精選工作方案范文集錦5篇
為了確保事情或工作得以順利進行，時常需要預先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編精心整理的工作方案5篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
工作方案 篇1
十月份悄然過去，十一月份隨即而來。武漢的天氣越來越冷，但是我們志愿者協會每位成員的工作熱情卻是越來越高。隨著十月份各項活動的順利開展，協會新成員對志愿者協會的日常工作已經較為熟悉，至此我部門的各項活動已順利地拉開了序幕。為保證部門各項活動的正常能夠開展，特制定以下工作計劃：
活動計劃：
一、義務家教活動
時間：周六或周日上午
地點：楊園街四十八棟社區或鋼花小學
主要參與成員為我們志愿者協會社區組合女生組成員。協會會與社區或者小學聯系，了解學生的具體情況，為家庭經濟條件困難并且學習成績有待提高的中小學生提供義務家教服務。周六上午八點半在圖書館廣場集合點名，八點四十前帶隊出發，確保在九點十五前到上課地點。每次義務家教必須保證有起碼一名協會干部帶隊，確保正常的秩序和與社區或者小學方面的聯系與交流。為保證本學期義務家教能取得更好的'效果，我們協會將會制定出一份較為完整切合實際的義務家教管理條例，同時注重義務家教教學方式的改進，使義務家教能達到更好的效果，使各志愿者在“服務他人，鍛煉自我”的同時更好地發揚崇高的志愿者精神。
二、義務回收廢舊
時間：周六或者周日
地點：海虹公寓三棟、四棟和老宿舍八棟
為了美化同學們的住宿環境，提高大家的環保意識和志愿服務精神，同時加強了青協干事們與同學們的交流，為日后的工作奠定了堅實的基礎。我們志愿者協會準備組織一次“美化環境，從我做起”廢品回收活動，在海虹公寓和老八棟宿舍開展，志愿者們在逐個宿舍收集同學們平時積累下來的廢品，并進行清點、分類后統一售出，所得款項將用于日后探望敬老院的活動。讓志愿者們用自己的行動詮釋了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神。
協會建設：
最終確定每兩周的例會時間，確定協會成員正式名單，確定秘書處、宣傳組、校園組、社區組、機動組、女生組的正式名單。每次例會中，加大對志愿者精神的學習工作，加強部員的志愿者意識，努力提高協會每位成員的思想高度。加強志愿者協會與其他部門的交流與合作。積極通過不同途徑加強協會成員之間的交流，增進成員之間的感情。
積極籌劃和準備12月5日國際志愿者日的活動，征集特色活動想法等。
以上就是計算機志愿者協會的十一月工作計劃。少一份抱怨，多一份奉獻。協會的發展和建設需要志愿者協會所有成員共同努力。相信我們協會能夠一直團結向上，把協會建設的更好！
工作方案 篇2
為加強道路交通安全管理，有效預防和減少道路交通事故，根據國務院《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》精神，按照省公安廳開展“大排查、大教育、大整治”貨車違法行為專項行動方案工作部署，20xx年4月1日至9月30日，集中整治強行超車、強行會車、逆向行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛、搶占道路霸道行駛、駕駛無牌證、駕駛報廢及非法改裝拼裝車輛等十大野蠻危險駕駛行為，規范貨車通行秩序，防范減少貨車交通事故。根據省、市、市有關要求，結合實際，制訂如下工作方案：
一、組織領導
經鎮黨委、政府研究決定，成立以鎮長任組長，副鎮長任常務副組長，綜治辦專職副主任、司法所長、交警四中隊隊長任副組長，信訪辦主任、各村支部書記、派出所長、教研中心主任程新有、工商所長、巡防隊長任成員的鎮道路交通安全工作領導小組，領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任。各村也要成立相應的組織，加強對此項工作的領導。
二、工作重點
鎮道路交通安全工作領導小組辦公室配合交通運輸管理部門重點做好貨運車輛交通違法行為的綜合執法行動。
1、整治重型貨車不按規定車道行駛、疲勞駕駛、酒后、醉酒駕駛、未審、違法停車、超速行駛、逆向行駛、強超強會、無牌無證、套牌駕駛、報廢、非法改裝。對超限超載的`貨車、要引導至治超站點依法處理。
2、整治重型貨車、掛車非法改裝，尾燈不亮、違規安裝后射燈、車身反光標識設置、側后部防護裝置不規范嚴重影響安全的違法行為。
3、整治道路工程運輸車、渣土車無牌套牌遮擋污損號牌、闖紅燈、闖禁行、超速行駛、違法掉頭等嚴重交通違法行為。
4、整治危險化學品運輸車未按規定設置警示標志、燈具、超速行駛、低速占道行駛、不按照運輸通行證注明內容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、不按規定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員、無證運輸等交通違法行為。
5、整治貨運車輛駕駛人準駕車型不符、駕駛證未審、記分達12分的。
三、工作措施
1、利用鎮電視臺播發公告、張貼宣傳標語、懸掛條幅、辦板報等多種形式，全面宣傳綜合執法行動，加強道路交通安全法規宣傳，提高全民道路交通安全意識。
2、各村要明確1名道路交通安全協管員，負責經常性的宣傳資料張貼、發放和記錄有關的活動情況，集中利用5天時間（4月16日至4月20日）對本村貨車信息進行詳細登記，加強對貨車司機的安全教育和提醒。
3、取締馬路市場，杜絕利用公路堆物作業、擺攤設點、打谷曬場占道等違法現象，從根本上消除不安全隱患。
4、在學校周邊重要路口設置安全警示牌，安裝減震減速裝置，加強師生道路交通安全教育，杜絕學生因違反道路交通安全法規而發生傷亡事件。
5、派出所、工商所、綜治辦要配合道路交通主管部門，加大對報廢拼（組）裝車、非客運車載客、無牌無證摩托車、拖拉機、三輪車載客、農用車非法載客和修車點拼（組）裝車等現象的治理力度。
四、工作要求
1、加強組織協調，明確工作責任。鎮道路交通安全工作領導小組辦公室要切實加強對道路交通安全工作的領導，定期召開協調會議，掌握工作情況，解決存在的問題，促進工作落實。各村和相關單位要明確工作職責，加強協作配合，形成工作合力，在全社會形成齊抓共管的良好工作局面。
2、加強道路安全隱患排查治理。各村要加強對鎮村道路安全隱患的排查和治理，加強道路巡邏檢查，發現危及行車、行人安全的道路安全隱患應加強監控，及時進行整治。凡存在安全隱患難以及時整治的，要采取措施，加強監管，在安全距離范圍內完善安全警示標志，提醒車輛、行人注意安全，必要時安排人員巡查。對通行條件差、不宜通行車輛的，要堅決采取措施禁止車輛通行，并加強對管轄道路的巡邏檢查，及時發現和治理道路安全隱患，杜絕事故的發生。
工作方案 篇3
根據學校下發關于《天津醫科大學20xx年防汛工作安排意見》（津醫大保衛[20xx]4號），藥學院將今年防汛搶險減災工作做出如下安排：
1．調整加強防汛搶險隊伍，落實防汛值班制度。
2．教研室、實驗室負責人進行認真自查，做好貴重器材及藥品試劑的安全存放工作。
3．將防汛工作列入議事日程，以高度責任感，抓緊防汛工作的落實，確保政令暢通。
4．學院領導組織突發洪澇汛情應急小組成員對教二樓防汛減災安全大檢查，要求防汛搶險隊員通訊暢通，隨時聯系得上，收的攏，拉得出，用的上。
5．向全院傳達《天津醫科大學20xx年防汛工作安排意見》，提醒全員做好防范工作。
6．進一步加強門衛管理，一旦發生災情，做好樓內巡視，防止各類案件的發生。
7．防汛值班及防汛搶險隊伍名單
總負責：馬駿
突發洪澇汛情應急負責人：段宏泉、王潤玲、李麗
防汛隊伍名單：王樹青、顏久興、李璐、謝憲斌、劉桂友、程先超、楊金榮、唐鋮。
值班電話:23542803
一、指導思想和目標
�。ㄒ唬┲笇枷�。堅持以人為本的科學發展觀，按照“校長負責、突出重點、快速反應、主動配合、有效防范”的原則，堅持宣傳與演練并舉、預防與處置并重、常態與非常態結合，強化宣傳教育、預防控制、預案管理、應急處置、救援保障建設，完善網絡、健全機制、強化基儲提升能力，形成政府主導、學校協調、軍地結合、社會參與的應急管理工作格局。
（二）工作目標。預防控制能力、預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力有效增強，全體師生應急知識和自救能力明顯提升，人員傷亡和經濟損失大幅降低，全體師生財產安全進一步得到保障。
二、工作機構和職責
�。ㄒ唬┏闪㈩I導機構。我校成立“防災減災日”和防汛救災工作領導小組（以下簡稱臨小防災減災工作領導小組），執行縣教委、鎮黨委、政府的各項指令，領導、指揮、部署、協調“防災減災日”和防汛救災各項工作，落實宣傳教育、應急預案、物資準備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。我校決定成立“防災減災”和防汛救災工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
�。ǘ┙⑼晟茟本仍犖椤Ｎ倚３闪⑻幹猛话l事故應急指揮部，下設綜合協調、情報信息、搶險救援、后勤保障、事故調查、善后處理7個應急救援小組。各應急救援小組在指揮部的'統一指揮下、負責聯絡協調、組織指揮本組成員按照相關應急預案和縣防災減災工作領導小組的要求開展工作。各應急小組要針對我校的特點，作好應對各類突發災害的應急處置演練，提高應急處置能力，做到召之即來，來之能戰。
�。ㄒ唬┲笓]部：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：1、制定應急處置決策；2、調動應急隊伍；3、發布和解除應急救援令；4、組織指揮應急救援行動；5、做好事故善后處理工作；6、總結事故應急處置經驗教訓；7、組織實施演練。
�。ǘ┚C合協調組：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：1、傳達指揮部的指令，協調各應急組的統一行動；2、及時了解掌握和報告事故救援搶險進展情況，當好指揮部參謀。
（三）情報信息組：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：及時收集掌握信息，將突發性災害事故情況立即報告指揮部，并準確地作好記錄，負責有關信息發布。
�。ㄋ模⿹岆U救援組：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：負責對現場受傷人員的救助，排除現場各種險情，組織搶修、控制和穩定事故現常
（五）現場治安組：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：維護現場治安秩序，做好宣傳，教育、疏導工作，控制事態發展，監控事故主要責任人及相關當事人。
�。┖笄诒Ｗo組：
組長：
副組長：
成員：
主要責任：負責保障救援人員的飲食安排及物資準備，做好現場救護工作。
�。ㄆ撸┦鹿收{查組：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：查明事故發生的經過，原因、人員傷亡情況及經濟損失；認定事故性質和事故責任，對事故責任者提出處理建議；提交事故調查報告，送綜合協調組報縣教委災害事故現場處置指揮部。
（八）善后處理組：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：負責對受災人員實施救助、安撫，妥善安置受災人員，做好保險理賠工作，維護社會穩定。
三、主要工作任務
�。ㄒ唬┣袑嵓訌娦麄鹘逃�。綜合協調組負責組織宣傳教育，加大對“防災減災日”和防汛救災活動的宣傳力度，在人員密集場所、街道和校園內設立宣傳站點，印制、發放宣傳資料，采取多種形式，加強宣傳，同時加強對師生進行地震、地質災害的自護自救知識教育。
（二）開展隱患排查整治。我校在副校長（分管負責人）的帶領下，由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負責人組成隱患排查組，全面排查D、C級危房，校內設施設備疏散通道，凡居住在D級危房的人員，必須全部遷出并落實安置點進行妥善安置。校內設施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結果必須有工作人員和排查負責人簽字，排查出的隱患必須如實記入隱患臺帳，整改措施必須及時有效，整改效果必須明顯實在，排查資料必須完善齊全，并報縣教委“防災減災工作領導小組辦公室（學校安全監督科）”備案。
（三）抓緊做好物資準備。學校操嘗體育場等地勢比較寬擴的區域，以15分鐘內步行到達為宜，做好生活必需品和相關物資準備工作。做好醫療救護和衛生防疫藥品、器械準備，確保信息暢通。
（四）積極開展應急演練。我校由校長負總責，從4月12日—5月12日，開展“防災減災演練月”活動。根據工作需要，按照“全面演練，晝夜結合，突出重點”的原則，由主要領導和分管領導組織師生疏散演練、搶險救援演練、應急保障演練等。演練必須三次以上，演練時各校特別注意擁擠踩踏，嚴防踩踏傷亡事故發生。保證在2分鐘以內，達到安全有序疏散為止。
四、有關工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。開展“防災減災日”和防汛救災活動是落實科學發展觀，執政為民的具體體現
我校本著高度的政治責任感和對黨和人民負責的態度，將開展好此項工作作為當前重要的政治任務，由校長親自抓，落實專門工作人員，成立工作領導小組，認真制定工作計劃，全面落實具體要求，保障應急經費使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險救援隊伍組建、應急演練、物資準備等工作，絕不搞形式，走過場，敷衍塞責。對“防災減災日”和防汛救災活動的開展實行目標責任制，并將責任分解落實到相關人員，確保責任到人。隨時接受縣應急辦、縣教委“防災減災”領導小組辦公室對我校演練和隱患排查落實情況的檢查督導。
�。ǘ┘訌娭蛋�，保障通訊暢通。嚴格執行24小時值班制度，不得對值班電話進行呼叫轉移等處理，堅決避免因值守不到位貽誤災情傳遞和搶險救援的最佳時機。主要負責人、搶險救災隊員必須保持24小時通訊暢通，堅決避免因為通訊不暢出現人員無法聯系、隊伍無法集結、物資無法調出等情況的發生。要認真做好信息的上傳下達，加強演練隱患排查整改相關收集，及時向教委“防災減災”辦公室（學校安全監督科）報送信息。
�。ㄈ╊櫲缶郑瑖烂C紀律。在“防災減災日”和防汛救災活動期間，校長需離開縣境的，必須嚴格按照規定進行請、銷假。切實減少一般性應酬活動，隨時保持清醒的頭腦。對造謠、傳謠，違反規定向社會發布災害預測預報信息，擾亂社會秩序的要依法給予處罰。對宣傳教育不到位、隊伍組建不及時、隱患排查走過嘗物資準備不落實、應急演練走形式的，按相關規定報請縣教委嚴肅處理。對因責任不落實、工作不到位、組織不得力造成重大人員傷亡和財產損失的，依法追究有關負責人和工作人員的責任。
�。ㄋ模┘訌娮圆椋_保落實。我校隨時對開展“防災減災日”和防汛救災活動的各項工作進行嚴格的自查自糾，做到深入實地，逐類逐項督查，對督查結果每周在周前會上進行一次通報，確保各項工作的有效落實。
工作方案 篇4
企劃方案：集團風險管理專項提升工作方案為全面落實總公司開展全面風險管理專項管理提升活動的總體部署，建立健全全面風險管理體系，不斷提高內部控制能力，促進企業健康、穩定、可持續發展，根據《中國海油全面風險管理專項管理提升工作方案》，結合集團公司管理提升活動安排，現就開展全面風險管理提升活動制定如下實施方案。
一、工作目標
圍繞集團公司總體發展戰略和發展目標，以“持續優化內控制度體系，夯實公司發展基礎，穩步提升風險管理能力”為目標，將風險管理理念、方法和工具切實融入日常經營管理，加強重點領域的風險防控，做到規范有序、管控有度、防控有效，力爭20xx年底全面完成內控制度體系建設，并在探索科學、標準的測評方法的基礎上，在集團公司范圍內全面開展內控檢查評價，持續監控內控制度體系并建立動態改進長效機制，不斷提升公司整體風險管理能力。
二、工作原則
集團公司全面風險管理專項管理提升活動遵循以下四個基本原則：
1、堅持內部控制與全面風險管理有機結合的原則。全面風險管理與內部控制既有聯系，又各有側重，但都是合理保證戰略目標實現的重要手段。內部控制是基于風險的控制過程，要運用風險管理的方法予以實施，是對風險進行評估和管理的必要過程，而全面風險管理的流程建設中要采用內部控制的措施來落實風險管理解決方案，因此兩項工作要注重相互融入和有機結合。
2、堅持全面、全員、全過程的原則。全面風險管理貫穿決策、執行、監督的全過程，覆蓋各單位、部門、各崗位的所有業務和事項。
3、堅持突出重點、分步實施的原則。集團公司本部以建設體系、系統集成為重點，已建立風險管理和內控體系的單位以改進、完善、提升為重點，尚未建立健全的單位按照要求同步建設風險管理和內控體系。各所屬單位要清晰定位、統一規劃、分步實施，確保重點領域、關鍵環節的重大風險得到有效控制。
4、堅持適用性和可承受的原則。堅持快速發展與風險控制并重，既不片面強調發展與效率，也不片面強調風險與內控。風險管理與內控體系建設與集團公司的管控模式、行業特點相吻合，在現有基礎上與企業管理業務流程相融合，注入現代管理理念、方法和手段，不斷健全制度、規范流程，使之更加適應企業發展需要，確保把風險控制在企業可承受的范圍之內。
三、重點工作
為全面落實集團公司全面風險管理專項管理提升活動工作目標，著力抓好以下五個方面的工作：
第一，統籌規劃，分步實施，持續推進內控規范建設
為加快與海油管理理念對接，集團公司借鑒總公司內控制度框架體系，完成了內控制度體系建設，并于20xx年進行了修訂完善。但是由于集團公司沒有進行前期的風險梳理，隨著規范化管理要求的逐年提升，管理的針對性和管理效能的發揮受到一定程度的制約。為符合上市公司外部監管要求，20xx年開展了股份公司內控規范建設工作，實施了內控自我檢查評價。20xx年，將重點推動集團公司層面內控規范建設工作，在現有已發布的內控制度體系基礎上，進一步梳理各業務領域存在的風險，補充建立和完善風險控制矩陣，協助各所屬單位明確風險點和控制點，編制規范化、可操作性強的內部控制手冊，持續推進內部規范建設。
第二、突出重點，抓好關鍵業務領域風險管控
20xx年，集團公司對銷售業務涉及的客戶信用、應收賬款、銷售收款、銷售價格、銷售合同、銷售發貨、銷售發票、銷售退回及客戶投訴、銷售費用等9項風險點較為集中的業務環節實施了專項風險管理回頭看，累計調整重新列示73項主要風險點，有針對性制定和完善123項控制措施，并補充繪制了銷售業務各關鍵環節流程圖，提出了各風險點的具體管理要求。但受人員和計劃調整影響，原計劃的采辦和合同管理專項業務領域風險管理工作未能實施。20xx年，在全面梳理各類業務流程的基礎上，集團公司將重點關注影響經營管理的`薄弱環節和制約企業效益提升的管理瓶頸，著力抓好資金、采辦、項目建設和合同管理等關鍵業務流程的控制，充分識別上述業務領域的風險，合理評估其風險水平，進一步建立和完善風險管理解決方案，最大限度控制和降低風險。
第三，協同配合，做好內控檢查評價工作
20xx年，股份公司已完成內控規范建設工作，并實施了內控自我檢查評價，在此基礎上，聘請中介機構實施了內部控制審計，20xx年4月末將按要求對外披露內部控制審計報告。結合股份公司內控檢查試點工作情況，參照總公司內控檢查評價辦法，集團公司將制定并發布《內控檢查評價管理辦法》，并進一步建立和完善內控檢查評價工作模板。至20xx年9月集團公司層面內控規范建設第一階段工作完成后，將按照總公司統一部署，由計劃與發展部和審計監察部牽頭，紀檢監察等相關職能部門協同配合，在各單位、部門內控規范建設自我檢查評價的基礎上，對內控規范建設的重視程度、內控自評工作底稿填制質量、內控制度體系建立和完善、缺陷發現和整改等實施督查，促進內控檢查評價工作落實。
第四，開展對標，借鑒央企和總公司系統內優秀企業實踐
以優化內控體系、推進全面風險管理、落實內控檢查評價為重點，以提升工作質量、提高工作效率為原則，在風險識別、流程梳理、完善管控、落實整改等方面，全方位開展與央企和總公司范圍內先進企業管理典型對標，明確差距和改進方向，持續優化工作流程，細化提升措施，認真落實整改，以點帶面，推動全面風險管理提升活動深入開展。
第五，強化培訓，培養風險管理人才
為適應企業發展需要，提高風險管理能力，集團公司將通過多層次、全方位的培訓交流，提升風險管理專業人員管理意識和業務技能，打造素質高、業務精的風險管理人才隊伍。一是充分利用總公司管理優勢和技術資源，積極參加總公司組織的各種形式業務培訓，進一步提升風險管理專業人員業務素質。二是選拔素質較高的人員，全程參與集團公司20xx年內控規范建設工作，以干代學，提升內控和風險管理實踐業務技能。
四、階段工作安排
按照集團公司管理提升活動總體部署，以風險為導向、以控制為手段、以流程為紐帶、以制度為載體，全面風險管理專項管理提升活動分為以下兩個階段實施。
�。ㄒ唬┡嘤�、建設階段（20xx年11月—20xx年8月）
本階段主要任務是：借助外部中介力量，完成集團公司內控規范建設工作，出臺集團公司層面所屬單位內部控制手冊，逐步實現風險管理與內部控制工作的統一化、標準化，建立起覆蓋全集團的風險管理和內部控制體系，培育風險管理文化。
1、選聘中介咨詢機構，啟動集團公司層面風險梳理和與內部控制規范建設工作，通過專家講座、咨詢訪談等方式，做好風險管理與內控規范的宣貫，有針對性地開展相關培訓工作，營造良好工作氛圍。
2、進一步建立、完善集團公司及各所屬單位風險管理與內控規范工作組織體系，健全機構，明確權責，充實人員，為全面風險管理與內部控制規范建設的實施提供保障。
3、各所屬單位建立包括風險管理初始信息收集、風險評估、風險管理策略制定、風險管理解決方案、風險管理監督與改進在內的風險管理基本流程，形成上下統一、有效對接的風險管理流程體系。
4、建立、完善以風險導向的內部控制體系。配合中介機構，對各所屬單位業務流程和風險點進行梳理，促進原有內控制度進一步規范化、精細化、系統化，編制各所屬單位內部控制手冊，落實各項管理措施。
5、加強重大風險、重大事件的風險管理和重要業務流程的內部控制，重點做好資金活動、財務管理、法律事務、采辦管理、項目建設等重點業務領域的風險防范和預警。
�。ǘ┻\行、改進階段（20xx年9月—20xx年12月）
本階段主要任務是：對內控規范建設成果進行試運行、有效性測試，并通過后續的監督、評價工作實現風險管理與內控工作的持續改進。
1、進行風險內控體系試運行。組織各單位對內部控制體系的合規性、實際執行情況進行自我評價測試，進一步梳理和完善內控制度體系，查找缺陷。
2、建立和完善內部控制缺陷報告機制。組織各單位對內控缺陷進行匯總分析，認定等級，針對不同類型判斷可能給企業帶來的影響，制定整改方案，落實整改時間、責任部門和責任人，切實做好整改。
3、建立內部控制檢查評價和持續改進機制。對各單位內控缺陷跟蹤督促整改，定期或不定期對各單位、部門的全面風險管理與內部控制工作進行監督、檢查、評價，實施動態管理，促進風險管理與內控規范工作持續提升。
4、按照總公司統一要求，編制上報全面風險管理報告和內部控制評價報告。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任
各級領導要高度重視全面風險管理專項提升工作，將其作為重點工作來抓，切實加強領導。為加強此次全面風險管理專項提升工作的組織領導，在集團公司管理提升活動領導小組領導下，全面風險管理專項提升工作由集團公司審計監察部負責。各單位要明確分工、落實責任，切實把開展全面風險管理專項提升工作落到實處。要通過多種媒體，利用多種形式，加強風險內控知識的普及，加強風險和內控意識的宣貫，努力營造良好工作氛圍。
（二）加強交流，突破創新
在內控規范建設工作前期階段，引進專業風險和內控專業機構，通過輔導和咨詢，實現全面風險管理與內部控制理念和方法的導入。同時，堅持全面風險管理與內部控制的實質性工作由集團公司所有單位、部門、員工來推進實施的原則，以我為主，突破創新。要注意加強與其他企業的交流，與具有先進風險防控經驗的中央企業、總公司系統內優秀企業進行對標，不斷提升自身風險防控水平。
（三）融入工作，狠抓落實
將全面風險管理與內部控制工作作為一項長期的系統工程，列入各單位、部門重要工作日程，做到人員、工作雙落實，將風險內控工作與單位生產經營管理、業務活動緊密結合起來，按照一崗雙責的原則，既做好業務、管理工作，同時控制好業務、管理工作中存在的風險，避免出現執行不到位的情況。各單位風險內控管理部門要承擔起牽頭、協調的職責，做好體系建設組織工作和各單位之間的協調，建立并形成長效機制，分階段推進工作、動態調整目標，保障企業生產經營目標的實現。
（四）督促指導，協調推進
集團公司將及時跟蹤各所屬單位全面風險管理專項提升活動開展情況及存在問題，指導、督促各單位全面風險管理專項提升工作有序推進。建立定期總結通報制度，做好跟蹤分析，為各單位順利開展全面風險管理專項提升活動提供支持和服務，有效推動活動開展。
工作方案 篇5
“十二五”是我縣積極應對國內外發展環境重大變化的時期，是深入實踐科學發展觀、全面落實黨的十七大提出的戰略目標的時期，是加快我縣工業化進程、全面建設小康社會目標的關鍵時期，科學制定和編制好××縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃(以下簡稱“十二五”規劃)是關系我縣未來長遠發展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務，根據國家發改委關于開展“十二五”總體規劃綱要前期研究以及編制工作的會議精神以及省、市有關規劃工作的通知要求，結合我縣實際，現提出我縣“十二五”規劃編制工作方案。
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，按照縣委、縣政府工作總體要求，堅持實施可持續發展戰略，突出體現統籌兼顧的要求，更新規劃理念，提高規劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化和民主化，突出規劃重點，改進規劃方法，促進我縣經濟快速發展和社會事業全面進步。
(二)基本原則
1. 統籌兼顧，科學發展的原則�！笆濉币巹澋木幹�，要在充分認識和把握我縣的實際情況，堅持以人為本，把改善民生作為發展的出發點和落腳點，不斷提高人民群眾的物質文化生活和健康水平;堅持全面發展，圍繞全面建設小康社會的目標，加快物質文明、精神文明、政治文明和生態文明建設;堅持協調發展，積極推進城鄉、區域、經濟社會、人與自然、縣內和對外開放五個統籌;堅持可持續發展，注重速度與結構、質量與效益相統一，內需與外需、投資與消費相協調，經濟增長與資源環境相適應，人與自然相和諧。
2. 堅持綜合協調、相互銜接的原則。一是要對“十一五”規劃的主要目標進行科學繼承，體現好“十二五”規劃承上啟下的作用;二是做好我縣“十二五”規劃體系內各規劃的銜接，全縣總體規劃綱要、專項規劃、區域規劃、鄉鎮級規劃要相互協調銜接，保證規劃思路的統一和規劃的可行性;三是做好與市級各類規劃的協調銜接。
3. 堅持實事求是，與時俱進的原則。在規劃理念上，要突破傳統的規劃定式，解放思想，更新觀念，不斷創新;在規劃目標上，要兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心、凝聚力量，爭取最大限度地滿足各方面的合理要求，又要實事求是、切實可行，通過努力可以實現;在規劃內容上，要科學務實，重點突出，避免脫離實際、大而化之、面面俱到，將專項規劃和鄉鎮級規劃做深做實，將重大發展項目的安排實施列入規劃，使規劃真正成為促進全縣經濟社會發展的工作指引;在規劃方法上，兼顧預期性和約束性，既要適當選擇一些引導市場的預期性指標，又要突出政府履行社會管理和公共服務職能的要求，盡可能研究設置一些相關的約束性指標。在進一步突出戰略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時，增強針對性和可操作性，強化總體規劃的指導和約束功能，避免隨意性。
4.科學、民主決策原則。廣泛聽取社會各界的意見，增強規劃的公開性和廣泛性，提高規劃工作的透明度和公眾參與度，集思廣益，提高決策的科學化和民主化水平。
二、主要任務
研究提出我縣“十二五”期間的發展目標、發展思路、發展重點和對策措施，著重在以下幾個層面展開：
(一)開展規劃調研及學習培訓。重點要認真學習研究國家發改委有關“十二五”規劃編制工作的指示精神，探討規劃編制工作的創新，研究全縣“十二五”規劃的主要內容、規劃主線、發展目標、建設重點等。主要通過學習文件、外地考察、組織培訓、專題研討等形式開展工作。
(二)開展重大問題研究。結合我縣經濟社會發展實際，充分吸收20xx年以來省、市、縣出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發展環境、思路目標、結構調整、產業布局、城鄉區域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環境和生態保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發展思路。重大問題目錄由縣發改局會同縣有關部門確定。
(三)編制“十二五”規劃綱要。國民經濟和社會發展規劃綱要(以下簡稱規劃綱要)是總體性、綱領性的規劃，在各類規劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規劃、區域規劃以及制定各項經濟發展措施和年度規劃的依據�？h“十二五”規劃綱要草案由縣政府提出、縣人大審議批準。起草工作由縣發改局牽頭，縣有關部門參與。
(四)編制重點專項規劃。重點專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是規劃綱要在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據。重點專項規劃由縣發改局會同有關部門確定，縣相關部門牽頭負責起草，報縣政府審定。
(五)編制區域發展規劃。區域發展規劃是規劃綱要在特定經濟區的細化和 落實。區域發展規劃的主要內容是把經濟中心、產業聚集區、基礎設施等落實到具體的地域空間，是編制鄉鎮規劃、縣城規劃和其它規劃的重要依據。
(六)編制各鄉鎮 “十二五”規劃綱要。各鄉鎮“十二五”規劃綱要由各鄉鎮提出，同級人大審議批準。各鄉鎮“十二五”規劃綱要的編制，要符合縣“十二五”規劃綱要的總體要求，并與縣重點專項規劃、區域規劃等相關規劃相銜接。各鄉鎮規劃綱要草案中的支柱產業、跨地區的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發項目以及其它對全縣經濟社會發展有重要影響的規劃內容，要與縣發改局及有關行業主管部門進行銜接。各鄉鎮規劃綱要經同級人大審議批準后，送縣發改局備案。
三、規劃編制的.期限、體系和編制工作分工
(一)規劃期限：規劃基準年為20xx年，規劃期為20xx—20xx年，同時展望到20xx年。
(二)規劃體系：包括××縣“十二五”總體規劃綱要、區域發展規劃、重點專項規劃、鄉鎮級規劃等。
(三)工作分工：編制“十二五”規劃任務重，要求高，必須充分發揮各部門的優勢和作用，形成合力。分工原則：綜合部門承擔綜合領域的任務，專業部門承擔專業領域的任務。
1、課題研究安排：規劃前期研究安排28個課題，由縣有關部門研究。(具體課題的責任單位及責任人見附表1)
2、規劃編制安排：《“十二五”規劃綱要》由縣發改局編制，其余30個專項規劃由各職能部門自主編制，業務要求強的規劃，需要委托編制的規劃，需經縣規劃領導小組會同意后，方可委托編制。(具體編制任務分工見附表2)
四、進度安排
根據市政府的部署和我縣的實際，將我縣的規劃編制工作分為3個階段(各鄉鎮、各部門按照全縣的統一部署和時間進度安排，適度超前部署規劃編制各項工作)：
第一階段(20xx年4月底以前)。成立領導小組，確定前期研究課題，起草形成規劃思路，研究提出重點專項規劃的工作方案。
1、抽調專人成立“十二五”規劃編制領導小組、編寫班子和專家咨詢小組。編寫班子和專家咨詢小組在規劃編制領導小組的統一協調下開展工作。
2、確定“十二五”規劃前期研究課題，落實研究課題承擔單位(詳見附表1)，于4月15日底提交研究報告(初稿)并通過專家咨詢小組的審查。
3、收集資料、開展對“十一五”運行情況和“十二五”經濟社會發展重點、難點、熱點問題的研究。組織開展專項規劃、行業規劃和鄉鎮級規劃基本思路的研究和編制。
4、規劃領導小組辦公室牽頭，各成員單位參與，在匯總分析前期專題研究成果的基礎上形成我縣 “十二五”發展基本思路。經過廣泛聽取意見以及專家小組咨詢，并與省、市規劃基本思路銜接后，4月底前報縣人民政府。同時，以基本思路為指導，提出編制重點專項規劃工作方案。
5、完成與市重大項目銜接工作，保證我縣的重大建設項目納入市“十二五”規劃的盤子。
6、編制宣傳(利用會議、培訓、新聞報道等多種形式)，此期間組織人員參加省、市的相關培訓。
第二階段(20xx年5月—11月)。全面開展××縣“十二五”規劃綱要、專項規劃、區域規劃和鄉鎮級規劃編制。
1、各研究課題承擔單位根據專家咨詢小組對研究報告(初稿)的審查意見，對課題進行補充、完善，于20xx年5月底前結題。縣發改局將課題研究成果匯編成冊，并印發給縣委、縣政府領導及各課題研究承擔單位。
2、于20xx年8月底前完成《“十二五”規劃綱要(草案)》。
3、通過廣泛征求“十二五”規劃綱要意見，組織專家咨詢、論證，反復修改完善。
4、20xx年11月底前完成《“十二五”規劃綱要(送審稿)》。
5、有關部門在20xx年11月底前相應完成專項規劃初稿。
第三階段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送審工作，經縣政府同意后報縣委、縣人大審定、審議，公布實施。
1、《“十二五”規劃綱要(送審稿)》報縣政府常務會議和縣委常委會審定。
2、《“十二五”規劃綱要(送審稿)》提交縣人代會審議通過，由縣政府正式公布實施。
3、各專項規劃按縣人代會審議通過的“十二五”總體規劃要求修訂，由縣規劃領導小組辦公室組織專家論證，按規劃管理權限報批、印發實施，縣發改局負責將××縣“十二五”規劃成果匯編成冊。
4、3月底做好規劃編制總結工作。
五、編制要求
(一)認真做好“十一五”規劃總結工作。各鄉鎮和部門要對本地、本部門“十一五”規劃最后一年實施情況進行預測，總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規劃提供依據;同時，認真總結“十一五”規劃編制工作經驗，改進“十二五”規劃編制工作。
(二)突出規劃重點�？茖W界定規劃編制領域，把規劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態環境、公共服務等領域。這些領域必須編制規劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據，為企業決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規劃的內容主要是規范秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的競爭環境的形成和完善。
(三)加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規劃建設任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段，是規劃的重要支撐。在以政府為主體的規劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環保、生態、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協調建設、不直接參與投資的支柱產業大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續發展的重點項目，并做好前期工作，為做深做實專項規劃打好基礎。
(四)加強規劃間的相互銜接。規劃之間的銜接協調是保障規劃科學性、有效性的必要環節。銜接協調的內容包括：宏觀調控重要指標、支柱產業、基礎設施、重要資源開發以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好縣“十二五”規劃體系內總體規劃綱要與重點專項規劃、區域發展規劃、各鄉鎮規劃綱要銜接，避免沖突，保證規劃思路的統一和規劃的可行性;盡量使本縣規劃和市、省、國家各類規劃相銜接，充分體現國家和省市的要求，使我縣發展尤其是重點項目建設獲得國家及省市的大力支持;增強規劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規劃部門化，要形成規劃在解決經濟社會發展重大問題上的合力;做好經濟社會發展規劃與空間規劃銜接，把各項發展思路和措施落到實處。
(五)增強規劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規劃編制過程中，要認真做好規劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規劃編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規劃評估論證方法，除本部門、本系統專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。
六、保障措施
(一)加強組織領導。編制我縣“十二五”規劃是在全縣范圍內進行的一項大型系統工程，時間長，任務重，涉及面廣。為保證“十二五”規劃的協調性、銜接性、可操作性和規劃編制過程的科學化、民主化，縣政府成立××縣“十二五”規劃編制工作領導小組，由政府主要領導任組長，分管領導任副組長，領導小組成員由縣直各相關單位主要領導組成。領導小組辦公室設在縣發改局(辦公室主任由縣發改局局長擔任)，具體負責協調領導小組的日常工作。
(二)組建專家咨詢小組。組建不同領域的專家組成全縣“十二五”規劃咨詢小組，負責對“十二五”規劃的基本思路、草案以及有關重點專項規劃和區域規劃進行咨詢論證。
(三)強化人員保障。要充實規劃隊伍，抽調知識結構好、業務能力強的部門骨干，組建得力的規劃編寫隊伍，具體負責各部門的規劃編制工作。
(四)落實規劃經費。編制××縣“十二五”規劃綱要、區域發展規劃、重點專項規劃所需的前期工作經費、論證經費和其他工作經費，列入縣級財政預算安排;各鄉鎮及部門編制規劃所需經費，由同級財政部門列入本級財政預算解決。
八、幾點建議
(一)切實加強領導。各鄉鎮人民政府和縣有關部門要相應成立規劃工作領導小組，確定一名領導負責“十二五”規劃編制工作，指定熟悉本單位業務，具有較強文字綜合能力的同志具體負責規劃的編撰工作，并在辦公條件、時間安排、經費來源等方面給予支持。
(二)加強上下聯系和檢查督促。縣規劃編制領導小組辦公室要對各鄉鎮、各部門的規劃工作進行業務指導和督促，加強上下信息交流，確保我縣“十二五”規劃編制工作有序推進、按時圓滿完成。
(三)建議邀請云南省政府經濟研究室以及市相關單位給予指導，幫助我縣“十二五”規劃編制工作。
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