回歸人員幫扶工作方案

　　為了確保事情或工作安全順利進行，就常常需要事先準備方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家整理的回歸人員幫扶工作方案，希望對大家有所幫助。

回歸人員幫扶工作方案1

　　一、迅速行動、狠抓落實

　　2月25日動員大會后，盧利新局長立即帶領工作組與大莊坨鄉主要領導和東興村黨支部書記、村長見面，了解村總體情況，研究幫扶重點。工作組進駐東興村后，先后與村兩委班子、黨員和群眾代表進行座談，了解該村目前的現狀和存在的問題，確保幫扶工作底數清、情況明。

　　二、深入農戶、摸清實情

　　工作組從駐村第一天起，即開始進行入戶走訪，走訪中廣泛聽取群眾的意見，了解他們的需求。通過入戶調查走訪，掌握了該村的基本情況和存在的具體問題。

　　該村基本情況是：該村位于古冶區林西東南端，屬于城中村。該村現有502戶，總人口1525人，其中農業人口1052人。該村耕地面積僅為164畝，基于人多地少的現狀，村民經濟來源主要依靠外出務工、經商與養殖。20xx年該村人均年收入為8870元。

　　東興村現有黨員29人。現任"兩委"班子由6人組成，現任村黨支部書記鄭佑，68歲，初中文化程度。現任村委會主任鄭國強，56歲，初中文化程度。

　　目前東興村存在的主要熱點難點問題有：

　　1、村內沒有集體企業，村集體無經濟來源。村內無經濟來源的主要原因在于村內歷史欠賬較多。具體表現為，一是村內曾長期在赤字狀態下運行，無力發展經濟。二是村內歷，在處理多次土地征占、塌陷等相關補償問題時，所涉及到的土地補償費用多為一次性給付，且進行了人均分配，阻斷了集體土地重復創造價值的可能性。

　　2、村內配套生產生活設施相對落后，村容村貌有待進一步提高。具體表現在：第一，村民各戶及村莊內排水設施嚴重老化失效，致使生活用水及雨后積水無法及時排出。第二，村內主要街道雖已硬化，但入戶輔路還沒達到硬化要求，雨雪天氣給農戶出行造成不便，亮化設施不完備，給廣大農戶的'生活造成很大的不便。

　　3、村內人均土地少，人均土地只能以分計算，并且土地利用率低。

　　三、幫扶方案

　　針對上述問題，我們在與村兩委班子積極溝通、共同研究的基礎上，最終制定了與東興村基本村情相適應的幫扶方案：

　　規定動作：

　　1、新修長1000米、寬3.5米共3500平方米村街道路，預計此項目于今年9月底完成，工程造價為28萬元，省出資20萬元，幫扶單位出資8萬元，現在正在規劃設計中。

　　2、挖溝1.5萬長米，鋪設自來水主管線1.5萬長米，并給每戶更換自來水水表。此項目已完成初步測量，預計于今年10月底完工，工程造價為80萬元，由省出資32萬元，市、區、村各16萬元完成。

　　3、建設面積為80平方米的村衛生室，此項目已完成，工程造價為6萬元，由市出資5萬元，區出資1萬元完成。

　　4、每百戶設清潔員一名，每個保潔員配清潔車和相關用具，建立了"戶收集、村清運、鄉處理"的長效保潔機制，建地坑式垃圾轉運站4個。此項目已經完成，工程造價為16.7萬元，由區出資4.3萬元，村自籌12.4萬元完成。

　　5、將一臺原有100kva變壓器增容到200kva，此項目是市里指定幫扶項目，由供電局統一安排，現正向上級申報中，預計造價為10萬元，由市出資完成。

　　6、實現了電信、網通、移動信號全覆蓋，通郵全覆蓋。此項目現在已完成。

　　7、給農家書屋新增圖書3000冊，工作組及機關干部捐贈圖書400冊，征訂15種報刊、雜志，添置投影儀、幕布、無線接收器，新增體育健身器材一套。現設備已經到位，報刊已經征訂，工程造價為4萬元，由省出資1萬元，市出資18400元，區出資5200元，幫扶單位出資6400元完成。

　　8、對該村環境整治和村莊建設進行詳細規劃，出具正式文本。此工程預計于今年10月底完成，現正在前期準備中。

　　9、對養殖大戶進行技術培訓。預計于今年8月底完成，工程造價為6000元，由省出資完成，現正在向市里申報中。

　　自選動作：

　　10、新修村內排水設施約250米。此項目為"一事一議"項目，工程造價為10萬元，預計于今年10月底之前完成，現正在規劃設計中。

　　11、美化墻體6000平方米，現在已完成，共花費資金3萬元，由幫扶單位出資完成。

　　四、保障措施

　　1、加強領導、明確責任

　　我局把幫扶工作做為當前工作的重中之重來抓，我們以深入貫徹十八大精神，落實科學發展觀，推進社會主義新農村建設的工作思路作為指導思想，以改善村民生活環境，提高村民生活質量為目標，以提升農村經濟能力為重點，統一思想、提高認識、堅定完成任務的信心和決心，明確了成員的分工，落實了責任，建立了層層負責的機制，確保了包村各項工作落實到位。

　　2、認真調研、科學規劃

　　積極與村兩委共同研究、謀劃制定了科學合理的工作方案，我們進駐該村后積極與兩委班子座談，認真學習、研究區委安排意見等有關文件，召開群眾代表大會，走訪農戶，找熱點、難點問題，按照區委的總體要求制定確實可行的規劃，先搞什么，后搞什么，打算搞什么，都做出了科學合理的安排，為村的基礎設施建設、集體經濟建設、生態環境建設、精神文明建設和社會穩定提供可靠保證。

　　3、積極扶持、加大投入

　　搞好幫扶工作，離不開資金的支持，我們按照"爭取上級財政支持一點，幫扶單位幫一點、農民出一點、社會籌一點"多元投資辦法，積極籌措資金、同時向市局和社會各界有識之士爭取資金，限度從人力、物力、財力上提供支持，克服一切困難，確保圓滿完成區委下達的任務。

回歸人員幫扶工作方案2

　　一、基本情況

　　小壩村位于修文縣西北面，距縣城25公里，全村共轄7個村民組，總戶數530戶，總人口1450人，耕地面積20xx畝，其中水田230畝。20xx年，全村農民人均純收入為6150元。小壩村是貴陽市實施農村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農村建設市、縣共建示范點。

　　近年來，在各級黨委、政府的關心和支持下，小壩村干部群眾搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、貴陽市實施農村茅草房改造和新農村建設等歷史機遇，求實奮進，扎實苦干，全村經濟發展不斷加快，村容村貌發生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了明顯提高。一是結構調整邁上新臺階，以"三種二養"(種紅花、大蒜、核桃，養肉牛、生豬)為主的產業結構調整模式基本形成，已成為群眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發生新變化，通過實施農村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農村建設等項目，新建了一個250余戶農戶集中居住的農民新村，并配套了街道、人行道、綠化、環衛、排污、休閑小景、體育場、客車站、公廁等公共設施建設。三是基礎設施建設取得新成績，全村道路硬化率、串戶路硬化率、自來水入戶率均達100%，60%的農戶使用了沼氣，新建了小水池建設152口、漚糞池50口，建立了2個農家超市、新增垃圾箱5個。四是群眾文化生活有了新提高，以創建"學習型村寨"為載體，建成了"農家書屋"1個，存書5000冊，標準化宣傳欄300平方米，組建村級花燈表演隊，村級配備了4臺電腦并安裝了2m寬帶adsl，納入了市遠程教育網，全村通電視率達98%，98%以上的群眾參加了新型農村合作醫療。四是為加快產業結構調整促進農民增收，村委會于20xx年引進貴州綠源科技開發有限公司落戶我村，現已發展紅花、板蘭根種植達500余畝。

　　(一)經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的"空殼村"。村集體無經濟支撐，對發展社會公益事業、扶持貧困戶發展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一，主要種植玉米，有極少戶種植大蔥西紅柿等作物。20xx年，全村共種植玉米20xx余畝，占全村耕地總數的95%以上。20xx年引進貴州綠源科技開發有限公司落戶我村后，現已發展紅花、板蘭根種植達500余畝。外出務工主要是沿海一帶，每年在外務工人員近百人，方式都是自發的、松散的。村內原有零星分散的養殖業，沒有形成規模。

　　(二)基礎設施建設狀況。小壩村是鄉政府駐地，是灑坪的經濟文化中心，基礎設施相對于其他村較好，但與發達地區相比較相差甚遠。目前全村7個組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題；建設了村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所；對村莊進行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

　　(三)村級組織運轉情況。村支部書記、村委會主任計生、遠教、社保協管員也配備完成，"兩委"班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰斗力。全村黨員30人、積極分子1人，黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民群眾致富奔小康。

　　二、存在的問題及原因分析

　　從駐村后調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

　　(一)組織建設方面。一是該村"兩委"班子有帶領群眾致富的'熱切愿望和實際行動，但因部分時間忙于自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度；二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村32名黨員中，45歲以下的僅15人。黨員文化程度偏低，在發展農村經濟上模范帶頭作用發揮不夠；三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發揮。

　　(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村，幾乎沒有集體收入來源；二是農業產業結構過于單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主，抗御自然災害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個，引進貴州綠源科技開發有限公司落戶一家；三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業生盡管就業困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處于自發、分散、無序的狀態，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業技能。

　　(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在"迷信"現象。

　　(四)群眾關心的熱點難點問題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博，保水條件差；彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴重損壞無法使用；小壩村水淹壩無排洪溝導致雨季山洪沖毀農田影響群眾生產生活，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到群眾急需解決的問題。

　　三、幫扶工作設想及措施

　　駐村工作組的思路是：按照"激發內力、增強合力，先急后緩、科學發展"的原則，幫助村兩委以創建美麗鄉村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善群眾生產條件，大力發展紅花、核桃西紅柿種植主導產業，有條件地引導群眾發展特色養殖及種植等輔助產業，加強農民技術培訓，組織返鄉民工積極創業，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動小壩村經濟社會各項事業協調快速健康發展，為20xx年同步實現小康打下堅定基礎。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

　　(一)加強基層黨組織建設，為小壩村的發展提供強有力的組織保證。"幫錢幫物，不如建個好支部"，農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，其作用發揮得如何直接關系到全村的發展。工作組的思路是：

　　一是幫助村兩委爭創"五個好"黨支部。以"創先爭優"活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。

　　二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1-2門發家致富實用技術。

　　三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用；嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作，力爭發展2-3名黨員，同時引導1至2名年輕黨員參與村級管理。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發揮他們的作用。

　　四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時、定點集中辦公等制度，明確工作任務，嚴格落實責任，維護好干群關系，營造更加和諧穩定的局面。

　　(二)加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道。"發展是硬道理"，只有經濟發展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：

　　一是以抓住產業結構調整為契機，平穩引導農村土地流轉，大力推進農業產業化調整，積極發展農民專業合作社組織。引導群眾科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導產業收入；積極實施農田水利設施完善配套工程，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。

　　二是大力調整農村產業結構，積極實施現代畜牧、特色蔬菜示范園建設。因地制宜，挖掘優勢，引導部分農民從單一的傳統種植業中脫離出來，發展畜牧養、種殖業，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。

　　三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。"走出去、請進來"，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉民工大膽地闖，大膽地干。

　　四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什么，我們就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高務工人員的就業技能，改變單一的外出務工方式，并使之組織化，規模化。

　　(三)著力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村、大力打造美麗鄉村示范點。一是積極開展"三下鄉"活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質量和文明素質，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示范戶創建活動，開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民群眾查閱致富信息；四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強社會治安綜合治理，發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法"五支隊伍"，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習活動，鞏固成果；嚴格落實計劃生育政策，達到縣鄉要求。六是倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。

回歸人員幫扶工作方案3

　　一、指導思想

　　根據《區教育發展基金管委會關于向家庭經濟困難學生幫困的通知》，我校認真做好幫困助學工作，這是我們社會主義制度優越性的體現，也是落實敬業愛生的具體表現。讓所有困難家庭學生感受到黨和政府的關懷，感受到社會主義大家庭的溫暖。

　　二、領導小組成員

　　組長：xx

　　組員：xx

　　三、領導小組職責

　　李xx：全面負責。

　　張x：

　　（1）認真了解和組織家庭困難學生如實填寫《幫困助學申請表》。

　　（2）認真審核，確定受助對象。

　　呂xx：根據區基管委辦公室給予學校的幫困費受助生配額和受助生額，按每年學雜費的.3%至10%提取獎助學基金。

　　四、具體實施方案

　　（一）家庭困難學生的學雜費減免

　　1、認真了解和組織家庭困難學生如實填寫《幫困助學金申請表》。

　　2、附《城鄉居民最低生活保障證明》復印件或出具相關的單位證明。

　　3、根據學生實際困難情況和區基管委辦公室給予學校的幫困費受助生配額和受助生額，認真審核，確定受助對象。

　　4、學校行政會討論，最終審批后，依據市教委有關文件，予以減免。

　　（二）期末送溫暖、獻愛心

　　對象：家庭經濟困難學生、單親家庭、行為有偏差的困難家庭學生。

　　形式：

　　（1）發放學習用品、生活用品。

　　（2）組織學生聯誼活動。

　　（3）給予資金補助。

　　（三）獎學金

　　對象：體育拔尖的學生、品德良好且成績合格的學生。

　　形式：

　　（1）對在重大比賽中成績突出的運動員，發放獎學金和獎品。并且張榜表揚。

　　（2）對在學習考試中成績良好的同學，發放獎學金和獎品。并且張榜表揚。

回歸人員幫扶工作方案4

　　一、目標要求

　　認真落實好“十個一定要”，利用好上級部門優惠政策，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事，圍繞七項重點任務(村街道路硬化、農村垃圾處理、安全穩定用電、文化體育資源共享工程、農村危房改造、村莊環境綜合整治規劃、發展一村一品致富產業)，結合各村實際情況，缺什么補什么，開展項目幫扶工作，既盡力而為，又量力而行。

　　二、主要任務

　　(一)村街道硬化

　　村修長265米，寬5米的水泥路，并且鋪設路沿石、街道兩邊鋪磚、大街兩旁安裝路燈共計15萬元，其中自籌資金2.55萬元，其余資金由上級部門幫扶，以上工程6月底動工9月底完工。毫村修長1150米，的水泥路，造價22萬元，8月初動工，12月底完工。村修長500米，寬6米的水泥路，造價13萬元，7月份動工，8月底完工。

　　(二)、農村垃圾處理

　　村建垃圾池4個，需資金1.2萬元；毫村建垃圾池6個，需資金2萬元；村需配備垃圾運輸車輛；以上工程8月份建設，10月份完成。

　　(三)、安全穩定用電

　　村線路改造4千米；新增變壓器4臺；村需添置100千瓦變壓器一臺，1200米的輸電線路；毫村需上100千瓦變壓器2臺。

　　(四)、文化體育資源共享工程

　　農家書屋升級，配套DVD、投影儀等多媒體設備。村實施體育工程，配備10000元健身器材，投資48.4萬元建設的文化體育廣場,該工程6月底動工12月底完工。、東紀毫2個村新建農家書屋，10月份完成。

　　(五)、農村危房改造

　　毫村3處危房急需改造，需資金9萬元；村2處危房，土房6間急需改造，需資金18萬元；鄉黨委政府協調住建局落實補助資金，10月底前完成。

　　(六)、村莊環境綜合整治規劃

　　3個村均編制示范村環境整治規劃，落實好上級財政補助。

　　(七)、發展一村一品致富產業

　　根據各村實際情況，幫助村發展成為瓜果蔬菜示范村，發展設施蔬菜種植，幫助東紀毫村壯大養殖規模，發展成為畜牧養殖專業村，幫助村發展成為優質小麥特色種植村，落實上級財政扶持資金，重點加強村幸福鄉村建設。

　　三、組織領導和責任落實

　　(一)鄉幫扶項目統籌協調工作領導小組做好組織協調工作，幫扶項目涵蓋農業農村各個重點領域，要綜合協調，全面推進。為做好這項工作，成立鄉幫扶項目統籌協調工作領導小組，組長由鄉黨委書記蘇計林同志擔任，成員由其它黨政班子成員組成。領導小組下設辦公室，辦公室定期協調調度項目落實情況，研究解決存在的問題，全力組織實施。同時加強與上級部門及駐村工作組的.聯系，形成上下貫通、左右銜接的項目工作組織體系。

　　(二)包村領導充分發揮統籌推進作用，每村分別由一名黨政班子成員分包，包村領導定期深入到村，調度項目落實情況，研究解決項目建設中的實際問題，確保項目如期完成。

回歸人員幫扶工作方案5

　　根據博委辦發20xx【60】號文《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關于印發博羅縣扶貧開發規劃到戶責任到人工作實施方案的通知》的精神，進一步加強企業黨員干部作風建設，更好地為被幫扶的貧困戶辦實事解難事，早日擺脫貧困，并確保按時完成幫扶任務，特制定本實施方案。

　　一、明確幫扶任務

　　1、幫扶對象：博羅縣觀音閣菱湖貧困戶。

　　2、幫扶目標：

　　①確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障；

　　②子女上學的，不因貧困而輟學；

　　③有危重病人的，能得到及時醫治；

　　④有勞動能力和就業愿望的家庭成員能實現就業再就業；

　　⑤黨員干部上門走訪慰問貧困戶每年至少三次，及時掌握幫扶對象的動態情況，傳統節日開展慰問活動。

　　3、工作重點：

　　①從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動協助幫扶對象與相關部門聯系向他提供就業、就學、就醫等優惠政策的信息，幫助他們理清脫貧思路，并通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實為幫扶對象解決實際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯系相關培訓機構，由企業出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長，再學有所成之時，通過各種渠道向他提供相關的就業信息，打破信息溝通渠道的障礙。

　　要著力在“四助”上落實幫扶措施：一是“助困”。對于幫扶對象中基本生活發生困難的家庭，要通過號召企業廣大職工干部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有著落；二是“助業”。積極聯系農業部門及相關農業專家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業種植的`技術，同時通過企業捐助或由企業擔保申請的資金，走農業致富的道路。并且對于家庭成員中有勞動能力和就業愿望的，要幫助他們轉變就業觀念，通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助他們實現就業和再就業；三是“助醫”。對于幫扶對象家庭成員中有患大病、重病的，要借助政策和通過捐助等方式，盡量減輕他們的醫療負擔；四是“助學”。對于幫扶對象子女就學有困難的，要通過資助學雜費方式，確保不因貧困而失學。

　　二、方法步驟

　　結對幫扶工作從20xx年12月開始到20xx年12結束，共分為三個階段進行。具體方法步驟如下：

　　(一)第一階段——調查摸底，掌握情況(20xx年12月1日——12月31日)

　　①企業組織人員，由魏智靈經理的率領下，到幫扶貧困戶黃建雙家庭了解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，并與其所在村委會溝通了解確切情況，并將屬實的情況記錄在案。

　　② 吃透情況后，摸清觀音閣菱湖貧困戶黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切愿望，找準其家庭致貧的突出問題和薄弱環節。

　　(二)第二階段——探索方法，積累經驗，做出成效。(20xx年1月1日至12月31日)

　　1、結對幫扶，責任到位。

　　由企業魏智靈經理帶領，以支部為基礎，成立幫扶小組。

　　2、集資捐款，救助到位。

　　幫扶經費主要由企業全體黨員、干部職工捐助，由企業幫扶小組統籌安排，建立幫扶臺帳，確保能先解決該貧困戶的目前困難。

　　3、定期走訪，提供切實的幫助。

　　定期走訪黃建雙家庭，了解其在脫貧的過程中遇到的困難，并為其提供切實的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因戶制宜，制定具體的幫扶計劃和措施；走訪每年不少于三次，重大傳統節日開展慰問活動，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、管理規范化。

回歸人員幫扶工作方案6

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，大力推行素質教育，促使學生全面發展，全員發展，關注特殊學生，促使教育的均衡協調發展。構建以學校教育為主導，班級教育為主體，家庭、社會教育為輔助的特殊群體學生工作體系，創設良好的教學氛圍，促使每一位學生健康和諧地發展，努力提高全面教學質量，著力打造教學特色品牌。

　　二、工作目標

　　1、培養學生樹立正確的知識觀、人生觀，養成良好的學習習慣和行為習慣。

　　2、加強均衡學科的發展，提高興趣學科的發展，轉化弱勢學科的發展，全面提高教學質量。

　　三、工作思路

　　分類教育，分層教學，分科發展，互助學習，跟蹤評價。

　　四、工作內容及措施

　　(一)分類教育——切實做好特殊群體學生的分類管理工作。

　　1、教務科根據學生成績(或學期積分成績)列出特殊群體學生建議名單，并發至各班各任課教師。(該名單只作內部資料參考使用，決不向學生或家長公開)。各班教師根據建議名單選擇一些具備一定的學習能力而又學得差強人意的.這部分學生作為重點關注對象。

　　2、各班教師應以班級為單位進行分類分析，根據成因歸類，大致劃分成態度類、行為類、習慣類、基礎類等幾類。

　　3、建立班級特殊群體學生檔案，一份留底，一份上交教務科。對不同類型的特殊群體學生班主任和任課教師施以相應的教育教學，幫助進步。

　　(1)利用班主任談話時間進行集體的青春期教育、法律教育、安全教育，及時表揚和挖掘特殊群體學生的先進事跡、介紹良好的學習方法，每學期召開1—2次學生座談會。

　　(2)及時了解學生在校思想動態、學習情況，班教師要積極配合，相互交流探討，做好特殊群體學生的思想教育工作。

　　(3)主動關心學生的學習情況，及時矯正特殊群體學生不良的學習行為，提供較為科學的、適合特殊群體學生的學習方法。

　　(4)教師每學期進行每生1次以上的特殊群體學生的家訪，填寫“特殊群體學生家訪記錄。每月談話輔導不少于1次，并做好輔導記錄。

　　(二)分層教學——狠抓學困生的學習質量管理工作。

　　1、各學科教師要在課堂教學單位時間內，通過對特殊群體學生增加簡單問題的提問次數，鼓勵參與合作學習，全程關注課堂學習狀態，適時表揚激勵其學習行為，為特殊群體學生充分搭建展示自我的平臺。

　　2、各學科教師要積極嘗試實踐分層作業，以作業分層布置、分層達成為突破口，提高作業的針對性和實效性。各教師要事先體驗、確定、劃分課堂和回家作業的選做題與必做題。

　　3、加強學生自主學習時間的管理，確保特殊群體學生作業質的提升。各管理教師一方面要加強學生自主作業秩序的管理，另一方面要對本學科特殊群體學生進行“門診式”的個別輔導，認真實施“五面”教育即思想教育面談、課堂作業面批、錯誤作業面改、自習輔導面查、階段考試面評。

　　5、長假期間下發自主學習任務單和自主學習安排表，進行跟蹤指導。

　　(三)分科發展——落實特殊群體學生的學科發展狀況分析。

　　1、各教師要積極撰寫教學評估質量分析報告，詳細分析特殊群體學生興趣學科的發展、弱勢學科的發展狀況，從學習態度、學習習慣、學習方式、師生交流、應試技巧等方面查找原因，從課堂學習、自主學習、作業管理、課后輔導等方面反思對策。

　　2、各特殊群體學生要積極撰寫教學評估自主反思表，詳細分析評估好的方面或成功經驗、有待改進的方面及原因，提出下階段學習的目標、改進的措施(包括課前預習、課堂學習、課后作業、節假日學習等方面)

　　(四)彼此互助——幫助特殊群體學生構建學習協作體。

　　以班級為單位，依據學生志愿作前提，建立學習協作體，實行一對一(或多對一)、面對面的指導助學，重點是指導特殊群體學生解決學習、作業中的疑難問題、重樹學習的信心、重建學習的基礎，同時也在監督學困生平時的學習狀態、上課紀律、作業完成情況。

　　(五)跟蹤評價——激發特殊群體學生自主發展的意識。

　　充分給予特殊群體學生二次成功的機會，消除他們的壓抑情緒，激發其自主發展的意識，發揮評價的激勵和導向功能。

回歸人員幫扶工作方案7

　　一、目標

　　以深入貫徹落實科學發展觀統領扶貧幫困工作，緊緊圍繞加快社會主義新農村建設奮斗目標，以集中力量抓好提高村級組織能力為根本，以增加農民收入為核心，以改善當地群眾生產生活條件為關鍵，達到整體提高，走向共同脫貧致富。

　　二、幫扶內容

　　1.宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內形勢，做好結對幫扶困難戶的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心。

　　2.以建強基層組織為根本，以整村推進為主體，主動入戶走訪，聽民意、化矛盾，多為老百姓辦實事好事，協助、指導幫扶村加強基礎設施建設，并幫扶不低于5萬元的資金，治理農村生活垃圾。

　　3.以產業化扶貧為突破口，調整農村產業結構，穩定增加農民收入。通過小額貼息信貸、專項資金扶持等形式扶持主導產業。努力增加群眾收入，加大科技扶貧、智力扶貧力度。主動出擊，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入。加快貧困群眾脫貧步伐，促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。

　　4.在重大節日期間，組織黨員干部到結對幫扶對象家中開展慰問和志愿服務活動。

　　三、幫扶要求

　　(一)加強領導，明確責任。為加強對鎮村的幫扶工作，局成立領導小組。組長由副局長擔任，每名正科級干部聯系幫扶4戶，每名副科級干部聯系幫扶3戶，一般干部幫扶2戶。領導小組要定期研究結對幫扶工作，及時研究解決幫扶工作中出現的`新情況、新問題。并結合單位職責，積極牽線搭橋，認真履行協調和服務職責，確保扶貧幫困工作落到實處。

　　(二)精心組織，務求實效。要把結對幫扶活動作為密切干群關系，作為促進機關作風轉變的一件大事來抓，切實擺上位置，認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到“政治上關心，經濟上資助，技能上培訓，生活上照顧，精神上慰問。”要經常深入幫扶對象家中走訪，重大節日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。

　　(三)建立制度，加強監督。一要完善和落實好與幫扶點鄉、村黨組織和村委會“雙聯”制度，及時發現問題、總結經驗，共同探討脫貧致富之路，指導村集體做好項目管理工作；二要健全扶貧幫困款物使用、項目管理的監督制度和定期情況通報制度；三要做好扶貧幫困工作信息和總結上報工作。

回歸人員幫扶工作方案8

　　為了進一步貫徹落實黨的教育方針、政策，促進教育的均衡發展，以我校先進的教育理念，輻射帶動薄弱學校綜合教學水平的提高，結合我校實際，充分發揮我校的優勢資源，彌補薄弱校之不足，進一步促進薄弱校教師業務水平的提高，促進薄弱校教學管理水平的提升，努力以最快的速度幫扶兄弟學校。特制定如下方案：

　　一、思想重視、明確任務

　　結對幫扶，不僅僅是個人之間的學習互動，也不僅僅是學校間的互動提高，而是落實黨的教育方針，深化教育改革，實現教育的均衡發展。經我校校委會研究決定，將明確任務，落實責任，制定計劃，建立互動機制，創建一系列幫扶的機會。

　　二、活動目標：

　　1、以我校的優勢輻射帶動薄弱校，縮短校與校之間的差距，提升薄弱校的教學管理水平。

　　2、促進薄弱校教師課堂教學水平再上新臺階。

　　3、激活我校的內部管理機制，優化教育資源配置，緊抓新機遇，創造新局面，促進薄弱校教學常規管理規范化、科學化，使教育教學質量進一步提高。

　　三、活動方式及要求：

　　1、建立校級領導互訪，每個月一次，其中包括新一學期幫扶方案的制定；如何抓常規管理來促進教學質量的提高；如何培養骨干教師，以此改善薄弱學校的教學管理。

　　2、10月份開展骨干教師示范課等課堂教學活動，并開展研討。

　　3、邀請薄弱校的領導與教師參加我校開展的教研活動，共同學習，我們將結合自身的.感受進行反思。

　　4、派遣骨干教師送課薄弱校，聽課后與他們進行研討，作好研討記錄，同時寫出心得體會，從而內化所學的知識。

　　5、與薄弱校的骨干教師結成對子，針對薄弱校的情況，首先根據實際制定學習計劃，確立努力的方向，每學期還要制定具體的學習計劃，以實現提升目標。

　　6、我校教師每學期到結對學校聽5節以上，聽課后及時寫下體會，同時針對某節課的說課，進行具體指導，從而提升薄弱校教師對教材的挖掘水平，及對新課程理念的把握。

　　7、定好時間開展的教學理論講座，共同探討新的課改下學校教學的新動態，學習交流前沿的教育思想。

　　8、校領導每學期開展1—2次管理工作研討交流會。

　　9、為了使教師在反思中提高自己，我校教師每學期寫兩次階段總結，學期末寫一篇學習總結。

　　四、保障措施：

　　1、加強組織領導。成立學校活動領導小組，一把手任組長，加大管理力度，認真組織實施。

　　活動機構見下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　2、及時建立檔案。由教導處負責做好活動記錄以及相關資料的搜集、整理與保管。

　　3、進行階段評比。鼓勵教師積極參與校際間活動，對工作有成績的教師進行表彰，并納入期終評價體系。

回歸人員幫扶工作方案9

　　一、學困生情況分析

　　1、學困生由于信息技術基礎較差，動手能力弱，經常嘗試著學業上的失敗，導致對自己失望，索性不努力學習，得過且過，消極應付，缺乏學習主動性。

　　2、學困生由于平時長期受同學幫助，甚至同學的包辦代替，使其形成了一種依賴思想：滿足固有的思維模式,缺乏獨立動手動腦思考的意識。

　　3、學困生由于成績較差，常擔心老師批評、同學嘲笑。因此人變的膽小孤僻，在學習中不能大膽的沖破阻力去設想、去探索、去克服困難。學困生由于缺乏必要學習習慣和學習方法，學習成績上不去，由此形成嚴重的心理壓力，漸漸思想不能集中，影響正常學習。另一方面，教師不恰當的提高教學要求，超過了學困生心理接受能力，使其對學習悲觀失望。

　　4、學習動力不足，激發不起學習的興趣，使之感到信息技術知識的枯燥，視學習為沉重的負擔，討厭學習。

　　5、對問題探索沒有主動性，學習沒有積極性；學習是在外力的約束下“要我學”而非內在的“我要學”。如學習活動只有在老師或組長安排、督促下，才勉強去完成。

　　6、面對電腦，學困生表現為動手能力弱，畏手畏腳，甚至懼怕電腦，不敢入手。

　　7、學習中學困生的表現邊緣化，如在動手實踐中默默無動——不動手；在獨立探索中默默無思——不動腦；在合作交流中默默無聞——不傾聽，默默無聲——不發言。

　　8、學困生沒有意識到學習信息技術的有效方式是“自主探索，自主發現”；沒有意識到學習過程是進行“再創造”的過程。在學習進程中，學困生表現為不愿經歷探索問題解決的過程，不想自主發現，自主探究，等待著教師或同學給出答案，給出結論。對于學困生來說：關注的更多的是信息技術任務完成，而非任務完成的“過程”；他們更愿意做的是記憶與模仿，他們習慣于機械訓練。

　　二、改進的建議

　　1、讓信息技術教學成為“伙伴教學”

　　具體做法是：對每個學生的基礎知識、學習能力、學習興趣情況進行全面的了解和分析，挑選出那些學習成績好、學有余力、工作能力強的學生，本著自愿的原則，由他們作為教師的小助手，即學困生的“伙伴教師”。

　　2、把信息技術教學實驗“分層”

　　“分層教學”是一種在班級制授課條件下適應學生個別差異的課堂教學策略，它著眼于使各層次學生都能在原有基礎上得到發展，從而大面積提高課堂教學質量，有利于學生全面成長。這一策略的正確實施，勢必有利于新課標中“關注全體學生”教育理念的落實。“更新教學觀念，變革教學模式，根據不同學生的具體情況和知識結構進行教學設計，對班級學生進行分層教學，關注學習中的“學困生”。教學目標、教學內容、教學時間、教學步驟以及教學方法的確定都要從不同層次的學生的實際出發，特別要考慮到“學困生”的實際。對于“學困生”，教學目標不要求太高，內容的容量也要相應減少。合理安排課程，學習目標和學習方法允許學生選擇，讓“學困生”樂于學且學得會。注重學生的小組學習形式，合理安排優差生的結對互助，充分發揮優秀學生的群體勢，以強帶弱，使學生的學習效率、學習能力得以提高，幫助“學困生”前進。

　　3、改變方式，轉平面的教學為立體的教學

　　因為這部分學生比較內向，所以將他們的座位安排在走廊的兩邊，上課時的每個任務布置完，走到學生的中間，對這部分學生巡回查看，并主動進行個別手把手的輔導并適時表揚。這樣輔導有利于提高學生學習的積極性，增加對老師的信任感。正所謂“親其師，信其道”。教師只有改變了教學方式，變平面式教學為立體式教學，做到“親”，做到“學高”，做到“身正”，并且與學生建立民主平等的關系，進而使學生“可親”、“可信”，才能促使全體學生共同提高。

　　4、利用情境教學，讓課堂充滿樂趣

　　課堂教學的設計中，強調一個“樂”字，突出一個“玩”字。玩是孩子的天性，學困生也一樣。利用計算機游戲和網絡對孩子有著強大的吸引力，引導學生在“玩”中學，在輕松的氣氛中感知信息技術的魅力。組織電腦繪畫比賽，使不愛動手的“女困生”也愿積極參加，感受電腦的樂趣；組織金山打字通中的打字游戲比賽，使愛玩電腦游戲的“男困生”在玩中得到好成績，培養自信。又如設計任務時多從學生身邊的.事物出發，學生往往會在一節課完成任務過程中，從上課到下課還一直流連往返著本節課的知識。久而久之，使學生養成良好的學習習慣——學要學得認真、玩要玩得開心，在玩中學，在學中樂，充分調動學生的學習積極性。

　　5、注重評價，開展多方位的評價活動

　　為了對“學困生”活動全程進行評價，可以從幾個方面：(1)成長記錄冊。記錄每個學生上課時的表現：輔導效果較好的一組兩人都加1分/次，小組表現突出的加1分/次，探索新的技術加1分/次，作品創新度強加1分/次等等。(2)自我評價。每節課的結果保存于各班的自己的目錄下，并把各班的個人的文件夾設為完全共享，每個學生設置一個自己的密碼；其它學生可通過“網上鄰居”查看同年級所有學生的作品；每一階段的綜合作品，我會根據學生的基礎把作品進行分類，再由自我評價、同班學生投票、班外學生投票、教師評價四部分組成綜合評價分。

回歸人員幫扶工作方案10

　　一、指導思想與目的

　　以黨的十九大精神為指導，認真落實縣委、縣政府關于扶貧幫困工作的要求，緊密結合民政工作的實際，立足民政“以民為本、為民服務、為民解困”的根本宗旨，充分發揮民政“保障民生、發展民主、服務社會”的職能優勢，強化扶貧幫困意識，通過卓有成效的扶貧幫困工作，大力弘揚中華民族團結友善、助人為樂、扶貧濟困的傳統美德，為建設幸福新作出新的貢獻。

　　二、幫扶對象

　　xx店鎮曹庵村30戶低收入家庭(名單附后)。

　　三、參予幫扶對象

　　機關全體人員、直屬單位班子成員，以及其他自愿參加幫扶的人員。

　　四、幫扶目標

　　(一)總體目標

　　從20xx年開始，用3年時間采取有力措施，通過多種途徑，經過全系統幫扶人員的共同努力，幫助幫扶對象，解決在就業、就學、住房等方面的實際困難，確保被幫扶困難家庭穩定脫貧。

　　(二)階段目標

　　1、20xx年底確保60%的幫扶對象脫貧。

　　2、20xx年底確保80%的幫扶對象脫貧。

　　3、20xx年底確保被幫扶對象全部脫貧，年人均純收入達到5000元以上。

　　五、幫扶措施

　　(一)政策幫扶

　　積極宣傳黨和政府在推進保障和改善民生過程中出臺的一系列政策措施，充分發揮民政在保障民生中的職能和政策優勢，要及時將幫扶對象納入到各項政策保障范圍內，使幫扶對象充分享受到政策惠民的成果，引導幫扶對象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經濟上的壓力，更要幫助他們調整心態，增強發展信心。

　　(二)結對幫扶

　　大力開展領導干部帶頭全員參予整體聯動立體幫扶活動，局領導掛村負責，機關干部職工幫扶到戶，實行計劃到戶，責任到人的幫扶制度，幫扶責任人要幫助幫扶對象制訂家庭發展規劃。為其提供致富信息，協助幫扶對象選項目、學技能，幫助向相關部門反映和協調需要解決的問題，為發展家庭經濟提供服務。要堅持走訪慰問，每季度不少于1次，提供資金和物資的支持。幫扶責任人與幫扶對象結成相對長期穩定的幫扶關系，一幫到底，直至脫貧為止。

　　(三)就業幫扶

　　要根據幫扶對象家庭成員的.勞動能力狀況和就業要求，積極扶持家庭自主創業，要聯系一批企業單位和民政福利企業，協作幫扶，優先為幫扶對象家庭提供就業崗位，增加其家庭收入。

　　(四)慈善幫扶

　　要充分挖掘社會潛力，有效運用各項慈善資助活動資源，進行扶貧幫困，要根據幫扶家庭的實際情況，優先納入到各級的慈善救助、春節慰問和助醫助學活動中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。

　　(五)志愿幫扶

　　要充分利用民政的職能效應，整合各類社會資源，開展結對幫扶。一是動員行業協會和各類社會組織自愿參與幫困活動。二是發揮雙擁共建平臺作用，動員軍地共建單位積極參與到扶貧幫困活動中來。三是組織開展愛心大使、慈善大使活動，動員民政系統廣大職工積極開展為幫扶對象“獻愛心、送服務”自愿幫扶活動。四是開展福彩扶貧社區行活動，利用五一、春節等時機，深入到民政幫扶對象家中奉獻愛心、回報社會、宣傳福彩、弘揚善心。

　　六、工作要求

　　(一)健全組織，加強領導

　　實施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進機關作風、改善民生促和諧發展的重要舉措，為確保幫扶活動落到實處，局成立活動領導小組。

　　領導小組負責統籌協調扶貧幫困工作，領導小組下設辦公室，由兼辦公室主任，主要負責組織、協調、信息報道、建立幫扶臺帳、督查推進等工作。各直屬單位也要根據自身實際建立相應的機構，明確責任人，為幫扶工作提供堅實的組織保障。

　　(二)創新幫扶途徑，提升幫扶實效

　　局將以科室為基礎，成立6個幫扶小組，在局幫扶領導小組的統一領導下，按照局結對幫扶實施方案，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動(原則上不少于1次)，緊緊圍繞各自的幫扶目標任務，在落實局幫扶措施的基礎上，根據幫扶對象的具體情況，認真學習先進單位幫扶經驗，創新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。

　　(三)制訂幫扶計劃，完善建檔臺卡

　　各幫扶小組要摸清幫扶對象家庭的詳細情況，及時登記在冊，一戶一檔，并根據家庭的具體情況，制訂出年度幫扶計劃，確保規劃到戶、責任到人。要做好幫扶記錄，及時填好幫扶記錄卡，同時將幫扶情況報辦公室備案，局將形成動態幫扶檔案。

　　(四)強化責任落實，形成長效機制

　　要把結對幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、各幫扶人員要根據提出的幫扶目標，定期走訪慰問。做到年有規劃、季有活動，形成結對幫扶的長效機制。要將結對幫扶納入到年度考評工作，把幫扶的業績作為評優評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優評獎。

回歸人員幫扶工作方案11

　　為充分發揮志愿者在助殘工作中的積極作用，廣泛整合社會資源，進一步推動殘疾人事業健康發展，給予廣大殘疾人以切實的幫助，改善殘疾人的生存狀況，促進殘疾人實現平等、參與、共享，特制定以下方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，廣泛普及志愿理念，大力弘揚志愿精神，著力壯大志愿者隊伍，著力完善志愿服務體系，著力建立志愿服務社會化運行模式，推動志愿服務有一個新的.更大發展，使更多的人成為志愿者，使更多的志愿者成為良好社會風尚的倡導者，成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者。

　　二、工作目標

　　在黨委、政府的統一領導下，充分發揮殘聯等相關部門的作用，積極發動組建我鎮助殘志愿者隊伍，通過廣泛開展助殘志愿服務，引導社會關注殘疾人事業，理解、尊重、關心和幫助殘疾人；并通過各種培訓及交流學習活動，不斷提升助殘志愿者的服務技能、溝通技巧等方面素質。同時全面掌握我鎮殘疾狀況，并針對殘疾人康復、扶貧、教育、就業、維權、文化體育、社會保障等開展各種幫扶工作。

　　三、組織架構

　　為加強組織領導，確保助殘志愿服務的順利開展，成立助殘志愿者服務隊，各社區殘疾志愿者為隊員的服務隊，下設辦公室，負責日常事務。

　　各社區殘協組織要與當地志愿者積極聯動，結合實際相應成立5-8名助殘志愿者服務隊，進行日常助殘志愿服務。各村、社區殘協組織需對參與助殘服務的志愿者提供指導和培訓，提升服務能力和專業水平。

　　四、工作內容

　　依托各殘協組織和志愿者組織，通過網絡、媒體、活動等宣傳平臺向全鎮招募志愿者，篩選符合條件的助殘志愿者。

　　(一)配合全國助殘日開展系列活動

　　每年助殘日期間，入戶慰問等形式開展全國助殘日活動，向群眾宣傳推廣助殘服務。

　　(二)對殘疾人狀況進行調查摸底

　　組織志愿者協助鎮殘聯對殘疾人狀況進行調查摸底，進一步完善殘疾人數據統計，全面掌握殘疾人狀況，為殘疾人提供更有效的幫扶。

　　(四)廣泛開展形式多樣、內容豐富的扶殘助殘活動

　　通過開展形式多樣、內容豐富的扶殘助殘活動，為廣大殘疾人及殘疾人家庭子女的康復訓練、就業、學習、工作和家庭生活提供實實在在的服務和幫助。

回歸人員幫扶工作方案12

　　為切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作，進一步增強扶貧攻堅合力，扎實推進精準扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關于開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發〔20xx〕4號)的文件通知精神，結合我村工作實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

　　一、基本情況

　　省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組，農戶425戶，總人口2310人，全村共有勞動力980人，外出務工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發對象88戶，人口341人；扶貧低保對象戶24戶，人口113人；純低保對象29戶，人口96人；農村“五保戶”對象4戶，人口6人。

　　二、致貧原因分析

　　我村四面環山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設施落后，村民只能以種植農作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠，村民的收入渠道狹窄，無穩定的經濟來源。

　　(一)缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾

　　缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。

　　(二)長期患病或突患疾病和重病

　　貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

　　(三)自然環境較差，資源缺乏

　　我村占三分之一的農戶地處山區，其中有40%的貧困人口生活在山區，農戶居住分散且遠離場鎮，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經濟的發展，對生活在很差的自然環境中的貧困戶采取常規扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環境而效果較差。

　　(四)勞動力文化素質差

　　由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

　　(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因

　　有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。

　　三、幫扶計劃

　　在黨委、政府的正確領導下，在區扶貧辦的大力支持下，路亭山村認真貫徹執行扶貧開發法律、法規和方針政策，主動適應新常態，結合精準扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創新精準扶貧模式，以“十·三·五”產業扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實現“十三·五”期間具體工作目標。

　　五，即在五年內在本村發展果業種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。

　　三，即依靠果業的發展，為貧困戶提供就業機會三百個以上。

　　十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實解決貧困戶在農業產業化方面存在的'信息、資金和技術等瓶頸問題，確保帶動貧困戶每戶種植果業十畝以上。

　　路亭山村爭取在五年內使全村貧困戶的生活發生質的變化，使其勞有其業，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。成立由鎮黨委書記任第一組長，鎮長任組長的扶貧開發領導小組。具體負責日常工作，監督各項政策的貫徹執行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(居)也要成立工作協調小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展

　　(二)加強宣傳。鎮、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報、微信等各種載體，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規則公平、結果公正、群眾公認。

　　(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。

　　(四)加強督查。一是鎮黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核，村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制，定期進行檢查，對檢查中發現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進，調動基層干部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作。

回歸人員幫扶工作方案13

　　一、實施單位及幫建單位

　　實施單位：通化鄉人民政府通化鄉新莊村委會

　　幫建單位：平涼市科協、平涼市建筑設計院

　　二、基本情況

　　通化鄉何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關山林緣區，距鄉政府6公里，現有3個社**6戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現有勞動力322人，其中男174人，女**8人。現有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。

　　全村共有道路4條，總長11公里；人飲工程1處，全部通上了自來水；現有四年制初小一所。

　　三、指導思想、原則和目標

　　1、指導思想

　　以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農業發展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態環境，加大產業化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。

　　2、規劃原則

　　(1)堅持綜合開發與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態效益并重，在抓好經濟發展項目的同時，統籌兼顧，搞好社會公益事業建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發展程度得到全面發展和提高。同時，要從實際出發，集中有限資金，優先解決群眾最需解決的困難，在產業開發上走多業并舉，一業突破，科技致富的路子。

　　(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。重點突出扶貧開發的特征：在著眼于整村開發脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現穩定解決溫飽。

　　(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業結構，促進區域經濟發展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。

　　3、建設目標

　　(1)產業結構和經濟結構進一步優化。通過結構調整，優化產業結構，大幅度提高經濟效益，產業收入占農民人均純收入的比例達到75%以上。

　　(2)基礎設施條件得到徹底改善。

　　(3)群眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現穩定解決溫飽。

　　四、建設內容

　　1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤**0米。

　　2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。

　　3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽。

　　4、發展養殖大戶(養牛戶)10戶，種植優質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。

　　5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。

　　五、效益分析

　　1、經濟效益分析

　　通過幫扶幫建，使農業產業結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。

　　2、社會效益分析

　　規劃的`項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態環境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。

　　3、生態效益分析

　　本規劃的實施，進一步夯實了農業基礎，實現了資源的合理配置，既加快了農業生態環境向良性化方向發展，又為實現農業可持續發展奠定了堅實的基礎。

　　六、主要保障措施

　　1、加強領導，密切協作

　　成立由政府鄉長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領導小組。其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規劃實施進行全方位監測評價；規劃完成后，建立健全保障村域經濟可持續發展的規章制度和具體措施。

　　2、科學規劃，規范建設

　　結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經濟收入和提高整村經濟發展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。

　　3、加強服務，搞好培訓

　　要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。

　　4、全面推進，重點突破

　　在全面落實扶貧項目的同時，要把現有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業開發及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩定的增收產業，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰勝困難的信心和決心，真正實現整村發展，共同致富。

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