謀助手。
2.主動做好統籌協調工作。民政局要配合派出所、鎮（街）、村（居）建立強制報告信息和應急處置情況共享機制，及時掌握農村留守兒童信息，共同做好家庭監護情況調查評估、救助幫扶、監護干預等工作。加強與工會、共青團、婦聯等群團組織和中小學校的溝通協作和資源整合，實現家庭、學校、社區、社會關愛的統籌、協調、可持續的聯動。通過政府購買服務、引導志愿者服務等方式，支持和引導社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，深入社區、學校和家庭開展農村留守兒童關愛服務。會同相關部門深入解讀宣傳《實施方案》精神，及時總結推廣成熟工作經驗。
3.發揮好督促指導作用。民政局要通過政策培訓、技術支持等方式，指導鎮（街）、村（居）做好摸底排查、定期走訪、重點核查、家庭監護監督等工作。指導鎮（街）、村（居）、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構切實履行強制報告義務，并協助公安部門做好調查和應急處置工作。主動會同相關部門，對有關部門、鎮（街）、村（居）的責任落實、協作配合、實際成效等情況定期或不定期進行督促檢查和評估考核，及時掌握和通報工作進展情況。
4.落實好兜底保障的'職責。充分發揮民政部門在社會福利、社會救助、社區建設和公益慈善方面的作用，鎮（街）、村（居）要定期走訪、主動發現處于生活困境的農村留守兒童、特困人群，及時將符合條件的農村留守兒童及其家庭納入最低生活保障、臨時救助、醫療救助等政策保障范圍或協調公益慈善力量提供關愛幫扶，幫助農村留守兒童及其家庭解決實際生活困難。救助管理站要及時接收公安部門護送來的無人監護或遭受監護侵害的農村留守兒童，做好臨時監護照料工作。依法開展家庭監護干預工作，運用法律手段保護遭受監護侵害的農村留守兒童合法權益，確保其得到妥善照料監護。
�。ㄎ澹┞鋵嵳撸Ｕ限r村留守兒童基本生活權益。
充分發揮民政部門在社會福利、社會救助、社區建設和公益慈善方面的作用，及時將符合條件的農村留守兒童納入孤兒基本生活保障、殘疾人補貼范圍，把符合條件的農村留守兒童家庭納入最低生活保障、臨時救助、醫療救助等范圍；協調公益慈善力量提供關愛幫扶，幫助農村留守兒童及其家庭解決實際生活困難，推動農村留守兒童關愛保護政策落地生根，開花結果；爭取項目支持建立兒童救助中心（救助站）、創造條件推動流浪未成年人救助保護中心轉型升級為未成年人（留守兒童）保護中心；通過政府購買服務，綜合運用社會工作等方法，對農村留守兒童進行教育輔導、思想引導、心理疏導，臨界預防，社交指導，安全教育等精準服務。
三、工作要求
1.提高認識，顧全大局。留守兒童是不具有或不完全具有民事行為能力的特殊群體，由于與父母長期分離，導致不少農村留守兒童缺少精神引導、道德管教、親情關愛和有效監護，出現心理健康問題甚至極端行為，有些受到意外傷害甚至不法侵害。在未來較長時期內，我們仍將面臨農村勞動力外出、部分兒童不得不在家留守的實際情況，兒童留守現象仍將在相當長時期存在。因此，做好農村留守兒童關愛保護工作，不僅關系到未成年人健康成長，關系到家庭幸福與社會和諧，而且關系到脫貧攻堅和全面建成小康社會大局。
2.健全機制，真抓實干。要建立農村留守兒童檔案制度和統計季報、年報制度，建立健全監測機制、應急處置和監護網絡。要定期統計更新留守兒童家庭基本情況和留守情況，實行動態管理，確保每名留守兒童納入關愛服務范圍。
3.創新載體，提高實效。要結合各自工作實際，緊緊圍繞農村留守兒童關愛服務這個大主題，通過豐富多彩，寓教于樂的主題實踐活動，強化關愛保護效果，把農村留守兒童關愛服務真正落到實處。
留守兒童工作方案8
一、指導思想
以最大限度地解決計生留守兒童家庭存在的實際困難為目標，切實幫助農村實行計劃生育困難家庭，提升全鄉人口和計劃生育工作整體水平，為構建和諧社會，建成小康社會作出貢獻。
二、活動服務對象
全鄉農村外出務工計劃生育家庭的留守兒童，其中獨生子女戶、女孩戶中父母均外出務工的兒留守兒童作為關愛服務的重點對象。
三、關愛活動主要內容
(一)開展結對幫扶。鄉計生辦要做好計生戶留守兒童的調查摸底工作，建立檔案，內容包括“留守兒童”的家庭住址、聯系方式、父母打工所在地和需要幫助的內容，確定重點對象進行幫扶。關心留守兒童的學習、生活等，凈化農村留守兒童的成長環境。
(二)開展生殖健康青春期教育。鄉計生辦要積極與學校做好聯系，以青春期教育為切入點，對五年級以上留守兒童開展青春期知識教育，對他們進行心理咨詢，讓生殖健康青春期保健教育走進課堂，使他們安全度過青春期，并為留守兒童免費檢查身體，項目為測血壓、體重、身高等，提高留守兒童的身體素質。
(三)落實流動人口跟蹤服務。通過關愛計生留守兒童，經常與留守兒童父母取得聯系，向他們宣傳國家的惠民政策及子女所接受的幫扶，了解、掌握他們的去向，用我們的行動去感化他們，使流動人口能自覺遵守國家的計生政策，進一步開展流動人口跟蹤服務。
(四)做好農村留守兒童家庭獎勵優惠政策宣傳落實，確保農村計生獎勵扶助及各項優惠政策惠及留守兒童家庭。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(3月27日—4月5日)
組織各村(社區)利用各種宣傳工具，通過張貼標語、廣播、板報等宣傳陣地，開展全方位、多層次的關愛宣傳活動，達到家喻戶曉，人人皆知，大力營造濃厚的關愛農村計生家庭留守兒童工程的宣傳氛圍。
(二)調查、摸底、上報階段(4月5日-4月20日)
組織各村(社區)結合計劃生育流出人口管理臺帳，對本村范圍內的.女孩、留守兒童家庭逐一進行調查、登記。對因計生留守兒童本人或父母病殘、患重病或死亡的計劃生育特困家庭，建立個案信息庫，作為計劃生育關懷幫扶和救助的依據。
(三)優質服務階段(全年)
每學期對女孩、留守兒童做一次免費健康查體，上一節青春期健康教育課;建立留守兒童健康檔案，對查出有疾病的留守兒童，及時與其父母取得聯系，使其得到好的治療。必須將獨生子女戶、雙女絕育戶教育救助、醫療救助、扶貧救助、生活救助等救助政策落實到留守兒童家庭。
五、活動具體要求
(一)統一思想，提高認識，加強組織領導。進一步提高思想認識，成立以鄉長為組長，分管副鄉長為副組長，鄉計生辦、學校及各站所人員為成員的領導小組，切實加強領導。
(二)明確工作責任。明確責任，分工到人，將關愛女孩、留守兒童工作作為計劃生育“生育關懷行動”的一項重要內容，實行掛鉤聯系制度，分管領導和計生辦人員要分片到各村，促進關愛留守兒童工作的開展。要開展親情服務，做到“四個一”即提供一次面對面的咨詢指導;進行一次生殖健康檢查;講授一堂生動的青春期保健課;發放一份計生宣傳資料。努力為計生留守兒童家庭提供全方位、多層次的優質服務。
(三)獎懲措施：將關愛女孩、留守兒童工作納入年終工作考核內容。
留守兒童工作方案9
為貫徹落實留守兒童教育這一民生工程，根據省教育廳《安徽省校內留守兒童之家建設和管理辦法》文件精神，結合我校的具體實際，更好地發揮學校、社會、家庭三結合的育人功能，深入推進留守兒童心理健康教育，改善農村留守兒童生存發展狀況，促進農村留守兒童健康、快樂、全面成長，加快社會主義新農村建設步伐，特制訂本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以辦人民滿意的教育為宗旨，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍，改善農村留守兒童課外活動條件，形成學校、家庭、社會相配合，校內教育與校外教育相結合，基本建立農村留守兒童健康成長關愛體系。為建設社會主義新農村培養更多的德、智、體、美、勞全面發展的一代新人。
二、工作目標
通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，同時，要加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。
三、主要措施
�、褰∪珯C制，發揮班級主陣地的作用
制訂具體實施方案，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規范化和經常化。使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立關愛留守兒童領導小組，明確職責分工，加強對留守兒童的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
組長：xxx
副組長：xxx
組員：如各班班主任和課任老師
2、建立留守兒童檔案制度
要認真調查研究，摸清留守兒童的詳細情況，建立每個留守兒童的專門檔案。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委托監護人的職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據學生變動情況，及時補充或變更檔案的有關內容。通過檔案制度的建立，加強班級與學生家長及其他監護人的.聯系，共同形成以學生為中心的關愛網絡。學校設立留守兒童親情電話，電話號碼：。
3、真情關愛，“三個優先”
�。�1）學習上優先輔導。班級要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
（2）生活上優先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導學生學會生活自理，養成文明健康的生活習慣。
�。�3）活動上優先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既能使其愉悅身心，又能培養獨立生活能力。
4、實施教職工結對幫扶留守兒童制度
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師。配對幫扶教師要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記。教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；教師要定期走訪與其他監護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。
5、建立健全教師與留守兒童的談心制度
學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
6、開展人文關愛活動。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
7、注重對留守兒童的心理健康教育。針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學校要著重開設心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。
�。ǘ┟鞔_職責，努力營造良好育人環境
1、加強對貧困留守兒童的資助工作。
班級要對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，要對家庭困難的留守兒童實行全免費，提供生活補助等方式，確保他們完成九年義務教育。
2、積極發揮班集體作用，開展各項活動。
學校將對在校學生進行摸底調查，對雙親在外的留守兒童，將他們組織成一個新的班集體，定期開展各項活動。由校輔導員錢千如擔任班主任，每月開展一次大型文娛、體育、讀書等活動，邀請關工委領導來校上課，學校領導也可以不定期對班級授課，對這些學生進行人格教育，自信教育，自強教育。
3、定期表彰自強留守兒童，進行榜樣教育。
對于我校的留守兒童中出現的優秀學生、自強學生進行表彰，這是樹立留守兒童自信的重要激勵工作。
留守兒童工作方案10
為進一步加強播揚鎮農村留守兒童關愛保護工作，為廣大農村留守兒童健康成長創造更好的環境，根據《中共化州市委化州市人民政府關于印發＜加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案＞》（化發〔20xx〕2號）要求，現根據我鎮實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神，嚴格按照中央、省、市各級決策部署，以促進農村留守兒童健康成長為出發點和落腳點，建立和完善長效機制，強化各項保障措施，形成政府主導、全社會共同參與的良好局面。
二、建立長效機制
�。ㄒ唬┙ⅰ按笫掷∈帧苯Y對幫扶制度。全面落實“代理家長”制，確保每名留守兒童都有義工隊隊員擔任“代理家長”，要求“代理家長”做到“三知”和“三多”，“三知”即知留守兒童基本情況、知監護人情況、知其父母外出務工情況；“三多”即在生活上多細心照顧、學習上多悉心指導、心理上多耐心引導。建立跟蹤服務制，各“代理家長”每月至少要與留守兒童家長聯系一次，每月至少兩次去到留守兒童家中走訪和慰問。
�。ǘ┙⒄勑慕恍闹贫取W校教師每周至少與留守兒童談一次心，與他們進行零距離交心，了解他們一周的學習、生活、情緒、身體等方面的情況，交流感情，培養學生良好的.心態和健康的心理。
�。ㄈ┙⒓倚；又贫取０嘀魅我獔猿謱α羰貎和M行家訪，每學期至少要到所負責班級的留守兒童家中進行家訪一次，加強與代理監護人聯系與溝通，及時向監護人匯報他們在校情況，了解他們在家生活情況，共同關心留守兒童成長。學校每月召開一次留守兒童監護人會議，對留守兒童的監護人進行培訓，加強留守兒童的教育管理。
（四）建立定期開展活動制度。根據實際，義工隊每月至少開展一次主題關愛活動，每逢元旦、春節、“六一”等重大節日都要開展應節的主題活動，讓留守兒童能時刻感受到節日的氣氛和社會的關愛。學校每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育等講座，教育留守兒童遵紀守法，了解安全常識。
（五）建立為留守兒童免費體檢制度。為保障留守兒童的健康成長，由義工隊的醫生、護士為他們進行每年一次免費上門體檢，對他們進行全面的身體檢查，以便及時了解孩子的身體發育情況。
三、強化保障措施
（一）加強組織領導。各村（居）委會、機關單位、中小學校要將農村留守兒童關愛保護工作列入重要議事日程，相應地成立工作領導小組，及時研究和解決工作中遇到的問題，統籌推進農村留守兒童關愛保護工作。
�。ǘ┡鋸姽ぷ髁α�。教育、司法、婦聯、團委等職能部門和群團組織要加強協調和配合，形成合力，推動關愛工作扎實開展。積極發揮義工隊作用，協助開展各類關愛活動。整合社會各方力量，多渠道籌措資金，支持做好農村留守兒童關愛保護工作，妥善解決人員、經費等問題，保障工作順利開展。
�。ㄈ⿵娀ㄖ票Ｕ�。認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，鎮司法所要積極開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。
（四）強化宣傳引導。開展形式多樣的留守兒童保護法律法規和政策措施的宣教工作，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行責任的法律意識，營造全社會關愛留守兒童的良好氛圍。
留守兒童工作方案11
一是夯實“家庭”基礎。
整合資源打造75家集教學、住宿、餐飲、體育鍛煉為一體“留守兒童之家”，對12家實施軟件設施升級和環境美化綠化打造。新設2個縣城區易地扶貧搬遷安置點“候鳥驛站”，調配骨干教師實施安置點內留守兒童寒暑假免費學習輔導、心理疏導和戶外拓展。目前，全縣2119名留守兒童吃、住、學在“留守兒童之家”;xx年暑假期間，76名留守兒童在“候鳥驛站”接受假期免費培訓。
二是填補“親情”關愛。
出臺《習水縣留守兒童分類“心級”管理方案》，摸底留守兒童心理、身體、學業、監護等五方面現狀，將留守兒童需要關愛程度劃分為四顆“心”級別。將“普遍級別（1-3心級）”關愛責任劃歸村居、學校負責，通過“干部+教師”“二對一”結對模式，將“重點級別（4心級）”關愛責任劃歸責任干部和監管教師。xx年，8453名干部和教師與4570名留守兒童結成“二對一”關愛對子，250個村居、233所學校對5210名留守兒童實施日常監護。
三是搭建“監護”體系。
關注單親家庭或父母一方殘疾（重�。┝羰貎和粘Ｉ睿扇∷诖寰樱▽W校）申報，縣義工聯合會、縣教育部門聯合把關程序，由縣義工聯合會選派人員定崗定責設置困難留守兒童“一對一”日�！氨O護人”。實施“學業+生活”“并軌”幫扶，小學、初高中教育留守兒童按學期補助生活費500、800、1300元，大學以上教育按月解決400元生活費。今年以來，累計發放資助資金25萬元，幫助142名留守兒童解決生活困難。
留守兒童工作方案12
為做好我縣農村留守兒童關愛保護工作，根據《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔20xx〕13號）《廣西壯族自治區人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（桂政發〔20xx〕49號）和《北海市人民政府辦公室關于印發北海市農村留守兒童關愛保護工作的實施方案的通知》（北政辦〔20xx〕14號）精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
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以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會精神為指導，以建立健全農村留守兒童關愛服務體系，完善農村留守兒童關愛保護機制，優化農村留守兒童成長環境為重點，以深化關愛活動為總抓手，對農村留守兒童進行有針對性、長期性的關愛幫扶工作，確保農村留守兒童健康成長，確保農村留守兒童家庭美滿幸福，社會和諧穩定。
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堅持兒童權益優先，把實現和維護好農村留守兒童合法權益作為首要任務，不斷完善農村留守兒童救助保護機制，確保措施到位、責任到位，不走過場、不留隱患。堅持分類施策、精準保護，及時響應并解決當前部分農村留守兒童面臨的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍等現實問題，確保留守兒童得到妥善監護照料。將所有農村留守兒童納入有效監護范圍，杜絕農村留守兒童無人監護現象，有效遏制監護人侵害農村留守兒童權益行為，切實兜住農村留守兒童人身安全底線。
二、主要工作任務
�。ㄒ唬┩晟妻r村留守兒童關愛服務體系
農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿16周歲的未成年人。我縣現有農村留守兒童數量龐大，關愛保護任務繁重。做好農村留守兒童關愛保護工作，關系未成年人健康成長，關系家庭幸福與社會和諧，對我縣未來經濟社會持續發展、脫貧攻堅和全面建成小康社會具有十分重要意義。各鄉鎮人民政府、各部門要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好關愛保護。
1.強化家庭監護主體責任。農村留守兒童監護主體責任在家庭，留守兒童父母或其他監護人要依法履行對未成年子女的監護責任和撫養、教育義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護照料，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯系、多見面，加強與學校教師和其他監護人的溝通交流，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母雙方外出務工前或外出務工后改變地址的，應將務工地點、聯系方式和委托監護等基本信息告知村（居）民委員會和子女就讀學校（幼兒園）。父母或受委托監護人不依法履行監護責任的，村（居）民委員會、公安機關和有關部門應當及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關部門要依法追究其責任。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局）
2.落實鄉鎮人民政府和村（居）民委員會職責。各鄉鎮人民政府要切實加強統籌協調和督促檢查，結合本轄區實際，制定切實可行的農村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織開展關愛保護行動，確保關愛保護工作覆蓋本行政區域內所有農村留守兒童。鄉鎮人民政府和村（居）民委員會要加強對監護人的法治宣傳、監護監督和指導，督促其履行監護責任，提高監護能力，無監護人或者監護人下落不明的，強化村（居）委員會制定監護人的法定責任，落實具體監護人。村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，準確掌握農村留守兒童的數量、家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，并向鄉鎮人民政府報告；要建立農村留守兒童家庭信息檔案；要強化村規民約，依法制定監護人責任清單；指導外出父母與受委托監護人簽訂委托監護協議，明確雙方責任和義務，并加強對委托監護情況的監督；要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯系提供便利。鄉鎮人民政府要建立詳實完備的農村留守兒童信息臺賬，做到一人一檔案，實行動態管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持；要把對農村留守兒童家訪幫扶工作作為駐村干部、村（居）民委員會干部工作任務之一，通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料�？h民政局要牽頭制定農村留守兒童關愛保護實施方案，明確職責分工，抓好業務培訓等，為鄉鎮人民政府、村（居）民委員會開展監護監督等工作提供政策指導和技術支持。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣民政局、各行政村及社區）
3.加大教育部門和學校關愛保護力度。各鄉鎮人民政府要完善控輟保學部門協調機制，督促監護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。教育行政部門要建立學校（幼兒園）農村留守兒童普查登記制度，健全農村留守兒童檔案，定期核實更新，并在學籍管理系統中進行標識；通過優化校點布局等措施最大限度解決農村留守兒童上學、放學交通問題。落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；實施學生營養改善計劃，不斷提高農村留守兒童營養水平；總結和探索有效的農村留守兒童培養照顧模式，促進農村留守兒童健康成長；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為；加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。
中小學校、幼兒園是農村留守兒童關愛保護的主陣地，要努力提高課堂教學效率，開展豐富多彩的校園文化生活，增強學校生活吸引力；要完善學校領導、班主任、任課教師與農村留守兒童的結對幫扶制度；對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態，幫助監護人掌握農村留守兒童學習情況，提升監護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育行政部門和鄉鎮人民政府，依法采取措施勸返復學；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式，加強與父母的情感聯系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動。（牽頭單位：縣教育局、各中小學校及幼兒園）
4.發揮群團組織關愛服務優勢。全縣各級工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委、計生協會等群團組織要發揮自身優勢，利用課后、周末、節假日、寒暑假等重點時段，依托各類農村留守兒童關愛服務陣地，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、自護教育、心理疏導等關愛服務。共青團、少先隊要積極發揮青少年活動中心、鄉村少年宮、青少年綜合服務平臺等青少年活動陣地作用。工會要積極發揮職工文化陣地的作用，廣泛動員團員青年、職工志愿者隊伍、大學生村官、社會公益愛心人士等社會各方面力量以志愿服務方式開展留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯組織要依托“兒童家園（之家）”，廣泛招募關愛兒童志愿者，壯大志愿者隊伍，開展留守兒童關愛幫扶活動，積極探索建立留守兒童關愛幫扶長效機制。殘聯要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。計生協會要通過各村（居）民委員會打造“流動人口遠程關愛服務站”、“留守老人婦女兒童關愛服務站”等綜合服務平臺，開展對農村留守兒童的慰問、幫扶等關愛服務活動。（牽頭單位：縣總工會、團縣委、縣婦聯；參加單位：縣教育局、民政局、財政局、關工委、衛計局、縣文明辦、殘聯，各鄉鎮人民政府）
5.推動社會力量積極參與。要加強社會工作專業服務機構建設，廣泛吸納公益慈善類社會組織、志愿服務組織參與農村留守兒童關愛和保護工作。民政部門要通過政府購買服務等方式，支持和推動社會力量深入城鄉社區、學校和家庭，開展農村留守兒童危機干預、家庭監護隨訪、家庭教育指導、監護情況和監護能力評估、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務，為農村留守兒童提供臨時托管、課后輔導、興趣指導等關愛保護服務。通過聘請大學生村官、返鄉大學生、志愿者和公益愛心人士擔任農村留守兒童輔導員、管理員，定期為農村留守兒童舉辦革命傳統、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導鄰里互助，認真選擇有意愿、負責任的家庭采取全托管或半托管的形式，組建一對一關愛農村家庭互助隊伍，關心照料農村留守兒童，堅決防止農村留守兒童生病、輟學無人過問、無人照看和無人管理等情況發生。充分發揮市場機制作用，引導鼓勵和規范社會組織、愛心企業依托學校、社區綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構，財稅部門要認真落實稅費減免優惠政策，促進全社會共同關愛服務農村留守兒童。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣民政局、財政局、教育局、國稅局、地稅局、縣文明辦、總工會、團縣委、縣婦聯、關工委）
�。ǘ┩晟妻r村留守兒童關愛保護機制
1.建立強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學校、幼兒園、醫療機構、村（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員負有強制報告責任，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告，并給予應急幫助。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責。要動員社會公眾通過110指揮中心、微博微信公眾號、新聞熱線、救助電話等各類渠道途徑，主動報告處于困境或遭受侵害的農村留守兒童有關信息。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。(牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、財政局、文體廣電局、衛計局）
2.完善應急處置機制。全縣各級公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的.，要責令其父母立即返回或確定受委托監護人，并對父母進行訓誡；屬于受委托監護人喪失監護能力或不履行監護責任、監護不當的，要聯系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料；上述兩種情形聯系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監護照料，并協助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于遭受家庭暴力和其他不法侵害的，要按照有關規定調查取證，協助其就醫、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報鄉鎮人民政府。（牽頭單位：縣公安局；責任單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯，各鄉鎮人民政府）
3.健全評估幫扶機制。鄉鎮人民政府接到公安機關關于農村留守兒童監護侵害調查處置有關情況通報后，應會同民政部門、公安機關等在村（居）民委員會、中小學校、幼兒園、醫療機構以及留守兒童親屬、社會工作專業機構的協助下，對農村留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，排除風險隱患，做到發現、報告、轉介、干預、幫扶工作有效銜接，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對生活困難農村留守兒童、殘疾農村留守兒童、農村留守女童等重點對象，要隨時跟蹤掌握情況，及時實施救助保護。對于監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、衛計局、扶貧辦）
4.強化監護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，要依法立案偵查。對于監護人將農村留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護責任6個月以上導致農村留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康遭受嚴重傷害的，其近親屬、村（居）民委員會、縣民政部門、檢察機關等有關人員或者單位要依法向人民法院提請撤銷監護人資格，另行指定監護人。沒有合適人員和其他單位擔任監護人，人民法院指定民政部門擔任監護人的，由其所屬兒童福利院等機構收留撫養。（牽頭單位：縣公安局；參加單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯，各鄉鎮人民政府）
5.完善義務教育控輟保學機制。縣教育部門、各鄉鎮人民政府指導中小學校依托中小學電子學籍系統，健全輟學學生登記制度、輟學失學學生勸返復學制度、輟學學生書面報告制度。中小學校發現留守兒童逃學曠課、輟學失學、存在監護缺失或不良行為等風險隱患的，應當及時與其父母或其他監護人取得聯系，提醒督促家長履行教育養育責任。對于勸返無效的輟學學生，中小學校要在中小學電子學籍系統中進行標識，并及時書面報告縣教育部門和鄉鎮人民政府，縣教育部門和鄉鎮人民政府要依法采取措施，需要其他部門配合的，應及時書面報告縣人民政府，由縣人民政府協調督促做好相關工作。村（居）民委員會要協助政府做好控輟保學工作。各鄉鎮人民政府和村（居）民委員會干部要加強對輟學留守兒童和不入學的留守兒童的監控工作，隨時上報并錄入民政統計系統。適齡留守兒童父母或其他監護人不依法送其入學接受義務教育，經批評教育無效并造成嚴重后果的，應依法追究責任。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府，縣教育局；參加單位：縣綜治辦、民政局、財政局）
（三）從源頭上逐步減少兒童留守現象
1.積極推進農民工市民化進程。全縣各級人民政府要大力推進農民工市民化，為其監護照料未成年子女創造更好條件。要深入推進戶籍制度改革，對符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫療衛生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，不得收取擇校費、贊助費或變相收費；通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛計局）
2.引導扶持農民工返鄉創業就業。各鄉鎮人民政府要積極落實自治區人民政府關于促進農民工返鄉創業就業的一系列政策措施，加快發展區域特色產業，完善產業鏈條，加強基本公共服務，制定和落實財政、金融等優惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，創建一批農民工創業園，為農民工返鄉創業就業提供便利條件。加強農村勞動力的創業就業技能培訓，廣泛宣傳農民工返鄉創業就業政策，對有意愿創業就業的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創業項目信息。通過吸引農民工返鄉創業就業，盡量減少農村留守兒童。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣人社局、教育局、財政局、農業局、國稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦）
三、強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施
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全縣各級人民政府要建立健全政府領導，民政部門牽頭，教育、公安、司法、衛計等部門和婦聯、共青團等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導機制，明確農村留守兒童關愛保護工作目標和職責，層層分解工作任務，落實工作責任，及時研究解決工作中的重大問題。要針對存在的突出問題，切實加強統籌協調和督促檢查，找準工作切入點，加大人、財、物投入，確保農村留守兒童關愛保護工作措施落到實處。要把農村留守兒童關愛保護工作納入脫貧攻堅和全面小康社會建設大局，與實施經濟社會發展總體目標相銜接，推動農村留守兒童關愛保護工作順利開展。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣農村留守兒童關愛保護工作領導小組成員、各鄉鎮人民政府）
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結合新農村建設指導和精準扶貧工作，各鄉鎮人民政府和各有關部門要選派工作能力強、認真負責、有擔當精神的同志開展農村留守兒童關愛保護工作(縣級、鄉鎮級稱“未保專干”)。村（居）民委員會要明確1名未成年人救助保護專職人員（村級稱“兒童福利督導員”），解決農村留守兒童關愛保護工作“最后一公里”問題。未成年人救助保護專職人員主要負責掌握本區域內農村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊，做好信息定期排查、即時報送等工作；負責督查、協助兒童福利各項政策的落實，為本區域內農村留守兒童及其家庭提供指導、咨詢服務；對農村留守兒童遭遇突發變故時給予及時幫扶，并在第一時間向民政、公安等相關部門報告。財政部門要優化和調整支出結構，多渠道籌措資金，為農村留守兒童關愛保護工作提供資金支撐。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣綜治辦、公安局、民政局、財政局、人社局、扶貧辦）
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基于可靠的農村留守兒童信息數據，編制完整的農村留守兒童信息數據目錄，建立完善的覆蓋縣、鄉、村三級聯動信息管理系統，實現農村留守兒童信息管理平臺與已建成的民政、教育、公安、衛生計生、人力資源社會保障、扶貧、共青團、婦聯、殘聯等多部門信息管理平臺之間信息共享；實現農村留守兒童信息在家庭、學校、幼兒園和未成年人救助保護專職人員、未成年人救助服務站（點）、未成年人救助保護機構以及民政、教育、衛生計生、公安等各職能部門之間的有效遞送，實現農村留守兒童信息精準定位到村、精準識別到戶。全縣農村留守兒童信息管理平臺要與教育部門中小學生學籍管理系統、衛生計生部門人口管理系統、公安部門戶籍管理系統、扶貧部門脫貧攻堅大數據平臺相銜接，實行全天候、全領域動態管理和服務。村（居）民委員會每季度要全面、認真開展摸底排查工作，填寫《農村留守兒童基本情況登記表》，匯總形成《農村留守兒童花名冊》，及時上報更新數據，確保不留死角、不漏一人。鄉鎮人民政府要指導村（居）民委員會做好摸底排查工作，依托農村留守兒童信息管理平臺，開展農村留守兒童相關信息采集、錄入及更新，實現一人一檔和動態管理。民政、教育、衛生計生、公安機關、婦聯和扶貧辦等部門要加強信息共享，將民政摸排數據、教育事業統計和學籍系統中農村留守兒童數據、衛生計生人口管理系統中農村兒童數據以及公安機關戶籍數據進行比對核實，形成真實、統一數據。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛計局、扶貧辦、團縣委、縣婦聯、殘聯，各鄉鎮人民政府）
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全縣各級人民政府要建立和完善工作考核和責任追究機制，對農村留守兒童關愛保護工作認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力的地方政府及有關部門負責人進行約談，督促整改落實；對認識不到位、工作不力、措施不實、失職瀆職、問題嚴重的地方和部門要嚴肅問責；對造成嚴重后果和影響的，要依法追究有關領導和人員責任；對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財政局、住建局、衛計局、團縣委、縣婦聯）
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充分發揮廣播電視、報紙雜志等傳統媒體和網站、微博、微信等網絡新媒體的優勢，利用公益廣告、微電影等形式，積極宣傳農村留守兒童關愛保護工作，營造濃厚社會氛圍，吸引更多的企業、公益組織和愛心人士等參與到關愛農村留守兒童行動中來。鼓勵城市兒童和農村留守兒童“手拉手”自由結對，互幫互學，共同成長。建立健全輿情監測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切。加強網絡管理，加強信息安全管理，注意保護未成年人個人隱私，避免對農村留守兒童產生不良影響。認真總結交流農村留守兒童關愛保護工作經驗，宣傳推廣先進典型，全面提高我縣農村留守兒童關愛保護工作水平。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府，參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、住建局、文體廣電局、衛計局、扶貧辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯）
留守兒童工作方案13
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛留守學生的良好氛圍，為建設社會主義新農村培養更多的德、智、體、美、勞全面發展的一代新人。
二、工作目標
通過對留守學生問題的調查、分析與研究，找到影響留守學生健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守學生”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，同時，加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。
1、建立留守學生檔案，使留守學生建檔率達100%；
2、留守學生入學率、鞏固率均達100%；
3、關愛留守學生，在學校班級實行結對幫扶活動。
三、主要措施
1、成立領導機構，明確職責分工。
成立關愛留守學生領導小組，加強對留守學生的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位，切實做好關愛留守學生工作。
組長：孫曉東
副組長：張廷軼、張靜、朱永鵬
組員：謝曉紅、徐明環、高敏敏、焦敏、吳興泉、李年華、董尚清、
各班班主任
2、建立留守學生檔案
學校認真調查研究，做好摸底工作，建立每個留守學生的專門檔案和聯系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委托監護人的職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。
3、實施留守兒童關愛工程，構建校內外關愛網絡。
�。�1）、實施“3+2+1+1”模式關愛工程，組織師生結對互助幫扶活動。
“3+2+1+1”模式，即由3名普通學生、2名留守生、1名愛心家長和1名教師共同組成，由教師和愛心家長一起對這些孩子進行重點幫扶，定期對幫扶兒童進行學習輔導、生活支助以及心理上的了解、溝通。開展“親情對對碰活動”。讓被幫扶的留守兒童感受到親情的溫暖，享受“不是親人勝似親人”的天倫之樂。另外，在“課外訪萬家”活動的大力推動下，對留守生進行入戶走訪，了解他們在家的學習、生活情況，并與其監護人商討措施，共同教育。
�。�2）、關注兒童健康心理，開設“悄悄話”活動信箱。
學校結合本地方特色和學生認知水平，編寫了一套校本教材，分低、高兩個學段，每一學段分上、下冊，每一冊教材都融入了符合本學段學生年齡特點的心理健康教育知識，安排教師專門對兒童進行不同階段的心理健康教育。鼓勵給老師同學寫“悄悄話”紙條，為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺，及時掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。
（3）、開展“親情互動”活動，架設交流、溝通的橋梁。
留守兒童的父母長年在外打工，為了彌補留守兒童缺失的親情，“留守兒童之家”特開通親情熱線電話和電腦視頻，讓他們能與父母面對面地談話、交流。并組織留守兒童配合學校開展“五個一”活動，即：每周一個電話，每月一封信，每月與班主任聯系一次，每月與科任教師聯系一次，每年至少回家一次。讓他們在與父母的交流中找回親情，感悟真情，以樂觀向上的心態面對人生。
（4）、充分利用學校網站和班級博客，搭建自由、開放的交流平臺。
為了更好地讓留守兒童家長及時、如實地了解孩子在校各方面的表現及活動情況，學校將近期開展的活動及時上傳校園網站，并在各班級博客中開辟“留守兒童之家”專欄，設置本班留守兒童個人照片、信息資料及日記習作等，定期將每個兒童近期好的表現及存在的問題在博客里公示出來，和家長們進行交流、溝通，構建“學校、教師、家長”三結合的教育模式。
4、豐富課余生活，創造和諧關愛的成長環境。
為了豐富留守兒童的'課余生活，學校組織留守兒童開展各項活動。
�。�1）、安排“留守兒童之家”開放時間，讓留守兒童在活動室內自由活動，增進彼此感情，感受學校大家庭的溫馨。
�。�2）、開設手工、繪畫、電子琴、籃球、乒乓球等興趣小組，每周二、周四下午，指派專業教師進行輔導訓練。
�。�3）、舉辦一次留守兒童生日聚會，讓他們充分感受到學校這個大集體的溫暖。
5、定期評選留守少兒之星，增強榜樣示范力量。
學校每學期評選2次留守少兒之星，向全校學生宣傳他們的事跡，號召全校學生學習他們自主自理、自強自立的精神。
6、開展“圓夢活動”，實現留守少兒小小的愿望。
7、建立健全教師與留守學生的談心制度。
學校定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。要求班主任每月與“留守學生”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、道德發展失范、涉嫌違法的“留守學生”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。開展人文關愛活動。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
留守兒童工作方案14
一、指導思想
全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照國務院決策部署，以促進未成年人健康成長為出發點和落腳點，堅持依法保護，堅持問題導向，強化家庭監護主體責任，加大關愛保護力度，逐步減少兒童留守現象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
二、基本原則
堅持家庭盡責。監護人要依法盡責，在家庭發展中首先考慮兒童利益。
堅持政府主導。落實各級政府屬地責任，強化民政等有關部門的監督指導責任，健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守兒童合法權益。
堅持全民關愛。充分發揮村、群團組織、社會組織、專業社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農村留守兒童的生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。立足當前，完善政策措施，健全工作機制；著眼未來，統籌城鄉發展，從根本上解決兒童留守問題。
三、完善農村留守兒童關愛服務體系
1、強化家庭監護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬代為監護。
2、落實場部和管區（村民委員會）、各級教育單位職責。場部和管區（村民委員會）要加強對監護人的法治宣傳、監護監督和指導，督促其履行監護職責，提高監護能力。教育單位要協同村民委員會定期走訪、全面排查，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，并向場部報告。場部及教育行政單位要建立完備的農村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態管理，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持。民政部門及救助管理機構要對村級開展的監護監督等工作提供政策指導和技術支持。
3、加大教育部門和學校關愛保護力度。場部要完善保學協調機制，督促監護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。學校要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學。加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為；公安機關協助學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全意識。
4、發揮群團組織關愛服務優勢。工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織要發揮自身優勢，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務。
四、建立健全農村留守兒童救助保護機制
1、建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫療機構、村級、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。建立追責與獎勵機制。
2、完善應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施。
3、健全評估幫扶機制。場部接到公安機關通報后，要會同民政部門、派出所在管區、學校、醫院以及親屬、社會工作服務機構的協助下，對農村留守兒童的安全環境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。
4、強化監護干預機制。對實施家庭暴力、遺棄農村留守兒童的'父母或受委托監護人，派出所應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。
五、從源頭上逐步減少兒童留守現象
1、為農民工家庭提供更多幫扶支持。
2、引導扶持農民工返鄉創業就業。
六、強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施
1.加強組織領導。場部建立留守兒童關愛保護工作領導機制，及時研究解決工作中的重大問題。民政部門建立農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度。
2.加強能力建設。
3.強化激勵機制。建立健全工作考核和責任追究機制，獎優罰劣。
4.做好宣傳引導。加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監護責任的法律意識。建立健全輿情機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
留守兒童工作方案15
為貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發【20xx】13號）、《遼寧省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（遼政發【20xx】43號）、《本溪市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（本政發【20xx】18號）精神，切實加強農村留守兒童關愛保護工作，依法維護未成年人的合法權益，確保農村留守兒童健康成長，現提出如下實施方案。
一、總體要求
留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監護能力。做好農村留守兒童關愛保護工作，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。各鄉鎮、各有關部門要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好關愛保護。
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以促進未成年人健康成長為出發點和落腳點，堅持依法保護，不斷健全法律法規和制度機制，堅持問題導向，強化家庭監護主體責任，逐步減少兒童留守現象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
（二）基本原則
堅持家庭盡責。按照兒童利益最大化原則，落實家庭監護主體責任，監護人要依法盡責，在家庭發展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監護和委托監護的督促指導，確保農村留守兒童得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。
堅持政府主導。把農村留守兒童關愛保護工作作為政府重要工作內容，落實鄉鎮人民政府（街道辦事處）屬地責任，強化民政等有關部門的監督指導責任，健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守兒童合法權益。
堅持全民關愛。充分發揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農村留守兒童在生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守兒童監護缺失等突出問題；又著眼長遠，統籌城鄉發展，從根本上解決兒童留守問題。
（三）工作目標
家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系全面建立，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制，形成“政府主導、部門聯動、家庭盡責、社會參與”的工作格局，侵害農村留守兒童權益的事件得到有效遏制。到20xx年，全縣未成年人救助保護政策和制度更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環境更為改善、安全更有保障，兒童留守現象明顯減少。
二、工作任務
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1．強化家庭監護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母或受委托監護人不履行監護職責的，村（居）民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。（縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯、團縣委。列第一位者為牽頭單位，其他有關部門按職責分工負責，下同）
2．落實政府責任。政府要把農村留守兒童關愛保護工作作為重要內容，納入議事日程，強化基層政府和農村基層組織的職責。鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要加強對監護人的法治宣傳、監護監督和指導，督促其履行監護責任，提高監護能力。村（居）民委員會每月至少走訪一次留守兒童家庭，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，并向鄉鎮人民政府（街道辦事處）報告；要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯系提供便利。鄉鎮人民政府（街道辦事處）要全面開展農村留守兒童的摸底排查工作，建立詳實完備、動態更新（每季度至少更新一次）的農村留守兒童信息臺賬，并每個季度向縣民政部門報送農村留守兒童信息，并抄報縣教育部門和公安部門；一人一檔案，實行動態管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣教育局、縣公安局）
民政部門及救助管理機構要對鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展的監護監督等工作提供政策指導和技術支持。（縣民政局）
3．加大教育保護力度。鄉鎮人民政府（街道辦事處）要完善控輟保學部門協調機制，督促監護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣教育局）
教育行政部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為；加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態，幫助監護人掌握農村留守兒童學習情況和在校生活情況，提升監護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告教育行政部門和鄉鎮人民政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復學。教育部門和中小學校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務工和監護人變化情況（每季度至少更新一次），并在學籍管理信息系統中進行標識。中小學校、幼兒園要建立學校領導、班主任、任課教師與留守兒童結對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結對幫扶教師，及時了解留守兒童生活情況和思想動態，并給予必要支持；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。（縣教育局、縣公安局、縣司法局）
4．發揮群團組織關愛服務優勢。工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委等群團組織要發揮自身優勢，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務；在開展活動或工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農村留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農村留守兒童和其他兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童父母、受委托監護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛，依法履行監護和教育職責。殘聯要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實名結對幫扶活動，充分利用農村關工委活動陣地，開展日間照料、課業輔導、心理疏導等各項關愛活動，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。（縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯、縣關工委分別牽頭，縣公安局）
5．推動社會力量積極參與。加快孵化培育社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，民政等部門要通過政府購買服務等方式支持其深入城鄉社區、學校和家庭，開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務。充分發揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業依托學校、社區綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構，財稅部門要依法落實稅費減免優惠政策。（縣民政局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣婦聯、團縣委）
�。ǘ┙⒔∪r村留守兒童救助保護機制
6．建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫療機構、村（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關、本級政府和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。（縣公安局、縣教育局、縣衛計局、縣民政局、各鄉鎮人民政府（街道辦事處））
7．完善應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監護人，并對父母進行訓誡；屬于監護人喪失監護能力或不履行監護責任的，要聯系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料；上述兩種情形聯系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監護照料，并協助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態的，應通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關規定調查取證，協助其就醫、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將受理報告及應急處置等相關情況及時通報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。（縣公安局、縣民政局、縣衛計局、縣婦聯、縣檢察院、縣法院）
8．健全評估幫扶機制。鄉鎮人民政府（街道辦事處）接到公安機關通報后，要會同民政部門、公安機關等部門在村（居）民委員會、中小學校、醫療機構以及親屬、社會工作專業服務機構的協助下，對農村留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，建立評估檔案，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對于監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣衛計局、縣司法局、縣檢察院、縣婦聯、團縣委）
9．強化監護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對于監護人將農村留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村（居）民委員會、民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。（縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯、團縣委）
�。ㄈ⿵脑搭^上逐步減少兒童留守現象
10．為農民工家庭提供更多幫扶支持。要大力推進農民工市民化，為其監護照料未成年子女創造更好條件。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣公安局）
符合落戶條件的要有序推進本人及家屬落戶。（縣公安局）
符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。（縣城建局、縣財政局）
不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫療衛生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。（縣民政局、縣教育局、縣衛計局）
公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，要通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。（縣教育局、縣財政局）
11．引導扶持農民工返鄉創業就業。各鄉鎮（街道）要大力發展經濟，落實國務院和省政府關于支持農民工返鄉創業就業的一系列政策措施。充分發揮比較優勢，加快發展地方優勢特色產業，加強基本公共服務，制定和落實財政、金融等優惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農民工返鄉創業就業提供便利條件。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局）
人力資源社會保障等有關部門要廣泛宣傳農民工返鄉創業就業政策，加強農村勞動力的就業創業技能培訓，對有意愿就業創業的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創業項目信息。（縣人力資源社會保障局）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉鎮（街道）要將農村留守兒童關愛保護工作納入重要議事日程，建立健全政府領導，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛生計生等部門和婦聯、共青團等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導機制，及時研究解決工作中的`重大問題。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣衛計局、縣婦聯、團縣委）
縣政府成立農村留守兒童關愛保護工作領導小組，統籌協調農村留守兒童關愛保護工作的重大事項和難點問題，領導小組辦公室設在縣民政局，承擔領導小組的日常工作。民政部門作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，應將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統一整合，配備專職人員。（縣民政局、領導小組各成員單位）
民政部門要會同有關部門在20xx年上半年開展一次全面的農村留守兒童摸底排查，依托現有信息系統完善農村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機制。（縣民政局、縣教育局、縣公安局）
民政、公安、教育等部門要強化責任意識，督促有關方面落實相關責任。要加快推動完善未成年人保護相關法規政策，進一步明確權利義務和各方職責，特別要強化家庭監護主體責任，為農村留守兒童關愛保護工作提供有力法律保障。（縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣婦聯、團縣委）
�。ǘ┘訌娔芰ㄔO。民政部門要加強救助管理機構基本建設，依托救助管理機構建立未成年人救助保護場所。（縣民政局）
發展改革部門要統籌規劃，將新建、改擴建救助管理設施納入國民經濟和社會發展規劃中，按照分級管理的原則予以支持。（縣發展改革局、縣民政局）
要統籌各方資源，充分發揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助管理機構、福利機構場所設施，滿足臨時監護照料農村留守兒童的需要。（縣民政局、縣財政局）
財政部門要優化和調整支出結構，多渠道籌措資金，支持做好農村留守兒童關愛保護工作。（縣財政局、縣民政局）
人力資源社會保障部門要加強救助管理機構崗位設置的管理工作，科學合理設置救助管理機構工作崗位，根據《國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》（國辦發〔20xx〕39號）精神，落實好救助管理機構的工作人員工資傾斜政策。（縣人力資源社會保障局、縣民政局）
各鄉鎮（街道）要加強農村寄宿制學校建設，促進寄宿制學校合理分布，滿足農村留守兒童入學需求。利用現有公共服務設施開辟兒童活動場所，提供必要托管服務。要積極引導社會資金投入，為農村留守兒童關愛保護工作提供更加有力的支撐。（縣教育局、縣發展改革局、縣財政局）
各鄉鎮（街道）、各有關部門要加強農村留守兒童關愛保護工作隊伍建設，配齊配強工作人員，各級人民政府可通過購買服務等方式為鄉鎮（街道）配備未成年人（農村留守兒童）關愛保護專職人員，確保事有人干、責有人負。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣婦聯、縣財政局）
�。ㄈ⿵娀顔栘�。各鄉鎮（街道）要建立和完善工作考核和責任追究機制，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，按照有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的，追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。（各級人民政府、縣綜治辦、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣婦聯、團縣委）
（四）做好宣傳引導。加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作，充分發揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監護責任的法律意識。建立健全輿情監測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。（縣委宣傳部、縣文化廣播電影電視局、縣綜治辦、縣民政局、縣司法局、縣婦聯、團縣委）
各鄉鎮（街道）要在農村留守兒童摸底排查的基礎上，結合農村留守兒童實際情況，制定科學合理的《農村留守兒童保護實施方案》；要做好關愛服務和救助保護的有效銜接，精準實施關愛保護，確保留守兒童得到妥善照料和有效關愛保護。
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